溉瀾溪B2-2-3地塊及江北區溉瀾溪體育公園片區地下公共人

防工程（工程造價全過程控制）

招標文件

目錄

目錄........................................................................................1

第一卷.....................................................................................1

第一章招標公告.............................................................................2

1.招標條件.............................................................................2

2.項目概況與招標范圍....................................................................2

3.投標人資格要求........................................................................3

4.招標文件的獲取........................................................................3

5.投標文件的遞交........................................................................3

6.發布公告的媒介........................................................................3

7.聯系方式..............................................................................................................................................................3

第二章投標人須知......................................................................................................................................................4

投標人須知前附表......................................................................................................................................................4

1.總則..................................................................................................................................................................19

1.1項目概況.............................................................................79

1.2資金來源和落實情況...................................................................19

1.3招標范圍、服務期和質量要求.............................................................79

1.4投標人資格要求.........................................................................79

1.5費用承擔..............................................................................20

1.6保密...................................................................................20

1.7語言文字..............................................................................20

1.8計量單位..............................................................................20

1.9踏勘現場.............................................................................20

1.10投標預備會...........................................................................20

1.11分包................................................................................21

1.12偏離................................................................................21

2.招標文件............................................................................................................................................................21

2.1招標文件的組成........................................................................21

2.2招標文件的澄清........................................................................21

2.3招標文件的修改........................................................................27

3.投標文件............................................................................................................................................................22

3.1投標文件的組成........................................................................22

3.2投標報價..............................................................................22

3.3投標有效期.............................................................................22

3.4投標保證金.............................................................................23

3.5資格審查資料...........................................................................23

3.6備選投標方案..........................................................................23

3.7投標文件的編制........................................................................23

4.投標.....................................................................................................................................................................24

4.1投標文件的密封和標記..................................................................24

4.2投標文件的遞交.........................................................................24

4.3投標文件的修改與撤回...................................................................24

5.開標....................................................................................................................................................................24

5.1開標時間和地點........................................................................24

5.2開標程序..............................................................................24

5.3開標異議.............................................................................24

6.評標....................................................................................................................................................................24

6.1評標委員會.............................................................................24

6.2評標原則..............................................................................25

6.3評標...................................................................................25

7.合同授予.........................................................................................................................................................25

7.1定標方式.............................................................................25

7.2中標公示及中標通知...................................................................25

7.3履約擔保.............................................................................25

7.4簽訂合同.............................................................................26

8.重新招標和不再招標......................................................................................................................................26

8..............................................................................................................................................1重新招標的情形..26

8......................................................................................................................................2重新招標和不再招標..26

9.紀律和監督.....................................................................................................................................................26

9.1對招標人的紀律要求.....................................................................26

9.2對投標人的紀律要求.....................................................................27

9.3對評標委員會成員的紀律要求............................................................27

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求.................................................27

9.5投訴...................................................................................28

10.需要補充的其他內容....................................................................28

第三章評標辦法（綜合評估法）..............................................................34

第四章合同條款及格式.......................................................錯誤!未定義書簽。

第一部分合同協議書........................................................錯誤!未定義書簽。

第二部分通用條件..........................................................錯誤!未定義書簽。

第三部分專用條件..........................................................錯誤!未定義書簽。

第五章投標文件格式........................................................................70

一、投標保函部分..........................................................................72

二、投標函部分............................................................................75

（―）投標函................................................................................78

。投標函附錄............................................................................79

（三）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書.............................80

三、商務部分..............................................................................82

四、技術部分..............................................................................85

五、資格審查部分..........................................................................87

（―）基本情況表............................................................................90

（二）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書.............................91

（三）近年財務狀況表........................................................................93

（四）近年完成的類似項目情況表..............................................................94

（五）擬委任的主要人員匯總表................................................................95

冰）主要人員簡歷表........................................................................96

（七）承諾..................................................................................97

（A）其他資料...............................................................................98

第一卷

第一章招標公告

重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊及江北區溉瀾溪體育公園片區

地下公共人防工程（工程造價全過程控制）招標公告

1.招標條件

本招標項目重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊由重慶市江北區發展和改革委員會以重慶市企業投

資項目備案證（項目代碼：2208-500105-04-01-920167）批準建設,項目業主為重慶市江北區城市開

發集團有限公司,建設資金來自業主自籌,項目出資比例為3；江北區溉瀾溪體育公園片區地下公

共人防工程已取得重慶市江北區發展和改革委員會以江發改投[2022]363號文批準建設,項目業主為

重慶市江北區國防動員辦公室,建設資金來自市、區財政資金,項目出資比例為崢。招標人為：重

慶市江北區國防動員辦公室、重慶市江北區城市開發集團有限公司。項目已具備招標條件，現對以上

兩個項目的工程造價全過程控制進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點：重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊。

2.2項目概況與建設規模：（1）重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊，總用地面積約8000平方米，規

劃容積率3.75,場地限高45米，設計目前地上建筑面積約30000平方米，項目總投資約28000萬元。（2）

江北區溉瀾溪體育公園片區地下公共人防工程，本項目總建筑面積約29000m2,主要包括位于江北區市

民綜合服務廣場基地內的掘開式人防工程，下穿溉瀾溪體育公園的坑道式人防工程，以及位于溉瀾溪

體育公園內的地面出入口構筑物。建設內容包括土建工程、裝修工程、平時設備安裝工程、人防防護

設備安裝工程，項目總投資約25522萬元。

2.3本次招標項目合同金額：約194萬元。

2.4招標范圍:重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊及江北區溉瀾溪體育公園片區地下公共人防工程

全過程造價咨詢，包含但不限于：對溉瀾溪B02-2-3地塊、溉瀾溪體育公園片區地下公共人防工程兩

個項目之間的相關成本費用測算及分攤、施工過程跟蹤、竣工結算等相關階段的工程造價控制咨詢服

務，對工程管理的規范性進行檢查、對工程質量進行監督、對工程造價的合理性進行控制，以及按合

同條款約定的相關內容進行咨詢服務。

2

2.5服務期：唱個月（其中施工周期預計蹌個月，結算審計周期約2個月）。從招標人通知進場

之日開始至完成工程全部結算審核、招標人主管機關或招標人另行委托的審核單位出具審計結論為止。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備以下條件：

3.1.1具備有效的營業執照，具有獨立承擔民事責任的能力，并在業績、人員、設備、資金等方

面具備相應的實施能力；

03.1.2本次招標要求投標人具備的業績條件：詳見招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1

條內容;

3.1.3投標人還應在人員、設備、資金等方面具有相應的實施能力，詳見招標文件第二章投標人

須知前附表第1.4.1項內容。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2023年7月10日（北京時間，下同）起在重慶市公共資源

交易網（）下載招標文件、澄清、修改、補充通知、最高限價通知等全部內容。不管下載與否都視為

潛在投標人全部知曉有關招投標過程和全部內容。

4.2投標人可在重慶市公共資源交易網（www.cqggzy.com）本項目招標公告網頁下方“我要提問”

欄提出疑問，提問時間從本公告發布至2023年7月14日10時00分（北京時間）前。

4.3招標人應于2023年7月18日18時00分（北京時間）前在重慶市公共資源交易

網（）發布澄清或修改。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年8月2日10時30分,

地點為重慶市公共資源交易中心（地址：。

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6.發布公告的媒介

本次招標公告在重慶市公共資源交易網（）上發布。

7.聯系方式

3

第二章投標人須知

投標人須知前附表

正文內容不允許修改。若投標人須知前附表與正文不一致的地方，以投標人須知前附表為準。

條款號條款名稱編列內容

1.1.2招標人

1.1.3招標代理機構

重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊及江北區溉瀾溪體育公園片區地下

1.1.4項目名稱

公共人防工程(工程造價全過程控制)

1.1.5建設地點重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊。

(1)重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊，總用地面積約8000平方

米，規劃容積率3.75,場地限高45米，設計目前地上建筑面積約30000

平方米，項目總投資約28000萬元。

(2)江北區溉瀾溪體育公園片區地下公共人防工程，本項目總建筑

1.1.6建設規模面積約29000m，，主要包括位于江北區市民綜合服務廣場基地內的掘

開式人防工程，下穿溉瀾溪體育公園的坑道式人防工程，以及位于溉

瀾溪體育公園內的地面出入口構筑物。建設內容包括土建工程、裝修

工程、平時設備安裝工程、人防防護設備安裝工程，項目總投資約

25522萬元。

重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊，建設資金來自業主自籌，項目出

1.2.1資金來源資比例為100%江北區溉瀾溪體育公園片區地下公共人防工程，建設

資金來自市、區財政資金，項目出資比例為100%。

1.2.2出資比例100%

1.2.3資金落實情況已落實

重慶市江北區溉瀾溪B2-2-3地塊及江北區溉瀾溪體育公園片區

地下公共人防工程全過程造價咨詢，包含但不限于：對溉瀾溪B02-2-3

地塊、溉瀾溪體育公園片區地下公共人防工程兩個項目之間的相關成

1.3.1招標范圍

本費用測算及分攤、施工過程跟蹤、竣工結算等相關階段的工程造價

控制咨詢服務，對工程管理的規范性進行檢查、對工程質量進行監督、

對工程造價的合理性進行控制，以及按合同條款約定的相關內容進行

4

條款號條款名稱編列內容

咨詢服務。

絲個月（其中施工周期預計迎個月，結算審計周期約起個月）。

從招標人通知進場之日開始至完成工程全部結算審核、招標人主管機

1.3.2服務期

關或招標人另行委托的審核單位出具審計結論為止。

1.3.3質量要求達到國家現行有關規范要求。

本項目招標實行資格后審，投標人應具備以下資格條件：

1.營業執照

具備有效的營業執照，具有獨立承擔民事責任的能力。

投標人須在投標文件資格審查部分提供有效的營業執照復印件。

2.財務要求

2020年、2021年、器四年的年度財務狀況不虧損。

投標人須在投標文件資格審查部分提供經會計師事務所或審計

機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表復印件，財務報表須

至少包括現金流量表、資產負債表、利潤表。

3.業績要求

投標截止日前3年，指投標人在班年1月1日起至投標截止日止

（以合同簽訂時間為準），投標人至少具有1個建筑面積21000平方米

及以上的建筑工程全過程造價咨詢（或控制）或跟蹤審計業績。

投標人須在投標文件資格審查部分提供該業績的合同協議書。若

提供的上述業績證明材料不能體現上述信息的，應提供業主證明。不

滿足上述業績要求的業績無效。

4.投標截止日投標資格情況

1.4.1投標人資質條投標人自行承諾（格式見第五章投標文件格式）不得存在下列情

件、能力和信譽形之一：

（1）被人民法院列入失信被執行人名單且在被執行期內；

（2）被列入《重慶市工程建設領域招標投標信用管理暫行辦法》

規定的重點關注名單且記分達到12分且在記分有效期內；

（3）被列入《重慶市工程建設領域招標投標信用管理暫行辦法》

規定的重慶市工程建設領域招標投標失信懲戒對象名單（以下稱黑名

單）且在記分有效期內；

（4）被國家、重慶市（含市或任意區縣）有關行政部門處以暫

停投標資格行政處罰，且在處罰期限內：

（5）被重慶市市級有關行業主管部門暫停在渝承攬新業務且在

暫停期內。

5

條款號條款名稱編列內容

投標人須在投標文件資格審查部分提供承諾。

上述第（2）、（3）款信用情況在開標現場進行查詢，查詢結果

交由評標委員會評審，若投標人針對上述第（2）、（3）款的承諾內

容與查詢結果不符，由評標委員會作否決投標處理。

注：投標人是否因有不良行為記分、進入重點關注名單或黑名單

而被限制投標的，以開標環節信用狀況查詢結果為準。

5.項目負責人資格要求

投標人擬派的項目負責人必須是投標人本單位人員，具有土建專

業全國注冊造價工程師（或一級造價工程師）執業資格并已在投標人

本單位注冊。

投標人須在投標文件資格審查部分提供項目負責人的注冊證書、

身份證、投標人為其繳納的養老保險證明材料。

6.其他要求

（1）專業負責人要求

①土建專業負責人1人，具有土建專業全國注冊造價工程師（或

一級造價工程師）執業資格，并已在投標人本單位注冊。

②安裝專業負責人1人，具有安裝專業全國注冊造價工程師（或

一級造價工程師）執業資格，并已在投標人本單位注冊。

投標人須在投標文件資格審查部分提供各專業負責人的注冊證

書、身份證、投標人為其繳納的養老保險證明材料。

1.4.1投標人資質條

（2）其他造價人員

件、能力和信譽

3人（其中土建或土木建筑工程專業2人，安裝專業1人），必

須為投標人本單位人員，具有造價員證書或全國注冊造價工程師資格

或二級及以上造價師執業資格。

所有人員不得相互兼任。

投標人須在投標文件資格審查部分提供其他造價人員的注冊證

書（或造價員上崗證書）、身份證、投標人為其繳納的養老保險證明

材料復印件。

（3）委托代理人：

委托代理人必須為投標人本單位人員。

投標人須在投標文件資格審查部分提供投標人為該委托代理人

繳納的養老保險證明復印件。否則，將由評標委員會作否決投標處理。

特別說明：

6

條款號條款名稱編列內容

（1）上述要求須提交的相關證明材料復印件均應加蓋投標單位

法人章并裝入投標文件資格審查部分中。上述要求，有一條不滿足則

投標文件由評標委員會作否決投標處理。

（2）投標人須自行承諾其提供的上述相關證明材料真實有效，

不存在弄虛作假情形（格式見第五章投標文件格式）。招標人在合同

簽訂前均有權對投標人提供的資料進行核實，若發現弄虛作假，按相

關規定取消其中標資格，并按相關法律法規報招標投標監督部門，其

投標保證金不予退還，投標人承擔因此造成的相關責任并賠償相應損

宏。

（3）本招標文件中所要求的人員養老保險證明要求如下：

①企業提供養老保險證明，事業單位提供養老保險證明或行政主

管部門在編證明。

②項目負責人、專業負責人、其他造價人員和委托代理人的連續

養老保險證明期限須包含2023年1月至2023年戈月。提供的養老保

投標人資質條險參保證明須體現上述人員的姓名、身份證號（或社保號）、單位名

1.4.1件、能力和信譽稱、本單位參保時間（或起始參保時間），并帶有社保部門公章或社

保部門的有效電子印章。

是否接受聯合0不接受

1.4.2

體投標口接受，應滿足下列要求：

0不組織

1.9.1踏勘現場口組織，集中踏勘時間：

集中踏勘地點：

0不召開

1.10.1投標預備會口召開，召開時間：

召開地點：

不允許

1.11分包

構成招標文件

2.1招標人發出的澄清及修改

的其他材料

投標人應仔細閱讀招標文件及附件的所有內容，如有文字表述不

投標人對招標

清，圖紙尺寸標注不明以及存在錯、漏、缺、概念模糊和有可能出現

2.2.1文件提出疑問

歧義或理解上的偏差的內容等應在招標公告規定的時間前在本項目

的截止時間

招標公告網頁下方“我要提問”欄提交。

7

條款號條款名稱編列內容

招標人對招標

招標人應在招標公告規定的時間前，在重慶市公共資源交易網

文件澄清的截

2.2.2（www.cqggzy.cco）發布澄清。

止時間

投標截止時間詳見招標公告規定的投標截止時間。

招標人對招標修改內容可能影響投標文件編制的，須在投標截止時間15日前

2.2.3文件進行修改發布，發布時間至投標截止時間不足15日的，須相應延后投標截止

的時間時間。

投標人對招標文件和澄清修改有異議的，應當在投標截止時間10

投標人對招標日前，以書面形式通知招標人或招標代理機構。招標人應當自收到異

文件及澄清修議之日起3日內做出答復，答復內容可能影響投標文件編制的，將以

2.2.4

改提出異議的修改的形式于投標截止時間15日前在重慶市公共資源交易網

截止時間（www.cqggzy.com）澄清修改區發布。發布時間至投標截止時間不足

15日的，須相應延后投標截止時間。

構成投標文件投標人的書面澄清、說明和補正（但不得改變投標文件的實質性

3.1.1

的其他材料內容）

1、本項目報價采用固定取費比例包干形式報價，其報價包括為

實施和完成合同所需的勞務、設備、材料、管理、保險、稅費、安全、

利潤、咨詢成果咨詢等所有費用，以及合同明示或暗示的所有責任、

義務和風險。

2.本項目最高限價：

2.1本項目按照《重慶市物價局關于工程造價咨詢服務收費標準

的通知》（渝價［20131428號文）中施工階段工程造價全過程控制（清

單計價方式）收費標準計取，固定取費比例最高限價為70%,暫定投

3.2投標報價標總報價最高限價為194萬元,其中江北區溉瀾溪B2-2-3地塊項目計

費基數暫按建安工程費18300萬元計取，暫定投標報價最高限價為87

萬元；江北區溉瀾溪體育公園片區地下公共人防工程計費基數暫按建

安工程費22556萬元計取，暫定投標報價最高限價為107萬元；

3.投標人的取費比例和暫定總價投標報價均不得超過上述對應投

標報價最高限價，否則，其投標文件作否決投標處理。

注：取費比例和暫定總價投標報價保留兩位小數，第三位四舍五

入，不足兩位的按實際位數保留。

8

條款號條款名稱編列內容

3.3.1投標有效期日歷天（從提交投標文件截止日起計算）

投標保證金的交納方式：投標人可選擇以下三種方式之一。

方式一

一、以電子投標保函形式交納投標保證金

1.電子投標保函交納形式及要求：投標人在投標截止時間前通過

重慶市公共資源交易金融服務平臺電子投標保函系統向金融機構申

請開具電子投標保函，電子投標保函應至少體現如下內容：①擔保項

目必須為本項目；②受益人必須為本項目招標人；③保函擔保金額必

須滿足本項目要求；④保函生效時間必須在投標截止時間前，有效期

限必須至少包含整個投標有效期；⑤保函須不可撤銷且見索即付。

若投標截止時間延期，則電子投標保函提交的截止時間和投標截

止時間應當保持一致。

不滿足上述要求的電子投標保函無效。

2.以電子投標保函形式擔保的投標保證金的金額：3萬元整（人

民幣），重慶市工程建設領域招標投標守信激勵對象名單（以下簡稱

紅名單）中的投標人投標保證金金額為應繳納金額的50%；投標人是

否屬于紅名單，以開標環節信用狀況查詢結果為準。

3.4投標保證金3.電子投標保函

以重慶市公共資源交易中心開標現場展示的電子投標保函交納

情況為準，投標人在投標時無須再提供電子投標保函的相關資料。

4.若投標人為聯合體，則由聯合體牽頭人提供電子投標保函。

二、電子投標保函的注銷

招標人應當在法定時間內確定中標人。招標人應當在中標通知書

發出后2個工作日內將中標通知書和電子投標保函退還通知抄告酶

市公共資源交易中心,重慶市公共資源交易中心在收到電子投標保函

退還通知后2個工作日內，將保函注銷信息推送給重慶市公共資源交

易金融服務平臺，由保函出具機構注銷除中標人和中標候選人以外的

投標人電子投標保函。

招標人應當在法定時間內和中標人簽訂合同。招標人應當在合同

生效后2個工作日內將簽訂的合同和電子投標保函退還通知抄告重慶

市公共資源交易中心,重慶市公共資源交易中心在收到電子投標保函

退還通知后2個工作日內，將保函注銷信息推送給重慶市公共資源交

易金融服務平臺，由保函出具機構注銷中標人和中標候選人的電子投

標保函。

9

條款號條款名稱編列內容

方式二

一、以轉賬支票或電匯形式交納投標保證金

1、投標保證金交款形式及要求：投標人從企業的基本賬戶（開

戶行）在投標截止時間前通過轉賬支票直接劃付或以電匯方式直接劃

付至下面指定的投標保證金賬戶。若投標截止時間延期，則投標保證

金提交的截止時間和投標截止時間應當保持一致。不滿足上述要求的

投標保證金無效。

投標人自行考慮匯入時間風險，如同城匯入、異地匯入、跨行匯

入的時間要求。

2、以轉賬支票或電匯形式提交投標保證金的金額：3萬元整

（人民幣），紅名單中的投標人投標保證金金額為應繳納金額的50%：

投標人是否屬于紅名單，以開標環節信用狀況查詢結果為準。

3、投標保證金賬戶及賬號（任選其一）：

詳見重慶市公共資源交易網（）對應本項目招標

公告信息欄中的保證金信息。

投標保證金以重慶市公共資源交易中心開標現場展示的保證金

交納情況為準。投標人須在投標文件資格審查部分“其他資料”中提

供企業基本賬戶開戶證明文件。

4、投標人必須在付款憑證備注欄中注明是“重慶市江北區溉瀾

溪B2-2-3地塊及江北區溉瀾溪體育公園片區地下公共人防工程（工程

造價全過程控制）項目投標保證金”。項目名稱可簡寫成：江北區

溉瀾溪全過程造價。

5、投標保證金有效期與投標有效期一致。

6、根據重慶市公共資源交易中心《關于開展公共資源交易市場

主體信息登記工作的公告》的要求，投標人在開標前需在重慶市公共

資源交易網（）辦理市場主體信息登記手續。因故未

能提前辦理市場主體信息登記或更新的，評標過程中由評標委員會根

據投標人在投標文件中提供的企業基本賬戶開戶證明文件核實其投

標保證金是否由基本賬戶轉入，未從基本賬戶轉入的，由評標委員會

作否決投標處理。

7、若投標人為聯合體，則由聯合體牽頭人提交投標保證金。

二、投標保證金的退還

招標人應當在法定時間內確定中標人。招標人應當在中標通知書

發出后2個工作日內將中標通知書和保證金退還通知抄告重慶市公共

10

條款號條款名稱編列內容

資源交易中心,重慶市公共資源交易中心在收到保證金退還通知后2

個工作日內，向除中標人和中標候選人以外的投標人，退還投標保證

金及銀行同期活期存款利息。

招標人應當在法定時間內和中標人簽訂合同。招標人應當在合同

生效后2個工作日內將簽訂的合同和保證金退還通知抄告重慶市公共

資源交易中心,重慶市公共資源交易中心在收到保證金退還通知后2

個工作日內，向中標人和中標候選人退還投標保證金及銀行同期活期

存款利息。

投標保證金專用賬戶由重慶市公共資源交易中心制定,關于保證

金相關情況的問題請咨詢重慶市公共資源交易中心,聯系電話。

方式三

一、以紙質投標保函形式交納投標保證金

1.紙質投標保函交納形式及要求：

（1）繳納形式：紙質投標保函包括銀行保函、保證保險和擔保