平頂山工業職業技術學院

通風技術與安全管理國家級專業教學資源庫

建設項目公開招標

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招標文件

政府采購計劃編號：豫財招標采購-2022-417

河南省機電設備國際招標有限公司

二。二二年六月

目錄

第一章招標公告.....................................................................-3-

一、項目基本情況.................................................................-3-

二、投標人的資格要求：..........................................................-4-

三、獲取招標文件.................................................................-4-

四、提交投標文件截止時間........................................................-5-

五、開標時間及地點...............................................................-5-

六、發布公告的媒介及招標公告期限................................................-5-

七、其他補充事宜.................................................................-5-

八、聯系方式.....................................................................-5-

第二章投標人須知..................................................................-7-

投標人須知前附表................................................................-7-

投標人須知正文..................................................................-12-

一、前言.......................................................................-12-

二、招標文件...................................................................-14-

三、投標文件的編寫............................................................-15-

四、投文件的遞交..............................................................-18-

五、開標與資格審查............................................................-19-

六、評標.......................................................................-19-

七、授予合同...................................................................-24-

八、其他需要說明的內容........................................................-25-

第三章合同條款及格式.............................................................-26-

第四章政府采購政策...............................................................-36-

1、本項目落實的政府采購政策如下：...........................................-36-

2、其他需要說明內容..........................................................-37-

第五章投標文件格式...............................................................-38-

1.法定代表人身份證明/法定代表人授權書.......................................-39-

2.投標函......................................................................-41-

3.資格證明文件..................................................................-42-

4,反商業賄賂承諾書.............................................................-49-

5.投標承諾函（格式）.........................................................-50-

6.投標報價表格................................................................-51-

7.技術規格及商務偏差表.......................................................-53-

8.投標貨物詳細描述及技術支存資料...............................錯誤!未定義書簽。

9.質保承諾及售后服務（參考格式）...............................錯誤!未定義書簽。

10.中小微企業聲明函（貨物）..................................................-55-

11.殘疾人福利企業聲明函.........................................錯誤!未定義書簽。

12.監獄企業證明文件...........................................................-57-

13.其他資料..................................................................-57-

第六章貨物需求及技術規格要求....................................................-58-

第七章評標方法....................................................................-75-

第一章招標公告

項百概況

平頂山工業職業技術學院通風技術與安全管理國家級專業教學資源庫建設項目招

標項目的潛在投標人應在河南省公共資源交易中心網站（網址：

http://www.hnggzy.net）獲取招標文件，并于2022年7月7日9點00分G匕京時

間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：豫財招標采購-2022-417

2.項目名稱：平頂山工業職業技術學院通風技術與安全管理國家級專業教學資源

庫建設項目

3.采購方式：公開招標

4.預算金額：1180000元

最高限價：最高000元

序號包號包名稱包預算（元）包最高限價（元）

豫財招標采購通風技術與安全管理國家級專

1280000280000

-2022-417-1業教學資源庫建設項目（A包）

豫財招標采購通風技術與安全管理國家級專

2900000900000

-2022-417-2業教學資源庫建設項目（B包）

5.采購需求：

標的名稱：通風技術與安全管理國家級專業教學資源庫建設項目（A包）

數量：1

技術需求：1）針對通風技術.與安全管理專業教學資源庫項目,提供可持續的數

據跟蹤監測與運行數據分析服務，形成相關畫像、分析報告及改進指導。2）通風技

術與安全管理專業教學資源庫門戶網站制作及平臺功能二次開發。

服務要求：服務期不少于2年。

標的名稱：通風技術與安全管理國家級專業教學資源庫建設項目（B包）

數量：_1_

技術需求：（1）工程質量與安全管理、企業職工培訓等2個在線學習資源包。

其中每個資源包下包含不少于80講教學視頻，每講視頻配有對應教學課件、動畫及

文本素材等資源不低于3條。（2）安全事故案例集1個。安全事故案例集為根據近5

年內煤炭、化工、建筑等行業出現的典型安全事故，拍攝錄制事故重現短視頻，或通

過動畫制作展示事故經過，并配有事故分析、危害及處理措施等完整過程資料。視頻

或動畫總量不低于100條，可借鑒或引用官方已公布相關視頻資料，但不得存在版權

糾紛。(3)專題講座視頻集1個。專題講座視頻集為針對近3年內，煤炭行業發展

趨勢，規程解讀，法規分析，新技術新設備新工藝展示等專題視頻，進行二次剪輯制

作，但不得破壞講座自身的相對完整性。視頻總量不低于100條。

服務要求：自合同簽訂后30天內完成服務并交付成果。

6.合同履行期限：見服務要求

7.本項目是否接受聯合體投標：查

8.是否接受進口產品：查

二、投標人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目通風技術與安全管理國家級專業

教學資源庫建設項目(A包)【是】專門面向中小企業采購。

3.本項目的特定資格要求：

根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫

[20161125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單的企業，拒絕參與本項目招標投標活動。查詢渠道：

“信用中國”網站(www.creditchina,gov,cn)和中國政府采購網(www.ccgp.gov,cn)。

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動。

5.為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應

商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動。

三、獲取招標文件

1.時間：2022年6月15日至2022年6月21H,每天上午00:00至12:00,下

午12:00至23:59(北京時間，法定節假日除外)。

2.地點：河南省公共資源交易中心(http:〃www.hnggzy.net)。

3.方式：供應商憑CA登陸(http:〃www.hnggzy.net)市場主體登錄系統，在規

定時間內按網上提示下載招標文件及相關資料。CA數字證書辦理詳見河南省公共資源

交易中心新門戶網站(/)“辦事指南”專區。

4.售價：。元。

四、提交投標文件截止時間

1.時間：2022年7月7日9時0分（北京時間）

2.地點：加密電子投標文件須在投標截止時間前通過“河南省公共資源交易中心

新門戶網站（http:〃www.hnggzy.net/）”電子交易平臺加密上傳。逾期上傳的或者

未上傳指定系統的投標文件，采購人不予受理。

五、開標時間及地點

1.時間：2022年7月7日9時0分（北京時間）。

2.地點：河南省公共資源交易中心遠程開標室（一）-2,鄭州市經二路12號。

六、發布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網》、《河南省公共資源交易中心》上發布，

招標公告期限為五個工作日.

七、其他補充事宜

1.獲取招標文件注意事項：潛在供應商獲取招標文件前應已辦理公共資源電子招

標投標交易平臺數字證書，并完成信息登記。數字證書及信息登記辦理流程可查詢：

河南省公共資源交易中心網站-市場主體登錄-平臺幫助。

2.提交投標文件截止時間、開標時間和地點注意事項：本次交易項目實行全流程

電子化，投標人（供應商）無需到現場參加開標活動。投標人（供應商）應通過河南

省公共資源交易中心電子招標投標交易平臺，按時參與開標會議，并在平臺規定時間

（30分鐘）內遠程完成投標文件的解密。未在規定時間內完成解密的投標文件，按未

遞交處理。詳情可查詢：河南省公共資源交易中心網站-公共服務-辦事指南-新交易

平臺使用手冊（培訓資料）。

3.落實政府采購政策：優先或強制采購節能環保產品、優先采購環境標志性產品、

優先采購自主創新產品政府采購政策，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企

業、監獄企業、殘疾人福利性企業發展等相關政府采購政策C

八、聯系方式

1.采購人信息

名稱：平頂山工業職業技術學院

地址：河南省平頂山市湛河區黃河路81號

聯系人：吳洪超

聯系方式/p>

2.采購代理機構信息（如有）

名稱：河南省機電設備國際招標有限公司

地址：河南省鄭州市商都路27號財信大廈14-15層

聯系人：李長江、牛英宇

聯系方式/p>

3.項目聯系方式

項目聯系人：李長江、牛英宇

聯系方式/p>

第二章投標人須知

投標人須知前附表

本表是對第二章投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本表為準。

條款號內容

說明

項目名稱：平頂山工業職業技術學院通風技術與安全管理專業教學資源

庫服務項目

1.1項目編號：豫財招標采購-2022-417

項目預算：1180000元

最高限價：1180000元

2.1采購人名稱：平頂山工業職業技術學院

2.2采購代理機構名稱：河南省機電設備國際招標有限公司

2.4政府采購監督管理部門：河南省財政廳

一、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力

證明材料：提供有效的營業執照或其他證明材料。

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度

證明材料，滿足下列一項即可：：

■提供投標人2021年度財務審計報告，成立時間不足1年的，

可提供成立時間至當前時間節點的財務狀況報告。

3.2

■距投標截止時間3個月內基本開戶銀行出具的資信證明

■投標人書面聲明

（3）具有履行合同所必需的專業設備和專業技術能力

證明材料，滿足下列一項即可：

■投標人書面聲明

■近三年內的類似項目業績。

■設備購置發票及工作人員相關證書。

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

證明材料：提供任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料；

依法免稅企業，應提供相關證明文件；新成立的企業，可提供自成立以

來相應證明材料。

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄

證明材料：投標人書面聲明

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目通風技術與安全管理

國家級專業教學資源庫建設項目（A包）【是】專門面向中小企業采購。

證明材料：《中小企業聲明函》（格式見第五章投標文件格式）

3、信用記錄：根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關

問題的通知》（財庫［20161125號）的規定，對列入失信被執行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的企

業，拒絕參與本項目招標投標活動。

查詢渠道：失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單通過“信用中

國”網站（）查詢；政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單通過“中國政府采購"網（）查詢。

查詢截止時間：開標當日。

查詢方式：采購人或采購代理機構將在開標后查詢投標人的信用記錄。

并將查詢記錄和證據與其他采購文件一并保存。

（如組成聯合體參與投標，則聯合體各成員均應滿足信用查詢要求）

4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動。

證明材料：提供在“國家企業信用信息公示系統”中查詢打印的相關

材料（需包含公司基本信息、股東信息及股權變更信息）。

5、為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等

服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動。

證明材料：投標人不存在此情況的書面聲明

以上書面聲明格式見“第五章投標文件格式”“資格承諾聲明函”

投標文件的編制和遞交

潛在投標人提出問題的時間：2022年6月22日10:00前

8.1潛在投標人提出問題的形式：在河南省公共資源交易中心電子招標投標

交易平臺提交

⑴投標報價：目的地交貨價。

13.4⑵相關費用：由中標人承擔的費用，包括安裝、調試、培訓、運保、裝

卸費等相關費用。

14.1投標貨幣：人民幣。

16.5貨物證明材料中技術證明文件要求：_1_

17.1投標承諾函:見第五章投標文件格式。

18.1投標有效期：從提交投標文件的截止之日起也日。

投標文件的制作要求：使用河南省公共資源交易中心電子招標投標交易

19.1平臺工具制作，詳見河南省公共資源交易中心網站-公共服務-辦事指南

-新交易平臺使用手冊（培訓資料）。

投標文件的簽字蓋章要求：投標人在制作投標文件時，應按招標文件第

19.2五章投標文件格式內容要求簽字蓋章。投標人可使用電子簽章，也可使

用實體簽章。電子簽章與實體簽章具備同等效力，法人簽章視為已簽字。

投標文件的加密要求：在河南省公共資源交易中心電了招標投標交易平

20.1臺加密上傳，詳見河南省公共資源交易中心網站-公共服務-辦事指南-

新交易平臺使用手冊（培訓資料）。

21.1投標截止時間（開標時間）：2022年7月7日上午9:00

開標

開標方式：遠程不見面開標，具體開標程序詳見河南省公共資源交易中

23.2

心網站-公共服務-辦事指南-新交易平臺使用手冊（培訓資料）。

資格審查

24.1開標結束后，采購人或代理機構將對投標人的資格進行審查，并記錄。

對于合格投標人不足3家的，不再進入評標委員會評審階段。

24.2資格性審查內容：詳見本文件資格要求及資格審查表。

評標

一、評標原則

按照“公正、公平”的原則對待所有投標人。

二、評標依據

1、政府采購有關法律法規；

2、本項目招標文件。

二、評標方法

本次招標的評標方法是：■綜合評分法□最低評標價法，具體內容詳見

第七章。

三、評標步驟

（一）符合性審查

（二）詳細評審

（三）推薦中標候選人

（7）其他非實質響應的情形：

26.2

1.未提供《反商業賄賂承諾書》

28.8（8）其他無效投標的情形:/

31.4投標文件中出現的算術錯誤按以下要求調整：/

其它必要的評標因素和標準：

1）在評標過程中，凡遇到招標文件中無界定或界定不清、前后不一致，

31.10

評標委員會意見有分歧且又難以協調一致的問題，均由評標委員會按少

數服從多數的原則確認。

總價扣除：（適用于非專門面向中小企業采購的采購項目/包）

扣除對象：全部貨物均為小微企業（含監獄、殘疾人福利企業）制造

32.2扣除比例：6%

扣除依據：中小企業聲明函（格式后附）

行業分類：軟件和信息技術服務業、其他未列明行業

劃型標準：按國家《中小企業劃型標準規定》執行

33.3|推薦的中標候選人人數：工名。

定標

34|本項目按投標人須知正文第35.2條規定處理。

授予合同

采購人需追加（或減少）與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在

37.1不改變合同其它條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所有補

充合同的采購金額不得超過原合同金額的亙登之土。

接收質疑函的方式：質疑函應當面遞交，因情況特殊而郵寄的，交郵前

應通知采購代理機構。按照《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第

94號）的要求提交質疑函。投標人在法定質疑期內必須一次性提出針對

39.1同一采購程序環節的質疑。

聯系部門：平頂山工業職業技術學院

聯系電話老師

通訊地址：河南省平頂山市湛河區黃河路81號

中標服務費：在中標人領取中標通知書時，采購代理機構參照原計價格

[2002）1980號文件和發改辦[2003]857號文件向中標人收取中標服務費。

收費標準

中標金額（萬元）費率中標金額（萬元）費率

100以下1.5%500-10000.45%

100-5000.8%1000-50000.25%

注:計費方式為分段累進計費。

中標人在領取中標通知書時中標服務費應當交至下面賬號:

單位名稱：河南省機電設備國際招標有限公司

開戶行：建設銀行鄭州直屬支行

賬號：41001526C10059688888

電匯備注：“豫財?”中標服務費。

其他需要說明的內容

投標人須知正文

一、前言

1.適用范圍

1.1本招標文件適用于本次公開招標的貨物及服務。

1.2本次招標適用的法律法規：《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民

共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

等政府采購有關法律法規。

2.定義

2.1采購人：“投標人須知前附表”中所述的、依法進行政府采購的國家機關、

事業單位、團體組織。

2.2采購代理機構：“投標人須知前附表”中所述的，受采購人委托組織招標

活動，在招標過程中負有相應義務和責任的社會中介組織。

2.3投標人：指已按規定獲取了該項目的招標文件，且已經提交本次投標文件

的供應商。

2.4政府采購監督管理部門：“投標人須知前附表”中所述的、依法對政府采

購進行監督管理的部門。

2.5公章一一指投標人的行政章。

2.6天（日）一一除特別指明外，指日歷天。

2.7中標人：接到并接受中標通知，最終被授予合同的投標人。

2.8投標文件：指投標人根據招標文件要求在投標截止時間前提交的所有文

件。

3.合格的投標人

3.1具備《政府采購法》第二十二條規定的條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力;

⑵具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

（3）具有完成本次招標項目履行合同所必需的設備和專業技術能力;

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

（5）參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;

(6)法律、行政法規規定的其他條件。

3.2具備“投標人須知前附表”規定的其他資格條件。

4.投標費用

4.1無論投標過程中的作法和結果如何,投標人應自行承擔所有與參加投標有

關的全部費用，采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費

用。

5.知識產權

5.1投標人須保證采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、

服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方

提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如

投標人不擁有響應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識

產權的一切相關費用。如因此導致采購人損失的，投標人須承擔全部賠償

責任。

5.2投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標文件中聲明，

并提供相關知識產權證明文件。

6.聯合體投標

6.1除非本項目明確要求不接受聯合體形式投標外，兩個或兩個以上投標人可

以組成一個聯合體投標，以一個投標人的身份投標。

6.2以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十

二條規定的條件，根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合

體各方中至少應當有一方符合。

6.3聯合體各方之間應當簽訂聯合體協議，明確約定聯合體各方應當承擔的工

作和相應的責任，并將聯合體協議連同投標文件一并提交。

6.4聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照

資質等級較低的投標人確定資質等級。以聯合體形式參加政府采購活動

的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯合體參加同

一合同項下的政府采購活動。

6.5聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標承諾函，以一方

名義提交投標承諾函的，對聯合體各方均具有約束力°

6.6以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視

同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

6.7大中型企業與小微企業組成聯合體參加投標,聯合體協議中應寫明小微企

業的合同份額占到合同總金額的比例。

二、招標文件

7.招標文件的構成

7.1招標文件用以闡明本次招標的貨物及服務要求、招標投標程序和合同條

件。

招標文件由下述部分組成：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章合同條款及格式

第四章政府采購政策

第五章投標文件格式

第六章技術需求及服務要求

第七章評標方法

7.2投標人應仔細閱讀招標文件中投標人須知、合同條款的所有事項、文本要

求和技術規范等所有事項，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提

供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質性響應，否則，

將承擔其投標無效的風險。

7.3招標文件有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更E內容為準；未澄清

的，以投標人須知前附表為準；投標人須知前附表不涉及的內容，以編排

在后描述為準。

8.招標文件的澄清或修改

8.1任何對招標文件認為有需要澄清的疑問的潛在投標人，應在本章前附表規

定的時間和形式向采購代理機構提出。未在規定的時間和形式前提出的疑

問，采購代理機構有權不再接受。對招標文件中描述有歧義或前后不一致

的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個供

應商。

8.2對于澄清或修改，采購人或采購代理機構將在原公告發布媒體上發布澄清

公告。招標期間，供應商可上網查看，澄清或修改公告一經上網發布，即

視為書面通知，已送達所有投標人。招標文件的澄清或修改內容作為招標

文件的組成部分，具有約束作用。

8.3為使投標人有充分的時間對招標文件的澄清或修改部分進行研究，采購代

理機構可延長投標截止日期。在招標公告中所述的投標截止日期前，采購

代理機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修

改。

8.4投標人在投標截止時間前須自行上網查看項目進展、變更通知、澄清或者

修改、回復，因投標人未及時查看而造成的一切后果自負，采購人和采購

代理機構不承擔相關法律責任。

三、投標文件的編寫

9.投標語言

9.1投標文件以及投標人所有與采購人及采購代理機構就投標來往的函電均

使用中文。投標人提供的外文資料應附有相應的中文譯本，并以中文譯本

為準。

10.投標文件計量單位

10.1除在招標文件的技術文件中另有規定外，計量單位均使用中華人民共和國

法定計量單位。

11.投標文件的組成

11.1投標文件須包括招標文件“第五章投標文件格式”中所要求的內容。

11.2招標文件中的每個分包，是項目招標不可拆分的最小投標單元，投標人必

須按此分包編制投標文件，提交相應的文件資料，拆包投標將視為非實質

性響應。

12.投標格式

12.1投標人應按照招標文件中提供的格式完整地制作投標文件，按招標文件提

供的資格證明格式（見“第五章投標文件格式”）提交招標文件要求的

資格證明文件。

13.投標報價

13.1供應商應按照采購文件提供的報價格式以及資料表中規定的要求報價

13.2報價中不允許提供贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。

13.3供應商只允許有一個方案報價，多方案報價的響應文件將不被接受。

13.4如果單價、分項總價和總投標價之間有差異，按招標文件規定方式調整。

投標人必須無條件接受評標委員會根據本招標文件規定方式進行的價格

調整。

14.投標貨幣

14.1除非另有規定，投標人提供的所有貨物和服務用人民幣報價。

14.2投標人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務應同時提供相應的

CIF/CIP美元價格，該價格在任何情況下都不對約定投標貨幣產生影響。

（適用于進口產品）

15.投標人資格的證明文件

15.1除“投標人須知前附表”中另有規定外，投標人按第五章投標文件格式規

定的要求提交相應的資格證明文件，作為投標文件的一部分，以證明其有

資格進行投標和有能力履行合同。

15.2除非特別指明，本次招標不接受從中華人民共和國境外取得的貨物，如明

確指明可以采購進口貨物，則必須有貨物制造商或其指定代理出具響應本

次招標的投標貨物的正式授權書。

16.證明能夠滿足招標文件技術要求的文件

16.1除“投標人須知前附表”中另有規定外，投標人按第五章投標文件格式規

定的要求編制實施或服務方案文件，作為投標文件的一部分，以證明其成

果有滿足采購人的技術需求。

16.2若采購需求包含具體貨物技術要求，則投標人應提交證明其擬供貨物符合

招標文件規定的技術響應文件，作為投標文件的一部分。

16.3若采購需求包含具體貨物數量，在貨物分項報價一覽表中應說明貨物的品

牌型號、規格參數、制造商及原產地等，交貨時出具原產地證明及合格出

廠證明。

16.4招標文件中為簡述貨物品質、基本性能而標示的品牌或型號僅供投標人選

擇貨物在質量，水平上的比照參考，不具有限制性。投標人可提供品質相

同或優于同類產品的貨物。

16.5證明文件可以是文字資料、圖紙和數據，但應符合招標文件中的要求，并

應提供：

16.5.1貨物主要技術指標和性能的詳細描述；

16.5.2質量保證期內及本文件要求的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其

價格和供貨來源資料；

16.5.3投標人應對招標文件技術要求逐條應答，并標明與招標文件條文的偏差

和例外。對招標文件有具體規格、參數的指標，投標人必須提供其所投

貨物的具體數值；

16.5.4招標文件的技術規格中指出的工藝、材料和設備的標準以及參照的品牌

或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性，投標人在投標中可以選用替

代標準、品牌或型號，但這些替代要實質上滿足招標文件的要求。

17.投標承諾函

17.1投標人應按招標文件規定的格式，在投標文件中提交投標承諾函。

17.2投標承諾函是為了保護采購人及采購代理機構避免因投標人的行為帶來

的損失。采購人及采購代理機構因投標人的行為受到損害時，將根據17.3

條規定追究投標人的責任，并賠償損失。

17.3下列任何情況發生時，投標人應向采購人賠償損失：

(1)投標人在招標義件規定的投標有效期內撤回其投標；

(2)中標人除因不可抗力未在規定時間內簽訂合同或拒絕與采購人訂立

合同或提出不合理要求的；

(3)將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人

同意，將中標項目分包給他人的；

(4)中標人未能按招標文件規定提交履約保證金；

(5)未按招標文件規定按時向采購代理機構交納中標服務費；

(6)在采購活動中發生違法失信行為，導致采購失效或給采購人造成損

失的;

(7)其他違反法律法規的情形。

18.投標有效期

18.1投標文件在“投標人須知前附表”規定的投標有效期時間內保持有效。投

標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

18.2在特殊情況下，采購人和采購代理機構可征求投標人同意延長投標有效

期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，其

投標文件按無效處理。

19.投標文件的制作以及文件簽署

19.1投標人應按“投標人須知前附表”規定進行制作。

19.2投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規定外，投標文件

所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數字證書，按招標文件

要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字并加蓋電子印

章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附

由法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前

附表。

四、投標文件的遞交

20.投標文件的密封和標記

20.1投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，

具體要求見投標人須知前附表。

20.2未按本章第20.1項要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

21.投標文件的遞交

21.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。

21.2投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。

21.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

21.4投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發

出遞交回執通知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。

21.5逾期上傳的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

22.投標文件的修改和撤回

22.1投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文

件。

22.2若投標文件的修改內容涉及報價，則必須修改所有相關內容。

22.3在投標截止日期之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改。

22.4從投標截止之日至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人

不得撤銷其投標。

五、開標與資格審查

23.開標

23.1招標人在本章第20.1項規定的投標截止時間（開標時間），通過電子招標

投標交易平臺公開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準

時參加。

23.2開標時，投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子投標文件進行

解密，具體開標方式見投標人須知前附表。

23.3在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按照第19和第20條遞交的修

改書）將原封退回投標人。

23.4采購代理機構將對開標情況做詳細記錄。

23.5投標人不足3家的，不再開標。

24.投標文件的資格審查

24.1開標結束后，采購人或代理機構將對投標人的資格進行審查，并記錄。資

格性審查有一項不符合評審標準的，資格審查人員應當認定其投標無效，

對于合格投標人不足3家的，不再評標。

24.2資格性審查內容詳見本文件資格要求及資格審查表。

六、評標

25.評標委員會

評標委員會成員為5人以上單數，由采購人代表和評審專家組成，其中

評審專家不少于三分之二，從省級以上財政部門設立的政府采購專家庫中隨

機抽取。

26.實質性響應和非實質性響應

26.1實質性響應的投標是指投標文件應對招標文件的實質性要求和條件作出

滿足或更有利于招標人的響應。

26.2投標人有下列情形之一-的，視為非實質性響應：

（1）投標（響應）文件制作機器碼一致；

（2）投標文件未按照招標文件規定要求簽署和蓋章的；

（3）投標函格式和內容不符合招標文件要求的；

（4）投標報價超出項目預算或最高限價的；

（5）投標報價方式、范圍等不符合招標文件要求的；

（6）服務期限、付款方式不滿足招標文件要求的；

（7）投標人須知前附表規定的其他非實質性響應情形：

（8）其他違反法律、行政法規有關規定的。

27.串通投標

除政府采購法律法規規定的惡意串通、視同串通投標情形外，按照河南省財

政廳《關于防范供應商串通投標促進政府采購公平競爭的通知》，有下列情形

之一的，視為投標人串通投標：

（1）不同供應商的電子投標（響應）文件上傳計算機的網卡MAC地址、

CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息相同的；

（2）不同供應商的投標（響應）文件由同一電子設備編制、打印加密或

者上傳；

（3）不同供應商的投標（響應）文件由同一電子設備打印、復??；

（4）不同供應商的投標（響應）文件由同一人送達或者分發，或者不同

供應商聯系人為同一人或不同聯系人的聯系電話一致的；

（5）不同供應商的投標（響應）文件的內容存在兩處以上細節錯誤一致;

（6）不同供應商的法定代表人、委托代理人、項目經理、項目負責人

等由同一個單位繳納社會保險或者領取報酬的；

（7）不同供應商投標（響應）文件中法定代表人或者負責人簽字出自同

一人之手；

（8）其它涉嫌串通的情形。

28.投標無效的情形

（1）不具備招標文件規定的資格條件的；

（2）非實質性響應招標文件要求的；

（3）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（4）拒絕接受評標委員會按招標文件規定調整的報價的；

（5）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標

人的報價，有可能影響成果質量或者不能誠信履約，且投標人在規

定時間內不能證明其報價合理性的；

（6）在開標、評標期間，向評委詢問評標情況的；

（7）拒絕接受采購人延長投標有效期要求的；

（8）投標人須知前附表規定的其他投標無效的情形；

（9）其他違反法律、行政法規的情形。

29.投標文件的澄清

29.1為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權向投標人

質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照評標委員會通知的時

間、地點、方式由投標人法定代表人或其授權代表進行答疑或澄清。

29.2投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部

分。

29.3投標人的澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的

實質性內容。

30.投標文件的符合性審查

30.1評標委員會對通過資格審查的投標文件進行符合性審查。評標委員會將確

定投標文件是否對招標文件的要求做出了實質性的響應。

31.投標文件的評審

31.1評標委員會只對已通過資格審查和符合性審查的投標文件進行評價和比

較。

31.2投標文件中出現的算術錯誤除投標須知前附表另有規定外，將按以下方法

更正：

（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開

標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為

準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。

31.3評標委員會按上述方法修正錯誤而調整投標人的投標報價的，修正后的報

價應對投標人具有約束力，投標人代表應予以接受并確認。

31.4若評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的

報價，有可能影響成果質量或者不能誠信履約的，評標委員會有權要求投

標人在規定的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明資料。投標人不

能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

31.5允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規的、不一致或不

規則的地方。

31.6其它必要的評標因素和標準：見投標須知前附表。

32.評標價的確定

32.1對于符合政府采購政策的企業以扣除優惠比率后的報價參與價格打分，但

不作為中標價和合同簽約價。中標價和合同簽約價仍以其投標文件中的一

次報價為準。

32.2扣除標準：詳見投標人須知前附表。

32.2.1招標義件允許聯合體投標時，大中型企業與小型、微型企業組成聯合體

共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合協議中約定，小型、

微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，給予聯

合體2%的價格扣除。組成聯合體的小微企業與聯合體內其他企業之間存

在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

32.2.2監獄企業、殘疾人福利企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審

中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。監獄企業參加

政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。殘疾人福利企業參加政

府采購活動時，應提供《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人

就業政府采購政策的通知》（財庫（2017（141）號）的《殘疾人福利性

單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。

32.2.3若采購人屬地政府采購主管部門對中型企業有相應價格扣除政策，按采

購人屬地政策最低標準執行。

32.2.按照評標方法和標準產生的評標價僅限于評標的比較，對中標價沒有任何

影響。

33.評標步驟

33.1符合性審查：詳見符合性審查表

33.2評審：詳見第七章評標方法

33.3推薦中標候選人

（1）采用綜合評分法的，評標委員會依據投標人綜合評分結果由高到低的

順序排列并推薦出1-3名中標候選人。得分相同的，按投標報價由低

到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件

全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人

為排名第一的中標候選人。

（2）采用最低評標價法的，評標委員會依據投標報價由低到高的順序排列

并推薦出1-3名中標候選人。評標結果按投標報價由低到高順序排列。

投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標

報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。

34.定標

采購人可按照以下兩種情況之一進行定標：

34.1采購人可以事先授權評標委員會直接確定中標人。排序第一中標候選人并

列的，由評標委員會投票表決（少數服從多數）確定中標人。

34.2采購人應當在收到評標報告后五個工作口內，按照評標報告中推薦的中標

候選人順序確定中標人。排序第一的中標候選人并列的，按招標文件規定

確定中標人，招標文件未規定的，采取隨機抽取的方式確定。

35.保密及其它注意事項

35.1評標是招標工作的重要環節，評標工作在評標委員會內獨立進行。

35.2評標委員會應遵守政府采購法律、法規，并按照招標文件規定的評標方法,

公正，平等地對待所有投標人.

35.3在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況。

35.4為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私

下交換意見。

35.5在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴

散出評標人員之外。

35.6評標委員會和采購代理機構不退還投標文件。

七、授予合同

36.合同授予標準

36.1采購人將把合同授予評標委員會確定的中標人或其推薦的第一中標候選

人（特殊情況除外）。

37.授標時更改采購貨物數量的權力

37.1采購人在授予合同時有權在“投標人須知前附表”規定的范圍內，對“貨

物需求一覽表”中規定的設備和服務的數量予以增加或減少，但不得對貨

物、單價或其它的條款和條件做任何改變。

38.中標結果的公示

38.1采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作口內，在招標

公告發布媒體上公告中標結果，并同時發出中標通知書。公示期為1個工

作日。

39.質疑和投訴

39.1投標人對本次招標活動的招標文件、采購過程和中標結果有異議的，有權

按照相關法律、法規規定的程序進行質疑和投訴，質疑和投訴應有具體的

質疑（投訴）事項和必要的證明材料或事實根據，投標人對其質疑和投訴

內容的真實性及其來源的合法性承擔法律責任。

40.拒絕任何或所有投標的權利

40.1如出現重大變故，采購任務取消情況，采購代理機構和采購人保留因此原

因在中標通知書發出之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無

效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。

41.中標通知書

41.1在中標公告發布之日，采購代理機構將以書面形式通知中標人中標；

41.2中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據。

42.簽訂合同

42.1中標人應持中標通知書，在規定時間內與采購人簽訂合同。

42.2招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的

基礎。

42.3如采購人對中標人拒簽合同，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中

華人民共和國政府采購法實施條例》規定的相關法律責任來追究，并根據

《中華人民共和國民法典》承擔相應的違約責任。

42.4如中標人不按前述規定簽訂合同，采購人將報請政府采購主管部門取消其

中標決定，并追究其相應責任。

43.履約保證金

43.1中標人應按照招標文件的規定，向采購人提交履約保證金，具體數量、形

式見第三章合同條款及格式。

44.其他

44.1如果中標人未按規定簽訂合同，采購人可將該標授予排序第二的中標候選

人或重新招標，依次類推。

45.中標服務費

45.1中標人應在領取中標通知書時，按“投標須知前附表”中的規定向采購代

理機構支付中標服務費。

八、其他需要說明的內容

河南省機電設備國際招標有限公司

HENANPROVWCW.KMTTIXXR?K>COATO招標文件

第三章合同條款及格式

合同專用條款

本表為簽訂合同專用條款的最低要求，實際簽訂內容將根據中標文件進行調

整。專用條款對合同條款的補充和修改，如有與本表的約定不一致，應以本表的

約定為準。

序號內容

采購人名稱：____________

1地址：______________________

供應商名稱、地址：_____________

履約保證金形式：銀行匯款或保函。

2

履約保證金金額或比例：合同金額10%

3成果驗收（質量標準）：達到采購人滿意

4履行期限：__________

5支付方式：按照合同約定，校方使用財政項目資金支付。

6合同價和分項報價：按投標文件承諾

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河南省機電設備國際招標有限公司

HENANPROVWCW.KMTTIXXR?K>COATO招標文件

合同協議書格式

年—月—日，（采購人名稱）以（政府采購方式）對

（同前頁項目名稱）項目進行了采購。經（相關評定主體名稱）評定,

（中標供應商名稱）為該項目中標供應商?，F于中標通知書發出之日起三十日內,

按照采購文件確定的事項簽訂本合同。

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法

律法規之規定，按照平等、自愿、公平和誠實信用的原則，經（采購人名稱）

（以下簡稱：甲方）和（中標供應商名稱）（以下簡稱:乙方）協商一致，約

定以下合同條款，以茲共同遵守、全面履行。

1.1合同組成部分

下列文件為本合同的組成部分，并構成一個整體，需綜合解釋、相互補充。

如果下列文件內容出現不一致的情形，那么在保證按照采購文件確定的事項的前

提下，組成本合同的多個文件的優先適用順序如下：

1.1.1本合同及其補充合司、變更協議；

1.1.2中標通知書；

1.1.3投標文件（含澄清或者說明文件）；

1.1.4招標文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5其他相關采購文件，

1.2標的

1.2.1標的名稱：;

1.2.2標的數量：；

1.2.3標的質量：o

1.3價款