金平昆鋼金河有限責任公司勐橋采選廠大坡鐵礦礦山地質環境保護與土地復墾方案(公示稿)2024年1月1第一部分方案編制背景金平昆鋼金河有限責任公司勐橋采選廠大坡鐵礦采礦權人為金平昆鋼金河有限責生產規模：20.00萬噸/年；礦區面積：0.44平方公里；有效期自2019年1月8日至2021年1月8日，開采深度為966.3m～837.0m。礦區范圍由4個拐點圈定。2018年4月20日，采礦權人委托山西冶金巖土工程勘察有限公司編制完成《云南省金平縣棉花地礦區大坡鐵礦資源儲量核實報告(2018)》,經專家評審通過并取得礦產資源儲量評審備案證明(云紅國土資儲備字(2018)66號)。同年2018年10月，采礦權人(金平昆鋼金河有限責任公司)自主編制完成《金平昆鋼金河有限責任公司大坡鐵礦礦產資源開發利用方案》,經專家評審通過并取得礦產資源開發利用方案評審意見表礦山于2020年11月采礦權人委托西南有色昆明勘測設計(院)股份有限公司編制了案》,《方案》在云南省自然資源廳網站上進行了公示，因2020年11月編制的《方案》質環境保護與土地復墾方案編制審查有關工作的通知》(云自然資修復[2023]321號)2023年10月，受金平昆鋼金河有限責任公司的委托，貴州地礦基礎工程有限公司相關附件見附件17、18。2礦山現有配套尾礦庫(李子箐尾礦庫)位于金平縣勐橋鄉李子箐溝，庫區距離勐橋鄉約10公里，尾礦庫屬獨立立項的建設項目，見附件21尾礦庫立項文件；此外，根據《云南省礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》(2023年修訂稿)尾礦庫不納入工作的通知》(云自然資修復[2023]321號),本方案不代替礦山工程相關的工程勘查、度進行現狀評估，分析預測和評估礦山開發和建設過程中可能產生的礦山地質環境問(4)為自然資源行政主管部門礦權審批、監督管理和土地復墾工程驗收等提供依3(5)切實把土地復墾工作納入工程范圍，加強組織領導，指定專人負責，強化監1)通過資料收集和礦山地質環境調查，查明評估區的地質環境條件，并對礦山2)預測和評估礦山開發和建設過程中可能誘發和遭受地質災害的危險性、礦山3)對礦山地質環境保護與治理恢復進行分區，評價礦山建設適宜性。4)提出相應的礦山地質環境保護與治理恢復工程防治和礦山地質環境監測工程5)調查落實項目建設及生產期間損毀土地的范圍、類型及程度，預測各類土地損6)根據調查和預測結果，確定復墾區、復墾責任區、復墾土地面積，并根據各單7)按土地復墾技術要求設計復墾措施及工藝，明確要求達到的技術標準和質量標4項目概況□申請?持有□變更金平昆鋼金河有限責任公司/礦區面積為0.44km2,開采深度966.3～837.0m生產能力采礦證號(劃定礦區范圍)評估區面積號3.43年(2019.1-2025.6)(2021.1-2023.12停產)方案適用5.43年貴州地礦基礎工程有限公司主要編制人員高級工程師水工環工程師水工環工程師復墾5質環境影響地質影響級別度?重要區□較重要區□較輕區?一級口二級□三級?復雜□較復雜□簡單□大型□中型口小型預礦山地質災害現狀分析與預測現狀：評估區內現狀發育有6處潛在不穩定邊坡(BW1~BW6),現狀地質災害較發育。潛在不穩定邊坡(BW1～BW2)為以往露天采礦開挖形成的人工邊坡，現狀危險性中等，危害程度中等。潛在不穩定邊坡(BW3～BW6)為以往渣土堆放形成的人工邊坡，現狀危險性小，危害程度小。現狀地質劇BW5、BW6邊坡失穩，產生滑坡、坡面泥石流等，危害下等～大。礦山采礦活動可能加劇BW2邊坡失穩，產生崩塌、質環境保護方案編制規范》附錄E,礦山地質災害影響程度壞現狀分析與預測預側開采活動破壞地下含水層結構，使礦區周圍主要含水層水位大幅度下降；未來含水層受采礦活動的跡、人文景觀)破壞現狀分析與預測現狀礦山道路、露天采場、工業場地等占用和破壞面積68.7377hm2。現狀對土地植被的占用和破壞嚴重。預測礦山開采總計破壞土地面積為68.8557hm2,對原始地形污染現狀分析與預測6評估區范圍內分布有大坡二隊、四角田2個居民點。今后采礦活動誘發山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害危害大坡二隊村的的可能性中等，危害程度、危險性中采礦活動誘發三臺坡河產生泥石流地質災害的可能性中害程度、危險性大。采礦活動誘發三臺坡河產生泥石流地質災害危害S211省度、危險性大。響和破壞程度較嚴重，對地形地貌景觀影響和破壞程度為嚴重，對水土環境污染較嚴重。總體，評估區地質環境影響程度預測評估為嚴重。地損毀預測與土地損毀的環節與時序損毀類型已生產期露天采場挖損、壓占1996年—2025年6月挖損1996年—2025年6月炸藥庫壓占1996年—2025年6月辦公區、停車場壓占2012年—2025年6月生活區壓占2012年—2025年6月壓占2012年—2025年6月堆土場壓占2010年—2025年6月壓占1996年—2012年1號排土場壓占1996年—2012年2號排土場壓占2015年—2025年6月3號排土場壓占高位水池壓占2010年—2025年6月挖損、壓占1995年—2018年挖損、壓占1996年—2010年后期生產期設計沉砂池壓占2023年—2025年6月設計排水溝壓占2023年—2025年6月已損毀各類土地現狀項目已損毀土地面積為68.7377公頃，損毀土地類型為旱地0.1291公頃、喬木林地4.783公頃、灌木林地0.0120公頃、其他草地4.0827公頃、采礦用地59.7309公頃。估0.1180公頃，損毀方式為壓占，預測對土地損毀程度為輕7狀小計已損毀耕地(01)旱地(0103)0林地(03)0草地(04)00復墾責任范圍內土地損毀及面積類型面積(公頃)小計已損毀挖損0塌陷壓占小計面積(公頃)已復墾耕地(01)旱地(0103)林地(03)喬木林地(0301)草地(04)其他草地(0404)復墾面積比例(%)治理分區治理對象重點防治區、次重點防治區1、露天采場防護網防護網防護網根截排水溝土方開挖2、1號排土場截排水溝土方開挖3、三臺坡河攔渣壩土方開挖石方開挖土方開挖85、警示牌個6、監測點個一般防治區區監測點個4方案適用年限5.43年總費用概算(萬元)礦山地質保護工作費計劃年度1號排土場西側、露采場南西側設計截排水露天采場外圍防護網、截排水溝末端修建沉露天采場邊坡削坡、清理危巖監測管護監測管護監測管護年度費用預存額(萬元)預存時間2024年12月前2025年12月前復墾工作計劃障措施和費用工作計劃方案適用年限=礦山剩余生產年限+規劃管護期，方生產年限為1.43年+1年復墾期+3年監測管護期=5.43年(2023年12月—2029年6月)。(1)第一年(2023.12-2024.12)該年方案設計對1號排土場、3號排土場、2號排土場不再開采區域、廢砌體拆除19.89m3,硬化物清理8.12m3,垃圾清運28.014m3,覆土16277.2m3,土壤培肥16.3244hm2,種植杉木、旱冬瓜各15537株，撒播草籽16.3244hm2布設監測點5個。(2)第二年(2024.12-2025.6)本年度對露天采場不再開采區域進行復墾工作，復墾面積墾為喬木林地11.5153公頃，其他草地13.1422頃，對已復墾場地進行管護，9管護面積22.8795公頃。復墾工程量：土地平整18760.2m3,覆土57751.55m3土壤培肥31.1607m2,種植杉木、旱冬瓜各10558株，撒播草籽21.7806hm2(3)第三年(2025.6-2026.6)礦山開采結束，可全面進行復墾工作，露天采場未復墾復墾區、其他輔助設施場地、高位水池、礦山道路、堆土場等進行復墾工作，復墾面積18.0448公頃，旱地10.7826公頃，復墾為喬木林地2.3449公頃，其硬化物清理554.82m3,垃圾清運911.8m3,土地平整2805m3,覆土44379m3,土壤培肥1.4m2,種植杉木、旱冬瓜各17748株，撒播草籽16.6942hm2,布設監測點5個，水窖5個。(4)第四年(2026.6-2027.6)公頃土地進行管護工作，使之達到復墾的要求。(5)第五年(2027.6-2028.6)公頃土地進行管護工作，使之達到復墾的要求。(6)第六年(2028.6-2029.6)公頃土地進行管護工作，使之達到復墾的要求。復墾工作計劃障措施和費用(1)資金來源任公司作為土地復墾義務人承諾本項目的土地復墾資金由企復墾資金從企業分期計提，并確保復墾資金落到實處。在項目建設期間，土地復墾方案的資金來源于基本建設費用，在穩定生產后，土地復墾費用來源于礦山生產成本。②計提方式：本項目費用安排遵循提前預提，分階段足目一次性全部繳存完復墾費用，企業從2024年2月提取土地復墾費用，并將土地復墾資金列入生產成本。(2)資金儲存條規定，與金平縣國土資源局在雙方約定的銀行建立按照本土地復墾方案確定的土地復墾費用(動態總投資),在土地復墾費用專所有，自然資源主管部門監管，專戶儲存專款使用”的原則。(3)資金使用保障①按照統一管理、分級核算的原則，設置和健全財務②財務人員應當制訂有效的預算制度，合理使用資金，③財務人員應根據土地復墾資金需要，及時按土地復墾管部門、銀行報送現金使用計劃，并簽字審④不允許不符合會計制度的憑證或白條頂替土地復墾資途套取土地復墾費用；出納人員未經主管部門審批不允金；出納人員嚴禁使用現金進行土地復墾工程費用的金使用安全、到位、有效。同時，土地復墾義務人繳納的土地復墾費專項用于究當事人、相關責任人的責任，給予相當的(4)資金審計管理金平昆鋼金河有限責任公司勐橋采選廠大坡鐵礦土地復墾面積67.6016hm2,靜態總投資為831.02萬元，畝均投資為8195元/畝；動態總投資為901.24萬元，畝均投資為8888元/審查有關工作的通知》(云自然資修復[2023]321號)文，本本項目剩余生產年限為1.43年，應當一次性全金額預存土地復墾費靜態投資/萬元小計年度預存時間2024年2月29日前復墾費工程或費用名稱費用(萬元)1工程施工費2設備費03其他費用4監測與管護費復墾監測費管護費5預備費基本預備費價差預備費6靜態總投資靜態畝均投資7動態總投資動態畝均投資第三部分結論與建議(1)金平縣大坡鐵礦設計開采規模為20萬噸/年，屬小型礦山；評估區重要程度為(2)評估區內現狀發育有6處潛在不穩定邊坡(BW1～BW6),現狀地質災害較發(3)礦山采礦活動可能加劇BW1邊坡失穩，產生崩塌、滑坡等，其可能性大，危害程度、危險性大。礦山采礦活動可能加劇BW2邊坡失穩，產生崩塌、滑坡等，可能害下游地質環境及三臺坡河，其可能性中等，危害程度、危險性中等～大。加劇BW4邊坡失穩，產生滑坡、坡面泥石流等，危害下游地質環境及三臺坡河，其穩、地基不均勻沉降的可能性小，危害程度中等，危險性中等；礦業活動誘發其他草地4.0827hm2、采礦用地59.7309hm2。參照《礦山地質環境保護與恢復治理編制規范》附錄E,礦山預測地質災害影響程對水土環境污染為較嚴重。總體，評估區地質環境影響程度預測評估為嚴重。(4)礦山開采建設過程中誘發和加劇地質災害(含巖土工程問題)多屬開采此類礦山過程中常見地質災害，采取積極有效的防治措施，才能有效(5)依據對區內含水層和區內水環境、地形地貌景觀、土地資源影響和破壞程度，礦山本身可能誘發、加劇和遭受地質災害的危險性大小和危害對保護與恢復治理劃分為礦山地質環境重點防治區(A)和一般防治區(C)。(6)項目已損毀土地面積為68.7377公頃，損毀土地類型為旱地0.1291公頃、喬木林地4.783公頃、灌木林地0.0120公頃、其他草地4.0827公頃、采礦用地59.7309公頃。項目擬損毀土地面積0.1180公頃，損毀地類為喬木林地0.1180公頃，損毀方式為(7)礦山復墾責任范圍面積為68.8557hm2,復墾責任范圍內保留截排擋設施 (0.8941hm2)及部分礦山道路(0.3600hm2),總計保留不復墾面積1.2541hm2,最終確定復墾的土地面積為67.6016hm2,土地則，金平昆鋼金河有限責任公司承擔該項目土地復墾(8)本礦山地質環境保護方案適用年限(5年)估算費用為130.38萬元。土地復墾方案適用年限5.43年內靜態總投資為831.02萬元，動態總投資為901.24萬元，資金(1)本方案不代替相關工程勘查、治理設計。礦山企業在各階段進行治理前應請具有相關資質的單位進行專項勘察、設計、施工，(2)結合工程布局，按現行勘查規范的要求，分階段進行巖土工程勘察，進一步查明區內各巖土層的工程力學性質和水文地質條件，為(3)建立礦山地質災害及環境問題監測系統，并始終貫穿于礦山開發的全過程，(4)合理開發利用礦山資源，按照邊開采邊治理的辦法對開采后礦山地質環境進(5)根據露天采場開采情況適當放緩開采邊坡角，開采過程中及時清除采場坡面危巖體，并加強采場邊坡穩定性監測工作，發現問題及時處理。(6)礦山排土場容量較大，排土場使用過程中應嚴格按照設計合理堆放，并做好(7)礦山在生產中，應加強地質環境問題的防治和安全生產工作，發