體育賽事組織問題應急預案體育賽事組織問題應急預案第一部分總則一、適用范圍本應急預案適用于體育賽事組織過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)性問題，包含但不限于賽事籌辦、賽事進行、賽事結束等各個階段。具體包含但不限于以下情況：1賽事籌辦階段：場合設施損壞、設備故障、人員傷亡、物資短缺等。2賽事進行階段：觀眾騷亂、突發(fā)事件、運動員傷病、器材損壞等。3賽事結束階段：設施設備拆除過程中的安全事故、賽事垃圾處理欠妥等。本預案的適用范圍不限于上述具體情形，還包含可能對賽事組織造成影響的自然禍害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。二、響應分級1響應分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，具體分級原則如下：（1）危害程度分級：依據(jù)事故可能造成的生命安全、資產(chǎn)損失和社會影響程度，將事故分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。（2）影響范圍分級：依據(jù)事故影響的地域范圍、人群規(guī)模和連續(xù)時間，將事故影響范圍分為廣泛、較大、一般三個等級。（3）掌控本領分級：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位應對事故的本領，將掌控本領分為完全掌控、部分掌控、難以掌控三個等級。2響應分級標準（1）一級響應：適用于特別重點、廣泛影響、完全掌控的突發(fā)性問題。（2）二級響應：適用于重點、較大影響、完全掌控的突發(fā)性問題。（3）三級響應：適用于較大、一般影響、部分掌控的突發(fā)性問題。（4）四級響應：適用于一般、較小影響、難以掌控的突發(fā)性問題。3響應分級調(diào)整在應急響應過程中，如發(fā)現(xiàn)事故危害程度、影響范圍或掌控本領發(fā)生變動，應及時調(diào)整響應級別，確保應急響應措施與事故實際情況相匹配。本預案的響應分級及調(diào)整，旨在確保體育賽事組織過程中各類突發(fā)性問題得到及時、有效、有序的處理，最大程度減少事故損失，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。體育賽事組織問題應急預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式體育賽事組織問題應急預案的應急組織形式為綜合協(xié)調(diào)型，由賽事組織單位牽頭，聯(lián)合相關政府部門、專業(yè)救援機構和社會力氣共同構成。2構成單位（部門）及應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是本預案的最高決策機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急工作，由以下部門構成：賽事組織單位負責人：擔負應急指揮部總指揮，負責全面指揮和決策。公安部門：負責現(xiàn)場治安管理、交通管制和人員疏散。醫(yī)療救助部門：負責事故現(xiàn)場的醫(yī)療救助和傷病員轉(zhuǎn)運。消防救援部門：負責火災撲救、人員搜救和現(xiàn)場安全。應急物資保障部門：負責應急物資的采購、調(diào)配和供應。媒體宣傳部門：負責應急信息的發(fā)布和輿論引導。（2）應急指揮部工作小組為提高應急處理效率，應急指揮部下設以下工作小組：應急指揮協(xié)調(diào)小組構成：應急指揮部成員、各相關部門負責人。職責：協(xié)調(diào)各部門應急行動，確保信息暢通，訂立應急處理方案。行動任務：收集事故信息，分析事故原因，訂立應急響應措施。應急現(xiàn)場處理小組構成：公安、消防、醫(yī)療救助、物資保障等部門人員。職責：負責現(xiàn)場應急處理，包含人員疏散、傷員救治、火災撲救等。行動任務：依照應急預案要求，快速開呈現(xiàn)場救援和處理工作。應急后勤保障小組構成：后勤保障部門人員。職責：負責應急物資的采購、調(diào)配和供應，保障應急人員生活。行動任務：確保應急物資充分，為現(xiàn)場救援供應后勤保障。應急信息發(fā)布小組構成：媒體宣傳部門人員。職責：負責應急信息的收集、審核和發(fā)布，引導輿論。行動任務：及時發(fā)布事故信息和應急處理進展，回應社會關切。二、職責分工及行動任務1應急指揮部總指揮負責：確定應急響應級別；指揮各部門開展應急處理；審批應急處理方案；協(xié)調(diào)各部門工作，確保應急工作高效有序。2各工作小組負責人負責：組織本小組人員依照應急預案要求執(zhí)行任務；定期向上級報告工作進展；協(xié)調(diào)本小組與其他小組的工作。3應急人員負責：依照預案要求，快速到達指定崗位；聽從指揮，執(zhí)行命令；確保自身安全，做好本職工作。本部分明確了體育賽事組織問題應急預案的應急組織形式、構成單位（部門）的應急處理職責以及各工作小組的具體構成、職責分工及行動任務，旨在確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠快速、有效地開展應急處理工作。體育賽事組織問題應急預案第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值守電話設置主電話：[主電話號碼]備用電話：[備用電話號碼]應急值班郵箱：[應急值班郵箱住址]2值守人員職責24小時不間斷值守，確保信息暢通；及時記錄和轉(zhuǎn)達應急信息；對接報的應急信息進行初步推斷和分類。二、事故信息接收1信息接收渠道現(xiàn)場應急人員報告；聯(lián)系人電話報告；電子郵件報告；其他途徑報告。2信息接收流程接收人員對信息進行初步篩選，推斷信息真實性；對初步推斷為真實的應急信息，立刻記錄并通報應急指揮部；對無法確認的信息，及時核實后上報。三、內(nèi)部通報程序1通報方式現(xiàn)場口頭通報；內(nèi)部通訊系統(tǒng)通報；電子郵件通報。2通報內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、性質(zhì)；事故影響范圍和初步評估；應急響應級別；緊急措施和行動指令。3通報責任人應急指揮部總指揮；各工作小組負責人；信息接收和通報人員。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮部總指揮在確認事故信息后，立刻向上級主管部門和上級單位報告；報告內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、應急響應措施、人員傷亡情況等。2報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、原因；事故影響范圍和程度；已采取的應急措施和進展情況；需要上級支持的資源和事項。3報告時限事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告首次信息；每隔2小時報告進展情況；應急處理結束后24小時內(nèi)提交事故總結報告。4報告責任人應急指揮部總指揮；應急信息發(fā)布小組負責人；聯(lián)系上級主管部門和上級單位的指定人員。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通知相關政府部門；通報媒體；通知相關企業(yè)和社會組織。2通報程序應急指揮部總指揮批準后，由應急信息發(fā)布小組負責執(zhí)行；通報內(nèi)容包含事故概況、應急響應措施、影響范圍等；通報責任人：應急信息發(fā)布小組負責人。本部分明確了體育賽事組織問題應急預案的信息接報流程、方式和責任人，確保在事故發(fā)生時能夠快速、準確地向內(nèi)外部通報相關信息，為應急處理供應有力支持。體育賽事組織問題應急預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息接收：應急值守電話、電子郵箱等渠道接收到的信息，由信息接收人員初步篩選和分類。初步研判：信息接收人員對初步篩選的信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。啟動決策：依據(jù)初步研判結果，應急領導小組可作出以下決策之一：a若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組應立刻召開會議，討論并作出響應啟動的決策。b若事故信息未實現(xiàn)響應啟動的條件，但可能演化成重點事故，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應程序。2響應啟動方式人工啟動：應急領導小組通過會議形式，依據(jù)事故信息研判結果，人工啟動應急響應。自動啟動：若應急預案中設置有自動觸發(fā)機制，當事故信息實現(xiàn)預設條件時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。二、響應啟動的條件1事故性質(zhì)：涉及人員傷亡、重點資產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的事故。2嚴重程度：事故后果嚴重，可能導致賽事停止、參賽者健康安全受到威逼等。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個區(qū)域或群體。4可控性：事故處于不行控狀態(tài)，需要緊急處理。三、預警啟動1預警啟動決策：當事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動決策。2預警響應程序：啟動預警響應程序，做好響應準備，包含但不限于：加強信息收集和監(jiān)測；整合資源，做好物資和人員準備；發(fā)布預警信息，提示相關單位和人員；實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估預警啟動的必需性。四、響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學分析處理需求，評估事故影響和應急資源需求。3及時調(diào)整響應級別：依據(jù)事故發(fā)展情況和處理需求，及時調(diào)整響應級別，避開響應不足或過度響應。五、注意事項1適時更新應急預案：依據(jù)事故處理經(jīng)驗，適時更新應急預案，提高應急處理本領。2加強應急演練：定期組織應急演練，提高應急人員的應急處理本領和協(xié)同作戰(zhàn)本領。3強化信息溝通：確保應急信息暢通，及時向上級主管部門、相關部門和社會公眾通報事故信息。本部分明確了體育賽事組織問題應急預案的響應啟動程序、方式、條件，以及預警啟動和響應級別調(diào)整的相關要求，旨在確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠快速、準確地進行應急處理，最大程度減少事故損失。體育賽事組織問題應急預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道官方網(wǎng)站公告：通過賽事官方網(wǎng)站發(fā)布預警信息，確保信息的權威性和及時性。社交媒體平臺：利用微博、微信等社交媒體平臺，快速傳播預警信息。新聞媒體：與新聞機構合作，通過電視、廣播、報紙等媒體發(fā)布預警信息。短信平臺：通過短信平臺向注冊參賽者、工作人員和觀眾發(fā)送預警信息。2預警信息發(fā)布方式緊急通知：對于可能造成嚴重后果的預警，采用緊急通知的方式，確保信息快速轉(zhuǎn)達。定期更新：對于連續(xù)變動的預警情況，定期更新信息，保持信息的時效性。3預警信息發(fā)布內(nèi)容預警級別：依據(jù)風險評估結果，明確預警級別。預警原因：簡述導致預警的具體原因和潛在風險。應對措施：供應應對預警的具體措施和建議。預警期限：預警信息的有效期限。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人和聯(lián)系方式，以便公眾咨詢和反饋。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據(jù)預警級別，組建相應的應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療隊伍等。隊伍培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對本領。2物資準備應急物資儲備：儲備必需的應急物資，如急救包、防護服、照明設備等。物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保應急物資的及時供應。3裝備準備應急裝備檢查：對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。裝備分發(fā)：依據(jù)應急需要，將裝備分發(fā)至應急隊伍。4后勤準備食宿布置：為應急隊伍供應必需的食宿保障。交通保障：確保應急隊伍和物資的運輸暢通。5通信準備通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常工作。通信網(wǎng)絡搭建：搭建應急通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。三、預警解除1預警解除的基本條件預警原因除去或得到有效掌控；應急響應措施已取得顯著成效；預警信息發(fā)布渠道已通知相關單位和人員。2預警解除的要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議預警解除；通過官方渠道發(fā)布預警解除信息；撤離應急隊伍和物資。3預警解除的責任人應急指揮部總指揮負責預警解除的決策；應急信息發(fā)布小組負責預警解除信息的發(fā)布；各工作小組負責人負責本小組預警解除后的工作交接。本部分認真敘述了體育賽事組織問題應急預案中的預警啟動、響應準備和預警解除的相關內(nèi)容，旨在確保在預警情況下，能夠快速、有序地采取應對措施，降低潛在風險，保障賽事安全順利進行。體育賽事組織問題應急預案第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部依據(jù)響應分級標準確定響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，明確應急處理任務和責任分工。信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應急資源有效調(diào)配。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障：確保應急后勤和財力支持，包含物資供應、人員保障等。二、應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設立警戒區(qū)域，掌控人員出入；實施疏散計劃，確保人員安全撤離。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救；利用無人機、熱成像等先進技術輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治現(xiàn)場設立醫(yī)療救治點，對傷員進行緊急救治；組織救助車和醫(yī)療人員，及時轉(zhuǎn)運傷員。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況；實施空氣質(zhì)量、水質(zhì)等監(jiān)測。5技術支持供應必需的技術支持，如通信保障、數(shù)據(jù)分析等；利用GIS、CAD等地理信息系統(tǒng)輔佑襄助決策。6工程搶險對受損設施進行緊急修復，恢復賽事功能；采取工程措施，防止事故擴大。7環(huán)境保護對事故現(xiàn)場進行環(huán)境清理，防止污染擴散；監(jiān)測環(huán)境指標，確保環(huán)境安全。8人員防護要求應急人員佩戴必需的防護裝備；定期進行健康檢查，確保人員安全。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部依據(jù)應急預案，向外部救援力氣懇求幫助；懇求幫助時，明確幫助需求、時間、地方等信息。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)；明確外部救援力氣的指揮關系和職責分工。3外部救援力氣到達后的指揮關系應急指揮部對外部救援力氣進行統(tǒng)一指揮；外部救援力氣聽從應急指揮部的調(diào)度和布置。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境構成威逼；應急處理工作完成，現(xiàn)場恢復穩(wěn)定；預警信息發(fā)布停止，相關單位和人員恢復正常活動。2響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止；各工作小組進行工作總結，評估應急處理效果；撤離應急隊伍和物資。3響應停止的責任人應急指揮部總指揮負責響應停止的決策；各工作小組負責人負責本小組響應停止后的工作交接。本部分認真敘述了體育賽事組織問題應急預案中的應急響應措施，包含響應啟動、應急處理、應急幫助和響應停止等方面的內(nèi)容，旨在確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠快速、有效地進行應急處理，最大限度地減少事故損失。體育賽事組織問題應急預案第七部分后期處理一、污染物處理1環(huán)境監(jiān)測與評估利用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測；對受污染區(qū)域進行風險評估，確定污染物種類和濃度。2清理與修復依據(jù)污染物性質(zhì)，采取物理、化學或生物方法進行清理；對受損環(huán)境進行修復，包含土壤、水體和空氣的凈化。3廢物處理對事故產(chǎn)生的固體廢物進行分類收集、包裝，并依照國家規(guī)定進行無害化處理；對液體廢物進行集中收集，采用合適的方法進行處理，防止二次污染。4環(huán)境恢復訂立環(huán)境恢復計劃，對受損生態(tài)系統(tǒng)進行修復；監(jiān)督實施環(huán)境恢復工程，確保環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)預期標準。二、生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)設施檢查對受損的生產(chǎn)設施進行全面檢查，評估修復需求；確保修復后的設施符合安全標準和規(guī)定。2生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)實際情況，調(diào)整生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置；采取措施，減少事故對生產(chǎn)秩序的影響。3生產(chǎn)恢復計劃訂立生產(chǎn)恢復計劃，明確恢復時間表和責任人；確保生產(chǎn)活動在確保安全的前提下漸漸恢復正常。三、人員安排1受損人員關懷對事故中受傷或受影響的個人供應必需的醫(yī)療救治和心理支持；為受損人員供應生活救助和賠償。2人員信息收集收集事故中失蹤、受傷或受影響人員的信息，建立人員檔案；定期更新人員信息，確保信息的準確性。3人員安排方案訂立人員安排方案，包含臨時住處、生活物資供應等；確保人員安排工作有序進行，減少對人員生活的影響。4人員心理疏導開展心理疏導工作，幫忙受災人員緩解心理壓力；供應心理健康教育和咨詢服務。本部分明確了體育賽事組織問題應急預案后期處理的相關內(nèi)容，包含污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復和人員安排等方面，旨在確保事故發(fā)生后，能夠快速、有序地恢復生產(chǎn)秩序，保障人員權益，減少事故對環(huán)境和社會的影響。體育賽事組織問題應急預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1通信保障單位及人員主通信運營商：[運營商名稱]，負責人：[負責人姓名]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]。應急通信團隊：由賽事組織單位信息技術部門、公安通信部門等構成，負責人：[負責人姓名]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]。2通信聯(lián)系方式與方法公共通信網(wǎng)絡：確保賽事期間通信網(wǎng)絡的穩(wěn)定運行；無線通信設備：配備衛(wèi)星電話、對講機等無線通信設備，以備緊急情況使用。3備用方案在公共通信網(wǎng)絡故障時，啟用備用通信網(wǎng)絡；建立緊急通信頻道，用于應急指揮和救援協(xié)調(diào)。4保障責任人通信保障負責人：負責確保通信網(wǎng)絡的暢通和信息的實時傳遞。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由環(huán)境保護、醫(yī)療救助、工程搶險等領域?qū)＜覙嫵伞＜媛殤本仍犖椋喊馈⑨t(yī)療救助、工程搶險等專業(yè)隊伍。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，建立快速響應機制。2隊伍構成與職責專家團隊：負責事故評估、應急處理策略訂立和決策支持。專兼職應急救援隊伍：負責現(xiàn)場救援、傷員救助、設施修復等工作。協(xié)議應急救援隊伍：在緊急情況下供應外部幫助。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型醫(yī)療救助物資：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。搶險救援裝備：消防器材、挖掘機、起重設備等。后勤保障物資：食品、水、帳篷、照明設備等。2物資和裝備數(shù)量、性能、存放位置認真清單記錄每種物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)、存放地方等信息。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到位。明確物資和裝備的使用條件，確保其安全有效。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。更新時限依據(jù)物資和裝備的使用頻率及性能退化情況進行調(diào)整。5管理責任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和應急使用。負責人聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]。6賬冊管理建立完善的物資和裝備臺賬，記錄全部物資和裝備的流動情況。本部分認真敘述了體育賽事組織問題應急預案的應急保障措施，包含通信與信息保障、應急隊伍保障和物資裝備保障，旨在確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠快速、有效地進行應急響應，保障賽事安全和人員生命資產(chǎn)安全。體育賽事組織問題應急預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應管理確保賽事期間能源供應的穩(wěn)定性和可靠性，包含電力、燃氣、燃油等。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。2備用能源系統(tǒng)安裝備用能源系統(tǒng)，如應急發(fā)電機、備用油罐等，以應對能源供應不足。3能源消耗監(jiān)控實施能源消耗監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源使用情況，防止揮霍。二、經(jīng)費保障1預算編制編制認真的應急經(jīng)費預算，包含應急響應、物資采購、人員培訓等費用。2經(jīng)費審批流程建立快速審批流程，確保應急經(jīng)費的及時到位。3經(jīng)費使用監(jiān)管對應急經(jīng)費的使用進行嚴格監(jiān)管，確保資金使用符合相關規(guī)定。三、交通運輸保障1交通疏導計劃訂立交通疏導計劃，確保賽事期間交通流暢，避開擁堵。2特殊車輛通行保障為應急車輛供應必需的通行證，確保其優(yōu)先通行。3交通管制措施在賽事期間實施交通管制，保障賽事安全。四、治安保障1安全評估對賽事現(xiàn)場進行安全風險評估，訂立相應的治安保障措施。2安全巡邏加添安保人員巡邏密度，確保賽事現(xiàn)場治安秩序。3緊急事件處理訂立緊急事件處理預案，應對突發(fā)事件。五、技術保障1系統(tǒng)監(jiān)控利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，對賽事現(xiàn)場進行實時監(jiān)控。2技術支持團隊建立技術支持團隊，為應急處理供應技術保障。3數(shù)據(jù)備份定期進行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療設施準備準備充分的醫(yī)療設施和藥品，確保應急醫(yī)療救治需求。2醫(yī)療救助人員組織專業(yè)的醫(yī)療救助人員，供應現(xiàn)場急救服務。3醫(yī)療救援預案訂立醫(yī)療救援預案，應對突發(fā)事件中的醫(yī)療需求。七、后勤保障1食宿保障為應急人員供應必需的食宿條件，確保其身心健康。2物資供應確保應急物資的及時供應，包含食品、飲用水、生活用品等。3清潔衛(wèi)生加強賽事現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生工作，確保環(huán)境乾凈。本部分針對體育賽事組織問題應急預案的應急工作需求，提出了其他相關保障措施，旨在從多個方面確保賽事的安全、順利進行。體育賽事組織問題應