文化用品公司清潔生產籌劃和組織方案籌劃和組織是企業進行清潔生產審核工作的第一個階段，是進行清潔生產審核策劃和啟動過程，清潔生產審核是一項系統工程，涉及企業的各個部門，綜合性很強的工作，包含觀念、資金、技術、信息等諸多因素。清潔生產審核的開展關鍵在于領導的重視和廣大員工的積極參與,如何爭取企業領導和員工的支持和積極參與，是清潔生產工作順利進行和取得更大成效的根本保證，加強領導是清潔生產審核的關鍵。開展清潔生產審核首先在公司內組建了清潔生產審核領導小組和清潔生產審核小組，策劃清潔生產審核啟動方案，針對清潔生產審核的不同階段，采取各種措施來保證清潔生產工作的順利進行，制定清潔生產工作計劃和實施計劃，嚴格按計劃實施清潔生產審核。1.1取得高層領導的支持和參與1.1.1爭取領導重視通過*******市經濟發展局、環境保護局領導對清潔生產政策宣導，**************企業管理咨詢有限公司與公司高層領導的有效溝通，使企業高層領導較全面的理解清潔生產和清潔生產審核工作，接受了清潔生產的全新管理理念。審核師在進行企業初訪時，認真的介紹了清潔生產的概念，以及開展清潔生產審核的重要性和會給企業帶來的經濟效益，環境效益，可推動技術進步，提高企業社會形象和產生的社會效益，提高無形資產等等，耐心細致地探討公司生產經營及今后的發展思路，引起公司領導的高度重視，了解清潔生產審核主要工作內容和方法，知道如何支持這項工作，明確了在清潔生產審核工作中組織動員，提供必要的組織保證及物質資金支持和重大改造項目的決策作用。1.1.2更新觀念企業領導多年來的管理的實踐，深刻地認識到，特別是面臨國際和國內同行的激烈競爭，如何降低物耗，節約能源，提高產品質量，減少污染，降低成本，增強企業市場競爭能力，是企業發展的關鍵因素，開發更清潔的技術、更新、替代對環境有害的產品和原材料，節能降耗，走可持續發展的道路，是企業技術與管理的一次革命，淘汰落后的生產工藝和設備，采用先進的無廢工藝和節能技術，提高管理水平和員工的操作技能，將廢棄物作為資源循環利用，是實現企業生產與環境協調發展的必由之路，也是可持續發展戰略需要。1.2組建清潔生產審核小組根據清潔生產審核的需要，公司組建了清潔生產領導小組和審核小組。清潔生產領導小組成員見表1-1，清潔生產審核小組成員見表1-2，總經理任領導小組組長，審核小組組長由生產部經理擔任,具備生產、工藝、管理以及新技術的知識和經驗，熟悉相關法規以及污染防治方面的原則和技術，審核小組成員由熟悉企業廢棄物產生、治理情況生產、技術、環保人員，還有熟悉企業資源消耗等企業歷年來的信息數據的財務人員組成；審核小組內行業專家、環保專家以及清潔生產的審核師，負責清潔生產方法學的應用指導以及專業技術指導。表1-1：清潔生產領導小組成員表姓名公司職務領導小組職務職責總經理組長全面負責、協調清潔生產工作，檢查清潔生產進度和績效，以及重大改進項目的決策。財務部經理組員負責清潔生產財務數據與資金保證行政部經理組員負責清潔生產宣傳教育、審核工作進展。生產中心經理組員負責清潔生產產品、工藝改進、方案的提出和實施表1-2：清潔生產審核小組成員表姓名審核小組職務部門職務職責組長生產中心經理籌劃并組織公司清潔生產工作，參與現場調查，資料收集，物料平衡，提出清潔生產方案。副組長行政部經理協調部門工作，人員培訓與宣傳組員人力資源經理清潔生產宣傳教育、員工培訓組員企劃部資料收集，信息提供、提出清潔生產方案組員信息部行業相關信息收集組員財務部經理收集公司相關資料與數據，預審核方案費用，分析已實施方案的成果組員一車間主管資料收集，物料平衡，提出清潔生產方案組員二車間主管資料收集，物料平衡，清潔生產方案組員三車間主管資料收集，物料平衡，提出清潔生產方案組員四車間主管資料收集，物料平衡，提出清潔生產方案組員倉庫主管資料收集，物料平衡，提出清潔生產方案審核師**************顧問清潔生產方法學應用指導1.3制定清潔生產審核計劃為了使清潔生產審核工作按照一定的程序和步驟進行，組織好人力和物力，協調配合，實現企業清潔生產的目標以及獲得滿意的清潔生產效果，制定了本輪清潔生產審核工作計劃，見表1-3。表1-3清潔生產審核工作計劃清潔生產審核階段主要工作內容完成時間責任部門階段預期成果一、籌劃和組織1成立清潔生產審核小組，2制定清潔生產工作計劃，3開展清潔生產宣傳，4清潔生產總動員和培訓。5月7日審核小組組建清潔生產審核小組制定清潔生產審核工作計劃克服清潔生產審核過程的障礙二、預評估企業現狀調研和考察，評估產、排污狀況，確定審核重點，制定清潔生產目標，提出和實施無/低費方案。6月15日審核小組企業現狀評價確定清潔生產審核重點制定清潔生產目標無/低費方案實施三、評估實測審核重點的輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢棄物產生的原因，提出和實施無/低費方案。6月30日審核小組建立物料平衡確定廢棄物產生的原因無/低費方案實施四、方案產生和篩選中/高費方案的產生、匯總、篩選，方案的研制，核定并匯總無/低費方案成果，編制清潔生產中期報告。7月30日審核小組清潔生產方案的匯總推薦可行的中/高費方案無/低費方案的效果中期清潔生產審核報告五、可行性分析對備選中/高費方案進行技術、環境、經濟評估，推薦可實施方案實施。7月10日審核小組方案的可行性分析結果推薦可實施方案六、方案實施實施篩選出的中/高費方案，匯總已實施的無/低費方案成果，驗證已實施的中/高費方案的成果。8月20日審核小組方案的實施已實施方案的成果分析結論七、持續清潔生產制定和完善清潔生產機制，編寫清潔生產報告。10月30日審核小組清潔生產組織機構清潔生產管理制度持續清潔生產計劃清潔生產審核報告1.4宣傳、動員和培訓實施清潔生產審核僅有領導重視是不夠的，還必須引導、宣傳、發動全體員工都來關心清潔生產審核工作，全員參與是清潔生產能否取得成效以及鞏固成果的基礎，為此，把宣傳發動貫穿于清潔生產審核始終，并制定了培訓計劃，見表1-4。1.4.1宣傳教育統一領導層對清潔生產審核的認識，結合企業生產實際討論企業實施清潔生產的必要性；開展宣傳清潔生產審核的重要意義，如何調動企業員工參加清潔生產的積極性，利用公司現有的宣傳媒體，板報、標語、會議、網絡等大力進行清潔生產宣傳，創造開展清潔生產審核的內部環境，形成節能、降耗、減污、增效氛圍，有針對性地召開不同層次座談會，消除思想障礙；對實施無/低費方案所取得的經濟和環境效益及時總結，在公司范圍內進行宣傳，教育員工，鞏固清潔生產審核成果。1.4.2清潔生產審核總動員召開清潔生產審核總動員大會，由企業領導進行發動，號召全體員工積極參與清潔生產審核，為清潔生產獻計獻策，審核師結合實際宣講清潔生產的理念，國際、國內清潔生產的發展，為什么進行清潔生產，如何進行清潔生產，員工在清潔生產審核過程中的角色，通過簡單的例子讓大家理解了清潔生產審核原理，讓人人都知道清潔生產是在生產過程中避免產生或少產生廢棄物（讓員工知道廢棄物是放錯位置的資源），既減少污染物的排放，減少物料消耗，能源消耗，又能增加產品的產量以及提高質量，清潔生產審核是尋找可行的方法和措施的過程，所有員工明白本崗位所承擔的任務和責任，將清潔生產持續的進行下去。1.4.3清潔生產審核理論培訓在清潔生產審核的不同階段對審核組、中層干部、班組長進行清潔生產審核方法的培訓。理解和掌握清潔生產審核方法和步驟。依靠科技進步，提高技術含量，挖掘企業資金來源，提高企業員工素質，建立與清潔生產相適應的企業管理制度，鞏固清潔生產成果。1.4.4技術培訓在清潔生產實施過程中，由于工藝改進，有些工藝技術規范、操作規程需要調整。重新修訂單元工藝操作規程，組織技術人員編寫規范性文件，對員工進行崗位培訓，制定工藝考核辦法，嚴格工藝規程，規范了現場操作，增強職工責任心和操作技能的提高。1.4.5清潔生產審核方法、法律法規和環境標準的培訓在清潔生產審核的不同階段，組織清潔生產審核領導小組和清潔生產審核小組對相關法律法規及環境標準的學習，深入理解和掌握清潔生產審核的階段和操作步驟，法律法規的要求。表1-4清潔生產審核培訓實施計劃序號培訓日期參加人員主要內容形式/老師15月5日班組長以上人員1清潔生產概念2清潔生產國內、外發展3清潔生產審核的意義4如何進行清潔生產審核宣講審核師25月7日審核小組1清潔生產審核原理、思路和程序2分析廢棄物產生的因素、方法3評價產、排污的方法4確定審核重點的方法5如何設置清潔生產審核目標講解審核師36月12日審核小組1清潔生產促進法2清潔生產審核暫行辦法3清潔生產審核驗收暫行辦法4重點企業實施清潔生產審核程序5環境保護法6大氣污染防治法7水污染防治法8固體廢棄物污染環境防治法9清潔生產行業標準10行業清潔生產評價指標體系審核組長46月5日審核小組1建立物料、水平衡方法2實測輸入、輸出物流的要求講解審核師56月20日審核小組1方案篩選方法講解審核師68月30日技術人員操作工1新技術、新工藝技術路線2新工藝設備操作規程理論實際結合技術專家79月20日審核小組1編寫清潔生產審核報告講解/審核師89月20日審核小組2如何進行持續清潔生產講解/審核師通過宣傳、動員和培訓，使全體員工對清潔生產的概念、含義、要求有了比較系統的認識和理解，對清潔生產的“整體預防”管理思路以及審核的基本方法有了較為準確的掌握，對國家環境保護法律法規進一步了解，增強了員工的法律意識，掌握了行業清潔生產標準，提高了員工操作技能和技術人員的技術水平和管理能力，并意識到本崗位的工作對公司清潔生產的影響，增加了參與清潔生產審核的主動性和積極性，為實施清潔生產實施無/低費方案打下了堅實的基礎。1.5清潔生產審核過程中障礙的克服在清潔生產審核過程中，對員工從觀念、生產技術、經濟、管理、環保政策法規等方面進行了障礙調查，下發調查表共120份，同時進一步與公司管理人員進行溝通與座談發現，有思想觀念、技術、資金以及政策法規方面的障礙。有擔心技術的可行性，也有擔心資金投入不能保證，較為普遍的是對清潔生產的認識不夠，缺乏法律法規方面意識，面對觀念和政策障礙我們有針對的制定了克服障礙的方法，加強清潔生產宣傳和教育培訓，制定了詳細的培訓方案，明確培訓內容，方法、時間。加大宣傳力度，弘揚清潔生產審核過程中的好人好事和實施無/低費方案取得的成果，建立清潔生產審核激勵機制，獎勵清潔生產審核有功人員。通過各種形式的宣傳和教育培訓，進一步提高員工對清潔生產的認識，在思想觀念上、法規意識上提高員工的素質。對清潔生產審核過程中遇到的各種障礙及時進行了解決，使清潔生產審核順利實施，取得了良好的成效。見表1-5，清潔生產障礙分析及克服辦法。表1-5：清潔生產障礙分析及克服辦法障礙障礙原因解決辦法觀念障礙1、部分單元領導和職工對清潔生產認識不足，認為環保就是末端治理，是環境管理部門的事情2、清潔生產審核工作復雜，難度大擔心精力不夠，怕影響生產1、利用各種宣傳途徑大力宣傳清潔生產的目的、意義與“末端治理”的弊端，并利用國內外同行清潔生產成果說明企業開展清潔生產工作的潛在效益。2、學習清潔生產審核步驟與方法，落實相關負責人員，并組成審核小組管理障礙各部門獨立性強，協調困難現在的管理考核制度與清潔生產的理念有些沖突未建立清潔生產的管理制度1、審核小組由總經理親自負責，各部門隨時參與協調2、加強培訓，建立清潔生產、污染預防的理念，建立有利于清潔生產的各種管理制度和績效考核制度生產工藝障礙基礎設施不滿足清潔生產需要有些清潔生產工藝技術往往與傳統作業習慣不符，不易于貫徹實施生產過程中各能資源消耗計量不準確或無計量1、充分收集現有各種資料，并加強調研和實測2、通過各種途徑取得行業內先進的清潔生產技術3、加強工作人員培訓，將有關污染預防工作列為主要崗位職責，不定期檢查執行情況充分利用現有的計量裝置，優化使用，合理調配，適當增加必要的計量設備經濟障礙擔心清潔生產實施中高費方案需要大量的資金，而影響企業生產擔心清潔生產提高企業生產成本，降低企業競爭力盡快啟動清潔生產審核工作，提出和實施無/低費方案，并從中獲得實際效益優先實施效益好投入低的清潔生產方案，提高企業積極性政策法規障礙企業對適用法律不夠了解現行的環境管理制度對于清潔生產的要求不夠宣傳《中華人民共和國清潔生產促進法》以及其它適用法規，充分了解法規要求充分總結清潔生產經驗，促進實施企業管理和環境管理中有利于清潔生產的一些規定和方法

表1-6:清潔生產審核障礙調查表部門崗位障礙情況選擇您以前是否了解“清潔生產”或“清潔生產審核”。通過公司的培訓，您是否理解“清潔生產”概念？公司有“清潔生產”的潛力嗎？“清潔生產”會給企業帶來經濟效益和環境效益嗎？您會主動參與公司的“清潔生產審核”嗎？