電網(wǎng)建設(shè)項目監(jiān)理項目部

環(huán)境保護(hù)和水土保持標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊

（變電工程分冊）

（2023年版）

電網(wǎng)建設(shè)項目監(jiān)理項目部環(huán)境保護(hù)和水土保持標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊變電工程分冊

編制說明

《電網(wǎng)建設(shè)項目監(jiān)理項目部環(huán)境保護(hù)和水土保持標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊變電工程分冊》是依

據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)，以及行業(yè)、國家電網(wǎng)有限公司（簡稱公司）規(guī)程規(guī)范，并緊密結(jié)合

公司基建最新通用制度和最新專業(yè)管理要求，在《國家電網(wǎng)有限公司監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管

理手冊（2021年版）》基礎(chǔ)上修編完成。木手冊適用于220kV及以上變電工程，220kV以

下輸電變電工程可參照執(zhí)行。

本次手冊修編體現(xiàn)了五個特點：一是強化專業(yè)管理，參考了國家電網(wǎng)有限公司監(jiān)理項

目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊變電工程分冊（2021年版）：二是總結(jié)了公司系統(tǒng)多年來監(jiān)理項目部

環(huán)保水保管理經(jīng)驗，將最新環(huán)境保護(hù)和水土保持（以下簡稱：環(huán)保水保）管理制度和專業(yè)

管理要求落地；三是按照依法合規(guī)、強化落實、簡潔高效原則，簡化優(yōu)化環(huán)保水保監(jiān)理現(xiàn)

場管控體系；四是突出監(jiān)理項目部重點工作及主要管控節(jié)點、工作流程等有關(guān)內(nèi)容，并統(tǒng)

一了管理模板；五是盡量采取監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊中的管理模板，保證管理模板的

一致性。

本手冊主要包括以下兩個方面內(nèi)容：

（1）監(jiān)理項目部崗位設(shè)置與工作職責(zé)。明確監(jiān)理項目部環(huán)保水保崗位設(shè)置的定位與原

則、人員配置標(biāo)準(zhǔn)要求、工作職責(zé)等內(nèi)容。

（2）環(huán)保水保管理。明確監(jiān)理項目部監(jiān)理策劃、文件審查、環(huán)保水保培訓(xùn)交底、參加

設(shè)計交底及圖紙會檢，材料、構(gòu)配件管理，環(huán)保水保過程檢查，組織協(xié)調(diào)、問題處理，環(huán)

保水保驗收與總結(jié)。

I）管理工作內(nèi)容與方法。明確監(jiān)理項目部主要工作內(nèi)容和基本方法。

2）管理流程。明確監(jiān)理項目部環(huán)保水保管理的工作流程。

3）管理依據(jù)。主要列出監(jiān)理項目部環(huán)保水保各項工作所依據(jù)的國家現(xiàn)行法律法規(guī)，以

及行'比、公司規(guī)程規(guī)范，公司基建通用制度；對于規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不再列出文號，

對于通知、文件等列出文號。除本手冊已列出的管理依據(jù)外，公司已經(jīng)頒布和即將頒布的

基建相關(guān)管理制度等，也作為監(jiān)理項目部各項管理工作的依據(jù).

附錄A中收錄環(huán)保水保管理相關(guān)的模板，新增水保項目劃分一覽表、水土保持質(zhì)量評

定記錄、環(huán)保水保監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、工作總結(jié)目錄、環(huán)保水保監(jiān)理月（季）報（模板

代碼JHS1-9）,為了不增加監(jiān)理項目的工作量，除新增外，其他模板代碼引用原變電監(jiān)理

項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊的代碼編號，有環(huán)保水保要求的在模板中增加相關(guān)內(nèi)容說明。

附錄B中是施工階段環(huán)保水保監(jiān)理工作要點

附錄C中是環(huán)保水保工藝標(biāo)準(zhǔn)。

管理模板代碼的命名規(guī)則：JXM代表監(jiān)理項目管理變電模板，JHS是本手冊新增的環(huán)

保水保管理變電模板。

電網(wǎng)建設(shè)項目監(jiān)理項目部環(huán)境保護(hù)和水土保持標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊變電工程分冊

目錄

1兩位設(shè)置與工作職責(zé)................................................1

I」監(jiān)理項目部崗位設(shè)置.............................................................I

1.1.1組建原則...................................................................I

1.1.2人員配置標(biāo)準(zhǔn)要求...........................................................1

1.2工作職責(zé)........................................................................1

1.2.1監(jiān)理項目部工作職責(zé).........................................................1

1.2.2環(huán)境水保監(jiān)理工程師崗位職責(zé)................................................2

2環(huán)保水保管理......................................................4

2.1管理工作內(nèi)容與方法............................................................4

2.1.1施工準(zhǔn)備階段...............................................................4

2.1.2施工階段..................................................................6

2.1.3典型問題整治..............................................................11

2.1.4驗收階段..................................................................12

2.1.5總結(jié)評價..................................................................13

2.2管理流程.....................................................................14

2.3管理依據(jù).....................................................................15

附錄A標(biāo)準(zhǔn)化管理模板................................................16

A.l項目管理部分.................................................................16

JXM1：項目管理關(guān)鍵人員變更申請................................................16

JXM2：工程開工令..............................................................17

JXM3：文件審查記錄表..........................................................18

JXM7:工程復(fù)工令..............................................................19

JXM8：監(jiān)理工作聯(lián)系單..........................................................2()

JXM1I：工程暫停令.............................................................21

JXM15:監(jiān)理通知單.............................................................22

JXM16：監(jiān)理通知回復(fù)單.........................................................23

A.2環(huán)保水保管埋部分.............................................................24

JHSI:水保項目劃分一覽表......................................................24

JHS2：水土保持質(zhì)量評定記錄....................................................26

JHS3：環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃.............................................................37

JHS4：環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則.........................................................38

JHS5：環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)........................................................40

JHS6：水保監(jiān)理規(guī)劃............................................................41

JHS7：水保監(jiān)理實施細(xì)則........................................................43

JHS8：水保監(jiān)理工作總結(jié)........................................................44

JHS9：環(huán)保水保監(jiān)理月（季：報..................................................47

附錄B施工階段環(huán)保水保監(jiān)理工作要點.................................48

附件1:施工階段環(huán)境監(jiān)理工作要點................................................48

附件2：施工階段水保監(jiān)理工作要點................................................50

附錄C環(huán)保水保工藝標(biāo)準(zhǔn).............................................53

1崗位設(shè)置與工作職責(zé)

監(jiān)理項目部環(huán)保水保崗位設(shè)置與工作職責(zé)主要內(nèi)容包括組建原則、人員配置標(biāo)準(zhǔn)要

求、工作職責(zé)等。

1.1監(jiān)理項目部崗位設(shè)置

1.1.1組建原則

所有35千伏及以上輸變電工程應(yīng)組建監(jiān)理項目部。監(jiān)理合同簽訂后一個月內(nèi)，成立監(jiān)

理項目部，并將監(jiān)理項目部成立及總監(jiān)理工程師的任命文件報送建設(shè)管理單位。監(jiān)理項目

部組建時，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中環(huán)境保護(hù)（以下簡稱環(huán)保）與水土保持（以下簡稱

水保）相關(guān)規(guī)定，配備滿足工程需要的環(huán)境和水保監(jiān)理人員及各項設(shè)施。

1.1.2人員配置標(biāo)準(zhǔn)要求

環(huán)境、水保監(jiān)理工程師應(yīng)由總監(jiān)理工程師任命，人員的職責(zé)及分工以監(jiān)理工作聯(lián)系單

（見附錄A中JXMX8）的形式通知業(yè)主項目部和施工項目部，環(huán)境、水保監(jiān)理工程師應(yīng)按

照監(jiān)理項目部關(guān)鍵人員進(jìn)行管理。

環(huán)境、水保監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉輸變電工程環(huán)保水保專,業(yè)知識，經(jīng)過環(huán)境、水保監(jiān)理相

關(guān)培訓(xùn)，具備中級及以上職稱和同行業(yè)一年以上環(huán)境、水保監(jiān)理工作經(jīng)驗。

環(huán)境和水保監(jiān)理工程師依據(jù)工程規(guī)模配置，具體崗位配置要求見表Mo

表1-1變電工程監(jiān)理項目部環(huán)境和水保監(jiān)理工程師配置基本要求一覽表

IDOOkV（±800kV）及以750kV（±660kV）及以

電壓等級

上變電工程下輸電線路工程

環(huán)境、水保監(jiān)理

1（專職）1（可兼）

工程師配置數(shù)量

1.2工作職責(zé)

1.2.1監(jiān)理項目部工作職責(zé)

（I）建立健全環(huán)境、水保監(jiān)理項目組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，落實項目環(huán)保

水保要求，落實崗位職責(zé)，確保監(jiān)理項目部環(huán)保水保管理體系有效運作。

（2）對施，圖進(jìn)行預(yù)檢，匯總施_L項目部施，圖預(yù)檢總兒，形成施，圖預(yù)檢記錄表，

在施工圖會檢前提交業(yè)主項目部，參加業(yè)主項目部組織的設(shè)計交底及施工圖會檢。

（3）復(fù)核設(shè)計文件與環(huán)評和水保方案及批復(fù)要求一致性，如發(fā)生重大變動（變更），

應(yīng)及時報建設(shè)管理單位。

（4）審查項目管理實施規(guī)劃等施工策劃文件中環(huán)保水保措施相關(guān)內(nèi)容，編制監(jiān)理工作

策劃文件，報業(yè)主項目部批準(zhǔn)后實施。

（5）審批施工項目部編制的環(huán)保水保專?項施工方案。

（6）對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行環(huán)保水保教育培訓(xùn)及交底.

（7）將環(huán)保水保措施相關(guān)內(nèi)容納入開工報審表及相關(guān)資料審查范圍，具備開工條件

的，報業(yè)主批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程開工令。

（8）結(jié)合施工項目部編制的施工進(jìn)度計劃，督促施工單位落實環(huán)保水保措施“三同

時”要求。

（9）定期檢查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)環(huán)保水保措施未落實或存在缺陷時，應(yīng)下發(fā)《監(jiān)理通知

單》（見附錄A中JXM15）要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)報業(yè)主項目部同意后下發(fā)

《工程暫停令》（見附錄A中JXMU）,要求施工單位暫停相關(guān)部位施工。

（10）組織進(jìn)場材料、構(gòu)配件的檢查驗收：通過見證、旁站、巡視、驗收等手段，對

環(huán)保水保措施實施有效控制。

（11）將環(huán)保設(shè)施（措施）質(zhì)量評定納入工程主體質(zhì)量管理：對水保設(shè)施（措施）分

部工程進(jìn)行質(zhì)量核定，對單元工程進(jìn)行復(fù)核、評級，參與單位工程質(zhì)量評定。

（12）參與環(huán)保專項驗收和水保專項驗收。

（13）按規(guī)定開展環(huán)保水保工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、工程量管理。

（14）定期組織召開環(huán)保水保監(jiān)理例會，參加與本工程環(huán)保水保有關(guān)的協(xié)調(diào)會。

（15）配合各級環(huán)保水保監(jiān)督檢查，督促施工項目部完成問題整改閉環(huán)。

（16）項目投運后，及時對環(huán)保水保監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)。

1.2.2環(huán)境水保監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)環(huán)保水保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及合同、設(shè)計要

求。

（2）參與編制環(huán)境、水果監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制環(huán)境、水保監(jiān)理實施細(xì)則；審查施工

單位提交的報審文件，提出審查意見，報總監(jiān)理工程師審批。

（3）協(xié)助總監(jiān)理工程師開展環(huán)保水保培訓(xùn)、交底和考試，檢查施工項目部培訓(xùn)、交

底及考試情況。

（4）指導(dǎo)、檢查駐隊監(jiān)理開展現(xiàn)場環(huán)境、水保監(jiān)理工作，定期向總監(jiān)理工程師報告

監(jiān)理工作實施情況。

2

(5)督促駐隊監(jiān)埋填寫監(jiān)埋U志中環(huán)保水保相關(guān)內(nèi)容，參與編寫監(jiān)埋月報，收集、

匯總、參與整理環(huán)保水保監(jiān)理文件資料。

(6)配合開展各級環(huán)保水保專項檢查，提供環(huán)保水保過程管控資料，督促完成閉環(huán)整

改。

3

2環(huán)保水保管理

環(huán)保水保管理的主要內(nèi)容包括監(jiān)理策劃、文件審查、環(huán)保水保培訓(xùn)交底、參加設(shè)il?交

底及圖紙會檢，材料、構(gòu)配件管理，環(huán)保水保過程檢杳，組織協(xié)調(diào)、問題處理，環(huán)保水保

驗收與總結(jié)等。

2.1管理工作內(nèi)容與方法

2.1.1施工準(zhǔn)備階段

（1）監(jiān)理策劃

1）依據(jù)設(shè)計文件、環(huán)評和水保方案及批復(fù)要求、《水保工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL523）、

《輸變電工程水上保持監(jiān)理規(guī)范》（Q/GDW11970）、《輸變電工程環(huán)境監(jiān)理規(guī)范》（Q/GDW

11444）等，編制《環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃》、《水保監(jiān)理規(guī)劃》（見附錄A中JHS3和JHS6）,并在

第一次工地會議前，填寫監(jiān)理策劃文件報審表，報業(yè)主項目部審批。

2）依據(jù)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃等，編制《環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則八《水保監(jiān)理實施細(xì)則》（見

附錄A中JHS4和JHS7）,報業(yè)主項目部審批。

（2）對工程建設(shè)區(qū)域開展實地勘查，采用照片、視頻影像等方式記錄變電站（換流

站、開關(guān)站、串補站）原始地貌特征、土地利用及植被情況、水土流失現(xiàn)狀。

（3）全面收集、分析主體工程設(shè)計資料及工程環(huán)保水保相關(guān)的技術(shù)資料，應(yīng)在設(shè)計交

底前充分熟悉環(huán)評和水保方案及批復(fù)要求，環(huán)保水保設(shè)計資料等。

（4）施工圖審查

1）組織監(jiān)理人員對施工圖進(jìn)行預(yù)檢，匯總施工項目部施工圖預(yù)檢意見，形成施工圖預(yù)

檢記錄表，在施工圖會檢前提交業(yè)主項目部。

2）參加業(yè)主項目部組織的設(shè)計交底及施工圖會檢，針對存在問題，提出意見及建議。

3）環(huán)保設(shè)計審查內(nèi)容主要包括但不限于：

①建設(shè)地點審核。應(yīng)審核項目建設(shè)地點與環(huán)評和水保方案及批復(fù)耍求的一致性。

②變電工程內(nèi)容審核。應(yīng)審核站區(qū)用地紅線面積、總平面布置、電力設(shè)備規(guī)模及數(shù)

量、進(jìn)出線路數(shù)目及位置、變電站征占地面積、開挖填筑土石方總量、臨時施工道路長

度、棄渣場位置、數(shù)量及棄渣量等與環(huán)評和水保方案及批復(fù)要求的一致性。

③站址周邊環(huán)保目標(biāo)復(fù)核和水土流失敏感區(qū)審核。應(yīng)復(fù)核站區(qū)周邊環(huán)保目標(biāo)、水上流

失重點防治區(qū)及重點治理區(qū)與環(huán)評和水保方案及批復(fù)要求的一致性。

4

④環(huán)保措施（設(shè)施）審核。應(yīng)審核站區(qū)附污管網(wǎng)分流、生活污水處埋及回用設(shè)施；主

噪聲設(shè)備選型及隔聲、減振、吸聲、場界隔聲措施：事故油池（坑）、危廢暫存間（儲存

間）；排水溝、護(hù)坡、擋土墻、植被恢復(fù)措施等污染防治及生態(tài)保護(hù)措施與環(huán)評和水保方案

及批復(fù)要求的一致性。

4）水保設(shè)計審查內(nèi)容主要包括但不限于：

①站區(qū)護(hù)坡措施和植物措施及工程量在設(shè)計中的落實及變化情況。

②站區(qū)截排水措施及工程量在設(shè)計中的落實及變化情況。

③站區(qū)表土剝離與同覆、草皮剝離與回鋪、土地整治等水土保持措施及T程量在設(shè)計

中的落實及變化情況。

④水土保持臨時防護(hù)措施在設(shè)計中的落實及變化情況。

<5）培訓(xùn)及交底

1）參加業(yè)主項目部組織的開工前環(huán)保水保培訓(xùn)交底工作。

2）對監(jiān)理項目部人員進(jìn)行培訓(xùn)和交底。

3）參加業(yè)主項目部組織的第一次工地例會，進(jìn)行環(huán)保水保監(jiān)理交底。

4）工程開工及施工作業(yè)前，對施工項目部的環(huán)保水保培訓(xùn)交底情況進(jìn)行核查。

（6）審查項目管理實施規(guī)劃、環(huán)保水保專項施工方案，境寫文件審查記錄表（見附錄

A中JXM3）。文件審查的內(nèi)容及關(guān)鍵點包括：

1）施工現(xiàn)場總平面布置審核應(yīng)重點關(guān)注其環(huán)境合理性，從周邊地形對施工廢水導(dǎo)流的

影響、主導(dǎo)風(fēng)向?qū)κ┕P塵的影響、施工現(xiàn)場植被類型及生物量分布、周邊敏感目標(biāo)與作

業(yè)機(jī)械的距離等方面進(jìn)行審核。

2）施工揚塵控制措施：開挖面灑水降塵措施、粉狀物料苦蓋措施、施工車輛降塵管控

措施等。

3）施工廢水治理措施：施工泥漿、機(jī)械沖洗廢水、場地沖洗炭水、施工人員生活污水

等廢（污水的收集與處理措施，飲用水源保護(hù)區(qū)等地表水體的經(jīng)流攔截處理措施等。

4）施工噪聲治理措施：高噪聲機(jī)械作業(yè)區(qū)施工圍擋布置情況、施工區(qū)總平布置優(yōu)化降

噪措施、施工時序優(yōu)化降噪措施、優(yōu)化施工車輛降噪管控措施等。

5）施工固廢治理措施：施工區(qū)建筑拉圾、生活垃圾等固體廢棄物的收集與儲運措施

等。

6）施工生態(tài)保護(hù)措施：植被就地及異地保護(hù)措施，野生動物分布區(qū)域警示措施，生態(tài)

敏感區(qū)的專項保護(hù)措施等，表土剝離措施、臨時堆場環(huán)保措施等。

7）水保措施：施工影響范圍內(nèi)對應(yīng)表土剝離、草皮剝離、土地整治、植被恢復(fù)、密目

網(wǎng)苫蓋、碎石壓蓋、截洪溝、排水溝、漿砌石護(hù)坡等措施。

8）環(huán)境生態(tài)敏感區(qū)與水土流失敏感區(qū)保護(hù)措施：應(yīng)審核污染防治、生態(tài)保護(hù)、施工平

面布置、施工要求等是否滿足設(shè)計文件、環(huán)評和水保方案及批復(fù)等要求。

5

9）施，進(jìn)度安排是否符合,'三同時”要求。

（7）協(xié)助業(yè)主項目部依據(jù)《輸變電工程水土保持監(jiān)理規(guī)范》對工程水保項目進(jìn)行項目

劃分（見附錄A中JHS9）,生于工程質(zhì)量驗評。

（8）標(biāo)準(zhǔn)化開工

1）開工許可齊備：己簽訂監(jiān)理合同，對施工合同的環(huán)保水保條款及其他開工條件進(jìn)行

審查。

2）組織體系健全：環(huán)保水保管理組織機(jī)構(gòu)健全并經(jīng)公司發(fā)文，管理人員全部到崗到

億

3）制度體系健全：環(huán)保水保管理制度已齊全，環(huán)保水保策劃內(nèi)容已通過審查。

4）設(shè)計圖紙交付：環(huán)保水保專項設(shè)計交底和圖紙會檢完成。

5）施工準(zhǔn)備完成：環(huán)保水保專項施工方案通過審查：完成施工單位環(huán)保水保相關(guān)的人

員、材料、施工設(shè)備等的審查：施工作業(yè)隊伍完成備案。

6）交底、培訓(xùn)落實：主要管理人員經(jīng)過公司、項目部組織的環(huán)保水保專項交底、培訓(xùn)

并考試合格；全部施工作業(yè)人員經(jīng)過進(jìn)場前的環(huán)保水保交底、培訓(xùn)并考核合格。

2.1.2施工階段

（I）對施工項目部環(huán)保水保相關(guān)的人員、施工方法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查，強化施

工過程質(zhì)量控制和措施的落實。督促施工項目部加強分包管理，落實環(huán)保水保設(shè)施（措

施）要求。

（2）通過日常巡查、定期檢查、專項檢查等方式督促現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行落實環(huán)保水保措

施；工程環(huán)保水保管理工作應(yīng)與主體工程管理同步，監(jiān)理項目部按要求落實相關(guān)工作，形

成相應(yīng)檔案資料。

（3）通過巡視、見證、旁站、平行檢驗等方式，對環(huán)保水保設(shè)施（措施）建設(shè)的質(zhì)

量、進(jìn)度和投資進(jìn)行控制并提出監(jiān)理意見；檢查環(huán)保水保設(shè)施（措施）施工記錄文件。發(fā)

現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに嚕瑧?yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單（見附錄

A中JXMXI5）,督促施工單位整改，施工單位整改后應(yīng)以監(jiān)理通知回復(fù)單（見附錄A中

JXMX16）形式回復(fù)整改情況.

（4）配合環(huán)保水保監(jiān)測、行政監(jiān)督檢查等，按要求完成相關(guān)問題的整改閉環(huán)工作。

（5）施工階段環(huán)境監(jiān)理工作要點見附錄B附件lo

（6）施工階段水保監(jiān)理工作要點見附錄B附件20

（7）嚴(yán)格審核現(xiàn)場土方處理、臨時占地使用情況，并配合業(yè)主項目部做好相關(guān)簽證管

理。

（8）按時編制環(huán)保水保監(jiān)理月（季）報（見附錄A中JHS9）。

（9）變更及簽證管理：

6

I）審食，程變更建議或簽i止申請，統(tǒng)一編號后報業(yè)主項目部。

2）受托組織或參加對設(shè)計變更（現(xiàn)場簽證）的審查，并提出相關(guān)意見。

3）設(shè)計變更（現(xiàn)場簽證）涉及的工程量全部完成，并經(jīng)監(jiān)理項目部驗收合格后，簽署

施工項目部提交的設(shè)計變更（現(xiàn)場簽證）執(zhí)行報驗單。

（10）當(dāng)發(fā)生環(huán)保水保事件時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》（見附錄A

中JXMII）,要求施工項目部立即暫停相關(guān)施_L,采取有效拮施消除事件影響，并配合事

件調(diào)查。整改完畢，經(jīng)環(huán)境、水保監(jiān)理人員驗收合格，并報業(yè)主項目部同意后，總監(jiān)理工

程師方可簽署《工程曳工令》（見附錄A中JXM7）。

（11）督促施工單位按照環(huán)保水保工藝標(biāo)準(zhǔn)，落實環(huán)保水保措施要求，環(huán)保、水保工

藝標(biāo)準(zhǔn)見附錄C。

變電工程主耍分為四個階段，分別是四通一平階段、土建施工階段、電氣安裝階段、

調(diào)試階段。各階段應(yīng)執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”。其中，同類多種設(shè)施（措施），依據(jù)實際

情況選擇一種或同時使用多種設(shè)施（措施）。

通用關(guān)鍵工藝措施如下：

施工材料運輸：施工車輛清洗（附錄C中第1.1.4項）

全封閉運輸車輛（附錄C中第1.1.5項）

施工器具堆放：棕墊隔離（附錄C中第162項）

彩條布鋪墊與隔離（附錄C中第163項）

鋼板鋪墊（附錄C中第164項）

施工過程階段：施工噪聲控制（附錄C中第1.3.1項〉

施工結(jié)束階段：建筑垃圾清運（附錄C中第142項）

廢料和包裝物回收與利用（附錄C中第1.4.3項）

臨時停工時，應(yīng)當(dāng)對工器具、材料集中堆放，做好“臨時苫蓋（附錄C中第2.2.3

項）”措施。

I）四通一平階段

四通一平階段，主要涉及“臨時道路（永久道路）”、“圍擋（圍墻）”、“施工生產(chǎn)及設(shè)

備堆放區(qū)”、“生活區(qū)、施工力能引接（施工水源、電源、通信）”等工作內(nèi)容。該階段施工

擾動、土地整治、植被恢復(fù)最為活躍，對于環(huán)保水保專項驗收、措施的落實極為關(guān)鍵，涉

及較多的環(huán)保水保措施。

該階段工作內(nèi)容執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”和“四通一平階段關(guān)鍵工藝措施，特殊區(qū)

域關(guān)鍵工藝設(shè)施（措施），在對應(yīng)情形下執(zhí)行相應(yīng)措施。

四通一平階段關(guān)鍵工藝措施如下：

施工階段：施工限界（附錄C中第161項）

表土剝離、保護(hù)（附錄C中第2.1.1項）

表土鋪墊保護(hù)（附錄C中第2.1.3項）

填土編織袋（植生袋）攔擋（附錄C中第2.2.2項）

草皮剝離、養(yǎng)護(hù)（附錄C中第2.1.4IQ）

灑水抑塵（附錄C中第1.1.1項）

7

霧炮機(jī)抑塵（附錄C中第1.1.2項）

密目網(wǎng)苫蓋抑塵（附錄C中第1.1.3項）

永臨結(jié)合工程措施（附錄C中第141項）

臨時排水溝（附錄C中第2.2.1項）

臨時苫蓋（附錄C中第2.2.3項）

余土綜合利用

跡地恢復(fù)（附錄C中第1.6.5項）

全而整地（附錄C中第2.5.1項）

表土回覆（附錄C中第2.1.2項）

植被恢復(fù)階段：造林（種草）整地（附錄C中第281項））

草皮回鋪（附錄C中第2.1.4項

造林（附錄C中第282項）

種草（附錄C中第283項）

撫育

特殊區(qū)域關(guān)鍵工藝設(shè)施（措施）：

臨時設(shè)施（措施）：臨時水沖式廁所（附錄C中第1.22項）

臨時化糞池（附錄C中第1.2.3項）

隔油池（附錄C中第1.2.4項）

生活污水處理裝置（附錄C中第125項）

施工場地垃圾箱（附錄C中第144項）

風(fēng)沙區(qū)適用設(shè)施：工程固沙（附錄C中第2.6.1項）

植物固沙（附錄C中第262項）

噪聲敏感區(qū)設(shè)施：加高圍墻（附錄C中第1.3.4項）

聲屏障（附錄C中第1.3.5項）

吸音墻（附錄C中第136項）

2）土建施工階段

土建施工階段，主要由土石方工程、地基工程、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面和地

面工程、裝飾裝修工程、室外工程、建筑安裝工程等內(nèi)容組成.

①土石方工程

土石方工程，主要涉及“基坑與溝槽開挖”、“土石方回填與壓實”、“擋土灌注樁排樁

支護(hù)”、“重力式水泥土墻”、“土釘增支護(hù)”等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”和

“土石方工程關(guān)鍵工藝措施”。

土石方工程關(guān)鍵工藝措施如下：

施工階段：施工限界（附錄C中第161項）

表土剝離、保護(hù)（附錄C中第2.1.”頁）

表土鋪墊保護(hù)（附錄C中第2.1.3項）

填土編織袋（植生袋）攔擋（附錄C中第222項）

草皮剝離（附錄C中第2.1.2項）

灑水抑塵（附錄C中第1.1.1項）

霧炮機(jī)抑塵（附錄C中第1.1.2項）

8

密目網(wǎng)苫蓋抑塵（附錄C中第LL3IQ）

泥漿沉淀池（附錄C中第1.2.1項）

臨時排水溝（附錄C中第221項）

臨時苫蓋（附錄C中第223項）

余土綜合利用

對于“錨桿擋墻”、“巖石錨噴支護(hù)”、“重力式擋墻”、“懸臂式、扶壁式擋墻”、“節(jié)坡

面防護(hù)與綠化”等工作內(nèi)容，即屬于?工程本體建設(shè)又屬「環(huán)保水保設(shè)施（措施），施工階段

執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”和“土石方工程關(guān)鍵工藝措施”，最終根據(jù)實際情況選擇一種或

同時使用多種“施工生態(tài)設(shè)施”。

施工生態(tài)設(shè)施：雨水排水管線（附錄C中第241項）

生態(tài)截排水溝（附錄C中第244項）

植物骨架護(hù)坡（附錄C中第231項）

生態(tài)袋綠化邊坡（附錄C中第232項）

植草磚護(hù)坡（附錄C中第2.3.3項）

客土噴播綠化護(hù)坡（附錄C中第2.3.4項）

對于“集水明排”、“輕型井點降水”、“噴射井點降水”、“管井井點降水”、“井點1可

灌”等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”。

②地基工程

地基工程，主要涉及“灰土地基”、“砂和砂石地基”、“粉煤灰地基”、“強夯地基”、

“注漿地基”、“堆載預(yù)壓地基”、“真空預(yù)壓地基”、“土工合成材料地基”、“砂石樁復(fù)合地

基”、“水泥土攪拌樁復(fù)合地基”、“高壓噴射注漿復(fù)合地基”、“粉體噴射注漿復(fù)合地基”、

“灰土擠密樁復(fù)合地基”、“水泥土樁復(fù)合地基”、“水泥粉煤灰碎石樁復(fù)合地基”、“局部特

殊地基處理”等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”和“地基工程關(guān)鍵工藝措施”。

本階段需要特別注意“泥漿沉淀池”措施的使用，確保泥漿妥善處理。

地基工程關(guān)鍵工藝措施如下：

施工余土堆放：填土編織袋（植生袋）攔擋（附錄C中第2.2.2項）

施工階段：密目網(wǎng)苫蓋抑塵（附錄C中第1.1.3項）

泥漿沉淀池（附錄C中第1.2.1項）

臨時苫蓋（附錄C中第2.2.3項）

③基礎(chǔ)工程

基礎(chǔ)工程，主要涉及“鋼筋混凝土預(yù)制樁”、“預(yù)力管樁”、“鋼樁”、“回轉(zhuǎn)鉆成孔灌注

樁”、“沖擊成孔灌注樁”、“潛水鉆成孔灌注樁”、“多盤樁灌注樁”、“沉管灌注樁”、“套管

夯擴(kuò)灌注樁”、“載體夯擴(kuò)灌注樁”、“長螺旋鉆孔壓灌樁”、“人工挖孔灌注樁”、“巖石錨桿

基礎(chǔ)施工”、“特殊土地基基礎(chǔ)”、“沉井”、“大體積混凝土施工”、“鋼筋混凝土擴(kuò)展基礎(chǔ)”、

“筏形基礎(chǔ)”等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”和“基制工程關(guān)鍵工藝措施”。

本階段需要特別注意“泥漿沉淀池”措施的使用，確保泥漿妥善處理。

基礎(chǔ)工程關(guān)健工藝措施如下：

施工階段：灑水抑塵（附錄C中第1.1.1項）

綣炮機(jī)抑塵（附錄C中第1.1.2項）

密目網(wǎng)苫蓋抑塵（附錄C中第1.1.3項）

9

泥漿沉淀池（附錄C中第121項）

臨時苫蓋（附錄C中第2.2.3項）

④主體結(jié)構(gòu)工程

主體結(jié)構(gòu)工程，主要涉及“砌體結(jié)構(gòu)”、“砌體填充墻”、“結(jié)構(gòu)模板”、“永久性模板”、

“混凝土澆筑與養(yǎng)護(hù)”、等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”和“主體結(jié)構(gòu)工程關(guān)鍵工

藝措施”。

主體結(jié)構(gòu)工程關(guān)鍵工藝措施如下：

施工階段:灑水抑塵（附錄C中第1.灑項）

臨時苫蓋（附錄C中第2.2.3項）

對于“鋼筋加工與安裝”、“鋼筋閃光對焊”、“鋼筋電渣不力焊”、“鋼筋機(jī)械連接”、

“施工縫留設(shè)及處理”、“鋼結(jié)構(gòu)焊接（角焊縫）”、“鋼結(jié)構(gòu)焊接（坡口焊縫）”、“鋼結(jié)構(gòu)焊接

（塞焊）”、“栓釘焊接連接”、“普通螺栓連接”、“高強度螺栓連接”、“鋼結(jié)構(gòu)安裝”、“防腐

涂料噴涂”、“防火涂料噴涂”、“地下結(jié)構(gòu)防水”、“地下結(jié)構(gòu)穿墻管”、“地下結(jié)構(gòu)預(yù)埋件”、

“地下結(jié)構(gòu)變形縫”等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”。

⑤屋面和地面工程

屋面和地面工程，主要涉及“基層”、“卷材防水”、“涂膜防水”、“屋面排氣屋面

保溫”、“保護(hù)層”、“細(xì)部構(gòu)造”、“瓦屋面”、“金屬板屋面”、“玻璃頂屋面”、“地面基層”、

“自流平面層”、“涂料面層”、“塑膠面層”、“磚面層”、“花崗巖面層”、“活動地板”、“散

水”、“臺階”、“坡道”、“雨篷”等工作內(nèi)容,執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”。

⑥裝飾裝修工程

裝飾裝修工程，主要涉及“金屬窗”、“鋁合金窗”、“木門”、“鋼板門”、“防火門”、

“玻璃門”、“防火卷簾門”、“輕質(zhì)骨架隔墻”、“礦棉板吊頂”、“鋁板吊頂”、“石膏板吊

頂”、“變形縫”、“一體化外墻保溫板”、“墻面抹灰”、“涂飾工程”、“外墻飾面磚”、“內(nèi)墻

飾面磚”、“干粘石墻面”、“人造石材窗臺”、“上人屋面鋼爬密”、“樓梯飾面”、“樓梯欄

桿”、“細(xì)部工程護(hù)欄和扶手”等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施

⑦室外工程

室外工程，主要涉及“構(gòu)支架吊裝”、“構(gòu)支架、設(shè)備基礎(chǔ)”、“大門”、“混凝土道路”、

“瀝青道路”、“連鎖塊道路”、“混凝土廣場”、“防滑面磚廣場”、“磚砌電纜溝”、“現(xiàn)澆混

凝土電纜溝”、“消防給水”等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”。

對于“混凝土框架清水砌體防火墻”、“現(xiàn)澆混凝土防火墻”、“砂漿飾面防火墻”、“干

粘石飾面防火墻”、“裝配式鋼結(jié)構(gòu)防火地”、“干粘石圍墻”、“裝配式國增”、“隔聲屏障”、

“透水磚廣場”、“碎石場地”、“砌筑式雨水井、檢查井”、“裝式雨水井、檢查井”即屬于

工程本體建設(shè)又屬于環(huán)保水保設(shè)施（措施），施工階段執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施"和''噪聲

敏感區(qū)設(shè)施”，最終根據(jù)實際情況選擇一種或同時使用多種噪聲敏感區(qū)設(shè)施。

噪聲敏感區(qū)設(shè)施：隔聲罩（附錄C中第1.3.3項）

加高圍墻（附錄C中第134項）

聲屏障（附錄C中第1.3.5項）

吸音墻（附錄C中第1.3.6項）

該階段屬于站內(nèi)土石方等施工內(nèi)容的收尾階段，對于變電站（換流站）內(nèi)不適用“碎

石覆蓋（附錄C中第273項）”措施而使用植被措施的項目，還應(yīng)執(zhí)行“室外工程關(guān)犍工

藝措施二

10

室外工程關(guān)鍵工藝措施如卜.：

施工階段：全面整地（附錄C中第251項）

表土回覆（附錄C中第2.1.2項）

植被恢復(fù)階段：造林（種草）整地（附錄C中第281項）

草皮回鋪（附錄C中第2.1.4項）

造林（附錄C中第2.8.2項）

種草（附錄C中第2.8.3項）

撫H

⑧建筑安裝工程

建筑安裝工程，主要涉及“開關(guān)”、“插座”、“配電箱”、“燈具”、“線槽”、“導(dǎo)管”、

“建筑物防雷接地”、“屋頂風(fēng)機(jī)”、“墻體軸流風(fēng)機(jī)”、“通風(fēng)仃葉窗”、“建筑空調(diào)”、“建筑

采暖”、“給水管道”、“排水管道”、“雨水管”、“地漏”、“衛(wèi)生器具”、“給水設(shè)備”、“室內(nèi)

消火栓”等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”。

3）電氣安裝階段

電氣安裝階段，主要涉及“主變壓器系統(tǒng)設(shè)備安裝”、“站用變壓靜及交流系統(tǒng)設(shè)備安

裝”、“配電裝置安裝”、“全站防雷及接地裝置安裝”、“主控及直流設(shè)備安裝”、“全站電纜

施工”、“通信系統(tǒng)設(shè)備安裝”、“視頻監(jiān)控及火災(zāi)報警系統(tǒng)”、“智能變電站設(shè)備安裝”、“換

流站設(shè)備安裝”等工作內(nèi)容，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”。

其中，對于聲環(huán)境敏感區(qū)的項目，在設(shè)備選取時應(yīng)當(dāng)按照“低噪聲設(shè)備（附錄C中第

132項）”設(shè)施要求，選擇相應(yīng)設(shè)備。

4）調(diào)試階段

本階段，執(zhí)行“通用關(guān)鍵工藝措施”。

2.1.3典型問題整治

（1）擾動面枳增加

問題描述：由于施J2準(zhǔn)備期未合理規(guī)劃場地布置或施工過程未嚴(yán)格執(zhí)行限界措施，0

施匚材料及工器具等隨意堆放、土石方不規(guī)范處理、隨意開辟施工便道等原因造成臨時占

地范圍顯著擴(kuò)大的。

整改措施：及時辦理用地手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行限界施工：規(guī)范施工材料、工器具堆放位

置：對于不能平衡的余土，采取綜合利用；對擴(kuò)大的擾動區(qū)域進(jìn)行跡地清理、土地整治和

植被恢復(fù)。

（2）垃圾遺留、污水處理不規(guī)范

問題描述：在施工過程口產(chǎn)生的生活垃圾、建材包裝物及廢棄砂、石、水泥、混凝

土、渣土等遺棄在施工現(xiàn)場，生產(chǎn)生活區(qū)產(chǎn)生的污水，未及時清理。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾清運措施，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定運輸時段及時運輸清運，夜間

運輸按當(dāng)?shù)匾筠k理相關(guān)手續(xù)：生活污水經(jīng)過統(tǒng)一收集妥善處理。

II

2.1.4驗收階段

（1）督促施工項目部開展施工質(zhì)量自檢，在施工自檢合格基礎(chǔ)上，隨主體工程同步開

展環(huán)保水保設(shè)施（措施）監(jiān)理驗收工作，對相關(guān)設(shè)施建設(shè)和措施落實情況進(jìn)行全面檢查，

提出監(jiān)理意見，并在整改完成后編制監(jiān)理報告。

（2）將環(huán)保設(shè)施（措施）質(zhì)量評定納入工程主體質(zhì)量管理，組織相關(guān)檢驗批、分項工

程、分部工程驗收，單位工程預(yù)驗收，隱蔽工程驗收：參與單位工程驗收。

（3）督促施工項目部對全部水保設(shè)施（措施）分部工程進(jìn)行自評，對單元工程質(zhì)量進(jìn)

行自查：對分部，程進(jìn)行偵量核定，對單元」.程進(jìn)行復(fù)核、評級：參與單位」.程質(zhì)量評

定；形成水土保持質(zhì)量評定記錄（見附錄A中JHS2）。

（4）參加竣工預(yù)驗收、啟動驗收、竣工環(huán)保驗收和水保設(shè)施驗收，負(fù)責(zé)對驗收、檢查

發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查，督促整改閉環(huán)。

（5）環(huán)保驗收存在下列情況之一的，不得提出驗收合格的意見：

1）涉及重大變動但未落實變動環(huán)評批復(fù)文件的：

2）進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線范圍及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用

水水源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的，生杰保護(hù)措施未落實到位，相關(guān)手續(xù)不

完備的；

3）變電站（換流站）污水處理、廢（事故）油收集、噪聲控制等環(huán)保設(shè)施未建成的；

4）臨時占地等相關(guān)跡地恢復(fù)工作未按要求完成的；

5）環(huán)評報告及其批復(fù)文件提出的其他環(huán)保措施未落實的：

6）變電站（換流站）廠界噪聲、外排廢水監(jiān)測超標(biāo)的，變電站（換流站）涉及的電磁

和聲環(huán)境敏感目標(biāo)監(jiān)測超標(biāo)的：

7）驗收調(diào)查報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺項、遺漏等不符合相關(guān)技

術(shù)規(guī)范的；

8）違反環(huán)保法律法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的，或存在其他不符合環(huán)

保法律法規(guī)等情形的。

（6）水保驗收存在下列情況之一的，不得提出驗收合格的意見：

1）未依法依規(guī)履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的；

2）未依法依規(guī)開展水土保持監(jiān)測或補充開展的水土保持監(jiān)測不符合規(guī)定的；

3）未依法依規(guī)開展水土保持監(jiān)理工作；

4）廢棄土石渣未堆放在經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地的；

5）水土保持措施體系、等級和標(biāo)準(zhǔn)未按經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案要求落實的：

6）重要防護(hù)對象無安全穩(wěn)定結(jié)論或結(jié)論為不穩(wěn)定的；

7）水上保持分部工程和單位工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的：

12

8）水土保持監(jiān)測總結(jié)報告、監(jiān)埋總結(jié)報告等材料弄虛作假或存在里大技術(shù)問題的；

9）未依法依規(guī)繳納水上保持補償費的。

2.1.5總結(jié)評價

（1）工程投運后，組織編制《環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)》、《水保監(jiān)理工作總結(jié)》（見附錄

A中JHS5和JHS8）,并按時提交歸檔。

（2）接受業(yè)主項目部的綜合評價。

13

2.2管理流程

環(huán)保水保管理工作流程見圖2-1?

環(huán)保水保哲理「作沒理圖

業(yè)卜取目解監(jiān)理Jft目部施I：項目部過程描述

流程開始.

謔工準(zhǔn)備階段

1.訃。僅余離H球水保特理

體系，配缶監(jiān)理rtiufs環(huán)水保

Aft.

2.監(jiān)理項目部對環(huán)水保設(shè)計

圖冊預(yù)檢井忿加業(yè)主組稅的

施工圖會拉.

3.總監(jiān)理工程師姐雙筑制賽

理環(huán)保水保管理策劃文件.