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文檔簡(jiǎn)介
乙烯項(xiàng)目
風(fēng)險(xiǎn)管理方案
目錄
一、公司概況.......................................................2
公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù).........................................3
公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù).............................................3
二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...................................................3
三、必要性分析.....................................................5
四、基本的衍生工具.................................................6
五、衍生工具的性質(zhì).................................................9
六、期貨風(fēng)險(xiǎn)的特征.................................................9
七、通過(guò)賣(mài)出期貨進(jìn)行套期保值.....................................11
八、期權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的特征................................................12
九、通過(guò)買(mǎi)入期權(quán)進(jìn)行套期保值.....................................13
十、早期傳統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)方式的醫(yī)療保險(xiǎn)...............................14
十一、中國(guó)的多層次醫(yī)療保障體系框架...............................16
十二、美國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn).............................................18
十三、中國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度.....................................23
十四、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織.............................................29
十五、風(fēng)險(xiǎn)管理的程序.............................................30
十六、純粹風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn).........................................35
十七、基本風(fēng)險(xiǎn)與特定風(fēng)險(xiǎn).........................................38
十八、考察風(fēng)險(xiǎn)的角度.............................................40
十九、不確定的水平與風(fēng)險(xiǎn).........................................41
二十、經(jīng)濟(jì)效益分析................................................44
營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表...............................45
綜合總成本費(fèi)用估算表..............................................47
利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表..................................................48
項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表................................................51
借款還本付息計(jì)劃表................................................53
二十一、進(jìn)度計(jì)劃方案.............................................54
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表............................................54
一、公司概況
(一)公司基本信息
1、公司名稱:XX集團(tuán)有限公司
2、法定代表人:許xx
3、注冊(cè)資本:1130萬(wàn)元
4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:XXXXXXXXXXXXX
5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局
6、成立日期:2012-4-14
7、營(yíng)業(yè)期限:2012-4-14至無(wú)固定期限
8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx
(二)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)
項(xiàng)目2020年12月2019#12月2018年12月
資產(chǎn)總額14175.9011340.7210631.92
負(fù)債總額4776.593821.273582.44
股東權(quán)益合計(jì)9399.317519.457049.48
公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)
項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度
營(yíng)業(yè)收入44756.2835805.0233567.21
營(yíng)業(yè)利潤(rùn)8187.546550.036140.65
利潤(rùn)總額7464.135971.305598.10
凈利潤(rùn)5598.104366.524030.63
歸屬于母公司所有
5598.104366.524030.63
者的凈利潤(rùn)
二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析
到“十三五”末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境
在省市爭(zhēng)先進(jìn)位;地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民
人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上;是到2020年確保如期全
面建成小康社會(huì)。
乙烯工業(yè)是石油化工產(chǎn)業(yè)的核心,我國(guó)是世界僅次于美國(guó)的第二
大乙烯生產(chǎn)國(guó)。中國(guó)乙烯工業(yè)主要以石腦油為原料,一些原料短缺的
企業(yè),還會(huì)使用凝析油、輕柴油、抽余油、加氫尾油、輕燒等與石腦
油的混合物作為原料進(jìn)行裂解,但總體來(lái)說(shuō),這些原料主要源自石油,
屬于石化路線制乙烯。非石油化工的替代工藝主要是通過(guò)煤炭替代石
油生產(chǎn)甲醇,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為乙烯、丙烯等。
我國(guó)乙烯產(chǎn)業(yè)已逐步進(jìn)入成熟期。下游化工產(chǎn)品種類(lèi)繁多,不同
產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展均存在較大差異,市場(chǎng)化程度也不盡相同。在我國(guó)乙
烯消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,最大消費(fèi)領(lǐng)域仍是聚乙烯,占總消費(fèi)量的59%,其次是
環(huán)氧乙烷和乙二醇。
根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)2021年發(fā)布的公告,2020年我國(guó)
乙烯新增產(chǎn)能755萬(wàn)噸,至3518萬(wàn)噸;乙烯產(chǎn)量2160萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)未來(lái)
新增產(chǎn)能步伐進(jìn)一步加快。
2020年,乙烯需求繼續(xù)保持增長(zhǎng),乙烯表觀消費(fèi)量2349.16萬(wàn)噸,
同比增長(zhǎng)4.5%,當(dāng)量消費(fèi)量達(dá)到6450萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.6%。國(guó)內(nèi)加
大進(jìn)口乙烯下游產(chǎn)品替代力度,進(jìn)口增速放緩,當(dāng)量自給率同比提高
7.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到59%。
中國(guó)乙烯行業(yè)產(chǎn)能主要來(lái)自國(guó)有企業(yè)。根據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技
術(shù)研究院數(shù)據(jù),2020年,中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等國(guó)有企業(yè)
合計(jì)產(chǎn)能占比則從上年的74.9%降至57.1%;民營(yíng)乙烯產(chǎn)能達(dá)873.5萬(wàn)
噸/年,占比升至24.896,同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
我國(guó)乙烯行業(yè)仍處于產(chǎn)不足需狀態(tài),但供給狀況已經(jīng)得到極大改
善,乙烯當(dāng)量自給率已經(jīng)從2018年的不足50%提高到了2020總的接近
60%,預(yù)計(jì)未來(lái)自給率會(huì)進(jìn)一步增加。
三、必要性分析
1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求
作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)
知名度,產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò)100虬預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的
銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。
隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的
市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能
潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè),
公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠
定基礎(chǔ)。
2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要
隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不
斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)
品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水
準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才
能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
四、基本的衍生工具
衍生工具有很多分類(lèi)方法,既可以根據(jù)交易標(biāo)的物來(lái)分類(lèi),也可
以根據(jù)交易形態(tài)來(lái)分類(lèi)。寬泛地說(shuō),衍生工具可以分為線性工具和非
線性工具兩類(lèi)。線性工具包括遠(yuǎn)期、期貨和互換,它們都是根據(jù)預(yù)定
的時(shí)間表交換支付的契約。遠(yuǎn)期合約和在交易所內(nèi)進(jìn)行交易的期貨的
定價(jià)相對(duì)簡(jiǎn)單,互換更為復(fù)雜一些。非線性工具包括期權(quán),它在場(chǎng)內(nèi)、
場(chǎng)外均可交易。
(1)遠(yuǎn)期合約
遠(yuǎn)期合約是交易雙方之間達(dá)成的、在將來(lái)某個(gè)時(shí)點(diǎn)以當(dāng)前約定的
價(jià)格買(mǎi)進(jìn)或者賣(mài)出合約標(biāo)的物的一種協(xié)定。
遠(yuǎn)期合約市場(chǎng)沒(méi)有實(shí)際的交易場(chǎng)所和設(shè)施,不存在任何建筑物或
者作為市場(chǎng)的有序的公司體制,其交易范圍僅限于場(chǎng)外交易市場(chǎng),也
就是由主要金融機(jī)構(gòu)之間的直接交流而形戌的市場(chǎng)。
早期的遠(yuǎn)期合約源于一些農(nóng)民意識(shí)到,預(yù)先將未來(lái)的交割價(jià)格定
下來(lái)是有益的,這使得他們可以避開(kāi)預(yù)期產(chǎn)品銷(xiāo)售的價(jià)格波動(dòng)。遠(yuǎn)期
合約的基本作用和期貨合約非常相似,不同的是,遠(yuǎn)期合約不是標(biāo)準(zhǔn)
化的,也不是在特定的交易所內(nèi)買(mǎi)賣(mài)的,它通常是買(mǎi)賣(mài)雙方私下的協(xié)
議,約定在未來(lái)以固定的價(jià)格交易給定資產(chǎn)和現(xiàn)金。在一些技術(shù)細(xì)節(jié)
上,遠(yuǎn)期合約和期貨合約也有所區(qū)別。
遠(yuǎn)期合約作聽(tīng)起來(lái)很像期權(quán)合約,但是期權(quán)合約只代表履行交易
的權(quán)利,并不附帶有義務(wù)。如果標(biāo)的物價(jià)格發(fā)生變化,期權(quán)買(mǎi)方有權(quán)
決定放棄以該固定價(jià)格買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的物,但遠(yuǎn)期合約的交易雙方必須承擔(dān)
最終買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的物的義務(wù)。
(2)期貨合約
期貨合約是交易雙方達(dá)成的、在未來(lái)某一時(shí)點(diǎn)買(mǎi)賣(mài)合約標(biāo)的物的
協(xié)定。該合約必須在交易所交易,并按照當(dāng)日結(jié)算的程序進(jìn)行。
期貨合約的發(fā)展源于遠(yuǎn)期合約,它保持了許多和遠(yuǎn)期合約相同的
特點(diǎn),與遠(yuǎn)期合約不同的是,期貨合約在有組織的交易所,即期貨市
場(chǎng)中進(jìn)行交易。期貨合約的買(mǎi)方有責(zé)任在未來(lái)某一時(shí)點(diǎn)買(mǎi)進(jìn)標(biāo)的物,
但他們也可以在期貨市場(chǎng)上把期貨合約直接賣(mài)掉,這就豁免了他們購(gòu)
買(mǎi)標(biāo)的物的責(zé)任。同理,期貨的賣(mài)方有義務(wù)于將來(lái)某一時(shí)點(diǎn)賣(mài)出合約
標(biāo)的物,他們也可選擇從期貨市場(chǎng)上把合約買(mǎi)回來(lái),這也豁免了他們
出售標(biāo)的物的責(zé)任。
期貨合約與遠(yuǎn)期合約還有一點(diǎn)不同之處,即它受制于當(dāng)日結(jié)算程
序。根據(jù)當(dāng)日結(jié)算的要求,產(chǎn)生虧損的投資方需要每天向獲得盈利的
投資方支付款項(xiàng)。
期貨價(jià)格每天都在不停地波動(dòng),作為套期保值者的合約買(mǎi)方和賣(mài)
方都試圖從價(jià)格波動(dòng)中獲利,以此降低合約標(biāo)的物的交易風(fēng)險(xiǎn)。
(3)互換合約
互換是一種交易雙方同意彼此交換現(xiàn)金流量的合約形式。
(4)期權(quán)
期權(quán)是交易雙方,即買(mǎi)方和賣(mài)方簽訂的一種合約,它賦予購(gòu)買(mǎi)者
一種權(quán)利,但不附加義務(wù),使得購(gòu)買(mǎi)者有權(quán)在某個(gè)日期按照現(xiàn)在商定
的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)或者出售物品。為此,期權(quán)購(gòu)買(mǎi)者需要支付給售方一筆資
金,稱為期權(quán)價(jià)格或權(quán)利金。如果期權(quán)買(mǎi)方愿意的話,期權(quán)賣(mài)方必須
隨時(shí)準(zhǔn)備根據(jù)合約條款賣(mài)出或者買(mǎi)進(jìn)合約標(biāo)的物。
盡管期權(quán)交易是在管理有序的市場(chǎng)中進(jìn)行的,但相當(dāng)一部分期權(quán)
交易仍然以交易雙方私F成交的方式完成,他們認(rèn)為這種雙方訂立的
合約要比交易所的公開(kāi)交易好。這種市場(chǎng)稱為場(chǎng)外期權(quán)市場(chǎng)。自1973
年有組織的期權(quán)交易所創(chuàng)辦以來(lái),場(chǎng)外期權(quán)交易市場(chǎng)的利益受到?jīng)_擊,
但近年來(lái),場(chǎng)外市場(chǎng)又開(kāi)始興起,現(xiàn)在已有相當(dāng)大的規(guī)模,參與者大
多為公司和金融機(jī)構(gòu)。但無(wú)論是場(chǎng)內(nèi)交易還是場(chǎng)外交易,期權(quán)定價(jià)和
期權(quán)使用的原則并沒(méi)有太多區(qū)別。
五、衍生工具的性質(zhì)
衍生工具是指從基礎(chǔ)的交易標(biāo)的物衍生出來(lái)的交易工具。基礎(chǔ)的
交易標(biāo)的物包括其他資產(chǎn)、基準(zhǔn)利率或者指數(shù),如消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。衍
生工具所基于的資產(chǎn)也稱為基礎(chǔ)資產(chǎn),它可以是商品、股票、貨幣或
者債券等。衍生工具的價(jià)值就源于其基礎(chǔ)資產(chǎn)的價(jià)值、基準(zhǔn)利率或者
指數(shù)。
與股票和債券等用于融資的證券不同,衍生產(chǎn)品是一種合約,或
者說(shuō)是雙方的私人協(xié)議。因此,衍生產(chǎn)品合約的損益之和必定為零。
在交易雙方中,一方的任何收益就意味著另一方相同大小的損失,盡
管在場(chǎng)內(nèi)交易中,我們可能并不知道交易對(duì)方是誰(shuí)。
衍生工具的一個(gè)最基本的用途就是幫助公司將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市
場(chǎng)上。為了幫助客戶對(duì)付形形色色的風(fēng)險(xiǎn),投資銀行不斷設(shè)計(jì)出各種
各樣新的衍生工具,這些衍生工具就像一株枝繁葉茂的大樹(shù)一樣,充
滿了奇妙與誘人之處。
六、期貨風(fēng)險(xiǎn)的特征
利用期貨進(jìn)行套期保值,首先要面臨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這種價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)來(lái)
源于期貨交易的保證金制度。
為了有效防止交易者因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而違約,期貨交易建立了保
證金制度。期貨合約的買(mǎi)賣(mài)雙方都必須向經(jīng)紀(jì)人繳納保證金,存入其
保證金賬戶以保證履行合約。保證金分為初始保證金和維持保證金。
客戶開(kāi)倉(cāng)時(shí)繳納的保證金稱為初始保證金,一般相當(dāng)于合約價(jià)值的
5%-10%o初始保證金存入后,隨著期貨價(jià)格的變化,期貨合約的價(jià)格
也在變化,這樣與市場(chǎng)價(jià)格相比,投資者未結(jié)清的期貨合約就出現(xiàn)了
賬面盈虧,因而在每個(gè)交易日結(jié)束后,結(jié)算公司將根據(jù)當(dāng)日的結(jié)算價(jià)
格(一般為收盤(pán)價(jià)),對(duì)投資者未結(jié)清合約進(jìn)行重新估價(jià),確定當(dāng)日
的盈虧水平。如果賬戶余額超過(guò)初始保證金,投資者可將超出部分提
走,但如果出現(xiàn)虧損,保證金賬戶余額必須維持在一個(gè)最低水平上,
這就是維持保證金。它通常為初始保證金的75%。當(dāng)賬戶余額低于維持
保證金水平,經(jīng)紀(jì)人就會(huì)要求客戶再存入一筆保證金,使之達(dá)到初始
保證金,這就是追加保證金。若客戶不及時(shí)存入追加保證金,則經(jīng)紀(jì)
人將予以強(qiáng)行平倉(cāng)。這種每日結(jié)算收益和損失的制度也稱為逐日盯市。
保證金導(dǎo)致的杠桿作用以及逐日盯市制度使得套期保值者需要一
定的資金維持期貨倉(cāng)位,當(dāng)保值對(duì)象的數(shù)額比較大時(shí),可能就會(huì)因?yàn)?/p>
拿不出巨額的保證金而面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。
此外,使用期貨的套期保值者還會(huì)面臨基差風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)期貨交易,
使得交易方預(yù)先鎖定一個(gè)價(jià)格,完全消除了風(fēng)險(xiǎn),這樣的保值是完美
的保值。但實(shí)踐中,期貨市場(chǎng)的損益與現(xiàn)貨市場(chǎng)的損益可能不完全吻
合,這就導(dǎo)致基差風(fēng)險(xiǎn)。具體地,期貨交易的基差指的是現(xiàn)貨價(jià)格與
期貨價(jià)格的差,在期貨交易開(kāi)始和終止時(shí),如果基差恰好相等,就是
完全的套期保值,現(xiàn)貨市場(chǎng)的損益和期貨市場(chǎng)的損益恰好抵消,反之,
則可能有少量的凈虧損或凈收益。
七、通過(guò)賣(mài)出期貨進(jìn)行套期保值
再看上節(jié)B公司的例子。假設(shè)B公司也希望放棄100萬(wàn)美元以上
的收益而得到100萬(wàn)美元以下的補(bǔ)償,由于B公司的損益線和A公司
恰好相反,因此它要找的交易對(duì)手應(yīng)在油價(jià)低于45美元/桶時(shí),能夠
補(bǔ)償給它45美元/桶和當(dāng)時(shí)油價(jià)之間的差價(jià)。作為報(bào)酬,當(dāng)油價(jià)為46
美元/桶時(shí),A公司支付給對(duì)方25萬(wàn)美元(125萬(wàn)美元一100萬(wàn)美元),
當(dāng)油價(jià)為47美元/桶時(shí),A公司支付給對(duì)方50萬(wàn)美元(150萬(wàn)美元一
100萬(wàn)美元)。這時(shí),我們就稱A公司賣(mài)出了期貨,也稱為期貨做空。
此時(shí),B公司未來(lái)所面對(duì)的燃油價(jià)格也基本被鎖定。當(dāng)一個(gè)公司已
經(jīng)持有某商品,并且預(yù)期在未來(lái)賣(mài)出該商品,或者目前未持有某商品,
但確知在未來(lái)某時(shí)間會(huì)持有時(shí),為了避免未來(lái)價(jià)格下跌,就可以進(jìn)行
空頭保值。
八、期權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的特征
期權(quán)雖然可以用來(lái)進(jìn)行套期保值,轉(zhuǎn)移價(jià)格不利變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),但
它也會(huì)給使用者帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。
首先,期權(quán)的買(mǎi)入者和賣(mài)出者所面臨的情況有所不同。對(duì)于買(mǎi)入
者來(lái)說(shuō),期權(quán)使得他只面臨有限的風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)賣(mài)出者來(lái)說(shuō),他只能得
到有限的報(bào)酬。買(mǎi)入者不可能失去比所支付的期權(quán)價(jià)格更大的價(jià)值,
因此,他只需要支付期權(quán)費(fèi),而不需要承擔(dān)任何未來(lái)的損失或償付資
金的責(zé)任。因此,不管合約中相關(guān)商品價(jià)格的變動(dòng)有多大,期雙的所
有者都不用擔(dān)心。另一方面,賣(mài)出者則處于極為不利的位置上,他從
買(mǎi)入者那里所得到的期權(quán)費(fèi)是他所能得到的最大補(bǔ)償,如果損失進(jìn)一
步擴(kuò)大,他的潛在損失將是無(wú)限的。
其次,利用衍生工具進(jìn)行套期保值會(huì)面臨基差風(fēng)險(xiǎn),期權(quán)也不例
外。所謂基差風(fēng)險(xiǎn),是指被套期商品所導(dǎo)致的損失不能完全被來(lái)自套
期保值工具的收益所抵消的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中,這個(gè)問(wèn)題很普遍。導(dǎo)致
基差風(fēng)險(xiǎn)的原因很多,被套期商品和衍生工具所基于的商品和類(lèi)不同、
發(fā)生交易的時(shí)間不同等,都會(huì)導(dǎo)致基差風(fēng)險(xiǎn)。
最后,利用買(mǎi)入期權(quán)進(jìn)行套期保值可能會(huì)面臨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。由于買(mǎi)
入者需要支付期權(quán)費(fèi),假設(shè)期權(quán)費(fèi)為10000元,當(dāng)基礎(chǔ)資產(chǎn)價(jià)格發(fā)生
小幅的不利變動(dòng)時(shí),如果損失只有1000元,雖然可以從期權(quán)的執(zhí)行中
得到損失補(bǔ)償,但相比期權(quán)費(fèi)來(lái)說(shuō),這個(gè)收益太小了。而如果沒(méi)有事
先的套期保值,損失僅限于1000元,而套期保值后損失卻擴(kuò)大到9000
元(10000元―1000元)。
九、通過(guò)買(mǎi)入期權(quán)進(jìn)行套期保值
1.買(mǎi)入看漲期權(quán)
假設(shè)A公司認(rèn)為,100萬(wàn)美元的利潤(rùn)已經(jīng)非常低了,他希望在利潤(rùn)
低于100萬(wàn)美元,即油價(jià)超過(guò)45美元/桶時(shí),能夠有一個(gè)交易對(duì)手,
補(bǔ)償給他當(dāng)時(shí)油價(jià)和45美元/桶這個(gè)限度之間的差價(jià),使他能夠維持
100萬(wàn)美元的利潤(rùn)。這時(shí),我們就稱A公司買(mǎi)入了一個(gè)看漲期權(quán)。
在A公司買(mǎi)入的看漲期權(quán)中,基礎(chǔ)資產(chǎn)是未來(lái)6個(gè)月內(nèi)某一等級(jí)
的燃油。作為買(mǎi)入看漲期權(quán)的一方,當(dāng)燃油價(jià)格超過(guò)某個(gè)價(jià)格時(shí),A公
司就有權(quán)利從其交易對(duì)手,即看漲期權(quán)的賣(mài)出者那里得到相應(yīng)的補(bǔ)償,
這個(gè)特定的價(jià)格是事先確定的,稱為執(zhí)行價(jià)格或敲定價(jià)格。相應(yīng)地,A
公司付給對(duì)手的10萬(wàn)美元就是他為了擁有這個(gè)權(quán)利而支付的費(fèi)用,稱
為期權(quán)價(jià)格或期權(quán)費(fèi)、權(quán)利金。
2.買(mǎi)入看跌期權(quán)
像A公司那樣買(mǎi)入看漲期權(quán)主要是為了轉(zhuǎn)移買(mǎi)入商品或金融資產(chǎn)
時(shí)價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn),而B(niǎo)公司的情況和A公司恰好相反。
假設(shè)B公司也認(rèn)為100萬(wàn)美元的利潤(rùn)已經(jīng)很低,他希望在利潤(rùn)低
于100萬(wàn)美元,即油價(jià)低于45美元/桶時(shí),能夠有一個(gè)交易對(duì)手,補(bǔ)
償給他當(dāng)時(shí)油價(jià)和45美元/桶這個(gè)限度之間的差價(jià)。
從上面這個(gè)例子可以看出,期權(quán)具有一定的保險(xiǎn)功能。這個(gè)結(jié)論
可能具有一定的迷惑性,因?yàn)槿藗兤毡檎J(rèn)為,保險(xiǎn)主要應(yīng)用于純粹風(fēng)
險(xiǎn)管理。當(dāng)然,期權(quán)雖然通過(guò)融資幫助買(mǎi)入者抵消了未來(lái)價(jià)格不利變
動(dòng)的影響,但仍然允許買(mǎi)入者從有利的價(jià)格中獲利。
十、早期傳統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)方式的醫(yī)療保險(xiǎn)
許多國(guó)家都在20世紀(jì)中期開(kāi)始建立團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)制度,但由于經(jīng)
驗(yàn)不足,早期的模式或多或少都有一些缺陷。美國(guó)在20世紀(jì)40年代
到80年代一直實(shí)行的傳統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)方式的醫(yī)療保險(xiǎn)就是一個(gè)典型。
1.安排
任何一種團(tuán)體醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)都包括三方當(dāng)事人:提供保險(xiǎn)的雇主
以及保險(xiǎn)公司、享受保險(xiǎn)的員工以及提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生及醫(yī)院。
首先,雇主通過(guò)自保或者購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的方式為特定的醫(yī)療費(fèi)用
提供全部或部分保障。
其次,員工以及保障范圍內(nèi)的受撫養(yǎng)人有充分的余地選擇提供護(hù)
理的醫(yī)生或醫(yī)院。
最后,醫(yī)療服務(wù)的提供者所收取的費(fèi)用來(lái)自保險(xiǎn)人。在實(shí)踐中,
一種方式是提供者直接向保險(xiǎn)人收費(fèi),如果費(fèi)用超出了福利計(jì)劃保障
的范圍,則超出的部分要么是由員工支付給提供者,要么是由保險(xiǎn)人
先支付,然后員工再償還給保險(xiǎn)人。另外一種方式是提供者先向員工
收取費(fèi)用,然后員工再?gòu)谋kU(xiǎn)人處獲得補(bǔ)償。
2.提供保障的組織
大型企業(yè)的雇主通常會(huì)對(duì)福利計(jì)劃的大部分或全部進(jìn)行自保。很
多情況下,這些雇主通過(guò)保險(xiǎn)人或第三方管理者來(lái)管理保險(xiǎn)福利。中
小型企業(yè)的雇主一般購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)公司的團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)。這兩部分的
比例大約各占一半。
在美國(guó),藍(lán)十字一藍(lán)盾組織也銷(xiāo)售這類(lèi)團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)。藍(lán)十字和
藍(lán)盾是美國(guó)最大的兩家非營(yíng)利性的民間醫(yī)療組織,它們作為保健服務(wù)
的提供者,創(chuàng)立于1930年,在美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)歷史上有重要的地位。
藍(lán)盾由醫(yī)生組織發(fā)起,承保范圍主要為門(mén)診服務(wù),藍(lán)十字由醫(yī)院聯(lián)合
會(huì)發(fā)起,承保范圍主要為住院醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于參
加者繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。由于非營(yíng)利性,許多州給予了它們優(yōu)惠的稅收待
遇,如藍(lán)盾和藍(lán)十字的保險(xiǎn)基金可免繳2%的保險(xiǎn)稅。藍(lán)盾按常規(guī)的醫(yī)
療費(fèi)用支付給醫(yī)生,但有一個(gè)上限;藍(lán)十字根據(jù)投保人的醫(yī)療情況向
醫(yī)院支付住院費(fèi),但享有平均14%的折扣待遇。
近年來(lái),絕大多數(shù)相互獨(dú)立的藍(lán)十字和藍(lán)盾進(jìn)行了合并,既提供
住院服務(wù)也提供門(mén)診服務(wù)。雖然稅收優(yōu)惠降低了它們?cè)谂c營(yíng)利的保險(xiǎn)
人競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)成本,但許多藍(lán)十字一藍(lán)盾組織發(fā)現(xiàn)它們承保了很大
比例的那些難以在其他地方獲得健康保險(xiǎn)的人,這導(dǎo)致了它們?cè)庥鰢?yán)
重的財(cái)務(wù)虧損,并使其開(kāi)始關(guān)注將營(yíng)利性市場(chǎng)作為一個(gè)替代性的選擇。
因此,從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,大量的藍(lán)十字一藍(lán)盾組織轉(zhuǎn)換成
股份制保險(xiǎn)公司,其保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也通過(guò)擴(kuò)展到醫(yī)療保險(xiǎn)以外以及為自保
的雇主醫(yī)療計(jì)劃提供理賠服務(wù)而進(jìn)行了多元化發(fā)展。
十一、中國(guó)的多層次醫(yī)療保障體系框架
中國(guó)目前正在建立城鎮(zhèn)職工的多層次醫(yī)療保障體系,以適應(yīng)國(guó)家
的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及正在發(fā)展的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)。按保障內(nèi)容來(lái)分,
這個(gè)體系包括五個(gè)層次。
第一,基本醫(yī)療保險(xiǎn)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策全國(guó)統(tǒng)一。
第二,地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。基本政策全市或全地區(qū)統(tǒng)一,各地可
以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和醫(yī)療消費(fèi)水平確定籌資比例和待遇水平。
第三,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助是
指由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款,對(duì)公務(wù)員在基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障之外的風(fēng)險(xiǎn)給予一
定的補(bǔ)助。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)則是企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)效益為職工購(gòu)
買(mǎi)的團(tuán)體商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。
第四,商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)。這是有條件的個(gè)人在基本保險(xiǎn)和企業(yè)保
險(xiǎn)之外購(gòu)買(mǎi)的個(gè)人,商業(yè)保險(xiǎn)。
第五,社會(huì)醫(yī)療救助。針對(duì)無(wú)法享受企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和無(wú)力參
加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的特困人群。
員工福利涉及的除了基本醫(yī)療保險(xiǎn)以外,主要是地方補(bǔ)充醫(yī)療保
險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接經(jīng)
辦的形式,也有由商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦的形式。目前市場(chǎng)上商業(yè)保險(xiǎn)公
司出售的團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)大致可以歸類(lèi)為6種,可供廣大企業(yè)按需選擇,
亦可進(jìn)行組合投保。
(1)住院醫(yī)療保險(xiǎn):因疾病或意外傷害事故住院,由保險(xiǎn)公司負(fù)
責(zé)住院醫(yī)療費(fèi)用。
(2)住院補(bǔ)貼保險(xiǎn):因疾病或意外傷害事故住院,由保險(xiǎn)公司負(fù)
責(zé)按住院天數(shù)給付補(bǔ)貼金和按手術(shù)等級(jí)支付手術(shù)津貼。
(3)重大疾病保險(xiǎn):因患保險(xiǎn)合同規(guī)定的重大疾病,由保險(xiǎn)公司
負(fù)責(zé)給付保險(xiǎn)金。
(4)團(tuán)體防癌保險(xiǎn):?jiǎn)T工因癌癥住院,保險(xiǎn)公司按日支付住院保
險(xiǎn)金,按治療次數(shù)給付手術(shù)保險(xiǎn)金和放療保險(xiǎn)金。
(5)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn):?jiǎn)T工住院醫(yī)治期間,在社保有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)
發(fā)生費(fèi)用,需要企業(yè)和員工個(gè)人承擔(dān)的部分,由保險(xiǎn)公司按規(guī)定給予
賠償。
(6)意外傷害附加醫(yī)療保險(xiǎn):因意外傷害事故而就醫(yī)治療(含門(mén)
診和住院)時(shí),由保,險(xiǎn)公司支付醫(yī)療費(fèi)用。
十二、美國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)
美國(guó)沒(méi)有全民的社會(huì)保險(xiǎn),最主要的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃就是以達(dá)
到一定收入水平的勞動(dòng)者為主的老年、遺屬、傷殘和健康保險(xiǎn)計(jì)劃。
該計(jì)劃包括兩部分,一是為65歲及以上的老年人及特定的65歲以下
傷殘人員服務(wù)的聯(lián)邦健康保險(xiǎn)計(jì)劃,二是為退休人員、死亡工人的受
撫養(yǎng)人和傷殘人員提供保險(xiǎn)的老年、遺屬、傷殘保險(xiǎn)計(jì)劃。
1.聯(lián)邦健康保險(xiǎn)計(jì)劃
聯(lián)邦健康保險(xiǎn)計(jì)劃是美國(guó)聯(lián)邦政府于1965年根據(jù)《社會(huì)保障法》
設(shè)定的,為65歲及以上并領(lǐng)取OASDI退休金或鐵路退休金的老人提供
的醫(yī)療保障,1972年的一項(xiàng)修正案將保險(xiǎn)范圍擴(kuò)及永久性和兩年以上
的殘疾人,以及處于腎病末期的患者。這個(gè)計(jì)劃為保險(xiǎn)對(duì)象提供了基
本的醫(yī)療保健費(fèi)用,給付形式分為兩種,一種是現(xiàn)金補(bǔ)助,羅德島、
加利福尼亞、新澤西、紐約和夏威夷五個(gè)州及波多黎各實(shí)行了這種計(jì)
劃,補(bǔ)助的金額為收入的一定百分比。另一種,也是覆蓋面比較廣的
一種是醫(yī)療補(bǔ)助,包括A和B兩個(gè)部分,A部分是住院保險(xiǎn),B部分是
補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn),是與就診有關(guān)的保險(xiǎn)。
在A部分的保障下,承保對(duì)象第一天住院的費(fèi)用自己負(fù)擔(dān),以后
的費(fèi)用就由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付。它為被保障者每次生病提供最多90天
的住院費(fèi)用,90天以后,病人自付費(fèi)用的1/2,此外,它還提供最多
100天的熟練護(hù)理服務(wù),以及一些特定的家庭健康照顧服務(wù)和療養(yǎng)院服
務(wù)。B部分涉及門(mén)診、急救服務(wù)、其他由醫(yī)生開(kāi)處方提供的醫(yī)療和健康
服務(wù)等。該部分每年有100美元的自付額,超過(guò)100美元的費(fèi)用可以
彳導(dǎo)到80%的支付,但不包括大部分處方藥。
A部分的保費(fèi)來(lái)自工薪稅,受益人繳納工資的1.45%,雇主繳納工
薪總額的1.45%,自營(yíng)業(yè)者繳納收入的2.9%。1.45%稅率的最高征稅工
資上限為13萬(wàn)美元。B部分則是由受益人按月繳納保費(fèi),雇主不用繳
納。保費(fèi)的數(shù)額每年都會(huì)根據(jù)整個(gè)計(jì)劃的戌本進(jìn)行調(diào)整,如1998年月
保費(fèi)為43.8元。受益人繳納的保費(fèi)能夠承擔(dān)全部成本的25沆其余75%
主要來(lái)自財(cái)政收入。
2.老年、遺屬、傷殘保險(xiǎn)計(jì)劃
(1)保障對(duì)象
OASDI計(jì)劃是一種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃,即基礎(chǔ)養(yǎng)老金,根據(jù)1935
年《社會(huì)保障法》制定。OASDI的保障對(duì)象最初只是工商業(yè)員工和雇主,
1950年擴(kuò)大到軍人、農(nóng)場(chǎng)工人、個(gè)體,工商業(yè)者,以及部分地方公務(wù)
員和國(guó)家公務(wù)員。參加者的收入必須達(dá)到一定水平。該計(jì)劃的實(shí)施范
圍占到整個(gè)勞動(dòng)行業(yè)的95%以上,受益人數(shù)達(dá)1.44億人,1997年領(lǐng)取
養(yǎng)老金的人數(shù)達(dá)到4000萬(wàn)人。其余5%是一些臨時(shí)雇傭的農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)者、
家庭內(nèi)部勞動(dòng)者、年收入不滿400美元的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等。
OASDI對(duì)于工商業(yè)者來(lái)說(shuō)是強(qiáng)制性的,州政府和地方政府的員工、
教士可自愿參加,鐵路員工、聯(lián)邦員工有專(zhuān)門(mén)的退休養(yǎng)老制度。
(2)支付條件
OASD1計(jì)劃包括老年養(yǎng)老金、傷殘養(yǎng)老金和遺屬養(yǎng)老金三種。
老年養(yǎng)老金的支付條件是有一定的工作收入并且積累了一定的受
保時(shí)間退休后達(dá)到支付開(kāi)始年齡。
確定保障的基本度量單位是季度。例如在1998年,一個(gè)員工的年
收入中,每700元可以獲得1季度保障,相當(dāng)于積得1分2,每年最多
可得4分。根據(jù)出生時(shí)間不同,對(duì)退休者的得分要求也不同。1929年
及以后出生者,要求有40分(即繳足40個(gè)季度的保險(xiǎn)費(fèi));1929年
以前出生者,則每早1年遞減1分。達(dá)到得分要求才屬于完全受保,
從而有資格享受養(yǎng)老金。
2000年之前,退休后的正常支付開(kāi)始年齡為65歲。之所以定在
65歲,是因?yàn)樵缦壬鐣?huì)保障制度的設(shè)計(jì)者認(rèn)為,規(guī)定60歲退休將會(huì)導(dǎo)
致巨額社會(huì)保障金支出,而70歲退休又不能很好地解決失業(yè)恒題以及
保障老年人的晚年生活,于是便采取了這種折中態(tài)度。隨著人的預(yù)期
壽命不斷增加,1983年的一項(xiàng)國(guó)會(huì)立法不得不對(duì)最初確定的正常退休
年齡做出逐漸延長(zhǎng)的相應(yīng)規(guī)定。這一規(guī)定從2000年開(kāi)始執(zhí)行,到2027
年分階段提高到67歲。
除了正常退休年齡之外,還有提前退休和推后退休兩種情況,養(yǎng)
老金的數(shù)額也會(huì)相應(yīng)減少或增加。如在目前的改革階段,66歲退休領(lǐng)
取全額(100%)養(yǎng)老金,62—65歲屬提前退休,此時(shí)也可以領(lǐng)取,只
是要打一定折扣,62歲退休可領(lǐng)取75%的養(yǎng)老金,63歲和64歲則可分
別領(lǐng)取80%和86.67%,65歲可領(lǐng)取93.33%,的養(yǎng)老金。如果確因健康原
因而無(wú)法繼續(xù)工作,不得不提前退休者,可以申請(qǐng)殘疾津貼,用當(dāng)于
全額養(yǎng)老金。而67—70歲屬推后退休,每推后一年,養(yǎng)老金的數(shù)額都
會(huì)增加一定的百分比。
退休養(yǎng)老金不僅發(fā)放給退休老人,也惠及符合條件的配偶。配偶
達(dá)到或超過(guò)62歲,或不足62歲,但有不滿16歲的受撫養(yǎng)子女或殘疾
子女,如果自己的養(yǎng)老金數(shù)額更低,則可以獲得受保人年金50%的給付。
傷殘之后經(jīng)過(guò)一年的觀察仍然不能從事有收益工作的人,或最終
死亡者,如果滿足受保條件,即可獲得傷殘養(yǎng)老金或遺屬養(yǎng)老金。此
時(shí)受保人從21歲起每年必須至少繳納1個(gè)季度保險(xiǎn)費(fèi),最高繳納40
季度,或發(fā)生殘疾以前繳足20季度保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于青年人或盲人,限制
更少。傷殘工人受撫養(yǎng)人獲得給付的條件和退休給付類(lèi)似。
遺屬養(yǎng)老金的支付條件包括:配偶不足60歲,并有不滿16歲的
受撫養(yǎng)子女或殘疾子女(養(yǎng)老金的75%);配偶達(dá)到或超過(guò)60歲(65
歲時(shí)100%);50—59歲的傷殘配偶(養(yǎng)老金的71.5%);未婚受撫養(yǎng)
子女(養(yǎng)老金的75%);達(dá)到或超過(guò)62歲的父母(1人,82.5%或2人
150%)o此時(shí),死亡的受保人必須是年金領(lǐng)取者;或者自21歲起每年
至少繳納1個(gè)季度保險(xiǎn)費(fèi),最高繳納40季度;對(duì)于孤兒則放寬條件,
只要在死亡前13季度內(nèi)繳納了6季度保險(xiǎn)費(fèi)即可。
(3)支付額
滿足完全受保條件必須是繳納了40季度的保險(xiǎn)費(fèi),如果超過(guò)這個(gè)
限度,并不會(huì)對(duì)養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響。0ASDI的支付額是在指數(shù)
化月均收入的基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的。指數(shù)化月均收入是將受保人到達(dá)指
數(shù)化年2以前的各年社會(huì)保障稅的應(yīng)納稅收入按國(guó)民平均工資增長(zhǎng)率
加以調(diào)整。
基本保險(xiǎn)金額要根據(jù)幾個(gè)方面的調(diào)整才能成為最終的給付金額。
苣先,將當(dāng)年的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與前一年的CP1進(jìn)行對(duì)比,與第二年1
月份進(jìn)行保險(xiǎn)金額的調(diào)整,避免因通貨膨脹而降低購(gòu)買(mǎi)力。其次,對(duì)
一個(gè)家庭的養(yǎng)老金支付額,在每個(gè)收入?yún)^(qū)域里設(shè)定了PIA一定比率的
上限,防止過(guò)度支付。另外,在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí),領(lǐng)取人如果還得到一
定的其他收入,那么根據(jù)每個(gè)領(lǐng)取人的年齡,養(yǎng)老金要進(jìn)行調(diào)整。
(4)保險(xiǎn)費(fèi)
養(yǎng)老金的保險(xiǎn)費(fèi)主要來(lái)自工薪稅,其中員工按年薪的6.2%繳納
OASDI稅,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者繳納收入的12.4%,雇主繳納工薪總額的6.2%,
直到規(guī)定的最大年薪稅基。
對(duì)于員工來(lái)說(shuō),除了6.2%的OASDI稅以外,社會(huì)保險(xiǎn)方面還要繳
納1.45%的聯(lián)邦健康保險(xiǎn)計(jì)劃A部分的保險(xiǎn)費(fèi),即OASDHI稅一共為
7.65%。這些保險(xiǎn)費(fèi)和雇主資助的養(yǎng)老金中確定繳費(fèi)計(jì)劃(詳見(jiàn)第四節(jié))
的免稅繳資不同,它們是從稅后收入中支出的。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由聯(lián)邦政府衛(wèi)生與公共服務(wù)部所屬的社會(huì)保險(xiǎn)署管
理,支付時(shí)根據(jù)AIME,分三段按不同比例計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。按照這種累退
比例的計(jì)發(fā)辦法,美國(guó)低收入階層(年收入L2萬(wàn)美元以內(nèi))的養(yǎng)老
金大體相當(dāng)于過(guò)去工資的54%,中等收入階層(年收入,2.5萬(wàn)美元)
大體相當(dāng)于42%,高收入階層(年收入4.7萬(wàn)美元以上)僅相當(dāng)于24%。
十三、中國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度
1.傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度
中國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的城市醫(yī)療保
障制度(公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度)和農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上發(fā)
展而來(lái)的。
自中華人民共和國(guó)成立到1994年,在長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間里,城市
的醫(yī)療保險(xiǎn)具有極濃的福利色彩,從嚴(yán)格意義上說(shuō),是不完全具有社
會(huì)保障性質(zhì)的無(wú)償供給的醫(yī)療保障制度。在這期間,依據(jù)保障對(duì)象的
身份不同分成兩個(gè)獨(dú)立的醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)。一是1952年正式確定的國(guó)家
機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位實(shí)行的“公費(fèi)醫(yī)療制度”;另一個(gè)是國(guó)有
企業(yè),職工實(shí)行的“勞保醫(yī)療制度”。其他的城市居民或由于是上述
的受保對(duì)象的親屬而享受“半勞保或統(tǒng)籌醫(yī)療”,或是完全自費(fèi)醫(yī)療。
所以在城市實(shí)際實(shí)行的是二元社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。農(nóng)村的合作醫(yī)療制
度是指以農(nóng)村居民為對(duì)象,實(shí)行集體和個(gè)人共同籌集資金,由合作醫(yī)
療基金組織和個(gè)人按一定比例共同負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的一種互助互濟(jì)的制
度。
勞保醫(yī)療制度也稱企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,它根據(jù)1953年修訂的《中
華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》建立,實(shí)施范圍包括全民所有制企業(yè)和
城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的職工及離退休人員,隨后又包括了中外合資企
業(yè)的職工。勞動(dòng)保險(xiǎn)條例對(duì)職工勞保醫(yī)療作了明確的規(guī)定,其保險(xiǎn)項(xiàng)
目和待遇標(biāo)準(zhǔn)與公費(fèi)醫(yī)療基本相同,但是管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和開(kāi)支
范圍上與公費(fèi)醫(yī)療有所不同。勞保醫(yī)療由企業(yè)行政自行管理,經(jīng)費(fèi)是
按企業(yè)工資總額的一定比例連同職工福利基金一并提取。勞保醫(yī)療經(jīng)
費(fèi)的支付范圍,除了規(guī)定的職工醫(yī)藥費(fèi)外,還支付職工供養(yǎng)直系親屬
的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)(家屬的半勞保醫(yī)療)、企業(yè)醫(yī)務(wù)人員工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)
等。
勞保醫(yī)療開(kāi)支的主要項(xiàng)目有:①因病或非因工負(fù)傷在醫(yī)治時(shí)的診
療費(fèi)、檢查費(fèi)、藥品費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)及床位費(fèi)等;②計(jì)劃生育手
術(shù)的醫(yī)療費(fèi);③因病情需要,經(jīng)治療單位,證明安裝國(guó)產(chǎn)人工器官的
費(fèi)用,或安裝進(jìn)口人工器官不超過(guò)國(guó)產(chǎn)最高價(jià)格部分的費(fèi)用;④因病
情需要進(jìn)行器官移植,按國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則,應(yīng)由勞
保醫(yī)療負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;⑤因工負(fù)傷、致殘的醫(yī)療費(fèi)用,住院時(shí)的膳食費(fèi)
和就醫(yī)路費(fèi)等;6用于搶救危重病或治療工傷所必需的貴重藥品、滋補(bǔ)
藥品費(fèi)用。
2.問(wèn)題與改革
隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)醫(yī)療保障制度的不足逐漸暴露出
來(lái),這些問(wèn)題主,要有:
(1)醫(yī)療費(fèi)用由國(guó)家和企業(yè)包攬,對(duì)供需雙方缺乏有效的控制機(jī)
制,由此引起誘導(dǎo)需求和過(guò)度利用醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)象,導(dǎo)致“小病大治
長(zhǎng)年住院,一人公費(fèi)全家享用”等現(xiàn)象。
(2)缺乏合理的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,使職工的基本
醫(yī)療得不到保障。
(3)醫(yī)療保障的覆蓋面及社會(huì)化程度低,出現(xiàn)“一個(gè)病人拖垮一
個(gè)廠”的現(xiàn)象,而部分勞動(dòng)者(城鎮(zhèn)小集體、民企、外企及個(gè)體工商
勞動(dòng)者)的醫(yī)療難以保障。
(4)解決了公平性的問(wèn)題,但衛(wèi)生資源的配置效率及衛(wèi)生服務(wù)的
提供效率較低。
(5)只強(qiáng)調(diào)公平性和互助共濟(jì),沒(méi)有考慮積累問(wèn)題,兩代人之間
的矛盾激化,現(xiàn)收現(xiàn)付制度受到挑戰(zhàn)。
(6)醫(yī)療保障管理機(jī)構(gòu)不健全,管理運(yùn)行機(jī)制不完善。
這些問(wèn)題最終導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)速度過(guò)快,使國(guó)家和企業(yè)不堪重
負(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993年全國(guó)公費(fèi)、勞保醫(yī)療費(fèi)總額為415億元,僅過(guò)兩
年,1995年全國(guó)公費(fèi)、勞保醫(yī)療費(fèi)總額就達(dá)到653.8億元。在人口老
齡化、人類(lèi)疾病譜的變化和新藥、高新技術(shù)檢查設(shè)施不斷發(fā)展的背景
下,醫(yī)療費(fèi)用上漲本來(lái)就是不可避免的趨勢(shì),而在以單位為依光的高
福利公費(fèi)、勞保醫(yī)療制度之下,單位承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,對(duì)費(fèi)用控制既沒(méi)
有制度優(yōu)勢(shì),又缺乏有效的
政策約束,使得支付不足成為當(dāng)時(shí)的普遍問(wèn)題,單位拖欠職工醫(yī)
療費(fèi)、職工醫(yī)療費(fèi)數(shù)年得不到報(bào)銷(xiāo)的現(xiàn)象引起職工的極大不滿。
1994年12月,國(guó)務(wù)院在江蘇省鎮(zhèn)江市和江西省九江市率先進(jìn)行醫(yī)
療保險(xiǎn)制度的改革,俗稱“兩江試點(diǎn)”。試點(diǎn)的核心是探索社會(huì)統(tǒng)籌
和個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)制度,重點(diǎn)解決單位和個(gè)人的繳費(fèi)責(zé)任
和繳費(fèi)比例,建立社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金和職工個(gè)人醫(yī)療賬戶,以及設(shè)定
醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍和職工的待遇水平等問(wèn)題;探索定點(diǎn)醫(yī)療磯構(gòu)的
管理機(jī)制,通過(guò)支付機(jī)制的建立,規(guī)范供方服務(wù)行為;從制度層面防
范逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。1996年,試點(diǎn)開(kāi)始擴(kuò)大到20多個(gè)省、市、自
治區(qū)的40多個(gè)城市。
在改革試點(diǎn)的基布上,1998年年底頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基
本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》,開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)建立城鎮(zhèn)職工
基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,包括以下幾個(gè)方面:
(1)“低水平,廣覆蓋”,保障職工基本醫(yī)療需求
(2)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),形成新的籌資
機(jī)制
(3)完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度
個(gè)人賬戶主要支付門(mén)診或小病醫(yī)療費(fèi),統(tǒng)籌基金支付住院或大病
醫(yī)療費(fèi)。統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%
以內(nèi),最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)啬昶骄べY的4倍左右。
(4)合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次,加強(qiáng)基金的管理(5)
加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平
要確定基本醫(yī)療服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),制定基本醫(yī)療藥品目錄、診
療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的管理辦法。實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)核算,
分別管理。
(6)規(guī)定了特殊人員的醫(yī)療待遇
這里的特殊人員指離休人員、老紅軍、二等乙級(jí)以上革命傷殘軍
人以及國(guó)有企業(yè)下崗職工等。
1999年,財(cái)政部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)
制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》,規(guī)定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基
金納入財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行收支兩條線管理。2003年和2004年,原勞動(dòng)和
社會(huì)保障部出臺(tái)文件將靈活就業(yè)人員、混合所有制企業(yè)和非公有制經(jīng)
濟(jì)組織從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。2000年,我國(guó)開(kāi)始
同步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革,重點(diǎn)解決醫(yī)
療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障制度改革中面臨的體制性障礙。2009年4月,
為緩解突出的“看病難、看病貴”問(wèn)題以及醫(yī)患矛盾,《中共中央國(guó)
務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改
革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)》相繼頒布并實(shí)施,中國(guó)新一
輪醫(yī)改拉開(kāi)了帷幕。新醫(yī)改致力于逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服
務(wù)的目標(biāo),將逐步建立覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保
最高支付限額逐步提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍左右。在繳費(fèi)方
面,職工繳費(fèi)基本上為職工工資總額的2%左右,單位繳費(fèi)比例一般在
6%—11%O
2010年,《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)入
法制化軌道。
十四、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織
不同的公司中,由什么部門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理人員的責(zé)
任,可能是不同的,這取決于高層管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)及需求。
風(fēng)險(xiǎn)管理部通常設(shè)有戰(zhàn)略組和監(jiān)控組。戰(zhàn)略組的職責(zé)是制定公司
的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)度量模型和標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)修訂
?有關(guān)辦法或調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理策略,并且指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員的日常風(fēng)險(xiǎn)管理工
作。
監(jiān)控組的職能是貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略,具體包括三個(gè)方面:第一,
根據(jù)戰(zhàn)略組制定的風(fēng)險(xiǎn)度量模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的衡量、評(píng)估,持續(xù)檢測(cè)風(fēng)
險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化,并及時(shí)、全面地向戰(zhàn)略組匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)狀況;第二,監(jiān)督
業(yè)務(wù)部門(mén)的操作流程,促使各部門(mén)嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)管理程序;第三,審
核和評(píng)價(jià)各業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,評(píng)估各業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管
理業(yè)績(jī)。
雖然風(fēng)險(xiǎn)管理主要是由風(fēng)險(xiǎn)管理部來(lái)完成的,但由于產(chǎn)生損失的
原因多種多樣,因此理論上來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過(guò)程不可能由風(fēng)險(xiǎn)
管理部獨(dú)立完成,而是和公司的其他主要部門(mén)一起完成的,包括人力
資源部、生產(chǎn)操作部門(mén)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)等。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理也
很可能介入一個(gè)公司很多方面的活動(dòng),例如為雇員建立養(yǎng)老基金和醫(yī)
療保險(xiǎn),調(diào)查影響收購(gòu)兼并和公司收益的風(fēng)險(xiǎn)因素,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以轉(zhuǎn)移
一些類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)。
十五、風(fēng)險(xiǎn)管理的程序
無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)還是政府機(jī)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)管理的程序都是大致相同
的,這一過(guò)程可以分為如下五個(gè)步驟。
1.制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃
制訂合理的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。它主要包括:(1)
明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)管理的成功與否很大程度上取決于是否預(yù)先有一個(gè)明確的目
標(biāo)。因此,組織在一開(kāi)始就要權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益,表明對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。
(2)確定風(fēng)險(xiǎn)管理人員的責(zé)任以及與其他部門(mén)的合作關(guān)系
在實(shí)踐中,風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃常通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理策略書(shū)來(lái)表達(dá)。
從上面這兩張表可以看出,企業(yè)和政府在某些風(fēng)險(xiǎn)管理策略方面
有共同之處,但目標(biāo)就有非常顯著的差異了。通用壓榨機(jī)公司是一家
公眾持股的公司,其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是股東財(cái)富最大化,而明尼蘇達(dá)州州政
府的目標(biāo)就比較難概括,包括提供社會(huì)安全和基礎(chǔ)設(shè)施、管理商業(yè)活
動(dòng)、保護(hù)個(gè)人合法權(quán)利、執(zhí)行法律等。
2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是識(shí)別出公司所面臨風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別、形成原因及其影響。
這一過(guò)程的重點(diǎn),包括:
(1)將公司人員和資產(chǎn)的構(gòu)成與分布進(jìn)行全面總結(jié)和歸類(lèi)
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有很多,但首先都要了解公司的人員和資產(chǎn)的情
況,這有助于全面地掌握風(fēng)險(xiǎn)。
(2)對(duì)人和物所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與判斷
這一步是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的核心,實(shí)踐中可以按照業(yè)務(wù)流程的順序進(jìn)行
分析,也可以按照風(fēng)險(xiǎn)承受對(duì)象逐一排查,我們將在第五章介紹一些
不同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。
(3)分析損失原因
(4)對(duì)后果與損失形態(tài)進(jìn)行歸類(lèi)與分析
得出“可能面臨風(fēng)險(xiǎn)”這樣的結(jié)論并不意味著風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作就完
成了,接下來(lái)還要分析風(fēng)險(xiǎn)的影響,是人員損失、財(cái)務(wù)損失、營(yíng)業(yè)費(fèi)
用損失還是責(zé)任損失。當(dāng)然,在實(shí)踐中,這一步經(jīng)常是和上面一步結(jié)
合在一起的。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。有未來(lái)就有風(fēng)險(xiǎn),而且未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
不僅有過(guò)去曾經(jīng)面臨的這些類(lèi)型,還可能會(huì)面臨新的風(fēng)險(xiǎn),因此,風(fēng)
險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)制度性、系統(tǒng)性的持續(xù)工作,它是風(fēng)險(xiǎn)管理成功的關(guān)鍵。
3.風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,估算損失發(fā)生的概率和損失
幅度,并依據(jù)個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性
以及緩急程度進(jìn)行分析。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估既有定性分析的內(nèi)容,也有定量的分析,它需要一定的
專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),如風(fēng)險(xiǎn)估算中概率統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)估算是一項(xiàng)極其
復(fù)雜和困難的工作,尤其是對(duì)于那些發(fā)生概率低且損失巨大的風(fēng)險(xiǎn),
如核風(fēng)險(xiǎn),由于缺乏足夠的歷史數(shù)據(jù),很難應(yīng)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行
評(píng)估,必須探索新的途徑。
得到風(fēng)險(xiǎn)估算的結(jié)果以后,公司還要根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)給出一個(gè)主觀的認(rèn)識(shí)。對(duì)同樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不同的承擔(dān)者對(duì)它的感
知可能是不同的。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,本著增加股東企業(yè)價(jià)值的目的,公司要設(shè)
計(jì)并選擇恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施。
(1)控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施
控制型措施通過(guò)避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機(jī)會(huì)以及控制
損失幅度來(lái)減少期望損失成本。主要的控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施包括風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)避、損失控制和控制型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
(2)融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施
融資型措施的著眼點(diǎn)在于獲得損失一旦發(fā)生后用于彌補(bǔ)損失的資
金,其核心在于將消除和減少風(fēng)險(xiǎn)的成本分?jǐn)傇谝欢〞r(shí)期內(nèi),以避免
因隨機(jī)的巨大損失發(fā)生而引起財(cái)務(wù)上的波動(dòng)。其中,風(fēng)險(xiǎn)自留是將風(fēng)
險(xiǎn)的影響在公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)上分?jǐn)偅kU(xiǎn)、套期保值和其他合約化
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段更多的是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。
(3)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制
控制型措施和融資型措施都是從降低期望損失的角度來(lái)改變風(fēng)險(xiǎn)
的,而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制的作用在于降低未來(lái)結(jié)果的變動(dòng),即降低方差,
這使得風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)未來(lái)的判斷更有把握。
在實(shí)踐中,通常將各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行一定的優(yōu)化組合,使得
在成本最小的情況下達(dá)到最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。我們將在后面的章節(jié)
中詳細(xì)討論這些措施的選擇標(biāo)準(zhǔn)。
5.措施的實(shí)施與效果評(píng)價(jià)
在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理人員一般對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措
施有執(zhí)行權(quán)限,而對(duì)管理方面只有參謀權(quán)限。例如,當(dāng)需要投保時(shí),
風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以選擇保險(xiǎn)人,設(shè)定適當(dāng)?shù)谋kU(xiǎn)責(zé)任限額和免賠額,
并就投保事項(xiàng)與保險(xiǎn)人商談。又如,如果決定對(duì)所面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)選
擇損失控制的措施,則風(fēng)險(xiǎn)管理人員就要確定是安裝自動(dòng)噴淋裝置,
還是安裝煙霧報(bào)警器,但對(duì)于這些裝置,風(fēng)險(xiǎn)管理人員就不能直接命
令工人在什么時(shí)候安裝和怎樣安裝,這是其他部門(mén)經(jīng)理的執(zhí)行灰限。
措施實(shí)施后并不等于風(fēng)險(xiǎn)管理就告一段落,還必須對(duì)其實(shí)施的效
果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的目的主要有兩個(gè):一是考察是否達(dá)到預(yù)先設(shè)定的
標(biāo)準(zhǔn),二是適應(yīng)新的變化。
首先,預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)包括行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)。行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指
圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理所開(kāi)展的一些活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn),如每個(gè)月召開(kāi)一次匯報(bào)會(huì),
每年檢查一次消防系統(tǒng)等;結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)是指所要達(dá)到的風(fēng)險(xiǎn)程度,如員
工受傷的機(jī)會(huì)由5%降到2虬對(duì)預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察的原因包括:有時(shí)先
前所做的風(fēng)險(xiǎn)管理決策是錯(cuò)誤的,一些措施在執(zhí)行中可能存在很大的
困難等。
其次,當(dāng)前最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理決策,并不見(jiàn)得以后也是最佳,原因
主要有:首先,風(fēng)險(xiǎn)是不斷變化的,人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)水平具有一定
的階段性;其次,風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)處于不斷完善的過(guò)程中;最后,服務(wù)
于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)可能會(huì)隨著整體目標(biāo)階段性的變化和
調(diào)整而發(fā)生變化。
因此,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)管理措施的適用性和收
益性進(jìn)行定期檢查,及時(shí)了解過(guò)去一段時(shí)間的工作績(jī)效,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中
的困難及新的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而調(diào)整既定的決策以適應(yīng)新環(huán)境,是相當(dāng)重要
而且必要的。也就是說(shuō),整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作并不是直線型的,而是上
述步驟周而復(fù)始的循環(huán)。
十六、純粹風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)
按照風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的后果不同,可以將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)風(fēng)
險(xiǎn)。
1.純粹風(fēng)險(xiǎn)
純粹風(fēng)險(xiǎn)是指只有損失機(jī)會(huì)而無(wú)獲利機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。純粹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致
的后果只有兩種:或者損失,或者無(wú)損失,沒(méi)有獲利的可能性。火災(zāi)、
疾病、死亡等都是純粹風(fēng)險(xiǎn)。又如,一個(gè)人買(mǎi)了一輛汽車(chē),他立即就
會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn),如汽車(chē)碰撞、丟失等。對(duì)這個(gè)車(chē)主來(lái)說(shuō),結(jié)果只可
能有兩種:或者發(fā)生損失,或者沒(méi)有損失,因此,他面臨的這些風(fēng)險(xiǎn)
都屬于純粹風(fēng)險(xiǎn)。
2.投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)
投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指那些既存在損失可能性,也存在獲利可能性的風(fēng)險(xiǎn),
它所導(dǎo)致的結(jié)果有三種可能:損失、無(wú)損失也無(wú)獲利、獲利。股票是
說(shuō)明投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)很好的例子。人們購(gòu)買(mǎi)股票以后,必然面?zhèn)トN
可能的結(jié)果:股票的價(jià)格下跌,持股人遭受損失2;股票價(jià)格不變,持
股人無(wú)損失但也不獲利;股票價(jià)格上漲,持股人獲利。又如生產(chǎn)商所
面臨的其生產(chǎn)所用原材料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)原材料市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),生
產(chǎn)商的生產(chǎn)成本增大,這是一種損失;而當(dāng)原材料市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí),
生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本減小,則其盈利就會(huì)增大;而當(dāng)原材料市場(chǎng)價(jià)格不
變時(shí),生產(chǎn)商無(wú)損失也無(wú)獲利。
3.二者在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的比較
對(duì)純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)做出區(qū)分是非常重要的,因?yàn)槎咴诤芏?/p>
方面都有所不同,這就使得適用的風(fēng)險(xiǎn)管理措施也有所區(qū)別。
首先,如果要控制風(fēng)險(xiǎn)②,則很多純粹風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)采取一定的
措施來(lái)影響產(chǎn)生這些風(fēng)險(xiǎn)的原因,從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。例如,
一個(gè)工廠面臨火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),它可以采取安裝煙火報(bào)警器、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、
防火卷簾等設(shè)備以及加強(qiáng)職工防火滅火培訓(xùn)等措施降低火災(zāi)發(fā)生的可
能性及損失幅度。而大多數(shù)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)則不具備這樣的性質(zhì)。例如一個(gè)
公司面臨匯率風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于造成匯率波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)因素,一個(gè)公司是根本
無(wú)法控制的。面對(duì)這類(lèi)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)承受體(即承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的組織或
個(gè)人)可以從提高自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力或回避風(fēng)險(xiǎn)等角度來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。
其次,如果要想在損失發(fā)生后獲得補(bǔ)償八①,則大多數(shù)純粹風(fēng)險(xiǎn)都
可以選擇保險(xiǎn)來(lái)管理。2這些可以通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)稱為可保風(fēng)險(xiǎn),
它們的損失概率和損失幅度能夠比較容易地用大數(shù)定律估算出,大數(shù)
定律是保險(xiǎn)公司預(yù)估損失以及厘定費(fèi)率時(shí)的一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)。另
外,某個(gè)被保險(xiǎn)人發(fā)生損失時(shí),其他的被保險(xiǎn)人不會(huì)同時(shí)都遭受這種
損失,這樣就可以通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行損失的分?jǐn)偂6^
大多數(shù)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生變化無(wú)常,很難應(yīng)用大數(shù)定律預(yù)測(cè)未來(lái)?yè)p
失②,當(dāng)某個(gè)市場(chǎng)因素,如利率發(fā)生變動(dòng)時(shí),可能有一大批企業(yè)會(huì)受
到負(fù)面影響,這些都不符合傳統(tǒng)保險(xiǎn)運(yùn)作原理的要求,不是傳統(tǒng)保險(xiǎn)
業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的對(duì)象,這就必須要尋找其他的應(yīng)付措施。如價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)就通
常使用金融衍生合約②來(lái)管理,由于價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在給一些風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者帶
來(lái)?yè)p失的同時(shí),可能使另一些風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者獲益,因此和保險(xiǎn)的損失分
攤不同,金融衍生合約的原理是將可能遭受損失一方的損失風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
給可能獲取收益的一方。
最后,從損失的角度來(lái)說(shuō),純粹風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)不
同,它是社會(huì)財(cái)富和人身的凈損失。如2008年中國(guó)漢川大地震造成超
過(guò)8451億元的直接經(jīng)濟(jì)損失,又如2011年日本11”震災(zāi)的直接
經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)16.9萬(wàn)億日元,是1995年阪神大地震的損失的L8倍。
除了這些直接損失以外,純粹風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)造戌大量的間接損失,如稅收
減少、社會(huì)福利費(fèi)減少、價(jià)格波動(dòng)、人們實(shí)際生活水平降低等。
而投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,一部分人遭受了損失,另一部分人卻可能從
中獲利。實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)事故并沒(méi)有改變社會(huì)財(cái)富的總量,沒(méi)有產(chǎn)生凈損
失,只是將社會(huì)財(cái)富在一定范圍和程度上進(jìn)行了重新分配。因此,從
整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)說(shuō),對(duì)一些純粹風(fēng)險(xiǎn)采取損失控制的做法比進(jìn)行風(fēng)
險(xiǎn)融資要積極。例如水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),即便是有了成熟的水災(zāi)保險(xiǎn),如果只
是保險(xiǎn),沒(méi)有一系列相應(yīng)的損失控制的做法,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者個(gè)體來(lái)
說(shuō)水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可能就降低了,但整個(gè)地區(qū)甚至國(guó)家的水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有降
低。這里值得一提的是,美國(guó)的“國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃”之所以比較成
功,就是因?yàn)樗鼘⒈kU(xiǎn)和損失控制有機(jī)地結(jié)合在一起,達(dá)到了降低全
社會(huì)水災(zāi)總損失的目的。
十七、基本風(fēng)險(xiǎn)與特定風(fēng)險(xiǎn)
按照風(fēng)險(xiǎn)的起源以及影響范圍不同,風(fēng)險(xiǎn)可以分為基本風(fēng)險(xiǎn)與特
定風(fēng)險(xiǎn)。
1.基本風(fēng)險(xiǎn)
基本風(fēng)險(xiǎn)是由非個(gè)人的,或至少是個(gè)人往往不能阻止的因素所引
起的、損失通常波及很大范圍的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生,任何
特定的社會(huì)個(gè)體都很難在較短的時(shí)間內(nèi)阻止其蔓延。例如與社會(huì)、政
治有關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)、失業(yè)、罷工等,以及地震、洪水等自然災(zāi)害都屬于基
本風(fēng)險(xiǎn)。基本風(fēng)險(xiǎn)不僅僅影響一個(gè)群體或一個(gè)團(tuán)體,而且影響到很大
的一組人群,甚至整個(gè)人類(lèi)社會(huì)。
由于基本風(fēng)險(xiǎn)主要不在個(gè)人的控制之下,又由于在大多數(shù)情況下
它們并不是由某個(gè)特定個(gè)人的過(guò)錯(cuò)所造成的,個(gè)人也無(wú)法有效分散這
些風(fēng)險(xiǎn),因此,應(yīng)當(dāng)由社會(huì)而不是個(gè)人來(lái)應(yīng)付它們,這就產(chǎn)生了社會(huì)
保險(xiǎn)。例如在美國(guó),洪水風(fēng)險(xiǎn)就是由聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局制定出一系
列措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。此外,社會(huì)保險(xiǎn)所覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)也包括那些私營(yíng)
保險(xiǎn)市場(chǎng)不能提供充分保障的風(fēng)險(xiǎn),它被視作是對(duì)市場(chǎng)失靈的一種補(bǔ)
救,同時(shí)也表現(xiàn)出社會(huì)對(duì)于促進(jìn)公平以及保護(hù)弱勢(shì)人群利益的愿望。
例如,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般就不由商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行保險(xiǎn),而是由社會(huì)保險(xiǎn)
計(jì)劃負(fù)責(zé),又如傷殘、健康、退休等保障也是由社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)負(fù)擔(dān)。
2.特定風(fēng)險(xiǎn)
特定風(fēng)險(xiǎn)是指由特定的社會(huì)個(gè)體所引起的,通常是由某些個(gè)人或
者某些家庭來(lái)承擔(dān)損失的風(fēng)險(xiǎn)。例如,由于火災(zāi)、爆炸、盜竊等所引
起的財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)他人財(cái)產(chǎn)損失和身體傷害所負(fù)法律責(zé)任的風(fēng)
險(xiǎn)等,都屬于特定風(fēng)險(xiǎn)。
特定風(fēng)險(xiǎn)通常被認(rèn)為是由個(gè)人引起的,在個(gè)人的責(zé)任范圍內(nèi),因
此,它們的管理也主要由個(gè)人來(lái)完成,如通過(guò)保險(xiǎn)、損失防范和其他
工具來(lái)應(yīng)付這一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
基本風(fēng)險(xiǎn)和特定風(fēng)險(xiǎn)的界定也不是一成不變的,它隨著時(shí)代和觀
念的不同而不同。如失業(yè)在過(guò)去被認(rèn)為是特定風(fēng)險(xiǎn),是由于個(gè)人懶惰
或無(wú)能的緣故造成的,而現(xiàn)在則認(rèn)為失業(yè)主要是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的
問(wèn)題造成的,屬于基本風(fēng)險(xiǎn)。
十八、考察風(fēng)險(xiǎn)的角度
風(fēng)險(xiǎn)可以從三個(gè)角度來(lái)考察。
首先,風(fēng)險(xiǎn)與人們活動(dòng)的目標(biāo)有關(guān)。人們從事某項(xiàng)活動(dòng),總是在
事先有一個(gè)預(yù)期的目標(biāo),希望達(dá)到某種目的。如果人們對(duì)于這一目標(biāo)
的實(shí)現(xiàn)沒(méi)有十分的把握,存在偏離目標(biāo)的可能,那么,人們就會(huì)認(rèn)為
該項(xiàng)活動(dòng)有風(fēng)險(xiǎn)。
其次,風(fēng)險(xiǎn)同行動(dòng)方案的選擇有關(guān)。對(duì)于一項(xiàng)活動(dòng),總是有多種
行動(dòng)方案可供選擇,應(yīng)該采取哪種方案才能不受或少受損失?如果這
項(xiàng)活動(dòng)既可能造成損失,也可能帶來(lái)收益,那么哪種方案才能既減少
損失,又保證收益?不同的行動(dòng)方案,風(fēng)險(xiǎn)是不同的。
最后,風(fēng)險(xiǎn)與世界的未來(lái)變化有關(guān)。當(dāng)客觀環(huán)境或者人們的思想
發(fā)生變化時(shí),活動(dòng)的結(jié)果也會(huì)發(fā)生變化。如果世界永恒不變,人們也
不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的概念。
十九、不確定的水平與風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)總是用在這樣的一些場(chǎng)合,即未來(lái)將要發(fā)生的結(jié)果是不確定
的。我們?cè)诮忉岋L(fēng),險(xiǎn)時(shí),很多時(shí)候會(huì)用到不確定這個(gè)詞。但不確定
并不等同于風(fēng)險(xiǎn)。為了滿足風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度的需要,有必要將不確定與風(fēng)險(xiǎn)
加以區(qū)分。
不確定與確定是件定時(shí)間下的概念。在《韋伯斯特新詞典》中,
“確定”的一個(gè)解釋是“一種沒(méi)有懷疑的狀態(tài)”,而確定的反義詞
“不確定”也就成為“懷疑自己對(duì)當(dāng)前行為所造成的將來(lái)結(jié)果的預(yù)測(cè)
能力”。因此,不確定這一術(shù)語(yǔ),描述的是一種心理狀態(tài),它是存在
于客觀事物與人們的認(rèn)識(shí)之間的一種差距,反映了人們由于難以預(yù)測(cè)
未來(lái)活動(dòng)和事件的后果而產(chǎn)生的懷疑態(tài)度。
有的時(shí)候,一項(xiàng)活動(dòng)雖然有多種可能的結(jié)果,人們由于無(wú)法掌握
活動(dòng)的全部信息,因此事先不能確切預(yù)知最終會(huì)產(chǎn)生哪一種結(jié)果,但
可以知道每一種結(jié)果出現(xiàn)的概率。另外一些時(shí)候,人們可能連這些概
率都不能估計(jì)出來(lái),甚至未來(lái)會(huì)出現(xiàn)哪些結(jié)果都不可知。這些都是不
確定的情況。
一項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果的不確定程度,一方面和這項(xiàng)活動(dòng)本身的性質(zhì)有
關(guān),另一方面,也是很主要的一個(gè)方面,是和人們對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)知
有關(guān)的。
在不確定的這三個(gè)水平中,第1級(jí)是不確定的最低水平,這一層
次的不確定只是指不能確定究竟哪一種結(jié)果會(huì)發(fā)生,但未來(lái)有哪些結(jié)
果以及每種結(jié)果發(fā)生的概率是確定的,所以通常也被稱為“客觀不確
定”。客觀不確定是自然界本身所具有的、一種統(tǒng)計(jì)意義上的不確定,
是由大量的歷史經(jīng)歷或試驗(yàn)所揭示出的一種性質(zhì),它是指那些有明確
的定義,但不一定出現(xiàn)的事件中所包含的不確定性。例如投幣試驗(yàn)就
是一個(gè)典型的客觀不確定的例子。我們無(wú)法確定未來(lái)一次投幣的結(jié)果
是正面還是反面,但有一點(diǎn)是肯定的,即其正反面出現(xiàn)的概率里為0.5。
由此可知,客觀不確定不是由于人們對(duì)事件不了解,而是由于事件結(jié)
果所固有的狹義的不唯一所造成的,即雖然結(jié)果是正還是反不能唯一
確定,但結(jié)果的概率分布唯一確定。概率論是處理客觀不確定的主要
工具。
第2級(jí)不確定的程度更高一些,對(duì)于這一級(jí)的活動(dòng),雖然知道未
來(lái)會(huì)有哪些結(jié)果,但事先既不知道未來(lái)哪種結(jié)果會(huì)發(fā)生,也不清楚每
種結(jié)果發(fā)生的概率,即這是一種廣義的結(jié)果不唯一。這種不確定是由
于我們對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。這一類(lèi)活動(dòng)要么是發(fā)
生的可能性很小,目前還沒(méi)有足夠的數(shù)據(jù)和信息判斷各種結(jié)果出現(xiàn)的
概率,例如核事故;要么是影響最終結(jié)果的因素很多,事先無(wú)法判斷,
例如一個(gè)司機(jī)在行駛的過(guò)程中可能遭遇車(chē)禍,他可以判斷車(chē)禍造成的
結(jié)果,但一般情況下很難準(zhǔn)確估計(jì)卷入到一場(chǎng)車(chē)禍中的可能性以及不
同損失程度的可能性,除非事先能夠掌握車(chē)輛行駛的地形、行駛的時(shí)
間、路況、司機(jī)以及其他駕駛員的行駛習(xí)慣、車(chē)輛的性能、保養(yǎng)程度
和維修費(fèi)用等信息。由于在這一級(jí)中,結(jié)果發(fā)生的概率的不確定主要
是由于人們沒(méi)有足夠的信息來(lái)進(jìn)行判斷,進(jìn)而帶有一定主觀猜測(cè)的成
分,因此也稱為“主觀不確定”。
第3級(jí)的不確定程度最高,早期的太空探險(xiǎn)等活動(dòng)都屬于這種類(lèi)
型。
理論上來(lái)說(shuō),隨著歷史資料與信息的逐漸增多,高級(jí)別的不確定
可以轉(zhuǎn)化為低級(jí)別,的不確定。不確定是存在于客觀事物與人們的認(rèn)
識(shí)之間的一種差距,有關(guān)活動(dòng)的信息掌握得越充分,人們對(duì)此活動(dòng)的
認(rèn)識(shí)越充分,不確定的程度就越小。例如隨著時(shí)間的推移,如果得到
了足夠的核事故數(shù)據(jù),就可以判斷除去人為破壞或疏忽因素之外的核
事故的發(fā)生概率。
風(fēng)險(xiǎn)中的不確定指的是第1級(jí)和第2級(jí)的不確定,而第3級(jí)的不
確定嚴(yán)格來(lái)說(shuō)已不是風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。但在實(shí)踐中,人們有時(shí)也會(huì)將
第3級(jí)不確定事件的結(jié)果劃分為幾類(lèi),從而將其簡(jiǎn)化為第2級(jí)的不確
定事件加以處理。例如,多種形式的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)屬于第3級(jí)的不確定,
暴露于責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果取決于法律環(huán)境的進(jìn)一步完善,法律環(huán)境包括
決定個(gè)體或組織是否承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)多少責(zé)任的法律條款。然而保險(xiǎn)
商一般會(huì)對(duì)他們承擔(dān)的責(zé)任數(shù)量進(jìn)行限制,至少確定為兩個(gè)結(jié)果(最
小和最大的損失),這些限制就使得保險(xiǎn)商所面臨的不確定由第3級(jí)
降到了第2級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)的不確定主要來(lái)源于以下幾方面:
(1)與客觀過(guò)程本身的不確定有關(guān)的客觀的不確定;
(2)由于所選擇的為了準(zhǔn)確反映系統(tǒng)真實(shí)物理行為的模擬模型只
是原型的一個(gè),造成了模型的不確定;
(3)不能精確量化模型輸入?yún)?shù)而導(dǎo)致的參數(shù)的不確定;
(4)數(shù)據(jù)的不確定,包括測(cè)量誤差、數(shù)據(jù)的不一致性和不均勻性,
數(shù)據(jù)處理和轉(zhuǎn)換誤差,由于時(shí)間和空間限制數(shù)據(jù)樣本缺乏足夠的代表
性等。
這些不確定的來(lái)源分別涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)
險(xiǎn)管理措施的選擇,它們貫穿了風(fēng)險(xiǎn)管理的始終。
二十、經(jīng)濟(jì)效益分析
(一)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案
本期項(xiàng)目所有基砧數(shù)據(jù)均以近期物價(jià)水平為基礎(chǔ),項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)
不考慮通貨膨脹因素,只考慮裝產(chǎn)品及服務(wù)相對(duì)價(jià)格變化,同時(shí),假
設(shè)當(dāng)年裝產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷(xiāo)售量。
(二)項(xiàng)目計(jì)算期及達(dá)產(chǎn)計(jì)劃的確定
為了更加直觀的體現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況,本期項(xiàng)目計(jì)算期為
10年,其中建設(shè)期1年(12個(gè)月),運(yùn)營(yíng)期9年。項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)后
逐年提高運(yùn)營(yíng)能力直至達(dá)到預(yù)期規(guī)劃目標(biāo),即滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。
(三)營(yíng)業(yè)收入估算
本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入84200.00萬(wàn)元;具體測(cè)
算數(shù)據(jù)詳見(jiàn)一《營(yíng)業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表》所示。
營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表
單位:萬(wàn)元
序
項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年
號(hào)
1營(yíng)業(yè)收入54730.00
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