研究報(bào)告????年?月目 錄TOC\o"1-2"\h\z\u摘 要 1第一章研究背景與研究?jī)?nèi)容 3第一節(jié)研究背景 4第二節(jié)研究?jī)?nèi)容 5第二章銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳核算標(biāo)準(zhǔn) 7第一節(jié)現(xiàn)有碳核算標(biāo)準(zhǔn)體系 8第二節(jié)碳核算現(xiàn)狀與實(shí)踐難點(diǎn) 12第三節(jié)碳核算標(biāo)準(zhǔn)完善建議 17第三章銀行機(jī)構(gòu)碳抵消措施 20第一節(jié)全球碳抵消機(jī)制概述 21第二節(jié)全球銀行機(jī)構(gòu)碳抵消實(shí)踐 27第三節(jié)銀行機(jī)構(gòu)碳抵消應(yīng)用建議 32第四章銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳披露 34第一節(jié)碳披露相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定 35第二節(jié)國(guó)際銀行碳披露特點(diǎn) 37第三節(jié)國(guó)內(nèi)銀行碳披露現(xiàn)狀 38i第四節(jié)存在不足 40第五節(jié)披露建議 41第五章銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和的實(shí)踐與不足 44第一節(jié)碳中和標(biāo)準(zhǔn) 45第二節(jié)銀行業(yè)運(yùn)營(yíng)碳中和實(shí)踐 46第三節(jié)問(wèn)題與不足 50第六章銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法建議 51第一節(jié)評(píng)價(jià)工具 52第二節(jié)評(píng)價(jià)程序 52第三節(jié)關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo) 55ii摘 要2023年在阿聯(lián)酋迪拜舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）上，與會(huì)各方再次呼吁金融要為氣候行動(dòng)和聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)注入資金。為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的凈零排放目標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)不僅需要提供大量資金支持實(shí)體應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，自身也需要做出凈零承諾，完成低碳轉(zhuǎn)型。針對(duì)已經(jīng)制定凈零排放目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)，《G20的科學(xué)性和可信度的關(guān)注，并強(qiáng)調(diào)碳數(shù)據(jù)的一致性和可比性。在此背景下，國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)積極參與低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程，國(guó)際大型銀行推進(jìn)凈零目標(biāo)制定和轉(zhuǎn)型實(shí)踐，國(guó)內(nèi)大中小銀行踴躍響應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略，踐行碳中和。目前，受限于碳數(shù)據(jù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，國(guó)內(nèi)多數(shù)銀行機(jī)構(gòu)的“雙碳”規(guī)劃和目標(biāo)缺乏高質(zhì)量的碳數(shù)據(jù)支撐，低碳轉(zhuǎn)型成效難以量化。銀行機(jī)構(gòu)碳排放包括運(yùn)營(yíng)和投融資兩個(gè)層面，雖然運(yùn)營(yíng)層面碳排放僅占其自身總體排放量的一小部分，但由于運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)可得性較高、便于審核和管理，銀行機(jī)構(gòu)可以先從自身運(yùn)營(yíng)層面著手制定和實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，將其作為第一個(gè)要實(shí)現(xiàn)的里程碑。為此，銀行應(yīng)首先在碳核算、碳抵消和碳披露三方面開展工作，這三項(xiàng)工作也是后續(xù)開展碳中和評(píng)價(jià)的關(guān)鍵基礎(chǔ)要素。課題組總結(jié)全球銀行機(jī)構(gòu)在碳核算、碳抵消和碳披露方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入分析國(guó)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在碳中和實(shí)踐中普遍面臨的問(wèn)題，分別提出應(yīng)對(duì)建議，最后基于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)碳中和實(shí)踐現(xiàn)狀，提供銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和的評(píng)價(jià)方法框架建議。一、碳核算。碳核算是運(yùn)營(yíng)碳中和的基礎(chǔ)工程。銀行在運(yùn)營(yíng)碳核算實(shí)踐中面臨諸多困境，例如：現(xiàn)有的碳核算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金融行業(yè)適用性不足、數(shù)據(jù)來(lái)源不明確、核算邊界不清、核算范圍不明、報(bào)告邊界和履約邊界未區(qū)分等。由于碳核算標(biāo)準(zhǔn)、碳核算邊界和碳排放因子的選擇不統(tǒng)一，不同銀行機(jī)構(gòu)核算出來(lái)的碳數(shù)據(jù)通常也不具有一致性或可比性。建議銀行運(yùn)營(yíng)碳核算應(yīng)明確核算邊界，包括重點(diǎn)領(lǐng)域核算邊界和范圍三核算類型等；統(tǒng)一核算方法，包括排放因子和數(shù)據(jù)來(lái)源等；完善碳管理信息系統(tǒng)、計(jì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提供缺失數(shù)據(jù)的合理估算方法。二、碳抵消。碳抵消是運(yùn)營(yíng)碳中和的重要實(shí)現(xiàn)方式。國(guó)際銀行開啟碳抵消實(shí)踐較早，提高可再生能源電力使用比例以及采購(gòu)多樣化的國(guó)際碳信用指標(biāo)已成為主流的碳抵消方式。國(guó)內(nèi)銀行碳抵消實(shí)踐以采購(gòu)國(guó)家核證自愿減排量（CCER）為主，國(guó)際和地方自愿減排機(jī)制及碳配額作為補(bǔ)充。建議銀行在優(yōu)先實(shí)施內(nèi)部減排和提高綠色電力使用比例的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排多樣化碳信用抵消措施，包括提前儲(chǔ)備高質(zhì)量碳減排項(xiàng)目；優(yōu)先考慮可以實(shí)現(xiàn)多重環(huán)境社會(huì)效益的項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)匹配各類抵消品種；盤活已授信客戶的碳減排資產(chǎn)，創(chuàng)新抵消方式。200多家銀行或分支行披露包括碳排放在內(nèi)的環(huán)境信息。大部分內(nèi)資港股上市銀行已披露運(yùn)營(yíng)層面碳排放信息。但由于銀行碳數(shù)據(jù)披露指標(biāo)維度不同，參考的標(biāo)準(zhǔn)邊界不統(tǒng)一、范圍不統(tǒng)一和缺省因子各異，碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不一致等原因，使得銀行披露數(shù)據(jù)的可比性較差。銀行自身也存在披露數(shù)據(jù)質(zhì)量審查與管理1流程不完善，對(duì)年度運(yùn)營(yíng)碳減排與其目標(biāo)對(duì)比關(guān)注較少等問(wèn)題。建議銀行碳披露應(yīng)遵循完整性、準(zhǔn)確性和一致性原則；披露內(nèi)容應(yīng)包括但不限于披露范圍、核算方法與依據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)、碳中和目標(biāo)與規(guī)劃等；披露應(yīng)采取強(qiáng)制披露和自主披露相結(jié)合方式，并注明相關(guān)信息的披露時(shí)間和邊界范圍。ISOCASCO合格評(píng)定工具箱，形成行業(yè)統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、ISOCASCO配合包括溫室氣體清單、碳減排策略、抵消方案和信息披露在內(nèi)的關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可綜合評(píng)估銀行機(jī)構(gòu)的碳目標(biāo)科學(xué)性、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和減排行動(dòng)成效，確保銀行業(yè)碳中和實(shí)踐順利開展。2 第一章 研究背景與研究?jī)?nèi)容3銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 第一節(jié)研究背景一、國(guó)際大型銀行積極設(shè)定凈零目標(biāo)2021年11月3日，格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟（GFANZ）在聯(lián)合國(guó)COP26會(huì)議上宣布成立，由來(lái)45130450多家世界大型銀行和養(yǎng)老基金作為首批成員組成，承諾未來(lái)管理的所有資產(chǎn)都將與凈零排放保持一致。凈零碳排放銀行業(yè)聯(lián)盟是四個(gè)創(chuàng)始成員行動(dòng)43家大型銀行機(jī)構(gòu)參與其中。2022615日，GFANZ宣布已制定一系2023年底，267家金融機(jī)構(gòu)承諾將要或已經(jīng)設(shè)定科學(xué)碳目標(biāo)。科學(xué)碳目標(biāo)倡議（SBTi）2023615日啟動(dòng)凈零標(biāo)準(zhǔn)意見征詢流程。摩根大通、美國(guó)銀行、巴克萊銀行等機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)凈零目標(biāo)，匯豐、花旗、東亞等銀行承諾2030年實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)凈零目標(biāo)。匯豐銀行、花旗銀行、巴克萊銀行、美國(guó)銀行、東亞銀行等承諾2050年實(shí)現(xiàn)投資組合凈零目標(biāo)。二、國(guó)內(nèi)大小銀行踴躍踐行碳中和國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)銀行等部分國(guó)內(nèi)銀行制定碳達(dá)峰碳中和服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出“碳中和”銀行建設(shè)目標(biāo)、行動(dòng)方案和實(shí)施路線圖。湖州市發(fā)布《“碳中和”銀行機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，明確“碳中和”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范。湖州市安吉農(nóng)商銀行發(fā)布“碳中和”銀行建設(shè)白皮書。中國(guó)建設(shè)銀行湖州分行推出“碳中和”銀行建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和2022年行動(dòng)方案。各大中小銀行支行積極申請(qǐng)“碳中和”網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)證。安吉農(nóng)商銀行完成余村綠色支行、溪龍綠色支行和孝豐南門綠色支行“碳中和”銀行認(rèn)證，獲得北京綠色交易所頒發(fā)的“碳中和”認(rèn)證證書；中國(guó)建設(shè)銀行濟(jì)南師范路支行收到天津排放權(quán)交易所頒發(fā)的“碳中和”證書；上海浦發(fā)銀行崇明支行、閔行支行和張江科技支行成為上海地區(qū)首批獲得上海環(huán)境能源交易所“碳中和”認(rèn)證的銀行網(wǎng)點(diǎn)。三、銀行機(jī)構(gòu)碳目標(biāo)可信度亟待提高2022可持續(xù)金融報(bào)告》指出：“由于缺乏可靠的碳數(shù)據(jù)和科學(xué)的目標(biāo)設(shè)定方法，金融機(jī)構(gòu)做出的凈零承諾可信度普遍存疑。”并強(qiáng)調(diào)做出凈零承諾的金融機(jī)構(gòu)要注重提高數(shù)據(jù)的一致性和可比性，建議聘請(qǐng)第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)要求第三方機(jī)構(gòu)公開評(píng)價(jià)方法。20213月人民銀行印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露工作的通200露運(yùn)營(yíng)層面碳排放信息。由于選用的碳核算標(biāo)準(zhǔn)、確定的碳核算邊界和選擇的碳排放因子并不統(tǒng)一，銀行機(jī)構(gòu)核算出來(lái)的數(shù)據(jù)通常不具有一致性、可比性。國(guó)內(nèi)銀行碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略規(guī)劃普遍沒(méi)有以碳數(shù)據(jù)4 為基礎(chǔ)，無(wú)法判斷其“碳中和”目標(biāo)和措施的合理性。為提高國(guó)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)碳目標(biāo)的可信度，業(yè)內(nèi)亟需建立一套統(tǒng)一、規(guī)范的碳中和評(píng)價(jià)方法。銀行機(jī)構(gòu)碳排放包括運(yùn)營(yíng)和投融資兩個(gè)層面。運(yùn)營(yíng)層面碳排放僅占銀行機(jī)構(gòu)總體排放量的一小部分，銀行主要碳排放來(lái)自投融資層面。運(yùn)營(yíng)層面碳排放源是在自身機(jī)構(gòu)內(nèi)部，銀行容易核算和管理。投融資層面碳排放源不掌握在銀行機(jī)構(gòu)自己手中，銀行較難核算及控制。運(yùn)營(yíng)碳中和是銀行機(jī)構(gòu)第一個(gè)要實(shí)現(xiàn)的且依靠自身力量就可以實(shí)現(xiàn)的里程碑。因此，本課題首先針對(duì)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法展開研究，后期再考慮開展投融資碳中和研究。第二節(jié)研究?jī)?nèi)容一、概念界定凈零概念來(lái)源于《巴黎協(xié)定》。該協(xié)定提出在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體凈零排放，以降低氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與影響。碳中和是指國(guó)家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動(dòng)或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生IPCC1.5碳中和目標(biāo)只與二氧化碳有關(guān)，而凈零目標(biāo)包括所有溫室氣體。溫室氣體除了包含二氧化碳外還包括甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮等。二是核算邊界方面。在對(duì)溫室氣體排范圍二和范圍三排放。三是實(shí)現(xiàn)路徑方面。實(shí)現(xiàn)碳中和主要是通過(guò)固碳增匯（植樹造林、生態(tài)修復(fù)、藍(lán)碳增匯等SBTi1.5SBTi（5%-10%）進(jìn)行碳抵消，最終溫室氣體移除，實(shí)現(xiàn)大氣中永久性的碳封存。覆蓋范圍一、范圍二和部分范圍三（不考慮投融資），允許使用碳抵消來(lái)實(shí)現(xiàn)碳中和。二、研究目的2022年《G20焦于銀行機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)碳中和目標(biāo)，從碳數(shù)據(jù)一致性和可比性、碳目標(biāo)科學(xué)性和可行性的角度出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)的實(shí)踐現(xiàn)狀，提出碳核算、碳抵消和碳披露三方面的工作建議，并希望通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)銀行運(yùn)營(yíng)碳中和目標(biāo)進(jìn)行合理性和真實(shí)性認(rèn)定。三、研究框架碳核算、碳抵消和碳披露既是碳中和評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容，也是碳中和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。本文首先對(duì)銀行運(yùn)營(yíng)層面碳核算、碳抵消和碳披露相關(guān)規(guī)范、進(jìn)展情況和機(jī)構(gòu)實(shí)踐進(jìn)行分析，發(fā)掘其中存在的不足，5銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 并提出針對(duì)性改進(jìn)建議，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的碳中和實(shí)踐進(jìn)行解析，提出適用于國(guó)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法建議。研究框架如圖1-1所示。圖1-1研究框架6 第二章 銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)碳核算標(biāo)準(zhǔn)7銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 第一節(jié)現(xiàn)有碳核算標(biāo)準(zhǔn)體系一、國(guó)際碳核算標(biāo)準(zhǔn)碳核算是碳中和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要對(duì)碳排放進(jìn)行準(zhǔn)確、可靠的核算。國(guó)際層面相關(guān)碳核算標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)起步較早。最廣泛采用的碳核算標(biāo)準(zhǔn)主要有GHGProtocol、ISO14064（一）溫室氣體核算體系（GHGProtocol）GHGProtocol是國(guó)際上最為重要的企業(yè)層面碳核算標(biāo)準(zhǔn)之一，是世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）和世界資源研究所（WRI）共同編制的全球性標(biāo)準(zhǔn)。其中，適用于銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)層面碳核算且具影響力的標(biāo)準(zhǔn)為GHGProtocol（輸出碳量和庫(kù)存碳量進(jìn)行平衡計(jì)算的方法。基本計(jì)算式為：二氧化碳（CO2）=（）×44/12。其中，44/12是碳轉(zhuǎn)換成CO2的轉(zhuǎn)換系數(shù)（CO2/C的相對(duì)原子質(zhì)量）。排放因子法在計(jì)算上可看作物料平衡法的簡(jiǎn)化方法，是目前適用范圍最廣、應(yīng)用最為普遍的一種計(jì)算方法，基本計(jì)算式為：溫室氣體（GHG）活動(dòng)數(shù)據(jù)（AD）×（EF）。其中，AD是導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)的活動(dòng)量，EF是與活動(dòng)水平數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的系數(shù)，包括單位熱值含碳量或元素碳含量、氧化率等，表征單位生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的溫室氣體排放系數(shù)。核算邊界。核算邊界主要分為組織邊界和運(yùn)營(yíng)邊界兩部分。關(guān)于組織邊界，該標(biāo)準(zhǔn)指出溫室氣體排放量合并計(jì)算時(shí)應(yīng)與財(cái)務(wù)核算原則保持一致，并提供了兩種合并方法：股權(quán)比例法和控制權(quán)法。股權(quán)比例法主要是按照股權(quán)比例在相關(guān)企業(yè)間分配碳排放，而控制權(quán)法更加綜合地考慮企業(yè)在合并中的實(shí)際影響力。其中，控制權(quán)又可分為財(cái)務(wù)控制權(quán)和運(yùn)營(yíng)控制權(quán)，根據(jù)企業(yè)是否具有這些控制權(quán)，來(lái)確定其是否合并計(jì)算。關(guān)于運(yùn)營(yíng)邊界，該標(biāo)準(zhǔn)將直接與間接排放進(jìn)行分類，設(shè)定了三個(gè)“范圍”（范圍一、范圍二和范圍三），并詳細(xì)定義了三個(gè)范圍。8 圖2-1GHGProtocol涵蓋的溫室氣體種類和全價(jià)值鏈的排放范圍界定1（二）溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)體系（ISO14064）ISO14064是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）發(fā)布的一項(xiàng)重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提出了一套通用的溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南。其中，《溫室氣體第一部分組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南》（ISO14064-1）是該體系的第一部分，已成為企業(yè)溫室氣體核算的通用標(biāo)準(zhǔn)之一。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型的組織和行業(yè)，通用性較強(qiáng)，致力于加強(qiáng)溫室氣體量化的環(huán)境一體性和提高溫室氣體量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告的可信性、透明性和一致性。核算方法。ISO14064-1明確了量化的步驟，并提供了三種量化方法：計(jì)算（物料平衡法、排放因子法等）、監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)和計(jì)算相結(jié)合。在附錄中提供了其他間接溫室氣體排放示例以及溫室氣體全球變暖潛值。關(guān)于運(yùn)營(yíng)邊界，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了有關(guān)溫室氣體排放的分類：直接排放和間接排放（能源間接排放、其他間接排放），并進(jìn)一步明確各類排放的量化范圍。圖片來(lái)源：WRI,WBCSD，清華大學(xué)綠色金融發(fā)展研究中心。9銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 表2-1ISO14064-1溫室氣體排放分類分類排放類型具體內(nèi)容直接排放第1類直接溫室氣體排放間接排放第2類能源投入產(chǎn)生的間接溫室氣體排放第3類運(yùn)輸產(chǎn)生的間接溫室氣體排放第4類本組織使用的產(chǎn)品的間接溫室氣體排放第5類與使用組織產(chǎn)品相關(guān)的間接溫室氣體排放第6類其他來(lái)源的間接溫室氣體排放排放因子。關(guān)于排放因子，該標(biāo)準(zhǔn)僅提供排放因子選取應(yīng)遵循的原則，并未明確建議參考的排放因子來(lái)源。該標(biāo)準(zhǔn)明確表示排放因子應(yīng)來(lái)自公認(rèn)的可靠來(lái)源，適用于相關(guān)的溫室氣體源或匯、在計(jì)算期內(nèi)具有時(shí)效性、在計(jì)算時(shí)追求準(zhǔn)確的、可再現(xiàn)的結(jié)果，和溫室氣體清單的預(yù)定用途相一致。二、國(guó)內(nèi)碳核算標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)碳排放核算研究起步相對(duì)較晚，在參考國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)和方法的基礎(chǔ)之上，結(jié)合國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際形成了較為系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，對(duì)于銀行相關(guān)行業(yè)及企業(yè)具有較大影響力的主要是：《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求服務(wù)業(yè)（DB11/T1785-2020）》和《金融機(jī)構(gòu)碳核算技術(shù)指南（試行）》。（一）公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》是國(guó)家發(fā)改委編制的一項(xiàng)針對(duì)公共建筑運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立核算單位的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助企業(yè)科學(xué)核算和規(guī)范報(bào)告自身的溫室氣體排放，助力國(guó)家構(gòu)建溫室氣體排放核算工作體系。該標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)表現(xiàn)為具有相對(duì)較強(qiáng)的針對(duì)性，適用各種類型的公共建筑運(yùn)營(yíng)單位，其中包括金融機(jī)構(gòu)建筑。核算方法。該標(biāo)準(zhǔn)指出企業(yè)溫室氣體核算和報(bào)告的完整工作流程，并提供各種排放源具體核算公式和定義解釋，核算過(guò)程詳細(xì)明確。（企業(yè)（筑物的業(yè)主），或者產(chǎn)權(quán)所有者的代理人，如物業(yè)公司或代理經(jīng)營(yíng)公司，并進(jìn)一步明確應(yīng)報(bào)告的主體。對(duì)于運(yùn)營(yíng)邊界，該標(biāo)準(zhǔn)將排放分為直接排放和間接排放兩類，并詳細(xì)指明公共建筑的能耗形式主要包括煤、油、天然氣、液化石油氣、電力、市政熱水和市政蒸汽等。排放因子。該標(biāo)準(zhǔn)在附錄部分提供燃料燃油的相關(guān)參數(shù)和缺省值以及外購(gòu)電力、熱力排放因子的10 表2-2國(guó)內(nèi)外企業(yè)碳核算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)名稱適用對(duì)象核算邊界排放因子特點(diǎn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)提供了兩種合并方法：股權(quán)比例法和控制權(quán)法分類：范圍一、范圍二和范圍三（范圍三詳（范圍三）核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》）提供部分排放因子缺省值的參考資料適用所有行業(yè)企業(yè)和其他類型機(jī)構(gòu)，行業(yè)跨度較廣。《溫室氣體第一部分組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南》組織規(guī)定了設(shè)施排放的兩種合并方法：基于控制權(quán)的、基于股權(quán)比例的（能源間接排放、其他間接排放）提供排放因子選取應(yīng)遵循的原則，并未明確建議參考的排放因子來(lái)源適用于各種類型的組織和行業(yè)，通用性較強(qiáng)。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》（企業(yè)）分類：直接排放和間接排放提供燃料燃油的相關(guān)參數(shù)和缺省值以及外購(gòu)電力、熱力排放因子的缺省值適用公共建筑運(yùn)營(yíng)單位，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求服務(wù)業(yè)（DB11/T1785-2020）》服務(wù)業(yè)企業(yè)分類：化石燃料燃燒排放、消耗外購(gòu)電力產(chǎn)生的排放、消耗外購(gòu)熱力產(chǎn)生的排放給出相關(guān)參數(shù)推薦值和推薦排放因子《金融機(jī)構(gòu)碳核算技術(shù)指南（試行）》金融機(jī)構(gòu)參考《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則（GB/T32150-2015）》參考《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則（GB/T32150-2015）》銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 缺省值。（二）二氧化碳排放核算和報(bào)告要求服務(wù)業(yè)（DB11/T1785-2020）《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求服務(wù)業(yè)（DB11/T1785-2020）》是一項(xiàng)針對(duì)服務(wù)業(yè)的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的核算與報(bào)告，同樣適用銀行業(yè)。該標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)是行業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)，主要針對(duì)服務(wù)業(yè)明確核算方法，并提供相關(guān)參數(shù)推薦值以及可參考的規(guī)范性監(jiān)測(cè)計(jì)劃表格。核算方法。該標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)列明報(bào)告主體進(jìn)行二氧化碳核算與報(bào)告的步驟和方法，明確計(jì)算的具體公式和匯總公式，并提供活動(dòng)數(shù)據(jù)參考來(lái)源。核算邊界。關(guān)于組織邊界，該標(biāo)準(zhǔn)并未詳細(xì)指明具體內(nèi)容。關(guān)于運(yùn)營(yíng)邊界，該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合服務(wù)行業(yè)特性將排放分為：化石燃料燃燒排放、消耗外購(gòu)電力產(chǎn)生的排放、消耗外購(gòu)熱力產(chǎn)生的排放三類。排放因子。在附錄部分，該標(biāo)準(zhǔn)給出相關(guān)參數(shù)推薦值和推薦排放因子。（三）金融機(jī)構(gòu)碳核算技術(shù)指南（試行）中國(guó)人民銀行向綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)下發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)碳核算技術(shù)指南（試行）》是一項(xiàng)適用于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的碳核算指導(dǎo)性文件，旨在幫助銀行核算自身及其投融資業(yè)務(wù)的碳排放和碳減排，為金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。對(duì)于自身運(yùn)營(yíng)的碳排放核算，該指南指出金融機(jī)構(gòu)應(yīng)參考《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則（GB/T32150-2015）》的流程和要求，確定核算邊界、核算方法、選擇和收集碳排放活動(dòng)數(shù)據(jù)、選擇和測(cè)算排放因子等內(nèi)容。在碳核算部分，該標(biāo)準(zhǔn)主要遵循的是工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的行業(yè)適用差異和個(gè)性化需求，響應(yīng)程度有限。第二節(jié)碳核算現(xiàn)狀與實(shí)踐難點(diǎn)一、全球銀行機(jī)構(gòu)碳核算情況GHGProtocolISO14064-1等，以確保核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確組織邊界方面，大多數(shù)國(guó)外銀行機(jī)構(gòu)選擇采用運(yùn)營(yíng)控制權(quán)的方法。排放因子方面，銀行通常使用行業(yè)通用的排放因子，根據(jù)能源類型和地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而更準(zhǔn)確地估算碳排放。此外，在范圍一、范圍二排放核算的基礎(chǔ)之上，關(guān)于范圍三的核算，這些國(guó)外銀行相關(guān)實(shí)踐已漸成熟。目前國(guó)內(nèi)銀行碳核算工作在參考適用于國(guó)家級(jí)、省級(jí)等宏觀主體的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，大多遵循GHGProtocol、ISO14064-1以及國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》，如中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等。由于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)較少采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和二級(jí)計(jì)量設(shè)備，普遍采用排放因子法進(jìn)行碳排放核算。對(duì)于組織邊界，國(guó)內(nèi)銀行主要統(tǒng)計(jì)和披露包括總行、一級(jí)分行在內(nèi)的碳排放數(shù)據(jù)，且隨著碳管理工作的深入，各行核算和12 報(bào)告的組織邊界也在不斷擴(kuò)大。對(duì)于運(yùn)營(yíng)邊界，大多銀行機(jī)構(gòu)僅核算和披露強(qiáng)制性要求的范圍一和范圍二，對(duì)于范圍三排放進(jìn)行核算和披露的銀行數(shù)量較少。數(shù)據(jù)中心的碳排放在銀行機(jī)構(gòu)排放占比較高，其核算涉及到的排放類別主要包括：天然氣燃燒、柴油燃燒產(chǎn)生的排放量；購(gòu)入電力、熱力產(chǎn)生的排放量；輸出電力、熱力產(chǎn)生的排放量2。在報(bào)告時(shí)，大多銀行選擇將數(shù)據(jù)中心的排放數(shù)據(jù)合并在整體的范圍一、范圍二或范圍三中，為整體能源管理提供綜合數(shù)據(jù)，如招商銀行、建設(shè)銀行等。部分銀行也會(huì)選擇單獨(dú)報(bào)告數(shù)據(jù)中心的碳排放數(shù)據(jù)，提供更詳細(xì)和專門的信息，使其在環(huán)境可持續(xù)性方面的努力更加突出。表2-3銀行機(jī)構(gòu)碳核算實(shí)踐情況銀行名稱東亞銀行參考標(biāo)準(zhǔn)（商業(yè)、報(bào)告邊界總行及其主要附屬核算內(nèi)容范圍一、范圍二排放因子IPCC第六次評(píng)估報(bào)告住宅或公共用途）的溫室氣體排放及減除的核算和報(bào)告指引公司中的全球升溫潛能值（GWP）他地區(qū)公用事業(yè)公司提供的電力和煤氣消耗以及相應(yīng)的排放因子、中國(guó)區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子英國(guó)政府商業(yè)、能源(2010年版)》匯豐銀行、未明確范圍一、范圍二、美國(guó)銀行GHGProtocolISO14064、《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》采用運(yùn)營(yíng)控制法確范圍三（勤、投融資排放范圍一、范圍二、（BEIS）2022年因子、交通服務(wù)供應(yīng)商在公開資料中提供的因子、國(guó)際能源署（IEA）提供的因子已發(fā)布的排放因子摩根大通GHGProtocol定邊界采用運(yùn)營(yíng)控制方法范圍三（購(gòu)買產(chǎn)品范圍一、范圍二、和全球升溫潛能值（GWP）未明確花旗銀行GHGProtocol未明確（商務(wù)旅行）范圍一、范圍二、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署GHGProtocol范圍三（供應(yīng)鏈、員工活動(dòng)）EPA發(fā)布的排放因子來(lái)源：開放數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會(huì)《數(shù)據(jù)中心碳核算指南》。 13銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 銀行名稱德意志銀行參考標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告邊界采用運(yùn)營(yíng)控制方法核算內(nèi)容范圍一、范圍二、排放因子 、GHGProtocolISO14064的報(bào)告邊界計(jì)算范圍三（不包括投類商務(wù)旅行和上下DEFRA/BEIS(2022)GHG協(xié)議、eGRID(2022)和IEA(2022)、RE-DISS(2020)、IPCCAR5評(píng)估得出的所有溫室氣體和氣體的全球變暖潛力《工業(yè)企業(yè)溫室氣體游產(chǎn)生的排放）招商銀行《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位總行和境內(nèi) 家范圍一、范圍二、、《公44分行境內(nèi)機(jī)構(gòu)，包括本范圍三（員工差旅出行、員工差旅住排放核算和報(bào)告通則》（GB/T32150―宿、辦公紙張、耗2015）、中國(guó)產(chǎn)品全水、廢棄物處置以生命周期溫室氣體排及融資活動(dòng)產(chǎn)生的放系數(shù)庫(kù)溫室氣體排放）工商銀行范圍一、范圍二《中國(guó)區(qū)域電網(wǎng)平均建設(shè)銀行ISO14064-1共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》、《公二級(jí)分行、支行、網(wǎng)點(diǎn)、直屬機(jī)構(gòu)、境內(nèi)綜合化子公司總行、個(gè)境內(nèi)分范圍一、范圍二二氧化碳排放因子》《 年和 年郵儲(chǔ)銀行ISO14064-1共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》、《公37行全轄、建行研修中心東北學(xué)院、華東學(xué)院、北京生產(chǎn)園區(qū)、武漢生產(chǎn)園區(qū)總行及直屬單位、范圍一、范圍二2012中國(guó)區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子》《 年和 年GHGProtocol共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》、《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核T上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與（試行《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求服務(wù)業(yè)》（DB11/T1785-2020）分支機(jī)構(gòu)及控股子公司2012中國(guó)區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子》14 銀行名稱農(nóng)業(yè)銀行參考標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)溫室氣體排放總行報(bào)告邊界核算內(nèi)容范圍一、范圍二排放因子《第五次核查報(bào)告興業(yè)銀行報(bào)告核查指南（試行）》《 年 各綜合化經(jīng)營(yíng)子公司、本級(jí)機(jī)構(gòu)總行、 家分行及范圍一、范圍二2014》、《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位中國(guó)銀行《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位ISO14064-1、45各子公司境內(nèi)外機(jī)構(gòu)及綜合范圍一、范圍二（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)GHGProtocol、《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)法和報(bào)告指南（試行）南（試行）》經(jīng)營(yíng)公司溫室氣體排放核算方（試行》中能源的排放因子、國(guó)家發(fā)布的區(qū)域電網(wǎng)二氧化碳排放因子，以及境外地區(qū)公布的電力排放因子二、碳核算難點(diǎn)與應(yīng)用困境（一）核算邊界不清運(yùn)營(yíng)邊界范圍不明確。銀行業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、處理和傳輸都需要大量的能源消耗，數(shù)據(jù)中心作為銀行機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其能源消耗和碳排放量占比較高，但現(xiàn)有碳核算標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于數(shù)據(jù)中心碳排放核算規(guī)則尚不明確。對(duì)于銀行機(jī)構(gòu)的附屬單位、海外分支機(jī)構(gòu)以及運(yùn)鈔服務(wù)產(chǎn)生的碳排放，不同銀行實(shí)際采取的做法差異較大，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)并未系統(tǒng)性、針對(duì)性地明確具體做法。此外，范圍三排放在金融機(jī)構(gòu)的溫室氣體排放總量中占據(jù)很高的比例，大多標(biāo)準(zhǔn)也鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)報(bào)告范圍三排放，但并未提供準(zhǔn)確的核算方法和建議。以上一系列核算范圍不明確問(wèn)題導(dǎo)致的后果是基礎(chǔ)性的，各大銀行機(jī)構(gòu)碳排放數(shù)據(jù)橫向可比性也因此較弱，對(duì)下一步開展運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)造成一定難度。未區(qū)分報(bào)告邊界和履約邊界。核算邊界關(guān)注的是在計(jì)算排放或環(huán)境影響時(shí)哪些因素應(yīng)該被納入；報(bào)告邊界是指企業(yè)需要向相關(guān)部門報(bào)告的范圍，通常采取法人邊界；而履約邊界強(qiáng)調(diào)了在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的范圍。履約邊界通常小于報(bào)告邊界，由于銀行間的實(shí)際情況差異大，報(bào)告邊界和15銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 履約邊界無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一，現(xiàn)有核算標(biāo)準(zhǔn)也并未對(duì)二者的范圍進(jìn)行明確。在核算過(guò)程中將這兩者混淆可能導(dǎo)致在報(bào)告中披露過(guò)多或不必要的信息，同時(shí)也可能忽視了實(shí)際的行動(dòng)范圍。（二）核算方法不明因子選取不明確。不同活動(dòng)和過(guò)程可能需要使用不同的排放因子。如果因子的選擇不明確，可能會(huì)導(dǎo)致核算結(jié)果不準(zhǔn)確。銀行機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各區(qū)域，區(qū)域性電力因子涉及地區(qū)廣，部分地方標(biāo)準(zhǔn)提供的相關(guān)因子不全面。對(duì)于范圍三不同排放源所采用的因子，目前現(xiàn)行這也導(dǎo)致實(shí)際碳核算中因子不明確問(wèn)題的產(chǎn)生，降低了碳排放數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ刃浴?shù)據(jù)來(lái)源不明確。數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性也是一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題。開展碳核算工作很大一部分難點(diǎn)在于企業(yè)數(shù)據(jù)乃至歷史數(shù)據(jù)的搜集，數(shù)據(jù)的收集、處理和使用過(guò)程中可能存在各種問(wèn)題，這些問(wèn)題都可能影響到核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)據(jù)來(lái)源多針對(duì)控排企業(yè)等碳密集型企業(yè)提供建議，銀行機(jī)構(gòu)大部分是非控排企業(yè)，可能存在無(wú)能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬而難以獲取數(shù)據(jù)的問(wèn)題，部分碳排放數(shù)據(jù)僅能靠付款記錄和賬單進(jìn)行估算。這種數(shù)據(jù)來(lái)源存在估算方法不確定、賬單時(shí)間不固定等問(wèn)題，較大降低了排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（三）行業(yè)適用性不足國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的碳核算標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)碳密集型行業(yè)編制，金融行業(yè)暫未形成較為成熟的行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如銀行碳排放的主要來(lái)源之一數(shù)據(jù)中心，對(duì)于其如何核算、報(bào)告與履約，規(guī)則尚不明確。此外，銀行業(yè)的能源管理和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作相對(duì)滯后于碳密集型行業(yè)，數(shù)據(jù)缺失問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。因此，現(xiàn)行的碳核算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于銀行業(yè)的適用性相對(duì)較弱。碳排放結(jié)構(gòu)不同。銀行業(yè)碳排放主要來(lái)源于三個(gè)部分：數(shù)據(jù)中心用電、辦公樓用電以及員工通勤和差旅所產(chǎn)生的碳排放。其中數(shù)據(jù)中心用電約占總排放的30%-40%10%-20%10%-20%3。從排放類別來(lái)看，范圍二和范圍三排放在銀行碳排放結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。由于范圍三排放的計(jì)量復(fù)雜且耗時(shí)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要強(qiáng)調(diào)范圍一和范圍二的規(guī)范性量化和橫向?qū)Ρ刃裕⑽磳?duì)范圍三排放核算進(jìn)行具體規(guī)定和指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)的不一致性導(dǎo)致了現(xiàn)行主數(shù)據(jù)缺失問(wèn)題嚴(yán)重。不同于重點(diǎn)控排企業(yè)，大多數(shù)碳核算標(biāo)準(zhǔn)相比于其他生產(chǎn)制造類企業(yè)，銀行實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)過(guò)程碳排放較少，通常不會(huì)配備排放源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，因此在能源管理和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)上的工作較為薄弱。同時(shí)銀行地方分支機(jī)構(gòu)眾多、規(guī)模差異大，這導(dǎo)致銀行的能源管理工作較為復(fù)雜，由于缺乏專人負(fù)責(zé)和定期統(tǒng)計(jì)匯總，數(shù)據(jù)的交叉核對(duì)困難重重，這導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失的問(wèn)題較為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)來(lái)源：《2022（七）：金融服務(wù)、信息科技領(lǐng)域碳中和》。16 第三節(jié)碳核算標(biāo)準(zhǔn)完善建議一、明確核算邊界（一）明確重點(diǎn)領(lǐng)域核算邊界在銀行運(yùn)營(yíng)層面的碳核算標(biāo)準(zhǔn)中，明確重點(diǎn)領(lǐng)域的核算邊界至關(guān)重要，特別是涉及數(shù)據(jù)中心、附屬單位、海外分支機(jī)構(gòu)和運(yùn)鈔服務(wù)的碳排放核算范圍的界定。數(shù)據(jù)中心作為銀行機(jī)構(gòu)碳排放的主要來(lái)源之一，明確其核算邊界對(duì)于準(zhǔn)確評(píng)估銀行碳排放情況至關(guān)重要。尤其是租用數(shù)據(jù)中心的核算邊界問(wèn)題，需要進(jìn)行合理的劃分和界定。根據(jù)《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》中租賃資產(chǎn)、外包和特許部分內(nèi)容，可根據(jù)選定的合并方法（股權(quán)比例法或控制權(quán)法，銀行須注明所采用的方法），確定租用數(shù)據(jù)中心是否納入核算范圍，且各年度采用的合并方法須保持一致以實(shí)現(xiàn)可比性。室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)于附屬單位及海外分支機(jī)構(gòu)的碳排放，可根據(jù)前列選用的合并方法（股權(quán)比例法或控制權(quán)法）進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于運(yùn)鈔服務(wù)產(chǎn)生的碳排放，在選用的合并方法下，若運(yùn)鈔服務(wù)不在邊界內(nèi)，應(yīng)當(dāng)歸屬范圍三的核算范圍。（二）明確范圍三核算類型鑒于銀行機(jī)構(gòu)范圍三的排放占比較大，其核算結(jié)果對(duì)碳核算結(jié)果的精準(zhǔn)性具有直接、較大的影響，因此范圍三排放的強(qiáng)制性披露是大勢(shì)所趨。根據(jù)《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于范圍三排放的量化，只要估算方法是透明的，可以適當(dāng)降低數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，結(jié)合銀行機(jī)構(gòu)碳排放的外包服務(wù)等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的碳排放量占據(jù)較大比重，重要性不容忽視。此外，結(jié)合各環(huán)節(jié)量化和統(tǒng)計(jì)（三）明確報(bào)告和履約邊界報(bào)告邊界應(yīng)涵蓋企業(yè)或組織的所有活動(dòng)，包括直接和間接的碳排放源。履約邊界應(yīng)根據(jù)碳市場(chǎng)政策要求以及企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的承諾和責(zé)任范圍進(jìn)行統(tǒng)一。區(qū)分報(bào)告邊界和履約邊界，明確哪些碳排放需要作為履約義務(wù)進(jìn)行管理和減排，有助于確保碳核算的準(zhǔn)確性和有效性，并提高行業(yè)內(nèi)各銀行碳排放數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ刃裕瑸槠髽I(yè)或組織提供了明確的指導(dǎo)方向。二、統(tǒng)一核算方法（一）細(xì)化核算方法、因子參考在核算排放量時(shí)，需要對(duì)每種類型排放的核算方法和因子參考進(jìn)行細(xì)化，以保證碳排放核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性。碳密集行業(yè)的范圍一、范圍二核算方法已形成系統(tǒng)體系，且對(duì)于銀行機(jī)構(gòu)適用性較強(qiáng)，而范圍三核算方法內(nèi)容較少或并未涉及，因此明確范圍三的核算方法成為重點(diǎn)，以形成行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一17銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 的核算方法，增強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的橫向可比性。根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)范圍三實(shí)踐，結(jié)合量化難度和數(shù)據(jù)來(lái)源可靠性，建議核算可操作性較強(qiáng)的辦公用紙、廢棄物處置、員工通勤、員工差旅、外包服務(wù)等五大方面碳排放數(shù)據(jù)，并針對(duì)性地提供相應(yīng)類別的計(jì)算公式、具體定義等內(nèi)容。此外，相關(guān)碳核算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在遵循權(quán)威性、規(guī)范性以及實(shí)用性等原則的前提下提供因子參考來(lái)源。根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)碳核算實(shí)踐和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提供的因子來(lái)源參考，具體地，對(duì)于范圍一排放的低位熱值、排放因子，建議參考《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》以及有關(guān)發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)指南中的默認(rèn)值；對(duì)于范圍二排放的相關(guān)因子，建議采用最新公開可查詢的熱力排放因子、區(qū)域電網(wǎng)排放因子的數(shù)據(jù)，規(guī)避因子選取滯后帶來(lái)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確性；對(duì)于范圍三排放的相關(guān)因子，建議盡可能采用統(tǒng)一的排放因子，可參考的來(lái)源包括但不限于：Ecoinvent數(shù)據(jù)庫(kù)、GaBi數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)產(chǎn)品全生命周期溫室氣體排放系數(shù)庫(kù)。（二）提供數(shù)據(jù)來(lái)源參考為了確保數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性，應(yīng)結(jié)合銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)提供明確的可參考數(shù)據(jù)來(lái)源。通過(guò)綜合運(yùn)用多種數(shù)據(jù)來(lái)源，如采購(gòu)憑證和采購(gòu)發(fā)票、能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)明細(xì)賬、物業(yè)回收廠數(shù)據(jù)、能源供給單位提供的能耗數(shù)據(jù)證明文件等，更加全面地了解企業(yè)的排放情況，提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。這些數(shù)據(jù)來(lái)源不僅覆蓋了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還從不同的角度提供了關(guān)于碳排放情況的詳細(xì)信息，有助于多個(gè)維度全面了解企業(yè)的碳排放情況。三、提供實(shí)施建議（一）提供碳排放管理工作對(duì)接建議充分考慮銀行業(yè)的獨(dú)特需求，為銀行機(jī)構(gòu)提供碳排放管理工作對(duì)接建議，確保碳排放管理工作與銀行業(yè)務(wù)的有效銜接。建議在工作機(jī)制中明確責(zé)任人、數(shù)據(jù)來(lái)源、收集方式和時(shí)間周期以及制定數(shù)據(jù)的驗(yàn)證和核實(shí)機(jī)制，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，同時(shí)提高碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)效率。建議對(duì)碳排放數(shù)據(jù)的收集、分析和報(bào)告等方面提供指導(dǎo)和支持，并提供披露報(bào)告模板，建立一套完善的碳排放數(shù)據(jù)收集和管理體系。此外，可以將碳排放量納入組織的能源消耗和資源利用計(jì)劃中，推動(dòng)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用的實(shí)施。（二）完善碳管理信息系統(tǒng)、計(jì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的要求，建議銀行進(jìn)一步完善其碳管理信息系統(tǒng)和計(jì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)安裝各種計(jì)量設(shè)備和傳感器，銀行可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄碳排放的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括電力、燃?xì)獾雀黝惸茉吹南牧亢团欧帕浚煌ㄟ^(guò)建立碳管理信息系統(tǒng)，為銀行的能源消耗和碳排放情況提供全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)支持。這兩類系統(tǒng)的建立和完善既可節(jié)省統(tǒng)計(jì)工作成本，又可提高統(tǒng)計(jì)效率，將有助于銀行加強(qiáng)對(duì)碳排放的精細(xì)化管理。系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)不僅可以用于內(nèi)部審計(jì)和報(bào)告，還可以提供給相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保銀行的碳排放符合法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)要求。此外，完善的碳管理信息系統(tǒng)還可借18 助大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展數(shù)據(jù)來(lái)源，提升客戶碳排放數(shù)據(jù)采集能力。（三）提供缺失數(shù)據(jù)的合理估算方法在確保科學(xué)性、專業(yè)性、合理性的基礎(chǔ)之上，提供缺失數(shù)據(jù)的合理估算方法和解決方案，最大化降低歷史缺失數(shù)據(jù)對(duì)整體碳排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等方面的影響。標(biāo)準(zhǔn)可提供多種科學(xué)的估算方法，如數(shù)據(jù)插補(bǔ)法、歷史平均值法、類似數(shù)據(jù)法、統(tǒng)計(jì)分析法等，估算方法應(yīng)基于銀行自身歷史數(shù)據(jù)、同區(qū)域的其他數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)以及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等多種來(lái)源進(jìn)行綜合分析。提供合理的缺失數(shù)據(jù)估算方法，可以幫助銀行在數(shù)據(jù)不完整的情況下仍然獲得相對(duì)準(zhǔn)確的碳排放數(shù)據(jù)。在建立估算方法時(shí)，應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和可靠性，選擇合適的方法進(jìn)行估算，以確保估算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。19銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 第三章 銀行機(jī)構(gòu)碳抵消措施20 第一節(jié)全球碳抵消機(jī)制概述一、全球碳抵消機(jī)制概述銀行機(jī)構(gòu)可以在全球自愿碳市場(chǎng)中使用多種碳抵消機(jī)制，借助外部的減排努力，購(gòu)買、使用并注銷來(lái)自外部的碳信用指標(biāo)抵消其部分排放，以實(shí)現(xiàn)自身碳中和目標(biāo)。碳抵消機(jī)制是指用核算邊界范圍內(nèi)開展碳捕集、利用與封存（CarbonCapture,Utilization,andStorage,CCUS）或核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量，來(lái)補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)溫室氣體排放的過(guò)程，以使用碳信用的方式實(shí)現(xiàn)4。碳信用是指溫室氣體減排項(xiàng)目按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序確認(rèn)減排量化效果后，由政府部門或國(guó)際組織或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的碳減排指標(biāo)。碳信用的計(jì)量單位為碳信用額，1個(gè)碳信用額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量5。根據(jù)碳抵消產(chǎn)生方式和機(jī)制管理方式，碳抵消機(jī)制可分為國(guó)際性碳抵消機(jī)制、獨(dú)立碳抵消機(jī)制及區(qū)域、國(guó)家和地方碳抵消機(jī)制三類。根據(jù)國(guó)際氣候條約建立、由國(guó)際機(jī)構(gòu)管理的國(guó)際性碳抵消機(jī)制，主要包括《京都議定書》下設(shè)立的清潔發(fā)展機(jī)制（CleanDevelopmentMechanism,CDM）。獨(dú)立碳抵消機(jī)制是不受任何國(guó)家法規(guī)或國(guó)際條約約束，由私人和獨(dú)立的第三方組織管理，主要包括核證碳標(biāo)準(zhǔn)CarbonStandard,VCS）、黃金標(biāo)準(zhǔn)（GoldStandard,GS）、氣候行動(dòng)儲(chǔ)備抵消登記項(xiàng)目（ClimateActionReserveOffsetRegistryProgram,CAR）。區(qū)域、國(guó)家和地方碳抵消機(jī)制是由各自轄區(qū)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)管轄的機(jī)制，就我國(guó)而言，主要包括中國(guó)溫室氣體自愿減排機(jī)制（ChineseCerti?edEmissionReduction,可以直接抵消銀行機(jī)構(gòu)范圍一、范圍二和范圍三的排放。此外，銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)直接參與綠色電力和綠色電力證書交易，實(shí)現(xiàn)范圍二中外購(gòu)電力產(chǎn)生間接排放的抵消。二、全球碳抵消機(jī)制對(duì)比國(guó)際性碳抵消機(jī)制中，清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）是指具有減排義務(wù)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在境外實(shí)現(xiàn)部分減排承諾，其核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目，以獲得項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)核證的減排量（Certi?edEmissionReduction,CER），從而完成其溫室氣體減排承諾。CDM覆蓋工業(yè)氣體、可再生能源、能源效率、逸散排放等較多項(xiàng)目類型。當(dāng)前適用于企業(yè)自CDM執(zhí)行理事會(huì)主管。CER可以通過(guò)場(chǎng)外交易簽訂協(xié)議并在聯(lián)合國(guó)碳抵消平臺(tái)注銷，也可以在指定交易所場(chǎng)內(nèi)交易。獨(dú)立碳抵消機(jī)制中，核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）由氣候組織、國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)、世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)論壇于2005年共同建立，覆蓋能源、制造過(guò)程、建筑、交通、廢棄物、林業(yè)等多種T/SEESA009-2022》。來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》。21銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 22銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 22圖3-1Verra項(xiàng)目簽發(fā)與注銷情況（截至2023年8月） 項(xiàng)目類型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)核證可供交易的減排量CarbonUnit,VCU）。VCS當(dāng)前適用于哥倫比亞碳機(jī)構(gòu)主管。VCS通過(guò)線下注冊(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交割。20052019年推出了具有協(xié)同效益的氣候、社區(qū)與生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)（TheClimateCommunity&Biodiversity,CCB）及可持續(xù)發(fā)展影（SustainableDevelopmentImpactStandard,SDCCB側(cè)重于林業(yè)碳匯、支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和小規(guī)模農(nóng)戶以及保護(hù)生物多樣性的項(xiàng)目，SDVISta側(cè)重于評(píng)估和報(bào)告項(xiàng)目對(duì)聯(lián)合國(guó)制定的全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)證，是認(rèn)證項(xiàng)目同時(shí)具有社會(huì)效益和環(huán)境效益的重要標(biāo)志。VCU可以同CCBSDVISta實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的減排項(xiàng)目開發(fā)，使項(xiàng)目開發(fā)獲得可觀經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也對(duì)黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）由世界自然基金會(huì)等非營(yíng)利組織于2003年建立，覆蓋可再生能源、燃料轉(zhuǎn)型、廢棄物處理處置等項(xiàng)目類型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)核證可供交易的減排量（GSEmissionReduction,GSGS（GSRegistry）交易，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)注銷，自動(dòng)生成證書，也可以在自愿碳交易所（CarbonTradeExchange,CTX）場(chǎng)內(nèi)交易。氣候行動(dòng)儲(chǔ)備抵消登記項(xiàng)目（ClimateActionReserveOffsetRegistryProgram,CARORP）由非（ClimateActionReserve,森林管理等項(xiàng)目類型。CARClimateReserve，可通過(guò)場(chǎng)外交易，并CARCTX、新加坡碳交易所（AirCarbonExchange,ACX）等交易所進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)交易。區(qū)域、國(guó)家和地方碳抵消機(jī)制中，國(guó)家核證自愿減排量（CCER）是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。2012CCER2017CCER項(xiàng)目和減排量備案申請(qǐng)，相關(guān)工作轉(zhuǎn)隸至生態(tài)環(huán)境部。202310月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，作為保障全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度，隨后發(fā)CCER方法學(xué)，分別為造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電和紅樹林營(yíng)造。20241CCER機(jī)制正式重啟。在CCER啟動(dòng)建設(shè)后，很多地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)也陸續(xù)開啟了自愿碳減排市場(chǎng)的探索，但地方抵消機(jī)制下的碳信用影響力還是相對(duì)有限，多限于本地項(xiàng)目，外省參與機(jī)會(huì)較少。其中，北京林業(yè)碳匯抵消機(jī)制（BeijingForestryCerti?edEmissionReduction,BFCER）是于2014年建立，對(duì)北京市內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并用于北京試點(diǎn)碳市場(chǎng)交易、在履約期可用于抵消碳排放量的林業(yè)碳匯，屬于地方碳市場(chǎng)下的減排量。BFCER當(dāng)前適用于北京碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位碳排放量抵消、企業(yè)自愿減排等場(chǎng)景，由北京市生態(tài)環(huán)境局主管。23銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 福建林業(yè)碳匯核證減排量（FujianForestryCerti?edEmissionReduction,FFCER）2017年建立，是福建省碳排放權(quán)交易工作協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)本省林業(yè)碳匯減排效果進(jìn)行量化核證，該林業(yè)碳匯減FFCER森林經(jīng)營(yíng)、竹林經(jīng)營(yíng)等碳匯項(xiàng)目類型，當(dāng)前適用于福建省碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位碳排放量抵消、企業(yè)自愿減排等場(chǎng)景，并由福建省生態(tài)環(huán)境廳主管。（PuHuiCerti?edEmissionReduction,PHCER）2017排量，當(dāng)前適用于廣東省碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位碳排放量抵消、企業(yè)自愿減排、個(gè)人自愿減排等場(chǎng)景，由廣東省生態(tài)環(huán)境廳主管。成都“碳惠天府”機(jī)制碳減排量（ChengduCerti?edEmissionReduction,CDCER）是于2020年建立，通過(guò)碳積分兌換的方式，對(duì)公眾節(jié)能減碳以及相關(guān)環(huán)保行為予以獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)相關(guān)方法學(xué)開發(fā)項(xiàng)目碳減排量，并通過(guò)碳中和的方式進(jìn)行消納，使碳減排項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境效益呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減排機(jī)制。CDCER屬于非試點(diǎn)地區(qū)碳交易機(jī)構(gòu)四川聯(lián)合環(huán)境交易所下的減排量，由成都市生態(tài)環(huán)境局主管。銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)直接參與綠色電力和綠色電力證書交易，實(shí)現(xiàn)范圍二中外購(gòu)電力產(chǎn)生間接排放的抵消，主要包括以下幾種途徑：（InternationaleEnergyrti?catio,I-RE）由總部位于荷蘭的非營(yíng)利基金會(huì)I-REC1I-REC1I-RECRE100、CDPNGO廣泛認(rèn)可，參Apple、Google、EDF、Walmart等等。國(guó)際綠證通過(guò)線下協(xié)商的形式完成1次，且用于國(guó)際綠證注冊(cè)、簽發(fā)和交易的上網(wǎng)電量不再適用于其他碳減排機(jī)制。全球可再生能源交易工具（APXTradableInstrumentforGlobalRenewables,APXTIGRs）由總部位于美國(guó)的非營(yíng)利組織APX（除北美外APXTIGRsRE100、CDPNGO廣泛認(rèn)可，1TIGRs1兆瓦時(shí)的電力。APXTIGRs以線下協(xié)商交易為主。中國(guó)可再生能源綠色電力證書（GreenElectricityCerti?cate，GEC以下簡(jiǎn)稱“國(guó)內(nèi)綠證”）是國(guó)（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)的，認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。11兆瓦時(shí)可再生能源電量。綠證依托中24 集中競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行，現(xiàn)階段綠證僅可交易一次，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作6。國(guó)內(nèi)綠證認(rèn)購(gòu)自2017年7月開始，截至2024年1月，國(guó)內(nèi)綠證累計(jì)掛牌1.66億張，累計(jì)成交3879萬(wàn)張。中國(guó)綠色電力交易（以下簡(jiǎn)稱“綠電”）是指以綠色電力產(chǎn)品為標(biāo)的物的電力中長(zhǎng)期交易，交易電力同時(shí)提供國(guó)家規(guī)定的綠證，用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體出售、購(gòu)買綠色電力產(chǎn)品的需求，綠色電力產(chǎn)品是指符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量7（國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)（覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)）e交易、電力市場(chǎng)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)開展。綠電交易分為省內(nèi)市場(chǎng)和省間市場(chǎng)，省內(nèi)交易是指由電力用戶或售電公司通過(guò)電力直接交易的方式向本省發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力產(chǎn)品，省間交易是指電力用戶或售電公司向其他省發(fā)電企業(yè)購(gòu)買符合條件的綠色電力產(chǎn)品。初期由電網(wǎng)企業(yè)匯總并確認(rèn)省內(nèi)綠色電力交易需求，跨區(qū)跨省購(gòu)買綠色電力產(chǎn)品。綠色電力交易的組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競(jìng)價(jià)等。全球自愿減排市場(chǎng)目前存在種類眾多的碳抵消機(jī)制，除了在管理層級(jí)上區(qū)分為國(guó)際碳抵消機(jī)制、獨(dú)立碳抵消機(jī)制以及區(qū)域、國(guó)家和地方碳抵消機(jī)制三種之外，在適用范圍、交易方式、項(xiàng)目類型、市場(chǎng)價(jià)格等多方面均存在差異。在適用范圍上，國(guó)際碳抵消機(jī)制和獨(dú)立碳抵消機(jī)制適用范圍相對(duì)較廣，全球知名度和認(rèn)可度較高，區(qū)域和地方碳抵消機(jī)制受用范圍有限，多用于地方碳市場(chǎng)和自愿減排，知名度和認(rèn)可度較低。在項(xiàng)目類型上，不同抵消機(jī)制各有側(cè)重，CDM機(jī)制由于建立時(shí)間較早，項(xiàng)目方法學(xué)較為CCB機(jī)制側(cè)重于氣候、社區(qū)與生物多樣性協(xié)同的項(xiàng)目類型，SDVISta側(cè)重于對(duì)聯(lián)合國(guó)制定的全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有明顯促進(jìn)作用的項(xiàng)目，各類綠電和綠證項(xiàng)目則側(cè)重于可再生能源BFCER、FFCER則專注于林業(yè)碳匯項(xiàng)目。在交易方式上，可以在各抵消機(jī)制主管機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站進(jìn)行項(xiàng)目和價(jià)格查詢，通過(guò)場(chǎng)外協(xié)議交易，并在平臺(tái)開設(shè)賬戶，部分需額外支付注冊(cè)費(fèi)用、年費(fèi)及注銷費(fèi)用，完成在注冊(cè)登記系統(tǒng)中的劃轉(zhuǎn)；可以在部分交易所如自愿碳交易所（CarbonTradeExchange,CTX）、新加坡碳交易所（AirCarbonExchange,ACX）、北京綠色交易所等碳交易所進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)交易；也可以通過(guò)第三方碳資產(chǎn)管理公司，進(jìn)行委托代理交易，支付一定比例的交易傭金，由第三方代理采購(gòu)碳信用指標(biāo)并完成注銷。在市場(chǎng)價(jià)格上，不同減排機(jī)制的碳信用指標(biāo)價(jià)表3-1全球主要碳抵消機(jī)制對(duì)比碳抵消機(jī)制類型碳抵消機(jī)制名稱碳抵消信用名稱管理機(jī)構(gòu)建立時(shí)間覆蓋范圍采購(gòu)渠道國(guó)際碳抵消機(jī)制清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）CER聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)2005年《京都議定書》發(fā)展中國(guó)家締約方CDM注冊(cè)登記系CTX、CBLACX等交易所交易來(lái)源：《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則（修訂稿）》。25銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 碳抵消機(jī)制類型碳抵消機(jī)制名稱碳抵消信用名稱管理機(jī)構(gòu)建立時(shí)間碳抵消機(jī)制類型碳抵消機(jī)制名稱碳抵消信用名稱管理機(jī)構(gòu)建立時(shí)間覆蓋范圍采購(gòu)渠道獨(dú)立碳抵消機(jī)制核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）VCUVerra2005年全球在Verra注冊(cè)登記系統(tǒng)或在CTX、CBL、ICE、CME等交易所交易黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）VERGS秘書處2003年全球在GS注冊(cè)登記系統(tǒng)或在CTX、CBL等交易所交易氣候行動(dòng)儲(chǔ)備抵銷登記項(xiàng)目CRT氣候行動(dòng)儲(chǔ)備2001年全球在CAR注冊(cè)登記系統(tǒng)或在CBL、ACX等交易所交易國(guó)際可再生能源證書I-RECI-REC標(biāo)準(zhǔn)2015年全球I-REC交易平臺(tái)區(qū)域、國(guó)家和地方碳抵消機(jī)制：自愿碳交易所（中國(guó)溫室氣體自愿減排機(jī)制CCER國(guó)家生態(tài)環(huán)境部2012年中國(guó)北京綠色交易所交易系統(tǒng)北京林業(yè)碳匯抵消機(jī)制BFCER北京市生態(tài)環(huán)境局2014年北京市北京試點(diǎn)碳市場(chǎng)福建林業(yè)碳匯抵消機(jī)制FFCER福建省生態(tài)環(huán)境廳2016年福建省福建試點(diǎn)碳市場(chǎng)廣東碳普惠抵消機(jī)制PHCER廣東省生態(tài)環(huán)境廳2015年廣東省廣東試點(diǎn)碳市場(chǎng)國(guó)內(nèi)綠色電力證書GEC國(guó)家能源局2017年中國(guó)中國(guó)綠色電力證書交易平臺(tái)采購(gòu)綠色電力）、新加坡碳交易國(guó)家能源局所（2021年）、芝加中國(guó)哥商業(yè)交易所（e一服務(wù)平臺(tái)，與綠電企業(yè)或電網(wǎng)協(xié)議采購(gòu)）、洲際

）。CarbonTradeExchange,CTXIntercontinentalExchange,ICE）。

AirCarbonExchange,ACX

ChicagoMercantileExchange,CME26 第二節(jié)全球銀行機(jī)構(gòu)碳抵消實(shí)踐一、現(xiàn)有政策標(biāo)準(zhǔn)抵消要求目前尚無(wú)國(guó)家層面專門針對(duì)銀行機(jī)構(gòu)碳抵消的強(qiáng)制性規(guī)范要求，地方及行業(yè)層面關(guān)于碳中和抵消的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)定內(nèi)容呈現(xiàn)出從引導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展碳抵消行為，到逐步明確抵消期限、抵消覆蓋范圍、抵消品種、抵消比例設(shè)置等相關(guān)碳抵消實(shí)踐細(xì)節(jié)的發(fā)展和完善。在抵消期限方面，對(duì)于通過(guò)碳抵消實(shí)現(xiàn)碳中和的最晚時(shí)間期限明確要求，如生態(tài)環(huán)境部《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）1年內(nèi)，通過(guò)新建林業(yè)項(xiàng)6年內(nèi)。在抵消覆蓋范圍方面，對(duì)于通過(guò)碳抵消實(shí)現(xiàn)碳中和的覆蓋碳排放范圍明確要求，從范圍一、二逐步過(guò)渡到包含范圍三碳排放，如湖州銀保監(jiān)分局《區(qū)域性“碳中和”銀行建設(shè)指南》明確湖州市碳中和銀行的分類標(biāo)準(zhǔn)基于碳中和覆蓋范圍，從僅實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)范圍一碳中和，到自身運(yùn)營(yíng)和金融資產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)范圍一、二和范圍三碳中和，分別給予由低到高的評(píng)級(jí)。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)《零碳工廠評(píng)價(jià)規(guī)范》（T/CECA-GI型零碳工廠針對(duì)范圍一、范圍二和范圍三溫室氣體排放，分別實(shí)施零碳工廠策略并接受評(píng)估認(rèn)證。排放權(quán)交易體系的碳配額、CCER、CDM及其他減排機(jī)制簽發(fā)的中國(guó)項(xiàng)目溫室氣體減排量。地方主管北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《企事業(yè)單位碳中和實(shí)施指南》要求優(yōu)先獲取本地、京津冀地區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目，優(yōu)先考慮在本市自主建設(shè)碳匯。浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)價(jià)規(guī)范》（DB33/T2515—2022）要求優(yōu)先選擇林業(yè)碳匯類項(xiàng)目及本地、長(zhǎng)三角地區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目，優(yōu)先考慮在本地、如中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)《零碳工廠評(píng)價(jià)規(guī)范》（T/CECA-G0171-2022）要求五星及以上評(píng)級(jí)的零碳工廠應(yīng)采100可再生能源電力抵消。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》要求購(gòu)買綠色電力或等量的碳信用產(chǎn)品進(jìn)行碳抵消，建議在建筑和區(qū)域邊界外投資集中式或分布式可再生能源發(fā)電設(shè)施，為運(yùn)行階段提供綠色電力。在項(xiàng)目類型方面，林業(yè)碳匯項(xiàng)目由于其極高的生態(tài)價(jià)值和充分的額外性，碳普惠項(xiàng)目由于其對(duì)全民減排的帶動(dòng)和激勵(lì)作用，在多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中均得到優(yōu)先考量。在抵消比例設(shè)置方面，對(duì)于通過(guò)碳抵消實(shí)現(xiàn)碳中和的抵消指標(biāo)使用比例上限有明確要求，鼓勵(lì)在盡可能完成溫室氣體自主減排的基礎(chǔ)上，剩余的碳排放量再考慮采用適當(dāng)?shù)奶嫉窒绞綄?shí)現(xiàn)中和。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》提出除單體建筑面積大27銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 40000m2100m30%；單體40000m2100m40%。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)提前購(gòu)買碳信用進(jìn)行抵消的最低比例進(jìn)行限制，要求引入碳抵消方式進(jìn)行設(shè)計(jì)判定時(shí)，應(yīng)購(gòu)10年的綠色電力或等量的碳信用產(chǎn)品；進(jìn)行運(yùn)行判定時(shí)，先使用設(shè)計(jì)階段購(gòu)買的碳信用，當(dāng)5年運(yùn)行期的綠色電力或等量的碳信用產(chǎn)品。表3-2現(xiàn)有政策標(biāo)準(zhǔn)碳抵消要求政策/標(biāo)準(zhǔn)名稱發(fā)布單位發(fā)布時(shí)間碳抵消要求大型活動(dòng)碳中（行）生態(tài)環(huán)境部2019年6月1年的碳配額、CCER、CDM及其他減排機(jī)制簽發(fā)的中國(guó)項(xiàng)目溫室氣體減排量；6年內(nèi)。區(qū)域性“碳中和”銀行建設(shè)指南湖州銀保監(jiān)分局2021年5月碳中和。企事業(yè)單位碳中和實(shí)施指南北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年6月獲取碳配額或碳信用抵消：宜按照優(yōu)先順序使用，購(gòu)買CCER（優(yōu)先選擇林業(yè)碳匯類及本地、京津冀地區(qū)減排項(xiàng)目）、購(gòu)買政府批準(zhǔn)、備案或認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量（優(yōu)先選擇本地低碳出行抵消產(chǎn)品（優(yōu)先本地、京津冀地區(qū)節(jié)能項(xiàng)目）；碳匯，優(yōu)先考慮在本市自主建設(shè)碳匯。關(guān)于推進(jìn)中山市銀行業(yè)“零碳網(wǎng)點(diǎn)”建設(shè)的指導(dǎo)意見人民銀行中山市中心支行2021年9月“零碳網(wǎng)點(diǎn)”運(yùn)營(yíng)實(shí)際產(chǎn)生的溫室氣體排放。零碳工廠評(píng)價(jià)（規(guī)范T/CECA-G0171-2022）中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)2022年5月I型零碳工廠針對(duì)范圍一和范圍二溫室氣體排放，II型零碳工廠針對(duì)范圍一、范圍二和范圍三溫室氣50%100可再生能源電力抵消。28 政策/標(biāo)準(zhǔn)名稱發(fā)布單位發(fā)布時(shí)間碳抵消要求“碳中和”銀行機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理規(guī)范(DB3305/T230-2022)湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年7月林等方式抵消機(jī)構(gòu)的碳排放量；CCER的碳排放量。公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)價(jià)規(guī)范（DB33/T2515―2022）浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年7月購(gòu)買碳信用額度或碳匯抵消：優(yōu)先使用順序?yàn)镃CER（優(yōu)先選擇林業(yè)碳匯類項(xiàng)目及本地、長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目）減排量（優(yōu)先選擇本地低碳出行抵消產(chǎn)品）核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量（區(qū)節(jié)能項(xiàng)目）；產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量、開發(fā)經(jīng)核證的碳匯（林）。零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2023年7月制簽發(fā)或在中國(guó)境內(nèi)開發(fā)的減排項(xiàng)目；引入碳抵消方式進(jìn)行設(shè)計(jì)判定時(shí)，應(yīng)購(gòu)買不少于10年的綠色電力或等量的碳信用產(chǎn)品；進(jìn)行運(yùn)行5年運(yùn)行期的綠色電力或等量的碳信用產(chǎn)品；40000m2100m30%40000m2或高100m40%。29銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 二、銀行機(jī)構(gòu)碳抵消實(shí)踐情況目前越來(lái)越多的全球銀行機(jī)構(gòu)開始制定自身碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略規(guī)劃，并明確設(shè)定自身運(yùn)營(yíng)及投融資碳中和目標(biāo)和建設(shè)碳中和銀行實(shí)施路線圖。部分行業(yè)組織也積極推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開展自身運(yùn)營(yíng)與投融資組合的碳中和行動(dòng)，如由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融倡議召集的凈零銀行業(yè)聯(lián)盟（Net-ZeroBankingAl-liance,NZBA）2050年前實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)與投融資組合的碳中和，在加入聯(lián)盟后的182030年（或更早）205020305年設(shè)立一個(gè)中間目標(biāo)并接受定期審查，但對(duì)于銀行碳抵消的具體實(shí)踐方式尚未作出明確要求。根據(jù)全球部分銀行機(jī)構(gòu)已明確公布的自身碳中和目標(biāo)，碳中和覆蓋范圍已由自身運(yùn)營(yíng)范圍一、范圍二排放逐步拓展到包含范圍三上下游活動(dòng)碳排放，并進(jìn)一步延伸至投融資活動(dòng)碳中和。碳中和覆蓋組織層級(jí)已由營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，拓展到集團(tuán)整體以及銀企互促和供應(yīng)鏈碳中和層面。碳中和抵消方式逐步明確要在自身節(jié)能改造、辦公運(yùn)營(yíng)低碳化的基礎(chǔ)上，通過(guò)購(gòu)買碳信用和使用可再生能源電力實(shí)現(xiàn)。表3-3銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和目標(biāo)銀行名稱時(shí)間碳中和目標(biāo)德意志銀行2012年2012100可再生能源用電。匯豐銀行2020年9月2030年實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)鏈碳中和（范圍一、范圍二和范圍三），2050年實(shí)現(xiàn)投融資碳中和。美國(guó)銀行2021年2月2019年已實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)碳中和（范圍一和范圍二）。高盛2021年3月2030年前實(shí)現(xiàn)碳中和。花旗銀行2021年3月2030年前抵消集團(tuán)員工碳足跡，2050年前抵消貸款組合碳排放。富國(guó)銀行2021年3月2050年前實(shí)現(xiàn)包含融資的凈零排放。華夏銀行2021年5月2025湖州市銀行業(yè)2021年6月2021年底前完成首家碳中和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，2025年前打造三星級(jí)以上碳5家，2028年前實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)及投融資業(yè)務(wù)的完全碳中和。安吉農(nóng)商行2021年6月20202055（2025年前）、投資活動(dòng)（2030年前）和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（2055年前）碳中和，通過(guò)能源替代、節(jié)能改造、造林增匯、購(gòu)買碳信用等方式。上海銀行2021年11月至2025年、2030年，將實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)層面的碳達(dá)峰與碳中和。國(guó)家開發(fā)銀行2021年12月2030年前實(shí)現(xiàn)集團(tuán)投融資與自身運(yùn)營(yíng)碳排放“雙達(dá)峰”，2060年前實(shí)現(xiàn)集團(tuán)投融資與自身運(yùn)營(yíng)碳排放“雙中和”。東亞銀行2022年2030年前實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)凈零排放，2050年前實(shí)現(xiàn)融資凈零排放。興業(yè)銀行2022年4月2025202020%，2030年前實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的碳中和（范圍一和范圍二碳排放），2035年前實(shí)現(xiàn)全行上下游活動(dòng)的碳中和（范圍一、范圍二和范圍三碳排放）。30 銀行名稱時(shí)間碳中和目標(biāo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2022年4月2025年，要實(shí)現(xiàn)全行用能效率持續(xù)提升，碳排放量2021年基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降；到2030年如期實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰行動(dòng)方案目標(biāo)。建設(shè)銀行2022年7月通過(guò)企業(yè)注銷節(jié)約的碳配額，探索實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)“碳中和”，打造銀企互促低碳轉(zhuǎn)型新模式。國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)開啟碳抵消實(shí)踐較早，摩根大通、美國(guó)銀行、巴克萊銀行等機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)碳中和，并正在逐步推進(jìn)投融資層面碳中和。提高可再生能源電力使用比例以及采購(gòu)多樣化的國(guó)際碳信用指標(biāo)，如CER、VCU、VER等，已成為主流的碳抵消方式。國(guó)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)自身低碳運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)“碳中和”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，打造示范機(jī)構(gòu)。碳中和覆蓋組織層級(jí)以支行、分行營(yíng)業(yè)部居多，其涉及碳排放量相對(duì)較小，節(jié)能改造和碳抵消成本相對(duì)可控。碳中和覆蓋年份以上一年度自身運(yùn)營(yíng)范圍一、范圍二和部分范圍三碳排放為主，對(duì)未來(lái)年份的碳中和計(jì)劃2022-2024年自身運(yùn)營(yíng)在運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后再對(duì)實(shí)際碳排放量進(jìn)行核算。碳抵消品種以國(guó)內(nèi)碳交易主管部門核證的CCER為主，地方區(qū)域自愿減排機(jī)制和國(guó)際自愿減排機(jī)制作為補(bǔ)充，碳抵消品種的選擇整體呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。其中，建設(shè)銀行花都分行創(chuàng)新抵消方式，利用已授信客戶在強(qiáng)制碳市場(chǎng)中的廣東碳排放配額（GDEA）結(jié)余以抵消銀行自身碳排放量，實(shí)現(xiàn)了銀行機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)協(xié)同低碳可持續(xù)發(fā)展。碳中和認(rèn)證機(jī)構(gòu)以分支機(jī)構(gòu)所在地碳排放權(quán)交易所或管理機(jī)構(gòu)為主，第三方評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充。表3-4銀行機(jī)構(gòu)碳抵消實(shí)踐情況銀行名稱分支機(jī)構(gòu)時(shí)間抵消品種認(rèn)證機(jī)構(gòu)工商銀行汕頭公園支行2021年9月CCER廣州碳排放權(quán)交易所陽(yáng)江碧桂支行2022年5月CER、國(guó)內(nèi)綠證廣州碳排放權(quán)交易所贛江新區(qū)分行2022年6月江西省林業(yè)碳匯江西省碳排放權(quán)交易中心建設(shè)銀行江門市分行2021年9月CCER（水電）廣州碳排放權(quán)交易所花都分行2021年12月廣東碳排放配額（GDEA）廣州碳排放權(quán)交易所交通銀行廣東省分行2021年9月CCER（水電）廣州碳排放權(quán)交易所浦發(fā)銀行廣州花都支行2021年10月CCER（風(fēng)電）廣州碳排放權(quán)交易所廣州銀行韶關(guān)分行2021年11月CCER（水電）廣州碳排放權(quán)交易所農(nóng)業(yè)銀行湖州泗安綠色支行2022年6月CER（水電）上海環(huán)境能源交易所31銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 銀行名稱分支機(jī)構(gòu)時(shí)間抵消品種認(rèn)證機(jī)構(gòu)興業(yè)銀行湖州分行2022年4月湖州市竹林經(jīng)營(yíng)碳匯聯(lián)合赤道環(huán)境評(píng)價(jià)有限公司（2022-2024年）天津分行營(yíng)業(yè)部2022年9月VCS（水電）、I-REC天津排放權(quán)交易所貴陽(yáng)分行營(yíng)業(yè)部網(wǎng)點(diǎn)2023年3月貴州省單株碳匯貴州環(huán)境能源交易所新網(wǎng)銀行全行2022年9月成都“碳惠天府”核證自愿減排量（CDCER）四川聯(lián)合環(huán)境交易所北京銀行通州綠色支行2022年11月CCER北京綠色交易所安吉農(nóng)商行余村、孝豐南門、溪龍綠色支行2022年11月安吉縣竹林碳匯北京綠色交易所中國(guó)銀行河套皇崗分行2022年12月CCER（風(fēng)電）深圳排放權(quán)交易所重慶銀行總行2023年7月CCER、成都“碳惠天府”核證自愿減排量（CDCER）四川聯(lián)合環(huán)境交易所、重慶碳排放權(quán)交易中心第三節(jié)銀行機(jī)構(gòu)碳抵消應(yīng)用建議一、跟蹤碳抵消市場(chǎng)進(jìn)展在國(guó)內(nèi)外的影響力和受認(rèn)可度、碳信用指標(biāo)價(jià)格、采購(gòu)方式和難度等方面，不同機(jī)制都存在較大差異，相關(guān)市場(chǎng)政策、項(xiàng)目方法學(xué)更新速度較快。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合自身的碳抵消需求、所在地區(qū)、成本預(yù)期等因素，保持對(duì)全球碳抵消市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的持續(xù)跟蹤，跟進(jìn)對(duì)于銀行機(jī)構(gòu)碳中和的最新政策要求，加強(qiáng)與第三方碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、碳減排項(xiàng)目業(yè)主的業(yè)務(wù)聯(lián)系，及時(shí)了解碳市場(chǎng)整體供需和價(jià)格情況，以綜合選擇適合的碳抵消機(jī)制和減排項(xiàng)目類型。二、碳抵消機(jī)制應(yīng)用建議（一）優(yōu)先進(jìn)行自身減排在運(yùn)用專業(yè)的方法學(xué)組織碳盤查，對(duì)自身運(yùn)營(yíng)碳排放情況進(jìn)行核算的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營(yíng)碳中和主要有兩條路徑。一方面是動(dòng)態(tài)實(shí)施碳減排，依據(jù)碳盤查內(nèi)容，每年匡算減排成效和碳抵消成本，制定節(jié)能減排工作方案或路線圖，采取有效的減排降耗措施，加大力度減少自身運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的碳排放量，包括綠色辦公、綠色采購(gòu)、低碳出行、日常節(jié)能、綠色建筑改造、提高清潔能源使用比例等。另一方面是針對(duì)無(wú)法減少的碳排放，需要通過(guò)拓展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外的措施，如積極開展公益植樹造林、購(gòu)買綠色電力憑證、參與碳交易市場(chǎng)等方式抵消機(jī)構(gòu)的碳排放，最終實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)層面的碳中和。目前對(duì)通32 自身碳減排為優(yōu)先、以購(gòu)買碳抵消指標(biāo)為補(bǔ)充的總體原則，在盡可能完成溫室氣體自主減排的基礎(chǔ)上，剩余的碳排放量再考慮采用適當(dāng)?shù)奶嫉窒绞綄?shí)現(xiàn)中和，統(tǒng)籌推進(jìn)自身運(yùn)營(yíng)碳中和實(shí)施舉措。（二）優(yōu)先使用綠色電力從排放范圍來(lái)看，銀行機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營(yíng)的碳排放源主要包括自有車輛等產(chǎn)生的直接碳排放、自有辦公樓及數(shù)據(jù)中心外購(gòu)電力、熱力等的能源消耗產(chǎn)生的間接碳排放，因此節(jié)能降耗和清潔能源替代將是核心減排策略。建議銀行機(jī)構(gòu)外購(gòu)電力盡可能使用綠色電力，通過(guò)直購(gòu)綠色電力、自建或第三方建設(shè)新能源項(xiàng)目、使用新能源汽車等方式，逐步提升可再生能源電力使用比例，直接減少范圍二間接排放。（三）動(dòng)態(tài)匹配抵消品種由于全球碳抵消市場(chǎng)正處于快速發(fā)展階段，國(guó)家和地方碳抵消機(jī)制方興未艾，價(jià)格波動(dòng)受政策法規(guī)和市場(chǎng)供需情況影響很大。國(guó)家政策和法規(guī)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)如何實(shí)現(xiàn)碳抵消尚未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建議銀行機(jī)構(gòu)提前儲(chǔ)備高質(zhì)量碳減排項(xiàng)目，優(yōu)先考慮可以實(shí)現(xiàn)多重環(huán)境社會(huì)效益的項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)匹配各類抵消品種，采購(gòu)多樣化碳信用指標(biāo)，合理分散投資風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格、使用范圍、國(guó)內(nèi)外認(rèn)可度等多方面考量，兼顧環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，構(gòu)建自身抵消組合。（四）整體統(tǒng)籌抵消安排銀行機(jī)構(gòu)在推進(jìn)自身運(yùn)營(yíng)碳中和的過(guò)程中，應(yīng)整體統(tǒng)籌碳抵消相關(guān)安排，注重運(yùn)營(yíng)碳中和具體建設(shè)路線的差異化。在當(dāng)前大力推進(jìn)“碳中和”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、打造示范機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，秉持梯次有序、各有側(cè)重、循序漸進(jìn)、逐步實(shí)施的思路，開展碳抵消的機(jī)構(gòu)層級(jí)由分支機(jī)構(gòu)逐步推進(jìn)到銀行整體；碳抵消覆蓋排放范圍從自身運(yùn)營(yíng)范圍一、范圍二排放逐步推進(jìn)到范圍三上下游活動(dòng)碳排放，并進(jìn)一步延伸至投融資業(yè)務(wù)層面；碳抵消覆蓋期限從抵消上一年度歷史排放逐步推進(jìn)到針對(duì)未來(lái)年份預(yù)估排放的提前抵消儲(chǔ)備。同時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)需謹(jǐn)慎對(duì)待各類碳減排資產(chǎn)交易過(guò)程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，如需通過(guò)第三方協(xié)助完成交易，應(yīng)選擇合法設(shè)立且具有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或平臺(tái)。（五）創(chuàng)新碳抵消方式銀行機(jī)構(gòu)可以利用自身豐富的客戶資源，盤活已授信客戶的碳減排資產(chǎn)，創(chuàng)新抵消方式。銀行機(jī)支持銀行實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)碳中和。通過(guò)這種碳金融創(chuàng)新方式，降低銀行碳抵消成本，同時(shí)助力金融機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)協(xié)同推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。33銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 第四章 銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳披露34 第一節(jié)碳披露相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定為實(shí)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)層面碳中和，銀行機(jī)構(gòu)需在碳核算的基礎(chǔ)上，加快建立健全碳排放和環(huán)境績(jī)效信息披露機(jī)制，提高信息披露質(zhì)量，接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督，倒逼自身的低碳轉(zhuǎn)型。目前，鑒于金融主管部門的政策要求以及銀行機(jī)構(gòu)踐行社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)意愿，我國(guó)銀行機(jī)構(gòu)積極開展自身運(yùn)營(yíng)層面碳披露工作。從碳披露政策來(lái)看，國(guó)際準(zhǔn)則、上市公司準(zhǔn)則和人民銀行披露要求均對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展碳排放核算與披露提出強(qiáng)制或自愿披露碳排放定量指標(biāo)的要求。在國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)披露要求方面，可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)逐漸趨同。CDP8、TCFD9、GRI標(biāo)10SASBISSB12等國(guó)際倡議是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)/CDP、TCFD框架、GRIISSB準(zhǔn)則中都對(duì)運(yùn)營(yíng)主體的溫室CDPTCFD框架、GRIISSB準(zhǔn)則要求金融機(jī)構(gòu)在定期報(bào)告中披露其范圍一、范圍二和范圍三（選擇披露）2022年披露報(bào)告，國(guó)家開發(fā)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、平安銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行等眾多商業(yè)銀行主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際主流準(zhǔn)則GRITCFD在中國(guó)銀行機(jī)構(gòu)披露要求方面，兩份主要披露標(biāo)準(zhǔn)文件分別是香港聯(lián)合交易所《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》和中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》。這兩份標(biāo)準(zhǔn)文件均對(duì)銀行機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營(yíng)層面范圍一和范圍二的溫室氣體排放提出定量核算和披露要求。基于中國(guó)國(guó)情，這兩份標(biāo)準(zhǔn)文件尚未對(duì)境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)提出強(qiáng)制披露要求。但隨著區(qū)域監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，江西、重慶、貴州、湖州、廣州等多地已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋披露。表4-1銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)層面碳披露要求政策名稱國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則具體環(huán)境績(jī)效《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第 號(hào)?氣候相關(guān)披露》在指公開方式國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則（ISDS）2標(biāo)與目標(biāo)方面，主體應(yīng)當(dāng)披露：跨行業(yè)指標(biāo)、行業(yè)特定指標(biāo)和設(shè)定的目標(biāo)，包括溫室氣體排放情況、溫室氣體排放目標(biāo)和溫室氣體排放目標(biāo)的具體內(nèi)容。ISSB明確要求主體披露其范圍一、范圍二和范圍三的溫室氣體排放總量，但不再要求披露溫室氣體排放強(qiáng)度。并提出，除非各國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或主體上市的交易所要求使用不同的方法核算溫室氣體排放，主體應(yīng)當(dāng)使用《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與ISSB在正式準(zhǔn)則中要求主體必須按照基于位置的方式披露范圍二溫室氣體排放。針對(duì)范圍三溫室氣體排放，ISSB-CD,CarbonDisclosuePojet,TCFDGRI全球報(bào)告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南（GRIStandards）2021SASB可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。B則(D1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求（S135銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)碳中和評(píng)價(jià)方法課題研究 政策名稱全球報(bào)告倡議組：實(shí)質(zhì)性議題 具體環(huán)境績(jī)效公開方式織《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南（GRIStandards）2021版》氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信GRI3 2021直接（范圍一）溫室氣體排放能源間接（范圍二）溫室氣體排放其他間接（范圍三）溫室氣體排放溫室氣體排放強(qiáng)度溫室氣體減排量指標(biāo)和目標(biāo)：披露評(píng)估和管理相關(guān)氣候風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí)使用的指標(biāo)-單獨(dú)TCFD報(bào)息披露（TCFD）香港聯(lián)合交易所和目標(biāo)遇時(shí)使用的指標(biāo)披露范圍一、范圍二和范圍三（如適用）關(guān)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)情況層面 排放物：告或融入年報(bào)等定期報(bào)告報(bào)告或年中國(guó)人民銀行A1.一般披露有關(guān)廢氣及溫室氣體排放、向水及土地的排污、有害及無(wú)害廢棄物的產(chǎn)生等的：政策；關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)：A1.1排放物種類及相關(guān)排放數(shù)據(jù)。A1.2（范圍一（范圍二（以噸計(jì)算）及（如適用）密度（如以每產(chǎn)量單位、每項(xiàng)設(shè)施計(jì)算）A1.5描述所訂立的排放量目標(biāo)及為達(dá)到這些目標(biāo)所采取的步驟。A1.6描述處理有害及無(wú)害廢棄物的方法、描述所訂立的減廢目標(biāo)及為達(dá)到這些目標(biāo)所采取的步驟。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境影響ESG報(bào)等上市公司定期報(bào)告選取披露形式：《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》6.86.8.1金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的直接溫室氣體排放和自然資源消耗金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的直接溫室氣體排放和自然資源消耗包括但不限于：自有交通運(yùn)輸工具所消耗的能源。自有采暖（制冷）設(shè)備所消耗的能源。營(yíng)業(yè)、辦公活動(dòng)所消耗的水。6.8.2金融機(jī)構(gòu)采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)所產(chǎn)生的間接溫室氣體排放和間接自然資源消耗金融機(jī)構(gòu)采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)所產(chǎn)生的間接溫室氣體排放和間接自然資源消耗包括但不限于：營(yíng)業(yè)、辦公所消耗的電力。營(yíng)業(yè)、辦公所使用的紙張。購(gòu)買的采暖（制冷）服務(wù)所消耗的燃料。6.8.4經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)境影響的量化測(cè)算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)境影響量化測(cè)算包括但不限于：選擇性披露機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的碳足跡以及全職雇員的人均碳足金融機(jī)構(gòu)宜對(duì)所采取的統(tǒng)計(jì)口徑與測(cè)算方法進(jìn)行說(shuō)明。息報(bào)告。披露。中對(duì)外披露。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)編制和