配套與現代化改造工程(二期)(公示稿)2024年9月湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境Ⅱ目錄 1 1 31.3關注的主要環境問題 3 31.5分析判定相關環保政策 5 2.2評價目的及原則 2.5評價標準 3.1建設項目基本情況 43.2項目建設內容及規模 3.3工程設計 3.4工程施工 3.5施工交通運輸 3.7土石方平衡規劃 4.工程分析 814.1工藝流程分析 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境Ⅲ 814.3施工期污染源強分析 5.1地理位置 5.2地形地貌 6.3聲環境影響分析 6.6生態環境影響分析 7.環境保護措施 7.2水環境保護措施 7.3聲環境保護措施 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境8.環境經濟損益分析 8.1環保總投資 8.2環境影響經濟損益分析 9.環境管理與監測計劃 9.1環境保護管理 9.3環境監測計劃和要求 10.結論與建議 10.1項目概況 10.2區域環境質量現狀評價結論 10.3環境影響評價結論 10.5產業政策符合性 10.6公參參與結論 附件1環評委托書；附件2《關于湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)可行性研究報告的批復》(湘發改農〔2023〕754號);附件3《湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)初步設計的批復》(湘水辦函〔2024〕31號);附件4監測報告；附件5關于棄渣場承諾的函；造工程棄渣的承諾函；V附圖：附圖1湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)地理位置圖；附圖2湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)評價區衛星影像圖；附圖3湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)評價區土地利用圖；附圖4湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)評價區植被類型圖；附圖5湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)評價區地表水系圖；附圖6-1湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)周邊敏感區附圖6-2湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)周邊敏感區空間分布圖；附圖6-3湖南東洞庭湖國家級自然保護區位置關系圖；附圖6-4東洞庭湖江豚自然保護區位置關系圖；附圖6-5岳陽樓—洞庭湖風景名勝區位置關系圖；附圖6-6東洞庭湖鯉、鯽、黃顙國家級水產種質資源保護區位置關系圖；附圖6-7湖南新墻河國家濕地公園位置關系圖；附圖6-8岳陽市飲用水源保護區(鐵山水庫—北干渠—金鳳水庫)一級保護區位置關系圖；附圖6-9岳陽市飲用水源保護區(鐵山水庫—北干渠—金鳳水庫)二級保護區位置關系圖；附圖7湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)評價區重點保護野生動植物分布圖；附圖8湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)評價區樣方樣線分布圖；附圖9湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)評價區生態監測布點圖附圖10湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)評價區生態保護措施圖；附圖11-1—11-7北總干渠改造環保目標分布圖；附圖11-8南總干渠改造環保目標分布圖；附圖11-9南總干渠、榮灣分干渠、岳汨分干渠改造環保目標分布圖；附圖11-10榮灣分干渠改造環保目標分布圖；附圖11-11崩山分干渠改造環保目標分布圖；附圖11-12饒港分干渠改造環保目標分布圖；附圖12生態監測布點圖。附錄1評價區主要維管束植物名錄；附錄2評價區植物樣方表；附錄3評價區動物名錄；附錄3-1兩棲動物名錄；附錄3-2爬行動物名錄；附錄3-3鳥類名錄；附錄3-2獸類名錄；附錄4評價區動物樣線。附表5環境風險評價自查表 湖南省鐵山灌區“十四五”經建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環適I1.1項目由來鐵山灌區位于湖南省北部岳陽市新墻河中下游的丘陵地帶，地理坐標為東經113-114°,北緯28.5°~29.5°范圍。是一個具有農業灌溉、防洪、攔砂、發電、水產養殖等綜合利用功能的湘北地區最大的自流引水灌溉工程。灌區于1977年動工興建，1982年水庫關閘蓄水，1986年南灌區基本建成受益，北灌區于1979年動工，由于各方面的原因中途停建，后于90年代中后期建成。鐵山灌區整體以新墻河為界分為南、北兩大灌區，其中南灌區涉及岳陽縣、汨羅市的11個鄉鎮，北灌區涉及岳陽縣、臨湘市、岳陽樓區及岳陽經濟技術開發區的8個鄉。灌區總耕地面積102.5萬畝，設計灌溉面積85.41萬畝，占岳陽市耕地面積1/5,是湖南省已建成投運的第二大灌區。2022年湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(一期)正式開工建設，目前已建設完成。通過湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(一期)建設后，還存在以下幾個方面的問題：(1)部分應急處置的渠道段仍未根除險情，部分襯砌仍存在破損滲漏情況；(2)分干渠和支渠部分建筑物僅實施應急處置或臨時除險，為進一步對主體結構實施加固和改造，仍存在病險問題；(3)原改造建設中基礎水利設施和附屬設施涉及較少，病險情況制約灌區發展。(4)信息化不足，量測水站網有待進一步完善和補充；灌區通信設施基礎建設不足：閘控站急需升級與完善等；(5)灌水水生環境需要改善。為了解決鐵山灌區目前存在的這些問題，并且滿足湖南省水利廳《關于岳陽市鐵山灌區農業取用水許可申請的批復》中灌區保證率取85%,鐵山灌區擬進行續建配套與現代化改造，以達到重點消除制約灌區安全運行的“卡脖子”問題。本次續建與改造主要工程為：渠系工程、渠系建筑物設施建設工程、機電設備和金屬結構工程、排水設施現代化工程、安全監測設施建設工程、其他工程(量測水設施建設、管理養護設施、安全保障設施、渠頂運維道路)。本次湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造(二期)工程維持以新墻河為界的南、北兩大灌片工程現狀整體布置。通過對鐵山水庫灌溉取水設施實施除險加固，灌區主要山塘、小型水壩、小型泵站實施除險加固，續建3條支渠，并對2條總干渠、5條分干渠、34條支渠、87條結瓜水庫灌溉渠和2條干排水溝的灌 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環城2查閱《湖南省鐵山灌區"十四五"續建配套與現代化改造工程(二期)可行性研究報告》及《湖南省發展和改革委員會關于湖南省鐵山灌區"十四五"續建配套與現代化改造工程(二期)可行性研究報告的批復》(湘發改農〔2023)754號〕和《湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)初步設計報告》及《湖南省鐵山31號)。可研和設計的內容包含了新建坪費湖補水工程，建設泵站、調蓄池各1座，輸水管道18.5km的工程建設內容。關于坪費湖補水工程的相關內容已另行進行環境影響評價。本次環評不包括關于坪費湖補水工程的相關內容。根據《湖南省鐵山灌區"十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)初步設計的批復》(湘水辦函〔2024)31號)包含坪費湖補水工程的總投資額為112758.58萬元，去除掉坪費湖補水工程相關內容的投資額后，則本項目的總投資額為66561.06萬元。根據2018年12月29日修訂的《中華人民共和國環境影響評價法》及國務院第682設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》,本項目湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)屬于《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》中的“五十一，水利灌區工程(不含水源工程的)”類別，該類別應編制環境影響報告書，因此確定本項目應編制環境影響報告書。為此，2024年7月岳陽市鐵山供 湖南省鐵山灌區“十四五”經建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環適3環評類別項目類別報告書登記表灌區工程(不含水源工程的)涉及環境敏感區的其他(不含高標準農田、滴灌等節水改造工程)補充完善灌區信息化基礎設施，進一步完善灌區數據監測設施建設，開展骨干渠道大中型閘站自動化系統建設，著力整合灌區信息資源和業務應用系統，推進信息資源共享，形成基于“一張圖”的數據管理體系和業務應用支撐平臺；以“監督、監控、評價、評估、調度、預警”為核心功能，推進灌區水資源總量嚴格管理、水資源實時監控與水資源調度系統建設，提升管理能力。本期系統建成后灌區信息化等級達到三級水平，即基本建成覆蓋干、支渠及重要斗渠的信息監測、監視、監控站點及物聯網，實現信息管理。骨干渠道水量計量信息自動監測率達到100%,骨干渠道閘站遠程監控率達到90%以上，業務系統應用率達到95%以上，為構建具有預報、預警、預演、預案功能的數字孿生鐵山灌區進一步夯實基礎，以信息化帶動灌區現代化。1.3關注的主要環境問題本項目的環境影響主要體現在施工期，施工期的環境影響主要是施工揚塵、施工機械及運輸車輛的燃油廢氣，渠身修復、清淤惡臭氣體等大氣環境影響：開挖顆粒物的擴散影響，砂石生產系統廢水，施工人員的生活污水等水環境影響；施工機械及運輸車輛的噪聲；施工過程中建筑垃圾、清淤垃圾及施工人員的生活垃圾等固廢影響；工程占地、施工過程中引起的陸域環境及水域環境的生態影響。施工期的大多不利環境影響將隨著施工期的結束而很快消失。1.4環境影響評價工作過程結合項目工作特征和《環境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)技術要求，本次環評主要分為以下幾個工作階段：第一階段：自接受項目環境影響評價委托后，根據建設方提供的關于項目的建設方案、設計資料(設備情況、平面布局及污染治理措施等)等有關資料，先確定項目環境影響評價文件類型；根據建設單位提供的關于本項目的相關資料，進行初步的工程分析，識別環境影響因素、篩選評價因子，明確評價重點、環境保護目標，確定評價工作等級、評價范圍和標準，開展初步的環境現狀調查； 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境4第二階段：通過收集資料和現狀監測，對項目所在區域的環境狀況進行調查與評價，了解區域環境現狀情況；根據對項目工程分析成果，確定各污染因子的源強，然后對環境影響進行預測與評價；第三階段：對項目采取的環保措施進行調查和技術經濟論證，給出項目污染物排放源強及措施、根據一、二階段的工作成果，最終給出項目環境可行的初步結論。項目評價工作程序見下圖。1研究相關技術文件和其它有關文件1環境影響因素識別與評價因子篩選3確定工作等級、評價范圍和評價標準2給出污染物排放清單編制環境影響報告書第二階段第三階段第一階段 湖南省鐵山灌區“十四五”縫建配奮與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環適5本項目屬于灌區工程，根據中華人民共和國國家發展和改革委員會令(第29號)《產業結構調整指導目錄2024年本》規定，項目屬于鼓勵類“二、水利2、灌區及配2、環境質量底線符合分析根據岳陽市生態環境局岳陽縣分局2023年環境質量公報結論可知，本項目所在行政區為達標區域。根據補充監測可知，項目治理河段TSP監測濃度符合《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)表2中二級標準限值要求；項目監測斷面各監測因子均能滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準要求，項目地表水環境質量較好；中的2類標準；項目施工范圍底泥各監測因子可滿足《土壤質量標準農用地土壤污染風險管控標準》(GB15618-2018)表1中其他類篩選值標準。《岳陽市人民政府辦公室關于下達我市最嚴格水資源管理考核指標和2014年水資源管理績效評估指標的通知》(長政辦函[2014]86號),岳陽縣2020年用水總量控制目標為4.01億m3,至2030年用水總量為4.13億m3。根據2019年《岳陽市水資源公報》,岳陽縣用水總量未超過考核用水總量，水資源尚有一定開發4、與生態環境準入清單的符合性分析本項目屬于灌區工程，根據中華人民共和國國家發展和改革委員會令(第29號)6 湖前省鐵山灌區“十四五”經建配卷與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環版《產業結構調整指導目錄2024年本》規定，項目屬于鼓勵類“二、水利2、灌區及配套設施建設、改造”項目。因此本項目的建設符合國家相關產業政策要求。綜上所述，本項目符合《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》(環環評[2016]150號)中“三線一單”的相關要求。1.5.3“岳陽市人民政府關于實施岳陽市“三線一單”生態環境分區管控的意見(岳政發[2021]2號)”相符性分析管控維度管控要求飲用水水護區空問布局約束L1禁止在飲用水源保護區內設置排污口1.2飲用水源一除或關閉1.4在飲用水水源保護區及其他環境敏感區依項目不涉及。用水源地保護區內生活污水達標排放率達100%。項目不涉及。防控3.1建立水源地水質監測系統，實現實時監控3.2加強城市備用水源或應急水源建設，制定縣級以上飲用水水源項目不涉及。區空間布局約束1.1嚴格控制岳陽樓洞庭湖風景名勝區內的工程建設。區。風景區中重大的基礎設施、旅游設施等工程建設項目不得與風景環境相沖突，且必須進行相應的專家研究在岳陽樓洞庭湖風景名勝區內設立各類開發區、工廠和進行房地產開發。已經違規操作的，應限期撤銷1.3嚴格控制風景區的建設用地規模。對于特級保護區、一級嚴格限制建設各類其他建筑物、構筑物，嚴格禁止破壞風景環境的各種工程建設與生產活動；對于二級保護區，適當設置為風景區游覽服務的配套設施，嚴格控制區內的各項建設應與風景環境相協調。1,4風景區的一級保護區內禁止機動車進入。1.5對水體和環境有害的項目不屬于開發區、工不新增占地，項目為灌區改造利于改善水環防止污染水體。為施工期的污染，項目不會在岸邊任意傾倒或堆放垃圾、糞便、廢防控吸蟲；3,2禁止在風景區內修建儲存爆炸性、易燃性、本項目渠首隧道加固及渠首進水閘改造涉及岳陽樓-洞庭湖風景名勝區中的鐵山景區7防止不良物種對水域的侵襲破壞：3.5風景區內新建、核心區。但本項目屬于本項目的建設有利于改善當地水生生態環水環境治理空間布局約束1.1強化洞庭湖流域餐飲整治，全面取締洞庭湖、南湖以及其他環境敏感水域的水上餐飲，禁止沿岸餐飲業向水體直接排污1.2在城區水系及外圍保護地帶內，禁止圍湖造地、圍堰養殖及其他侵占城區水系的行為，傾倒土、石、尾礦、垃圾、廢渣、危險廢物等固體廢棄物；增設新的排污口，必須報經市水務局批準1.3洞中“第二十六條風景區水域的保護”的規定執行1.4體保護規劃(2017-2030)》中的規定執行。本項目渠首隧道加固及渠首進水閘改造涉及岳陽樓-洞庭湖風景名勝區中的鐵山景區灌區工程的改造項目，不屬于《湖南省風景名于改善當地水生生態湖風景名勝區總體規劃(2012-2025)》相標準或者超過規定控制總量的廢水、污物、廢油等。綜上所述，本項目符合《岳陽市人民政府關于實施岳陽市“三線一單”生態環境分區管控的意見》(岳政發[2021]2號)的管控要求。1.5.4法律法規符合性分析1.5.4.1與《中華人民共和國野生動物保護法》相符性分析根據《中華人民共和國野生動物保護法》第八條國家保護野生動物及其生存環境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。第十二條建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的，建設單位應當提交環境影響報告書；環境保護部門在審批時，應當征求同級野生動物行政主管部門的意見。第十六條禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養繁殖展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向國務院野生動物行政主管部門申請特許獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門申請特許獵捕證。本項目工程永久占地小，均為臨時工程，對野生動物及其生境的影響具有范圍小、時問短的特點，施工區周邊還分布有大量同類型的生境，野生動物在受到施工活動影響后，一般都具有規避能力和適應能力，能在周邊找到合適生境。因此，施工不會對野生 湖前省鐵山灌區“十四五”經津配卷與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環城8外從事可能損害保護區功能的工程建設活動的，因此本項目的實施符合《水產種質資外，在濕地內禁止從事下列活動：(一)開(圍)墾濕地，放牧、捕撈；(二)填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途；(三)取用或者截斷濕地水源；(四)挖砂、取土、開礦；(五)排放生活污水、工業廢水；(六)破壞野生動物棲息地、魚類洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動物；(七)引進外來物種；(八)其他破壞濕地及其生態2年；臨時占用期限屆滿，占用單位應當對所占濕地進行生態修復。” 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境9公園，臨時占地面積較小，占用的土地類型主要為灌草地。工程施工完工后臨時占用的區域將會及時恢復，不向濕地排放廢水，施工產生的固廢集中在濕地外進行處1.5.4.4與《飲用水水源保護區污染防治管理規定》(2010年12月22日修正)、《中第十一條飲用水地表水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：第十二條飲用水地表水源各級保護區及準保護區內必須分別遵守下列規定：一級保護區內 禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。根據《中華人民共和國水污染防治法》第六十四條在飲用水水源保護區內，禁正設置排污口；第六十五條禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目：已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；第六十六條：禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或關閉：在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采取措施，防治污染飲用水水體；第六十七條禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。根據附圖6-8及6-9可知，北干渠渠道襯砌15252m涉及到岳陽飲用水源保護區(鐵山水庫一北干渠一金鳳水庫)的保護區范圍，本工程的性質為灌區改造及灌區現代化建設的工程，不屬于以上法規條例中不準建設的活動類型。本項目主要在施工工程中注意做好水土保持措施，防止施工渣土流入水體，不會對飲用水源保護區產生影響。工程建設完成后，可提高灌區的灌溉水質和灌溉水量，根據設計可知，本項目建設完成后會對其周邊進行生態植物種植。本項目對水環境影響也主要是在施工期，工程建設完成后會進一步改善水環境，對水環境是有利的，施工期采取合理施工方案盡量減小擾動，平面布置已避開保護區范圍，施工期安排在枯水期，可減小對水環境的影響。本項目施工期禁止向飲用水源保護區范圍內傾倒、堆置和存放廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物，禁止向飲用水源保護區水域排放污水。本工程不屬于《飲用水水源保護區污染防治管理規定》(2010年12月22日修正)、《中華人民共和國水污染防治法》中規定的禁止類的建設項目，不涉及飲用水水源保護區禁止類行為和活動。1.5.4.5與《湖南省飲用水水源保護條例》相符性分析“第十八條在飲用水水源準保護區內，禁止下列行為：(一)新建、擴建水上加油站、油庫、制藥、造紙、化工等嚴重污染水體的建設項目，或者改建增加排污量的建設項目：(二)使用毒魚、炸魚等方法進行捕撈；(三)排放傾倒工業廢渣、城鎮垃圾、醫療垃圾和其他廢棄物，或者貯存、堆放固體廢棄物和其他污染物：(四)使用劇毒和湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境高殘留農藥，濫用化肥；(五)投肥養魚；(六)其他可能污染飲用水水體的行為。第十九條在飲用水水源二級保護區內，除第十八條規定的禁止行為外，還禁正下列行為：(一)設置排污口；(二)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；(三)設置畜禽養殖場、養殖小區；(四)設置裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；(五)水上運輸劇毒化學品及國家禁止運輸的其他危險化學品；(六)使用農藥。第二十條在飲用水水源一級保護區內，除第十八條、第十九條規定的禁止行為外，還禁止下列行為：(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；(二)水上餐飲；(三)網箱養殖、旅游、游泳、垂釣。”本項目涉及岳陽市金鳳水庫飲用水水源保護區、岳陽縣新墻河飲用水源保護區、岳陽市鐵山水庫一小饒港水庫飲用水水源地，但本項目為灌區工程的改造，屬于供水設施改建項目，涉及保護區區域的工程活動為對相關渡槽、隧洞、節制閥、渠首進水閥等進行加固改建施工，且項目施工期較短對保護區水體影響較小，不屬于《湖南省飲用水水源保護條例》中禁止的項目及行為。1.5.4.6與《湖南省風景名勝區條例》的相符性分析保護條例：第十八條風景名勝區內禁止進行下列活動：(一)開山、采石、開礦、圍湖造地、開荒、毀損溶洞資源等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；(二)燃放孔明燈等帶有明火的空中飄移物，在禁火區內吸煙、生火、燒香點燭、燃放煙花爆竹；(三)砍伐或者擅自移植古樹名木、珍稀植物；(四)其他破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的活動。第十九條風景名勝區管理機構應當會同風景名勝區所在地人民政府有關部門，對風景名勝區內的古建筑、古園林、古墓葬、摩崖石刻、歷史文化街區、遺跡、古樹名木、野生動植物、特殊地質地貌等重要景觀資源進行調查、登記、監測，并采取建立檔案、設置標志、限制游客流量等保護措施。風景名勝區管理機構應當根據風景名勝區的特點，保護非物質文化遺產，宣傳歷史文化和自然科學知識。第二十條在風景名勝區內進行下列活動，應當經風景名勝區管理機構審核后，依照有關法律法規的規定報有關部門批準： (一)設置、張貼商業廣告；(二)舉辦大型游樂、節慶等活動；(三)以圍、填、堵、截等方式改變水資源、水環境自然狀態；(四)其他影響生態和景觀的活動。第二十一條在風景名勝區內進行建設活動，建設單位應當依法開展環境影響評價和地質災害危險性評估，建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案，采取有效措施，保護周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。第二十二條風景名勝區管理機構應當落實保護措施和管理責任，加強風景名勝區內環境衛生管理，妥善處理生活污水、垃圾，改善環境衛生條件。風景名勝區內的單位、居民、經營者和游客應當遵守風景名勝區的各項管理規定，愛護景觀設施，保護環境。第二十三條任何單位和個人應當保護風景名勝區生物物種資源，維護風景名勝區生物多樣性和特有性，不得引進外來物種。確需引進的，應當依法經有關部門批準。第二十四條風景名勝區管理機構和有關部門應當做好植樹綠化、封山育林、護林防火和防治病蟲害等工作，防治各種自然災害，保持良好的生態環境。在風景名勝區內因林相改造、撫育更新等原因確需采伐林木的，應當征求風景名勝區管理機構的意見。第二十五條在風景名勝區核心景區內采集物種標本、野生藥材和其他林副產品，應當經風景名勝區管理機構審核后，依法辦理有關審批手續，在指定的地點限量采集。第二十六條風景名勝區內的河流、湖泊應當按照風景名勝區規劃要求進行保護或者整修；禁止任何單位或者個人破壞自然水系或者超標排放污水、傾倒垃圾和其他污染本項目渠首隧道加固及渠首進水閘改造涉及岳陽樓-洞庭湖風景名勝區中的鐵山景區核心區。但本項目屬于灌區工程的改造項目，不屬于《湖南省風景名勝區條例》中禁止的活動，且本項目的建設有利于改善當地水生生態環境，與《湖南省風景名勝區條例》相符。1.5.4.7與《岳陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》相符性分析為了加強鐵山水庫飲用水水源保護，防治水體污染，保華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《湖南省飲用水水源保護條例》等有關法律法規，結合岳陽市實際，岳陽市人民代表大會常務委員會發布了《岳陽市鐵 湖前省鐵山灌區“十四五”經津配鑒與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯林城山水庫飲用水水源保護條例》,自2023年12月1日起施行。該條例第十條中表明"在鐵山水庫飲用水水源保護區內，除執行《中華人民共和國相關禁止性規定外，一級保護區、二級保護區范圍禁止下列行為：(一)從事經營性餐飲；(二)圍攔庫灣、分割水面；(三)非渡輪、工作船舶等航行；(四)采石、挖砂、取土、葬墳；(五)新建、改建、擴建房屋；(六)其他可能污染鐵山水庫水體的行為。"濕地公園主要保護內容：(一)水體保護。保護以鐵山水庫、新墻河為主的水體與水網形態，改善水質。(二)生物多樣性保護。保護國家和地方重點保護動物的繁殖地、停歇地、棲息地，保護植物物種及其生長環境。(三)王地資源保護。保護現有土地資源，提高土地資源的利用效率。(四)濕地地形地貌保護。保護濕地自然地形。(五)農業種養殖業保護。保護符合濕地自然生態規律的農業生產系統。(六)各級文物保護濕地公園禁止下列行為：(1)嚴格控制開墾或者占用濕地。因重點建設等原因需手續前必須征求縣林業部門和其他相關部門的意見。(2)除生活用水、農業生產用水低用水需要或者截斷濕地公園水系與外圍水系的聯系。(3)禁止違反環境保護法律法治理的原則，依法采取治理措施。(4)禁止在濕地公園內狩獵、捕撈、采集國家和湖進行捕魚、撿拾鳥蛋等危及候鳥生存、繁衍的活動。(5)向濕地引進外來物種的，必須依法定程序向有關部門辦理審批手續，并按照有關技術規范進行試驗。(6)開發利 湖南省鐵山灌區“十四五”經建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環城根據圖可知6-7,本項目0.26km改造支渠；0.36km干排溝，0.77km排水溝涉及濕1.5.4.9與《岳陽樓-洞庭湖風景名勝區總體規劃》(修編)(2012-2025)相符性分析體岸線、野生動物及其生態景觀環境。(二)禁止在風景區內開山、采石、開礦、開修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。(三)禁止在風景區內修建儲存爆炸易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施。(四)禁止在風景區內設立各類開發環境相協調；對于建設控制區，根據風景區發展需要進行建設，并與風景環境相協對于外圍保護地帶，與城市關聯緊密的風景區外圍保護地帶須加強城市規劃管理力根據附圖6-5可知，本項目工程涉及了《岳陽樓-洞庭湖風景名勝區總體規劃》保護區的范圍，主要是北總干渠涉及鐵山景區約0.90km,涼青渡槽位于 湖菌省銑山灌區“十四五”經建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環城但本項目屬于防洪除澇工程，屬于水體保護工程，項目的實施將對當地水土流失起到正面作用，本項目施工過程中不會有開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動，不會修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施，不會產生破壞風景環境的各種工程建設與生產活動，不屬于總體保護規定中禁止行為，因此本項目與《岳陽樓-洞庭湖風景名勝區總體規劃》(修編)(2012-2025)總體保護規定相符。1.6與其他法規要求的合理性分析1.6.1與《湖南省“十四五”水資源配置及供水規劃》符合性分析《湖南省“十四五”水資源配置及供水規劃》中提出：提出了優化布局水庫水源、維護城鄉供水安全、合理配給工業用水、有效保障灌溉需水以及實施生態流量管控等供水保障方案，明確建立剛性約束體系、強化節約集約用水、加強飲用水源管理、推進水資源產權制度改革等水資源管理舉措。"十四五”期間，我省將按照“謀劃論證一批、前期儲備一批、開工建設一批、推動續建一批、竣工投產一批”的思路，通過骨干水源工程、跨流域和區域調水工程的建設，加快構建以干支流骨干水庫和區域輸配水工程為主體的水資源配置格局，逐步形成較為完善的水資源供給體系，提升水資源配置能力和供水保障程度，有效保障供水安全、糧食安全和經濟安全，為經濟社會高質量發展提供堅實的水資源保障。符合性分析：本項目屬于灌區工程的改造項目，是重點消除制約灌區安全運行的“卡脖子"工程。有利于保障灌溉需水，完善的灌區水資源供給體系，提升水資源配置能力和供水保障程度，有效保障供水安全、糧食安全和經濟安全。因此，本項目符合《湖南規劃內容：提出到2025年，全省綠色低碳發展水平顯著提升，重點污染物排放總量和能耗持續降低；水環境質量持續改善，全面消除劣V類水體；空氣環境質量持續改善，基本消除重度及以上污染天數；土壤污染環境風險有效管控：森林覆蓋率不降低。環境質量，以減污降碳為總抓手，著力推進綠色低碳發展，全力推進碳達峰行動，深入打好污染防治攻堅戰，防范化解生態環境風險，提升生態系統功能，推動生態文明建設邁上新臺階。符合性分析：本項目屬于灌區工程的改造項目，是重點消除制約灌區安全運行的“卡 脖子”工程。有利于保障灌溉需水，改善灌區水環境質量和生態環境質量，防范化解灌區生態環境風險，提升灌區生態系統功能，均與《湖南省“十四五”環境保護規劃》是相協調的。1.6.3與《水利建設項目(灌區工程)環境影響評價文件審批原則(試行)》環辦環評〔2018〕17號的相符性分析本項目屬于灌區工程，本項目與《水利建設項目(灌區工程)環境影響評價文件審批原則(試行)》(環辦環評〔2018〕17號)的相符性分析具體見下表所示。序號析1法律法規和政策要求，與主體功能區規劃、生態功能區劃、水(環境)功能區劃、水污染防治規劃、生態項目完工后，灌區灌溉水有效利用系數達到0.596,恢復灌溉面積18.49萬畝，改善灌溉面積7.44萬量信息自動監測率達到100%。灌區有效灌溉面積范圍內的農業水價綜合改革任務可全面完成，灌區標準化管理省級達標。2項目選址選線、取(蓄)水工程淹沒、施工布置等不占用自然保護區、風景名勝感區的保護要求相協調。本項目選線、取(蓄)水工程淹沒、景名勝區，已嚴格按照飲用水水源保護區、重要濕地等環境敏感區的3項目取(蓄)水造成河、湖或水庫水文情勢改變且帶來不利影響的，統籌考慮了環境合理性和可行性。本項目屬于灌區續建和現代化信息的改造項目，不會給水庫水文情勢改變且帶來不利影響的，該項目的建設有有利于灌區改善周邊生4本項目灌區的水質滿足灌溉水質湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影5體工程區、料場、棄土(渣)場、施工道求，提出了施工期廢(污)水、施工機械措施。流失防治、生態修復等措施。落實本環評的相關環保處理措施的要求后，對周邊環境影響較小。6項目存在外來物種入侵以及灌溉水質污本環評已提出對外來物種入侵以況的措施要求。7則(試行)》(環辦環評(2018)17號)的相關性分析。知(試行)》(自然資發〔2022〕142號)的符合性分析的通知(試行)》(自然資發〔2022)142號〕的符合性分析具體見下表所示。序號自然資發(2022)142號管理的通知要求1活動，生態保護紅線是國土空間規劃中的重要管控邊界，生態保護紅線內自然保護地核心保不造成破壞的有限人為活動。生態保護紅線內自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區空間規劃中的重要管控邊界，生態保護紅線內自然保護地核心保護區，本項目涉及鐵山水庫飲用水源山景區等環境敏感區，本項目屬于灌區工程的改造項目，不屬于國土空間規劃中的重要管控邊界，生態保護紅線內自然保護地核心保護區，核對鐵山水庫飲用水源保護區、滿足其相應的要求。2必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規劃的線性基礎設施、通訊和防洪、供水設施建設法水利、交通運輸等設施運行維護改造。根據相關要可知，本項日屬于灌區工程的改造項目，是重點消除制約法水利設施運行維護改造。由上表分析可知，本項目可滿足《關于加強生態保護紅線管理的通知(試行)》(自然資發〔2022〕142號)的相關要求。湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)符合國家相關法律 2.1編制依據2.1.1國家法律法規(1)《中華人民共和國環境保護法》,2018年12月29日修訂：(2)《中華人民共和國環境影響評價法》,2018年12月29日修訂實施；(3)《中華人民共和國水污染防治法》,2017年6月27日修訂，2018年1月1(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》,2018年10月26日修訂實施；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,2020年4月29日修訂，2020年6月5日起施行；(7)《中華人民共和國土壤污染防治法》2019年1月1日起實施；(8)《中華人民共和國環境保護稅法》2018年1月1日起實施；(9)《中華人民共和國水法》(2016年7月修訂);,(國務院令第682號),2017年8月1日修訂，2017年10月1日起實施；(11)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2021年版),生態環境部第16(12)《環境影響評價公眾參與辦法》,生態環境部第4號令，2019年1月1日(13)《產業結構調整指導目錄(2024年本)》;(14)《環境保護綜合名錄(2021年版)》;(15)《濕地保護管理規定》,2013年5月1日實施；(16)《中華人民共和國長江保護法》(2020年12月26日);(17)《中華人民共和國野生植物保護條例》,2017年10月7日起實施；,2016年7月2日修，2017年1月1 (19)《中華人民共和國自然保護區條例》,國務院令第687號，2017年10月7(20)《涉及國家級自然保護區建設項目生態環境影響評價專題報告編制指南(環辦函【2014】1419號》。2.1.2地方性法律法規、政策性文件(5)《湖南省飲用水源保護條例》(2018年1月1日);(6)《湖南省風景名勝區條例》(2011年10月1日);20號);(8)《湖南省“十四五”環境保護規劃》2015年9月；號);政辦函(2014〕51號);(12)《湖南省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》(湘政發〔2020〕12號);(13)《湖南省地方重點保護野生動物名錄》(2023年8月14日);(14)《湖南省地方重點保護野生植物名錄》(2023年8月14日);(15)《湖南省野生動植物資源保護條例》(第三次修訂)(2004年7月)。2.1.3環境影響評價技術導則與規范(4)《環境影響評價技術導則—地下水環境》(HJ610-2016); 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境(7)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018);(8)《環境影響評價技術導則—土壤環境(試行)》(HJ964-2018);(12)《大氣污染治理工程技術導則》(H(15)《全國生態狀況調查評估技術規范-生態系統遙感解譯與野外核查》(16)《全國植物物種資源調查技術規定(試行)》(環境保護部公告2010年第27號，2010年3月4日);(17)《全國動物物種資源調查技術規定(試行)》(環境保護部公告2010年第27號，2010年3月4日);(18)《生物多樣性觀測技術導則陸生維管植物》(HJ710.1-2014);(22)《生物多樣性觀測技術導則兩棲動物》(HJ710.6-2014);(23)《生物多樣性觀測技術導則內陸水域魚類》(HJ710.7-2014);(1)《全國生態環境建設規劃》(國務院，1999年1月);(2)《全國生態環境保護綱要》(國務院，2000年11月26日);(3)《全國生態功能區劃》(環境保護部，中國科學院，2015年修);(4)《全國主體功能區規劃》(國務院，2010年12月21日);(6)《湖南新墻河國家濕地公園總體規劃(2011-2020)》(國家林業局中南林業(1)環評委托書； 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境告書》;(3)《關于湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造項目環境影響報告書的批復》岳環評〔2022〕40號；(4)《湖南省鐵山“十四五”灌區續建配套與現代化改造工程(二期)可行性研究報告》;(5)《湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)初步設計報告》;(6)《關于湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)可行性研究報告的批復》湘發改農〔2023〕754號；(7)建設單位提供的其他關于本項目的技術資料。2.2評價目的及原則2.2.1評價目的評價目的在于從環境保護角度論證工程和其選址的可行性、污染防治措施的可靠性及其環境經濟損益、實施環境監管監測要求，反饋于工程建設，以促進“三同時"、“三效益”的統一，維護生態平衡，實施可持續發展戰略，并為今后岳陽市鐵山供水工程事務中心的環境管理和發展提供科學依據。具體地達到：(1)通過環境現狀調查、監測，分析環境功能現狀和承載力，了解環境現狀存在的主要問題，為項目的環境影響評價提供背景值和對比性的基礎資料；(2)通過建設項目的工程分析，明確項目工程及其污染排放特征，論證項目的環保措施及其技術、經濟可行性和對策建議；(3)預測評價項目實施后對區域環境可能造成的影響程度和范圍，分析項目對環境影響的經濟損益，提出滿足環境功能目標的總量控制值、優化的環保措施和評價后監督管理及監測要求，以減少或減緩由于工程建設對環境可能造成的負面影響；(4)明確項目的環境影響評價結論，為項目施工期、運營期環境管理以及區域經濟發展、城市建設及環境規劃提供科學依據，實現可持續發展戰略。2.2.1評價原則根據項目的規模、建設內容、施工、運行特點，結合項目所在地的環境狀況及環境保護的政策法規，環境影響評價貫穿以下原則：(1)依法評價原則：項目的建設應貫徹執行我國環境保護相關法律法規、標準、湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改措工程(二期)環境影響報告書中匯環境政策和規劃等，優化項目建設，服務環境管理。(2)符合環境功能要求原則：項目對當地環境的影響不能導致當地環境功能的降(3)符合達標排放原則：項目的污染物排放必須確保達到國家或地方規定的污染(4)公眾參與原則：項目中公眾參與工作的開展能夠提高環境決策的民主性，保證公眾監督作用的最大化。2.2.2評價內容及評價重點根據工程特點及周圍環境特征，本次評級內容詳見下表所示。序號內容1項目由來、項目特點、環境影響評價的工作過程、評價關注的主要環境問題及環境影響、分析判定相關情況、環境影響評價的主2總則編制依據、評價目的與原則、評價內容及評價重點、環境影響因素識別和評價因子篩選、環境功能區劃、評價標準、評價工作等3項目概況45自然環境調查與評價、環境質量現狀與評價、區域污染源調查6789效益分析環境管理與監測計劃環境管理、環境監測計劃、建設項目污染物排放基本情況、信息公開、項目“三同時”驗收內容從環保角度對項目作出明確結論并給出合理化建議根據擬建項目特征、項目所在地環境特征以及項目環境影響因子識別等綜合分析，在深入進行工程分析及污染防治對策分析基礎上，確定擬建項目環境影響評價重點為：生態環境影響評價。重點評價與岳陽樓-洞庭湖風景名勝區中的鐵山景區核心區、新墻河國家濕地公園規劃相符性以及影響；調查擬建項目影響區域的生態環境質量狀況；項目施工期產生的廢氣、噪聲以及固廢對于周邊生態環境的影響；本項目的建設對于區域景觀生態的有利影響分析。2.3環境影響因素識別和評價因子篩選2.3.1環境影響因素識別本項目工程概況和環境概況分析的基礎上，通過對各環境要素影響的初步分析，建立主要環境要素識別矩陣和評價因子篩選矩陣，詳見表2.3-1。施工行為環境資源施工期營運期占地輸清淤作業護岸工程景觀工程占地景觀工程工程管理地表水質大氣環境汽車廢氣聲施工噪聲生態環境陸域生態水生生態水土流失景觀區S社會環境業水利、農業文物根據環境影響要素初步識別結果，對所識別的環境影響要素做進一步分析，將工程建設對環境的危害相對較大，對環境影響較為突出的污染因子作為評價因子。確定本項目評價因子見表2.3-2。 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境//聲環境等效連續A聲級LAeq環境空氣不進行進一步預測與評價/水生生態、陸生生態、野生動植物、水土流失項目所在區的功能屬于下表所示序號功能屬性及執行標準1地表水環境功能區劃鐵山水庫全部水域、金鳳水庫正常水位線以下的全部水域口上游1000m至取水口下游100m的河道水域Ⅱ《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)灌區內的其他未劃定功能區Ⅲ2地下水環境功能區劃評價區域地下水執行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)3環境空氣功能區劃鐵山景區為一類區，執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的一級標準中的二級標準4聲環境功能區劃評價區沿線農村居民點執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)5土壤環境功能區湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影6生態環境功能區洞庭湖及湘資沅澧“四水”水體濕地及生物多樣性生態功能區2.5.1環境質量標準鐵山景區屬于風景名勝區，項目涉及區域環境空氣質量評價標準執行《環境空氣質二級標準限定值，對于《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中沒有的特征因子，NH?、H?S、非甲烷總烴參照執行《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)附錄D濃度參考限值。序號污染物平均時間一級濃度限值二級濃度限值11小時平均準》(GB3095-2012)24小時平均年平均21小時平均24小時平均年平均324小時平均年平均424小時平均年平均51小時平均24小時平均4461小時平均日最大8小時平均724小時平均81小時平均(HJ2.2-2018)附錄D91小時平均非甲烷總烴12值根據《岳陽市水環境功能區管理規定》和《岳陽市水環境功能區劃分》(岳政辦發[2010]30號):鐵山水庫全部水域、金鳳水庫正常水位線以下的全部水域及48.km北干渠(鐵山水庫至金鳳水庫)、新墻水庫正常水位線以下的全部水域及93.7km輸水干渠、 表2.5-2地表水環境質量標準單位：mg/L序號標準限值(II類)標準限值(ⅢI類)1pH值(無量綱)23高錳酸鹽指數4化學需氧量(COD)5五日生化需氧量(BOD?)6氨氮(NH?-N)7總磷8123415總磷167地下水執行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中Ⅲ類標準。標準限值(mg/L)標準限值(mg/L)1121總硬度31鉛4/氟51鎘61鐵7/錳819pH(無量綱)高錳酸鹽指數總大腸菌群菌落總數3//砷3//汞3/1項目所在區域聲環境質量執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中2類標準，標準名稱及級(類)別聲環境1類等效聲級晝間55dB(A)夜間45dB(A)2類等效聲級晝間60dB(A)夜間50dB(A)3類等效聲級晝間65dB(A)夜間55dB(A)等效聲級晝間70dB(A)夜間55dB(A)項目擬建地土壤執行《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)污染風險篩選值要求，詳細見下表所示。序號污染物項目1鎘水田2汞水田3砷水田4鉛水田5鉻水田湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影6銅水田7鎳8鋅項目施工期顆粒物和非甲烷總烴執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中的無組織排放監控濃度限值。渠道清淤過程產生的極少量NH?、H?S等惡臭污染物，涉及鐵山景區渠道改造執行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)一級標準，其余改造渠道段執行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)二級標準。污染物名稱無組織排放監控濃度限值mg/m3依據一級二級臭氣濃度20(無量綱)施工期施工人員住宿、餐飲產生的生活污水經化糞池處理后用作農肥，不外排：工程施工生產廢水經處理后回用。運營期管理人員生活污水經化糞池收集處理后，定期由環衛部門清掏和抽取外運不排放。施工期噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011);營運期序號晝間夜間1本項目一般工業固體廢物執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》 (GB18599-2020);危險廢物執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)的標準限制要求。2.6評價工作等級判定2.6.1大氣評價工作等級根據生態型項目的特點，工程對大氣環境的影響主要是施工引起的，而運營期則無明顯影響。工程施工期大氣污染物主要為土方開挖引起的粉塵、運輸中產生的揚塵、施工機械車輛排放的尾氣、清淤廢氣等，施工期活動結束后，污染因素隨著消失，運營期大氣環境影響基本忽略。項目施工現場分段施工點狀分布，且主要位于農村地區，區域地形平坦開闊，大氣擴散條件較好，工程大氣污染物的影響范圍和程度有限。本項目工程主要考慮的廢氣主要有施工期產生的顆粒物，會對施工期局部大氣環境產生一定影響，影響因子主要為TSP。根據《環境影響評價技術導則一大氣環境》(HJ2.2-2018)導則估算模式計算，本項目TSP最大地面濃度占標率Pmax為0.78%,Pmax<1%,則根據導則分級判據，本項目大氣環境影響評價工作等級為三級。2.6.2水環境評價等級(1)評價等級根據《環境影響評價技術導則一地面水環境》(HJ/T2.3-2018)中地表水環境影響評價工作分級要求，本項目主要屬于水文要素影響型建設項目，水文要素影響型建設項目評價等級劃分根據水溫、徑流與受影響地表水域等三類水文要素的影響程度進行判定，取評價等級高者作為項目水文要素影響型評價等級。本項目對水域主要影響為渠道清淤工程帶來的水底擾動影響，本項目渠道改造涉及長度約392.367km,底寬1.5m,清淤范圍面積即工程擾動水底面積，計算擾動水底面積A?約為0.589km2,屬于1.5>A?>0.2,本項目地表水評價等級為二級。且本項目涉及飲用水源保護區，評價等級應不低于二級。綜上所述，因此本項目水文要素環境評價等級為二級。級受影響地表水域年徑流量與總庫容百分比α/%興利庫容與年徑流量百分比β/%取水量占多量百分比工程垂直投影面積及外擴范圍A1/km2:工程擾動水底面積A2/km2:過水斷面寬度占用比例或占用水域面積比例R/%面積及外擴范圍A1/km2:工程擾動水底面積湖庫一級a≤10:或穩定分層β≥20;或完全年調節與多AI≥0.3:或A2≥1.5:或AI≥0.3;或A2≥1.5:或二級定分層20>β>2:或季調節與不完全年調節0.05;或1.5>A2>0.2;或0.05:或1.5>A2>0.2:或20三級合型β≤2;或無調節AI≤0.05:或A2≤0.2;或2、跨流域調水、引水式電站、可能受到河流感潮河段影響，評價等級不低于二級：3、造成入海口(灣口)寬度束窄(束窄尺度達到原寬度的5%以上),評價等級應不低于二級；4、對不透水的單方向建筑尺度較長的水工建筑物(如防波提、導流堤等),其與潮流或水流主流向切垂直方向投影長度大于2km時，評價等級應不低于二5、允許在一類海域建設的項目，評價等級為一級：根據《環境影響評價技術導則—地下水環境》(HJ610-2016),地下水環境影響評價行業分類表見下表所示。項目類別環評類別報告書地下水環境影響評價項目類別報告書新建5萬畝及以再生水灌溉工程為項目改造30萬畝以上，不屬于利用再生水灌溉工程。依據《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ601-2016)附錄A,擬建項目地下水環境影響評價項目類別為IV類。因此，項目不需要開展地下水影響評價工作。2.6.3聲環境評價等級工程對聲環境影響主要是施工期施工機械、車輛等產生的噪聲會對附近的居民帶來一些影響，考慮到噪聲影響是短暫性的，隨著施工結束，影響立即消失。本工程產生的噪聲主要是施工噪聲和泵站運行噪聲。根據《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2021)的評價分級原則，確定本項目聲環境評價等級為二級，聲環境評價工作等級判定見下表所示。 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境影響因素評價等級聲環境功能區聲級增量口變化備注一級0類顯著三個因素獨立，只要滿足任意一項二級1類2類較多三級3類4類不大聲環境功能區影響人口較多評價等級(1)評價工作等級根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)中環境風險評價工作等級環境風險潛勢ⅢⅡI評價工作等級一二三簡單分析a是相對于詳細評價工作內容而言，在描述危險物質、環境影響途徑、環境危害后果、風險防范措環境敏感程度(E)極高危險(PI)高度危險(P2)中毒危險(P3)輕度危險(P4)環境高度敏感區(E1)ⅢⅢ環境中度敏感區(E2)Ⅲ環境低度敏感區(E3)ⅢⅢⅡI最大溢油事故導致的溢油量0.3t考慮，即單次事故燃料油泄漏量最大為0.3t。柴油根據附錄B表B.1烷烴臨界量2500t,則危險物質數量與臨界量比值Q為0.00012;根據附錄C表C.1,當Q<1,該項目環境風險潛勢為I。綜上所述，結合實際情況，判定本項目風險評價工作等級為簡單分析。2.6.5土壤環境評價等級根據《環境影響評價技術導則土壤環境》(HJ964-2018)附錄A,本項目為改造30萬畝以上的灌區工程，屬于Ⅱ類項目；本項目屬于生態型項目，根據中國土壤數據庫顯示區域土壤pH為5.5-8.5之間，不涉及酸化、堿化，土壤平均含鹽量小于2g/kg。區域屬于洞庭湖沖積平原，常年地下水平均埋深大于1.5m。灌區多年平均水面蒸發量1392.4毫米，降水量1405.7毫米，干燥度為多年平均水面蒸發量與降水量的比值為0.99小于1.8。因此，綜合判定，本項目所在地土壤環境敏感程度為不敏感，根據生態影響型評價工作等級劃分表，本項目土壤環境影響評價等級為三級。敏感程度占地I類II類一級二級三級二級二級三級不敏感二級""可以表示不評價2.6.6生態環境評價等級根據《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ19-2022),生態評價工作等級的確a)涉及國家公園、自然保護區、世界自然遺產、重要生境時，評價等級為一級；b)涉及自然公園時，評價等級為二級；c)涉及生態保護紅線時，評價等級不低于二級；d)根據HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建設項目，生態影響評價等級不低于二級；e)根據HJ610、HJ964判斷地下水水位或土壤影響范圍內分布有天然林、公益林、濕地等生態保護目標的建設項目，生態影響評價等級不低于二級；f)當工程占地規模大于20km2時(包括永久和臨時占用陸域和水域),評價等級不低于二級；改擴建項目的占地范圍以新增占地(包括陸域和水域)確定；g)除本條a)、b)、c)、d)、e)、f)h)當評價等級判定同時符合上述多種情況時，應采用其中最高的評價等級。 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境范圍。南總干渠范圍，起于渠首電站消力池，止于荊洲鄉張公用，32.299km山分干渠16.367km范圍、榮灣分干渠24,515km范圍、岳汨分干渠21.933km范圍、饒港分干渠5.8km范圍、姑橋支渠6.8km范圍、付朝支渠10.6km范圍、范楚支渠2范圍、細王支渠3.2km范圍、衛星支渠7.7km范圍、康王支渠9.75km范圍以及饒港水根據《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2021)的評價分級原則，確定本項目聲環境評價等級為二級，評價范圍為主體工程及臨建工程周邊200m范圍內。根據《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)相關內容，擬建項目地下水環境影響評價項目類別為IV類。因此，項目不需要開展地下水影響評價工作，則本項目灌區范圍邊界1km作為評價范圍。根據《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ19-2022)的要求，生態影響評價應 況下，對陸生生態、水生生態分別劃定評價范圍：陸生評價范圍：以最外圍工程及施工場地邊界向外擴展300m的范圍，涉及保護區段外擴1000m,評價區總面積197927.64hm2。水生評價范圍：工程范圍內的河道、溝渠及池塘，河道至洞庭湖匯入口。2.7.8評價等級小結根據上述各環境要素評價工作等級確定依據與實際情況，各環境要素評價等級匯總見下表。評價內容工作等級評價范圍二級北總干渠范圍，起于鐵山水庫內的取水隧洞，止于康王鄉嶺頭，52.3南總干渠范圍，起于渠首電站消力池，止于荊洲鄉張公用，32.299km范圍。崩山分干渠16.367km范圍、榮灣分干渠24.515km范圍、岳汨分干渠21.933km范圍、饒港分干渠5.8km范圍、姑橋支渠6.8km范圍、付朝支渠10.22.1km范圍、群樂支渠8km范圍、方楊支渠5km范圍、七站支渠3.2km范圍、大氣環境三級項目不需要設置大氣環境影響評價范圍聲環境二級評價范圍為主體工程及臨建工程周邊200m范圍內項目不需要作無需設置地下水評價范圍生態環境一級陸生評價范圍：以最外圍工程及施工場地邊界向外擴展300m的范圍，涉及保護區段外擴1000m,評價區總面積197927.64hm2。水生評價范圍：工程范圍內的河道、溝渠及池塘，河道至境三級險簡單分析2.8.1生態環境保護目標通過對工程影響區域環境敏感目標的資料分析和調查，確定本項目生態環境主要保護目標見下表所示。 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境類別級別與工程位置關系生態敏感區湖南東洞保護區國家級以洞庭湖區特有的濕地生態系統以及以白鶴、白頭鶴、東方白鸛、小白額雁、江豚、麋鹿等珍稀瀕危物種為代表的生物多樣性。E:112°42'52.5"m干排溝、8.98km排水溝涉及保護區實驗區。臨時占活動東洞庭湖保護區市級象為長江江豚5'35"~11305'51",北緯28°59'之間23.29km干排溝涉及保護區岳陽樓-景名勝區國家級以岳陽樓、屈子祠和洞庭湖泊水景等國家文化與自然遺產資源為主要特征，具有游覽育、文化交以及休閑度假等多種功能的湖泊型國家級風景名勝區陽市區西北部北總干渠涉及位于鐵山景區地公園國家級國家濕地公園的主要功能為生態保棲息地保護，科普宣傳及生態觀光、休閑游憩湖南新墻河國家濕地公園位于湖南省岳陽縣境內，地跨榮家灣、新墻、楊林、筍口、公田濕地公園東洞庭湖鯉、鯽、級水產種護區國家級水產種質資源保護區的主要保護對象為鯉、鯽、息的其他物保護區東北點地理坐標為(11點地理坐標為13.28萬h保護區湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影類別級別分布/地理位置面積/數量與工程位置關系種東南點地理坐標(113°05'西南點地理坐標(112°43'中北點地理坐標(君山公園)中南點地理坐標(下紅旗湖)陸生植物重點保護國家二級否，距離鐵山水庫附近支渠最近，水平直m珍稀瀕危米不占用施工活動中國節節草、貫眾、木姜子、分布11種部分占用動陸生動物重點保護國家二級白尾鷂、黑鳶、紅隼、白琵鷺及斑頭的區域有分布5種活動范圍較大，在評價區主要分布在山淤泥或細沙質的灘涂地施工活動等省級中華蟾蜍、黑斑側褶蛙、沼蛙、澤陸蛙及小弧斑姬蛙、鷺、池鷺、環鳩、大杜鵑、勝、家燕、白個評價區內工程臨時占地、施工活動涉及級別分布/地理位置面積/數量與工程位置關系頭鴨、東北刺猬、東方蝙獾、野豬、中水生生物重點保護水生動物省級評價區湖泊內1種及水文情勢工噪聲、震動等影響產卵場索餌場新墻河上游沿岸帶均為魚類及軟體動物的索餌場場評價區主要經濟魚類越冬場主要分布在評價區之外的洞庭湖區域類別主要保護內容生態[項目涉及農田保護區質量、數量保護：農田水利設施項目涉及臨時堆放處項目涉及防止植被、耕地破壞，預防及減輕水土流失、景觀保護。項目涉及不得影響國家重點保護動植物的數量和生存環境，建立多樣的濕地植物種群，改善鳥類及魚類的生存環境，緩解和遏制鳥類及魚類物種的消失。水生動植物項目涉及2.8.2水環境保護目標(1)地表水環境本項目地表水環境保護目標具體見下表所示。準區位關系水環境用水水源保護區庫入庫口臨湘市：長度14.5km,Ⅲ類運行期灌溉退水至水源保護區所在的新墻河水系庫入庫口(灣頭)岳陽縣：長度30.3km,Ⅲ類水廠取水口上游1000米岳陽縣：長度新墻河：縣水廠取水口上游1000米至下游200米岳陽縣：長度1.2km,Ⅱ類新墻河：縣水廠取水口岳陽縣：長度3.1km,Ⅲ類汨羅江：新市橋至市水汨羅市：長度準區位關系汨羅江：市水廠取水口上游1000米至下游200米汨羅市：長度1.2km,Ⅱ類汨羅江：市水廠取水口汨羅市：長度水源保護區岳陽市經開區北干渠改造約15.0km涉及洞下段渡槽、白羊田渡槽、和平渡槽、橫鋪渡槽、蘭頭閘、白羊田節制閘、白羊田泄洪閘；打山坡隧洞、暗子坡隧洞、草坡隧洞、常青洞隧洞、大小沖隧洞、葛家隧洞、黃鋪隧道、尖山隧洞、金明沖隧洞、九九坡隧洞、灣3#隧洞、渠首隧道、石頭橋隧洞、楊家坳隧洞、余細水源保護區南干渠改造約15.6km涉及槽；崩山分干進水閘、大荊塘節制閘、姑橋節制閘、宏太平隧洞、向家沖隧洞加固改建。崩山分干渠及付朝支渠加固改造涉及二級保護區范圍。改建：渠首進水閘、渠首隧區內要河流新墻河干流及支1水質灌溉退水湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影準區位關系干支流流游港河、烏江和費家流，以及灌區內各水庫項目所在區域屬于大氣環境功能二類區，環境空氣評價執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準。項目所在區域執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類標準。根據現場勘查，項目渠道周邊200m范圍內的主要環境敏感保護目標有：人口集中的居民區、村莊等，具體見下表所示，環境敏感保護目標分布情況見附圖。目標名稱中心經緯度北干渠9戶，36人2012)二級約30戶，90人約40戶，120人大趙家約30戶，90人約20戶，60人約15戶，45人沈家沖9戶，36人約30戶，90人下屋龔家約30戶，90人6戶，20人賈家約12戶，40人約20戶，60人約20戶，60人約40戶，120人姚家6戶，20人陳家沖約30戶，70人大屋瑕家約20戶，60人湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影目標名稱中心經緯度保護級別約50戶，150人穿越5-200m穿越5-200m歐家條約40戶，120人穿越5-200m北面8-200m下屋西面14-200m東面23-110m約12戶，40人穿越10-40m南面13-130m老屋龔家南面5-200m南面30-200m穿越5-200m約30戶，100人穿越5-200m穿越5-200m金明沖穿越5-200m巴山村西面54-200m約60戶，180人穿越5-200m穿越5-200m約50戶，150人東面70-200m長嶺社區穿越5-200m渠墳山內東面23-200m穿越10-200m北面40-200m約60戶，200人北面10-200m穿越5-200m李仕紳西面18-190m約35戶，105人北面48-200m湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影目標名稱中心經緯度保護級別荊塘沖約20戶，60人穿越10-200m姚公沖約30戶，120人穿越5-200m南面5-200m月形螃約50戶，150人南面10-180m水見沖南面10-200m郭家園約100戶，300人北面5-200m石塘湖北面5-200m棉花沖穿越45-200m約40戶，120人穿越5-200m南面60-190m榮灣分西面120-200m月塘里北面21-200m茂升堂穿越5-200m穿越2-200m穿越2-200m約50戶，150人東側2-200m穿越4-200m約20戶，60人穿越3-200m新家園穿越5-200m穿越5-200m東側2-200m南側50-200m南側40-200m約40戶，120人穿越5-200m穿越10-200m南面72-200m湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影目標名稱中心經緯度保護級別緯度(北緯)穿越10-200m穿越20-200m穿越5-200m王家園約40戶，120人穿越5-200m石井沖西面98-200m渠穿越10-200m穿越5-200m穿越5-200m渠約25戶，75人穿越65-200m渠穿越30-200m渠西面10-200m渠劉介章北面10-200m渠西面20-120m 湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環境3.建設項目概括(1)項目名稱：湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)項目(2)建設單位：岳陽市鐵山供水工程事務中心(3)建設性質：改擴建(4)建設地點：鐵山灌區整體以新墻河為界分為南、北兩大灌區，其中南灌區涉及岳陽縣、汨羅市的11個鄉鎮，北灌區涉及岳陽縣、臨湘市、岳陽樓區及岳陽經濟技術開發區的8個鄉。(5)行業類別：E4821水源及供水設施工程建筑(6)項目總投資及環保投資：本項目總投資66561.06萬元，其中環保投資562萬元，占總投資的0.84%。(7)建設周期：共計18個月第一年10月對北總干渠、南總干渠及北總干五垸分干、續建小源支渠、南總干姑橋支渠及坪費湖補水工程施工準備，同年施工小緣支渠隧洞工程。11月開始同時對北內的結瓜水庫渠道工程施工，至第二年3月底完場。因不干擾渠道作業，小源支渠可持續施工至第三年3月完成。第二年9月~10月進場進行南灌區饒港分干、崩山分干、岳汨分干、榮灣分干及各分干上的支渠施工準備工作，同年11月開始同時進行南灌區饒港分干、崩山分干、岳均在第三年3月底完成。第三年4月進行掃尾工程施工。程、其他工程(量測水設施建設、管理養護設施、安全保障設施、渠頂運維道路)的除 湖前省鐵山灌區“十四五”經建配卷與現代化改造工程(二期)環境影響報告書中匯環捱湖南省鐵山灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程(二期)建設內容如下表所工程項目建設內容主體工程C1)對鐵山水庫南灌區取水口實施邊坡防護150m,對管撞護欄1.4km等，新建C20混凝土截、排水溝。(2)對37座主要山塘實施塘堤和邊坡防滲處理，并完善泄水設施。備。程(1)續建北灌區北總千渠上的忠陽支渠，五垸支渠，續建總長度21.406km,以補齊渠區灌區灌系缺失的最后一塊短板。(2)實施渠道除險加固2處0.63km:防滲襯砌389.667km(其中總干渠2條共9212km,分干渠5條共42.951km,支渠34條共109.035km。結瓜水庫灌渠