礦井事故調查預案一、總則11適用范圍本預案適用于本礦井生產經營活動中發生的各類生產安全事故，包含但不限于礦井坍塌、火災、爆炸、有毒有害氣體泄漏、電氣事故、機械損害等。預案旨在引導礦井生產經營單位建立健全事故調查機制，確保事故調查工作的快速、準確、有效，為事故原因分析、責任追究和防備措施訂立供應依據。12響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將礦井事故應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：針對重點事故，如礦井坍塌導致人員被困、火災擴散至整個礦井區域、爆炸造成嚴重人員傷亡和資產損失等。一級響應應立刻啟動，由礦井生產經營單位重要負責人親自指揮，全體應急人員全力投入事故調查。（2）二級響應：針對較大事故，如局部坍塌、火災或爆炸影響范圍有限、有毒有害氣體泄漏造成肯定人員損害等。二級響應由礦井生產經營單位分管負責人負責指揮，應急小組快速開展事故調查。（3）三級響應：針對一般事故，如局部設備故障、小型火災、有限范圍的有毒有害氣體泄漏等。三級響應由礦井生產經營單位安全生產管理人員負責指揮，應急小組依照預案要求開展事故調查。（4）四級響應：針對細小事故，如個別設備損壞、小范圍火災、有限范圍的有毒有害氣體泄漏等。四級響應由礦井生產經營單位現場負責人負責指揮，應急小組依據實際情況進行調查處理。分級響應基本原則：（1）快速響應：事故發生后，立刻啟動應急預案，快速開展事故調查，確保事故原因及時查明。（2）分級處理：依據事故等級，采取相應的調查措施和救援行動，確保事故調查工作有序進行。（3）協同作戰：充分發揮各部門、各層級的作用，形成合力，共同推動事故調查工作。（4）科學嚴謹：遵從科學方法，確保事故調查結果準確、可靠。（5）責任追究：對事故責任人依法依規進行責任追究，確保事故教訓得到有效吸取。二、應急組織機構及職責21應急組織形式及構成單位（部門）本礦井事故調查預案的應急組織機構采取分級指揮、多部門協同的應急響應模式。構成單位（部門）重要包含以下部分：（1）應急指揮部：作為事故調查的最高指揮機構，負責統一領導、協調和指揮事故調查工作。應急指揮部由礦井生產經營單位重要負責人擔負總指揮，下設副總指揮若干名，分別負責事故調查、應急救援、信息發布等專項工作。（2）事故調查組：負責事故現場勘查、證據收集、原因分析等工作。事故調查組由相關專業技術人員、安全管理人員和法律顧問構成。（3）應急救援組：負責組織事故應急救援行動，協調救援力氣，確保救援工作的順利進行。（4）信息保障組：負責事故信息的收集、整理、上報和發布工作，確保信息傳遞的及時、準確。（5）后勤保障組：負責事故調查和應急救援期間的后勤保障工作，包含物資供應、人員調配等。（6）法律顧問組：負責供應法律支持，對事故調查過程中涉及的法律問題進行咨詢和引導。22各小組具體構成、職責分工及行動任務221事故調查組構成：由安全技術專家、安全管理人員、法律顧問等構成。職責分工：技術專家：負責現場勘查、事故原因分析；安全管理人員：負責事故調查的組織協調、信息收集；法律顧問：負責法律咨詢、證據收集的合法性審查。行動任務：立刻趕赴事故現場，進行初步勘查；收集相關證據，包含物證、人證、視頻資料等；分析事故原因，撰寫事故調查報告；提出防備措施和建議。222應急救援組構成：由礦山救援隊伍、消防隊伍、醫療救助人員等構成。職責分工：礦山救援隊伍：負責事故現場的救援行動；消防隊伍：負責火災撲救；醫療救助人員：負責傷員救治。行動任務：快速到達事故現場，實施救援行動；保障救援區域的安全；對傷員進行初步救治，并轉運至醫療機構。223信息保障組構成：由信息管理人員、宣傳人員等構成。職責分工：信息管理人員：負責信息收集、整理、上報；宣傳人員：負責信息發布、輿論引導。行動任務：及時收集事故信息，確保信息真實、準確；對外發布事故信息，回應社會關切；跟蹤報道事故調查進展。224后勤保障組構成：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。職責分工：后勤保障人員：負責物資供應、人員調配；物資管理人員：負責物資儲備、調配。行動任務：確保救援物資及時供應；調配人員，保障救援工作順利進行。225法律顧問組構成：由專業法律顧問構成。職責分工：供應法律咨詢；引導事故調查過程中的法律事務。行動任務：參加事故調查會議，供應法律看法；對事故調查報告進行法律審核。三、信息接報31應急值守電話本礦井事故調查預案設立特地的應急值守電話，電話號碼為[應急值守電話]。該電話由專人24小時值守，確保事故信息能夠及時接收和處理。32事故信息接收321內部通報程序事故信息接收后，應立刻啟動以下內部通報程序：初步接報：接報人員應立刻向事故調查組負責人報告，并簡要描述事故情況。事故確認：事故調查組負責人接到報告后，應快速核實事故信息，確認事故等級。緊急啟動：依據事故等級，啟動相應的應急響應級別。322方式事故信息接收可采用以下方式：語音電話：通過應急值守電話直接報告；短信：通過預設的短信平臺發送事故簡要信息；電子郵件：通過企業內部郵件系統發送認真事故報告。323責任人事故信息接收的責任人為應急值守人員，負責接收、記錄和初步推斷事故信息。33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331流程事故信息確認后，應依照以下流程向上級主管部門、上級單位報告：事故調查組負責人接到報告后，立刻向應急指揮部報告；應急指揮部總指揮決議報告范圍和內容；由應急指揮部指定專人負責向上級主管部門、上級單位報告。332內容報告內容應包含：事故發生的時間、地方、單位；事故簡要經過、傷亡情況、資產損失；應急響應措施和進展情況；需要上級主管部門、上級單位支持的事項。333時限和責任人報告時限為事故發生后[具體時限]小時內，責任人為應急指揮部指定報告專員。34向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息341方法向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息，可通過以下方法：公共信息發布平臺：如新聞媒體、政府網站等；直接聯系：如衛生部門、消防部門等；政府應急管理平臺：通過政府設立的應急管理信息系統報告。342程序通報程序如下：事故調查組負責人依據事故調查進展，決議通報內容；應急指揮部總指揮審批通報內容；由指定專員負責實施通報。343責任人通報事故信息的責任人為應急指揮部指定專員，負責確保通報的及時性和準確性。四、信息處理與研判41響應啟動的程序和方式411響應啟動程序響應啟動程序如下：（1）實時監測：通過礦井監控系統、應急值守電話等渠道，實時監測事故信息，確保信息傳遞的暢通無阻。（2）信息分析：對收集到的事故信息進行快速分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）分級決策：依據《礦井事故調查預案》中的響應分級條件，應急領導小組對事故信息進行綜合研判，作出是否啟動響應的決策。（4）啟動響應：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組宣布啟動相應級別的響應，并下達啟動指令。（5）應急響應：各應急小組依照指令開展應急處理工作。412響應啟動方式響應啟動方式包含：（1）手動啟動：應急領導小組依據事故信息研判，通過電話、會議等方式手動啟動響應。（2）自動啟動：若事故信息自動檢測系統（如事故預警系統）監測到事故信息實現響應啟動條件，系統自動觸發響應。42響應啟動的決策與宣布421決策響應啟動的決策由應急領導小組依據以下因素作出：（1）事故性質：評估事故的物理、化學、生物特性等。（2）嚴重程度：分析事故造成的人員傷亡、資產損失等后果。（3）影響范圍：評估事故對礦井環境、周邊環境、社會穩定等方面的影響。（4）可控性：評估事故是否可控以及掌控事故的本領。422宣布響應啟動后，應急領導小組應通過以下方式宣布：（1）內部公告：通過企業內部廣播、電子郵件、短信等渠道，向全體員工宣布響應啟動情況。（2）外部公告：通過新聞媒體、政府應急管理平臺等渠道，向公眾宣布響應啟動情況。43預警啟動與響應準備431預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。432響應準備預警啟動后，應急領導小組應做好以下響應準備工作：（1）訂立響應預案：依據預警情況，訂立針對性的響應預案。（2）組織應急演練：開展應急演練，提高應急處理本領。（3）加強監測：實時跟蹤事態發展，確保預警信息的準確性。（4）信息共享：與相關部門、單位建立信息共享機制，提高預警效果。44響應級別的調整響應啟動后，應急領導小組應依據以下情況及時調整響應級別：（1）事態發展：實時監測事故進展，依據事態變動調整響應級別。（2）處理需求：分析應急處理需求，依據實際效果調整響應級別。（3）資源調配：評估應急救援資源的調配情況，合理調整響應級別。45避開響應不足或過度響應應急領導小組在響應過程中應避開響應不足或過度響應，具體措施如下：（1）合理評估：對事故信息進行科學評估，確保響應級別與事故實際情況相符。（2）動態調整：依據事故進展和應急處理效果，動態調整響應級別。（3）資源優化：合理調配應急救援資源，避開資源揮霍。五、預警51預警啟動511預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：（1）內部信息系統：通過企業內部網絡、專用通訊平臺等發布預警通知。（2）廣播系統：利用礦井廣播系統，及時向全體員工轉達預警信息。（3）移動通訊：通過短信、微信等移動通訊工具發送預警信息。（4）外部信息系統：通過政府應急平臺、新聞媒體等對外發布預警信息。512預警信息發布方式預警信息發布方式包含：（1）緊急通告：以紅色或高亮字體發布，確保信息突出。（2）語音廣播：通過廣播系統循環播放預警內容。（3）即時消息：通過即時通訊軟件發送預警信息。513預警信息內容預警信息應包含以下內容：事故預警級別（如一級、二級預警）。預警原因分析，包含可能導致事故的風險因素。應急措施建議，引導員工采取必需的防備行動。應急聯系人的聯系方式，便于員工求助。52響應準備521隊伍準備預警啟動后，應急隊伍應立刻進行以下準備：人員集結：快速組織應急隊伍成員集結，明確各自的職責和任務。技能培訓：對應急隊伍進行必需的技能培訓，確保應對本領。522物資準備物資保障組應確保以下物資充分：防護裝備：如呼吸器、防護服、頭盔等。應急物資：如救生器材、急救藥品、食物和水等。設備工具：如救援設備、通訊設備等。523裝備準備裝備準備包含：保障裝備的維護與檢修，確保其處于良好工作狀態。裝備的定位和分發，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。524后勤準備后勤保障組應確保以下后勤支持：食宿布置：為應急隊伍供應必需的食宿條件。交通保障：確保應急隊伍和物資的運輸需求得到滿足。525通信準備通信保障組應確保：通信系統正常運行，確保信息傳遞的暢通無阻。備用通信設備準備，以防主通信系統失效。53預警解除531解除條件預警解除的基本條件包含：事故風險已除去或得到有效掌控。相關防備措施已實施并證明有效。預警期間采取的應急措施已取得預期效果。532解除要求預警解除要求：應急領導小組評估解除條件是否滿足。通過預警信息發布渠道公布預警解除信息。通知相關部門和單位恢復正常工作秩序。533責任人預警解除的責任人為應急指揮部總指揮，負責最終決議預警是否解除，并負責公布解除信息。六、應急響應61響應啟動611確定響應級別應急響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領確定，分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。612響應啟動后的程序性工作響應啟動后的程序性工作包含：（1）應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定響應措施。（2）信息上報：依照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。（3）資源協調：協調應急物資、設備和人員，確保應急響應的順利進行。（4）信息公開：通過合法渠道，及時、準確地向公眾發布事故信息和應急響應進展。（5）后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。62應急處理621事故現場警戒疏散警戒區域設置：劃定警戒區域，禁止無關人員進入。疏散路線規劃：訂立明確的疏散路線和集合點。疏散引導：組織人員依照疏散路線進行有序疏散。622人員搜救搜救小組組建：成立專業的搜救小組，配備必需的搜救設備。搜救行動實施：依照搜救方案，實施人員搜救。623醫療救治醫療救援隊伍配置：組織醫療救援隊伍，準備急救藥品和設備。傷員救治：對傷員進行現場急救，并快速轉運至醫療機構。624現場監測監測設備布設：在事故現場布設環境監測和氣體監測設備。數據收集與分析：收集監測數據，分析事故影響范圍和程度。625技術支持技術專家支持：邀請相關領域的技術專家供應技術支持。技術方案訂立：依據專家看法，訂立事故處理技術方案。626工程搶險搶險方案訂立：依據事故情況，訂立工程搶險方案。搶險行動實施：組織搶險隊伍，依照方案進行搶險作業。627環境保護環境監測：連續監測事故現場的環境情形。環境保護措施：采取必需的環境保護措施，防止事故擴大。628人員防護要求防護裝備配備：為救援人員配備必需的防護裝備。防護培訓：對救援人員進行防護培訓，確保正確使用防護裝備。63應急幫助631懇求幫助的程序及要求幫助懇求：應急指揮部依據事故情況，向外部救援力氣提出幫助懇求。幫助準備：提前做好外部救援力氣的接待和保障工作。632聯動程序及要求聯動機制建立：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。聯動要求：明確外部救援力氣的職責和任務，確保聯動效果。633外部救援力氣到達后的指揮關系指揮體系建立：建立統一的指揮體系，明確外部救援力氣的指揮關系。指揮權移交：將指揮權移交給具有相應資質和本領的指揮官。64響應停止641響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在重點風險。受影響區域恢復正常秩序，人員安全得到保障。642響應停止的要求確認停止條件滿足后，應急指揮部提出響應停止建議。經上級主管部門或應急指揮部批準后，正式宣布響應停止。643責任人響應停止的責任人為應急指揮部總指揮，負責最終決議響應停止，并負責宣布響應停止。七、后期處理71污染物處理711污染物識別與評估對事故現場可能產生的污染物進行認真識別，包含有害氣體、液體泄漏物、固體廢棄物等。評估污染物的種類、濃度、擴散范圍及其對環境和人體健康的影響。712污染物收集與隔離依據污染物特性，采用合適的收集方法和設備，如吸附、汲取、吸附劑、化學中和等。建立隔離帶，防止污染物擴散，并設置警示標志。713污染物無害化處理采用物理、化學或生物方法對污染物進行無害化處理。與專業環保機構合作，確保污染物處理符合國家環保標準和法規。72生產秩序恢復721生產設備檢查與維護和修理對事故影響的生產設備進行全面檢查，評估損壞程度。訂立維護和修理計劃，優先修復關鍵設備，確保生產線的盡快恢復。722生產流程優化分析事故原因，評估生產流程中的風險點。對生產流程進行優化，提高安全性和效率。723生產計劃調整依據生產設備恢復情況和市場需求，調整生產計劃。確保生產計劃的可行性和合理性。73人員安排731受影響員工安排對因事故受傷或受影響的員工進行醫療救治和心理疏導。依據員工意愿和實際情況，供應臨時安排或調崗服務。732人員培訓與再教育對事故調查中發現的問題，組織相關人員參加安全培訓。對新入職員工進行系統的安全教育和技能培訓。733職業健康檢查對受事故影響的員工進行職業健康檢查，評估健康情形。依據檢查結果，供應必需的醫療幫助和病愈服務。74文檔整理與歸檔741事故調查報告組織撰寫事故調查報告，認真記錄事故原因、處理過程和防備措施。報告經審核后，歸檔保管。742后期處理記錄對后期處理過程中的各項活動進行認真記錄，包含污染物處理、生產恢復、人員安排等。記錄歸檔，以便于日后事故分析和經驗總結。75經驗總結與改進751經驗總結對事故調查和后期處理過程進行總結，提煉經驗教訓。752改進措施依據事故調查和經驗總結，提出針對性的改進措施，完善應急預案和安全管理體系。八、應急保障81通信與信息保障811相關單位及人員通信聯系方式應急保障通信涉及以下單位和人員，并確保以下聯系方式的有效性：應急指揮部：總指揮、副總指揮、各小組負責人及成員。應急值守電話：[應急值守電話]。信息管理人員：[信息管理人員姓名]。后勤保障人員：[后勤保障人員姓名]。通信保障人員：[通信保障人員姓名]。812通信方法無線通信：利用無線電通信設備進行緊急聯絡。光纖通信：通過光纖網絡進行信息傳輸，確保通信的穩定性和安全性。衛星通信：在地面通信設施受損時，使用衛星通信作為備用。移動通信：通過移動電話、對講機等移動設備進行實時溝通。813備用方案和保障責任人備用方案：訂立認真的通信故障應急預案，包含備用通信設備的啟用和切換流程。保障責任人：指定通信保障小組負責人，負責應急通信系統的維護和故障處理。82應急隊伍保障821應急人力資源專家：聘請具有豐富經驗的安全生產專家、技術專家和法律顧問。專兼職應急救援隊伍：組建專業和兼職的應急救援隊伍，定期進行培訓和演練。協議應急救援隊伍：與鄰近地區或行業內的應急救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。822隊伍構成技術救援隊：負責事故現場的技術救援工作。醫療救助隊：負責傷員的現場急救和轉運。消防隊伍：負責火災撲救和滅火工作。后勤保障隊：負責物資供應、人員調配和現場協調。83物資裝備保障831應急物資和裝備類型：包含防護裝備、救援工具、醫療急救設備、通訊設備、照明設備等。數量：依據礦井規模和事故可能發生的類型，訂立認真的物資和裝備清單。性能：確保全部物資和裝備的性能符合國家標準和實際需求。存放位置：設立特地的應急物資庫，明確物資存放的位置和標識。832運輸及使用條件運輸：訂立應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到位。使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和操作規程。833更新及增補時限更新：定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。增補時限：依據物資和裝備的損耗情況，訂立增補計劃，確保及時增補。834管理責任人及其聯系方式管理責任人：指定特地的物資裝備管理人員，負責物資和裝備的日常管理。聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時溝通。835臺賬建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用、維護等信息。九、其他保障91能源保障911能源需求評估對應急響應過程中的能源需求進行認真評估，包含電力、燃料、水源等。確保應急設備、照明系統、通訊設施等關鍵設備的能源供應。912能源供應方案訂立多層次的能源供應方案，包含主供能源和備用能源。與可靠的能源供應商建立合作關系，確保能源的穩定供應。913能源管理責任人指定能源管理責任人，負責能源的調配和使用，確保能源的高效利用。92經費保障921經費預算依據應急預案的需求，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。922經費籌措通過企業自有資金、政府補貼、保險理賠等多渠道籌措應急經費。建立緊急經費撥付機制，確保應急響應的財務需求能夠及時滿足。93交通運輸保障931交通情形監測實時監測事故現場及周邊的交通情形，確保救援車輛和人員的快速通行。932交通路線規劃訂立應急救援車輛和人員的專用交通路線，避開交通擁堵。933交通管制在必需時實施交通管制，保障應急救援通道的暢通。94治安保障941治安巡邏增派治安巡邏力氣，維護事故現場及周邊的治安秩序。942防盜措施加強事故現場的防盜措施，防止事故設備、物資被偷竊。95技術保障951技術支持系統建立完善的技術支持系統，包含事故監測預警系統、數據分析平臺等。952技術專家幫助在事故調查和應急處理過程中，邀請相關技術專家供應專業支持。96醫療保障961醫療資源儲備儲備必需的醫療物資和藥品，確保傷員能夠得到及時救治。962醫療救助力氣與專業醫療機構建立合作關系，確保有充分的醫療救助力氣參加救援。97