省立同德醫院（浙江省中醫藥研究院）全院診間叫號系統

項目

項目編號：ZZCG2021J-GK-102

公

開

招

標

文

件

采購單位：浙江省政府采購中心

地址：杭州市環城北路305號耀江發展中心

目錄

第一章公開招標采購公告.........................3

第二章投標人須知...............................6

第三章評標辦法及評分標準......................22

第四章招標需求................................24

第五章浙江省XXXX合同主要條款指引.............23

第六章投標文件格式附件........................36

第一章公開招標采購公告

根據《中華人民共和國XXXX法》《中華人民共和國XXXX法實施條例》

《XXXX貨物和服務招標投標管理辦法》等規定，現就下列項目進行公開

招標采購，歡迎提供本國貨物、服務的單位或個人前來投標：

一、項目編號：ZZCG2021J-GK-102

二、公告期限：5個工作日

三、采購項目內容、數量及預算

標項名稱數量單位預算金額

(萬元)

1省立同德醫院(浙江省中醫藥研究院)全院診1套160.6

間叫號系統項目

四、合格投標人的資格要求

符合《中華人民共和國XXXX法》第二十二條和浙財采監【2013】24

號《關于規范XXXX供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規定，且未

被“信用中國"(www.creditchina.gov.cn)、中國XXXX網

(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、

XXXX嚴重違法失信行為記錄名單。

投標人的特定條件：

五、獲取采購文件

1.獲取時間：2021年2月3日至2021年2月23日09:00:00。

2.獲取方式：本項目招標文件實行網上獲取。供應商登錄浙江XXXX

網(http:〃XXXX..c。/)進入XXX系統“項目采購”模塊“獲取采購文

件”菜單，進行網上獲取招標文件。

3.招標文件免費獲取。

六、投標保證金：(空或。元為無需交納)。

七、投標截止時間、地點和形式

投標截止時間：2021年2月23日09:00:00。

本項目實行電子投標。投標文件應按照本項目招標文件和電子交易平

臺的要求編制、加密，并應當在投標截止時間前在規定電子交易平臺完成

傳輸遞交，投標截止時間后送達的投標文件，將被電子交易平臺拒收。

如認為需要，投標人可以選擇遞交備份投標文件,采用數據電文形式,

以U盤或DVD光盤形式存儲，并在投標截止時間前，通過郵寄方式，送達

指定地點，逾期送達或未密封將被拒收。

投標文件收件人：阮超崎，聯系方式收件地址：

浙江省杭州市下城區環城北路305號耀江發展中心三樓浙江省XXXX中心

302會議室。（疫情期間僅接收郵寄方式遞交的備份投標文件,因本大樓

疫情管控，推薦使用中國郵政速遞和順豐快遞。）

本項目拒絕接受紙質投標文件。

八、開標時間及地點：

本次招標將于2021年2月23日09:00:00時整在浙江省杭州市下城

區環城北路305號耀江發展中心3A05開標室開標。

本項目實行“不見面開評標”，投標人無須派人員到現場出席開標會

議。

九、電子交易平臺的網絡地址和登錄方法

（―）網絡地址：浙江XXXX網http:〃XXXX.zi.HOV.cn/

（二）登錄方法：投標人須先完成供應商注冊并申請CA,再下載客

戶端編制、加密電子投標文件，最后應在浙江XXXX網XXX用戶登錄窗口

登錄,完成電子投標文件傳輸遞交（具體詳見第二章投標人須知前附表）。

十、其他：

（一）本項目采用“電子交易/不見面開評標”，供應商可進入電子

賣場服務中心采云學院

（https://edu.XXXXX.cn/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.1939d34

0e5dbllea867fb57cl49ddb61）自行提前學習。

十、業務咨詢

機構浙江省XXXX中心

地址浙江省杭州臺下城區環城北路305號耀江發展中心

網站浙江XXXX網http:〃XXXX./（文件下載、公告查詢）

咨詢事項聯系人聯系方式傳真備注

項目聯系人阮超崎0571-889077160571-88907751三樓通用業務采購

（A崗）部］）

項目協辦人0571-889077150571-88907751

李娜

（B崗）

部門負責人程則彬0571-889077210571-88907751

項目監督程則彬0571-889077210571-88907751三樓（采購監督部）

注冊、賬號、系統操

網站系統問題客服4008817190/

作等

十一、采購需求咨詢

采購單位浙江省立同德醫院（浙江省中醫藥研究院）

地址杭州市西湖區古翠路234號

咨詢事項聯系人聯系方式傳真備注

采購需求等丁源(0571)899-72106

第二章投標人須知

前附表

序

內容

號要求

項目名稱及

1詳見《公開招標采購公告》二

數量

根據財庫［2016］125號文件，通過“信用中國”網站

（）、中國XXXX網（）,以

2信用記錄開標當日網頁查詢記錄為準。對列入失信被執行人、重大稅收違法案

件當事人名單、XXXX嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將

作無效標處理。

1.根據財庫（2011）181號的相關規定，在評審時對小型和微型企業

的投標報價給予1袋的捫除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此

最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業的，投標文

件中投標人必須提供的《中小企業聲明函》，并在報價明細表中說明

制造商情況，

2.根據財庫［2017］141號的相關規定，在XXXX活動中，殘疾人福利性

小微企業有單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。屬于享受XXXX

3

關政策支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫［2017］141號文件第一條

的規定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。

3.根據財庫［2014168號的相關規定，在XXXX活動中，監獄企業視同

小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由

省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬

于監獄企業妁證明文件（格式自擬）J

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

投標產品若屬于節能（環保）產品的，請提供參與實施XXXX節能（環

XXXX節能

4境標志）產品認證機構出具的認證證書或證書發布平臺的投標產品認

環保產品

證證書查詢截圖；參與實施XXXX節能（環境標志）產品認證機構詳

見《市場監督總局關于發布參與實施XXXX節能產品、環境標志產品

認證機構名錄的公告》（2019第16號）;證書發布平臺詳見《財政部發

展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標

志產品XXXX執行機制的通知》（財庫（2019）9號）。

產品屬于政府強制采購節能品目的（詳見《關于印發節能產品XXXX

品目清單的通知》財庫（2019）19號），投標人須按上款要求提供節

能產品認證證書或規定網站證書查詢截圖。產品屬于政府強制采購節

能產品品目的，投標人未提供節能產品的，其投標將作無效標處理；

本文件“第四章招標需求”另有規定的除外。

投標人如對招標文件有異議，應當于公告發布之日起至公告期限滿第

5質疑

7個工作日內，以書面形式向招標方提出，逾期不予受理。

是否允許采

6不允許進口產品

購進口產品

是否允許轉轉包：否

7

包與分包分包：不允許分包

是否接受聯

8標項1：不允許聯合體投標

合體投標

是否現場踏

9不組織現場踏勘

勘

是否提供演

10不進行演示

示

是否提供樣

11不要求提供樣品

品

投標文件組投標文件均由資質文件、技術商務文件、報價文件組成。

12

成投標人提供備份投標文件的，數量為1份。

第一步：供應商注冊

投標人應在投標前注冊成為浙江XXXX網的正式供應商（注冊網址：

電子交易平

13https：//middle.XXXXX.cn/v-sett1e-froni;/registry）；

臺登錄方法

第二步：申請CA

投標人應在投標前完成CA數字證書辦理（辦理流程詳見

http：//XXXX.zj.gov.cn/bidClientTempla:e/2019-05-27/12945.ht

ml)o完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦

理；

第三步：下載客戶端

投標人通過XXX電子交易客戶端制作投標文件，請自行前往浙江XXXX

網下載并安裝(下載網址：

http：//XXXX.zj.gov.cn/bidClientTemplaLe/2019-09-24/12975.ht

ml);

第四步：具體流程

詳見浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題(網址

https：//edu.XXXXX.cn/luban/e-biding)

提醒：請各投標人合理安排時間，盡快完成第一、二、三步驟，避免

影響投標。

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以

補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，

應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前

未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，

將被電子交易平臺拒收。

投標文件的

14投標文件的接收以本項目公告要求的時間、地點和“第二章”的“投

遞交與接收

標文件的編制”等要求為準。

投標人遞交備份投標文件，出現下列情況之一的，將被拒收：

1、未按規定密封或標記的；

2、由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；

3、超過投標截止時間送達的。

中標結果中標供應商確定之日起2個工作日內，將在浙江省XXXX網

15

公告(http：〃www.zjzfcg.ROV.cn)發布中標公告，公告期限為1個工作日。

合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國XXXX法實施條例》有關規定

履約保證

16自行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交履約

金保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構

出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過XXXX合同

金額的10%。

17付款方式國庫集中支付（采購人自行支付）詳見各標項的商務要求表

投標文件

1890天

有效期

合同簽訂

19中標通知書發出后30日內。

時間

招標方代理

200元

費用

21解釋權本招標文件的解釋權屬于浙江省XXXX中心。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、

合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

L招標方：指組織本項目采購的浙江省XXXX中心。

2.投標人:指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

3?采購人：指委托招標方采購本次貨物、服務項目的國家機關、事業

單位和團體組織。

4.貨物：指招標文件規定投標人須向采購人提供的一切材料、設備、

機械、儀器儀表、工具及其它有關技術資料和文字材料。

5.服務：指招標文件規定投標人須承擔的勞務以及其他類似的義務。

6.項目：指投標人按招標文件規定向采購人提供的需求總稱。

7.電子交易平臺：指XXXX項目電子交易平臺，即XXX平臺。

（三）投標人及委托有關說明

1.如授權代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書

（格式見附件）。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本

法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為投標人員工

（或投標人控股公司正式員工）。

3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,

不得參加同一合同項下的XXXX活動。

4.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交

投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用

（招標文件有其他相反規定除外）。

（五）質疑

1.投標人認為招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，可

以在中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式向招標方提

出質疑。

2.質疑應當以書面形式提出，格式見《XXXX質疑和投訴辦法》（財政

部令第94號）附件范本，下載網址：浙江XXXX網

（http:〃XXXX./）,位置：“首頁-下載專區-質疑投訴模板:供

應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。供應商應當在法定質疑

期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

質疑函應當包括下列內容：

a.供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

b.質疑項目的名稱、編號；

c.具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

d.事實依據；

e.必要的法律依據；

f.提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，

應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋

公章。質疑應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的

實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位

調查、答復和處理，質疑函不符合《XXXX質疑和投訴辦法》相關規定的,

應在規定期限內補齊的，招標方自收到補齊材料之日起受理；逾期未補齊

的，按自動撤回質疑處理。

（六）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的,

投標人應當于公告發布之日起至公告期限滿第7個工作日內以書面形式

向招標方提出。招標方將在規定的時間內，在財政部門指定的XXXX信息

發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。逾期

提出招標方將不予受理。

2.招標方主動進行的澄清、修改：招標方無論出于何種原因，均可主

動對招標文件中的相關事項，用補充文件等方式進行澄清和修改。

3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。

當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述

不一致時，以最后發出的書面文件為準。

二、投標文件的編制

（一）投標文件編制工具

投標文件編制工具為XXX電子交易客戶端，下載網址：

http：//XXXX.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html,

請自行下載并安裝。

（二）投標文件的組成

本項目所稱投標文件系指電子投標文件或備份投標文件。投標文件需

按照本招標文件和電子交易平臺的要求制作、加密并遞交。

電子投標文件每個標項由資質文件、技術商務文件、投標報價文件三

部份組成，具體詳見“第六章投標文件格式附件”。備份投標文件的組

成和內容等同電子投標文件。

注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標報價明細表必須按招

標文件格式要求正確簽署并加蓋投標人公章。投標文件中所須加蓋公章部

分均采用CA簽章。

（三）投標文件的效力

電子投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投

標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的,

備份投標文件自動失效。

（四）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均

應以中文簡體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標文件

中以中文漢語以外的文字表述部分視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計

童單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨

幣單位：人民幣元），否則將作無效標處理。

（五）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標

文件將作無效標處理。

2.中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持

有效。

（六）投標文件的簽署和包裝

1.電子投標文件部分：

（1）投標人應根據本招標文件和電子交易平臺規定的格式和順序編

制電子投標文件并進行關聯定位，投標文件內容不完整、編排混亂、關聯

錯誤導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責

任。

（2）投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代

表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。

（3）投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章或者

法定代表人或授權委托人簽名或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所

引起的后果由投標人負責。

2.投標人選擇遞交備份投標文件的，備份投標文件另須滿足以下條件:

（1）儲存形式：U盤、DVD

（2）密封要求：外包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投

標人聯系方式（授權代表手機）、投標文件名稱（備份投標文件）、投標項

目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

（七）投標報價

1.投標文件只允許有一個報價，投標報價應按招標文件中相關附表格

式填報，該投標報價應與明細報價匯總相等，且不允許出現報價優惠等字

樣（明細出現“0”元，視同贈送，按無效標處理）。

2.投標報價應包含項目所需全部產品、服務，不得缺漏，是履行合同

的最終價格（含貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝

卸、保險、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修等和費用，本項目不含

車輛購置稅）。

3.投標報價金額到元為止，如投標報價總價出現角、分，將被抹除。

（A）串通投標認定

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一

人；

4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

5.不同投標人的投標文件相互混裝；

（九）投標無效的情形

在評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

1.投標人未能提供合格的資格文件、投標有效期不足的；

2.投標人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、XXXX

嚴重違法失信行為記錄名單的；

3,僅提供備份投標文件的；

4.電子投標文件解密失敗，且未在規定時間內提交備份投標文件的；

5.電子投標文件解密失敗，雖然在規定時間內提交了備份投標文件,

但是備份投標文件無法導入或者無法讀取或者不符合本招標文件和電子

交易平臺要求的；

6.投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

7.與招標文件有重大偏離、未滿足帶“▲”號實質性指標的投標文件；

8.招標需求中要求提供的產品屬于節能清單中政府強制采購節能產

品品目的，投標人未提供該清單內產品的；

9.投標報價超出招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

10.標項以贈送方式投標的、對一個標項提供兩個投標方案或兩個報

價的；

11.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標

人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約，且不能證明其報價合

理性的；

12.投標人不接受報價文件中修正后的報價的；

13.未按本章“二、投標文件的編制”第七點投標報價要求報價的；

14.投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

15.投標人被視為串通投標的；

16.不符合法律、法規和本招標文件規定的其他實質性要求的。

（十）錯誤修正

電子交易平臺客戶端里開標一覽表錄入的投標報價信息與掃描上傳

的報價文件不一致的，以掃描上傳的報價文件為準。

投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列

規定修正：

L投標文件中報價明細表內容與投標文件中相應內容不一致的，以報

價明細表為準；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價明細表的總價為

準，并修改單價；

4,總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價僉額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報

價按照經投標人加蓋公章后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（十一）采購過程中的異常情況及處理措施

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無

法保證電子交易的公平、公正和安全時，招標方可中匚電子交易活動：

1.電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

2.電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

3.電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4.病毒發作導致不能進行正常操作的；

5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，招標方可以待上述

情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行;

影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

三、開、評標程序及評標委員會的評審程序

（一）組織開標

招標方將按照招標文件規定的時間、地點和程序組織開標，各投標人

授權代表及相關人員均應當準時在線參加，無關人員不得進入開標現場。

投標人如未準時在線參加的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標

結果提出異議。

1.落實工作場地、設施，檢查錄音錄像采集設備運行情況，驗證電

子交易平臺是否能正常登錄。

2.開標由招標方主持，主持人介紹開標現場的人員情況，宣讀遞交

投標文件的投標人名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項。

3.投標截止時，電子交易平臺自動提取所有電子投標文件。招標方

點擊［開始解密］按鈕后，投標人可以在線解密，解密時限為30分鐘。

4.投標人應當在解密時限內完成解密，如所有投標人的電子投標文件

都已經解密完成的，則電子交易平臺自動結束解密。如有任一投標人未解

密，電子交易平臺會在解密時限截止時自動結束解密。

解密時限內未完成解密且按規定提供了備份投標文件的，招標方將拆

封其備份投標文件，并導入電子交易平臺。

5.評標委員會在商務和技術評審結束后，主持人通過電子交易平臺

宣告商務和技術評審無效投標人名稱及理由，有效投標人的商務和技術得

分情況。

6.招標方在電子交易平臺開啟投標人的報價文件信息，投標人對報價

信息進行確認。投標人對報價信息不予確認的不影響后續評標過程。

7.評標委員會經商議認為需要投標人作出必要澄清或說明的，應當通

過電子交易平臺交換數據電文。評標委員會給予投標人提交澄清或說明的

時間為半小時，投標人已經明確表示澄清或說明完畢的除外。

8.在電子交易平臺上公布評審結果。

特別說明：XXX公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后

的程序操作。

（二）組織評標程序

招標方將按照招標文件規定的時間、地點和程序組織評標，各評審專

家及相關人員應參加評審活動并接受核驗、簽到，無關人員不得進入評審

現場。

1、開啟開標場地錄音錄像采集設備，并確保正常運行。

2、按規定統一收繳、保存評標現場相關人員通訊工具。

3、介紹評審現場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應

當回避情形；組織推選評標委員會組長。

4、宣讀提交投標文件的供應商名單，組織評標委員會各位成員簽訂

紙質形式的《XXXX評審人員廉潔自律承諾書》。

5、采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含

有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面

勸料，并隨采購文件一并存檔。

6、根據需要簡要介紹招標文件（含補充文件）制定及質疑答復情況、

按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉

知了解所評審項目的采購需求、評審依據、評審標準、工作程序等；提醒

評標委員會對客觀評審項目應統一評審依據和評審標準，對主觀評審項目

應確定大致的評審要求和評審尺度；對評審人員提出的有關招標文件、投

標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

7、采購人代表或由采購人委托的評標委員會對投標人資格文件進行

審查并以開標當日為準對投標人“信用中國”網站

(www.creditchina.gov.cn)、中國XXXX網(www.ccgp.gov.cn)信用記

錄情況進行核實，資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清

或申辯。

8、評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為

投標文件無效，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯；招標方可

協助評標委員會組長對打分結果進行校對、核對并匯總統計；對明顯畸高、

畸低的評分(其總評分偏離平均分30%以上的)，評標委員會組長應提醒

用關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現場監

督員據實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料

一并存檔。

9、做好評審現場相關記錄，協助評標委員會組長做好評審報告起單、

有關內容電腦文字錄入等工作，并要求評標委員會各成員簽字確認。

10、評審結束后，招標方應對評標委員會各成員的專業水平、職業道

德、遵紀守法等情況進行評價；同時按規定向評審專家發放評審費，并交

還評審人員及其他現場相關人員的通訊工具。

(三)評審程序

1、在評審專家中推選評標委員會組長。

2、評標委員會組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、

答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的

質量要求、數量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標文

件無效情形，評審方法、評審依據、評審標準等。

3、評審人員對各投標人投標文件的有效性、符合性、完整性和響應

程度進行審查，確定是否對招標文件作出實質性響應。

4、評審人員按招標文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對投

標人投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人

的干預。

5、評審人員對各供應商投標文件非實質性內容有疑議或異議，或者

審查發現明顯的文字或計算錯誤等，及時向評標委員會組長提出。經評標

委員會商議認為需要供應商作出必要澄清或說明的，應通知該投標人以書

面形式作出澄清或說明。授權代表未按時確認或拒絕澄清說明或澄清說明

的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作

出不利于投標人的評判。書面通知及澄清說明文件應作為XXXX項目檔案

歸檔留存。

6、評審人員需對招標方工作人員唱票或統計的評審結果進行確認，

現場監督員應對評審結果簽署監督意見。如發現分值匯總計算錯誤、分項

評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的,

應由相關人員當場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現場監督

員如實記載后存入項目檔案資料。

7、評標委員會根據評審匯總情況和招標文件規定確定中標候選供應

商排序名單。

8、起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。

四、評審原則

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不

得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評

標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續參加評

審工作的，應按規定更換評審專家，被更換的評審人員之前所作出的評審

意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更換專

家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知投標人擇期重新評審

的時間和地點。

3.評審人員對有關招標文件、投標文件、樣品或現場演示（如有）的

說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意

見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數服從多數的原則表決

執行。對招標文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作對投標人而

非采購人有利的解釋；對因招標文件中有關產品技術參數需求表述不清導

致投標人實質性響應不一致時，應終止評審，重新組織采購。評審人員拒

絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現場監督員記錄在

案后，可視為同意評審結果。

4.財政部令第87號《XXXX貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一

條規定：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、

符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算,

評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的,

由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個

投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定,

其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格

比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心

產品品牌相同的，按前款規定處理。

五、確定中標供應商的原則

1.項目由評標委員會根據第三章《評標辦法與評分標準》規定提出

中標候選人排序。

2.采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確

定的中標候選人名單中按順序確定中標人，或者采購人委托評標委員會在

評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。采購人在收到評標

報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不

能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選

人為中標人。

3.采購結果經采購人確認后，招標方將于2個工作日內在浙江省

XXXX網上發布中標公告，通過電子交易平臺統一簽發《中標通知書》。

六、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂XXXX

合同，招標方作為合同簽訂的鑒證方。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標保證金并取消中標資格。

（二）履約保證金

L合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國XXXX法實施條例》有關

規定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交履約

保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具

的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過XXXX合同金額的

10%o

2.按合同約定辦理履約保證金退還手續。

七、貨款的結算

貨款由采購人按招標文件規定的付款方式自行支付。若資金在采購人

處的，由采購人直接支付；若資金在核算中心的，由采購人向核算中心發

起支付令，由核算中心把貨款打入中標商帳戶。

第三章評標辦法及評分標準

根據《中華人民共和國XXXX法》等有關法律法規，結合本項目的

實際需求，制定本辦法。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標

得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排

列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價

相同的，按技術得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入

法，并保留小數2位。

二、分值的計算

技術、資信、商務及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結

果匯總后的算術平均分計算，計算公式為：

技術、資信商務及其他分工評標委員會所有成員評分合計數/評標

委員會組成人員數

投標人評標綜合得分=價格分+（技術分+資信商務及其他分）

三、評標內容及標準

評分方法

評分類型評分標準分值

報價（最低報價/投標報價）*最大分值30

技術符合明確指標參數得22分。對非關鍵的性能指標及技22

術參數屬負偏離或缺漏項的每項扣3分（若負偏或缺

漏項5個以上的按重大偏離處理）。

對性能指標、技術參數屬正偏或高配的、有先進程度5

的正偏離每項加1分（最高分為5分），無實質性意義

的正偏離不加分。

提供市場監管總局關于發布參與實施XXXX節能產品、2

環境標志產品認證機構名錄的公告（2019第16號）

通過《參與實施XXXX節能產品認證機構名錄》認證機

構認證的環境標志產品認證證書或者證書的查詢網址

及截圖的，得1分，節能產品認證證書或者證書的查

詢網址及截圖的，得1分。

所投產品的技術先進性4

系統集成的具體技術解決方案。5

項目系統集成具體實施計劃。5

系統集成項目紐實施人員能力。5

商務資信項目維護計劃（駐點人員安排，定期巡檢，備品備件5

等情況）的有效性等。

售后服務的響應情況（對用戶故障響應、處理等）。5

培訓方案、計劃的可行性及合理性。3

公司技術力量情況。5

經驗及業績（詳見商務要求表）。4

第四章招標需求

特別說明：

1.根據浙財采監字[2007]2號文件規定：除采購文件明確的品牌

外，歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與所明確品牌相當的產

品參加。

2.需求中不允許偏離的實質性要求和條件，以號標明，

如投標人未響應的，將被視為無效。

3.核心產品在各標項內容中明確，如出現同品牌情況的，評標

委員會根據評審原則第4條規定執行。

4.采購人擬采購的產品屬于政府強制采購節能品目的，(詳見

《關于印發節能產品XXXX品目清單的通知》財庫(2019)19號)，

需按《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優

化節能產品、環境標志產品XXXX執行機制的通知》財庫(2019)9

號要求執行，但無對應細化分類或節能清單中的產品無法滿足工作

需要的，采購人應當在詳細需求中標明并說明理由，否則按照前附

表第三點要求執行。

浙江省立同德醫院采購排隊叫號系統

一、項目概況

本項目建設內容自助簽到終端、65寸液晶電視、55寸液晶電視、32寸液晶電視、多媒體播

放終端、多媒體一體顯示終端、排隊系統管理軟件、護士站分診導醫軟件、各類數據接口。要求

中標方提供的投標貨物必須是符合國家技術規范和質量標準的合格產品，并滿足采購人的使用需

求，具有先進性、科學性、可靠性、安全性及可操作性，(詳細闡述所投標貨物的品牌、規格型

號、詳細配置、主要技術參數、隨機軟件、使用及操作說明等)，并提供設備安裝調試及售后操

作培訓和咨詢服務。本項目為交鑰匙工程，包含同德醫院翠苑院區新門急診大樓所有新建叫號系

統、同德醫院之江院區、閑林院區和天目山院區原有排隊叫號系統的升級改造。

二、采購清單

序號設備名稱單位數量

臺

1自助簽到終端40

臺

265寸液晶電視及支架57

臺

355寸液晶電視及支架10

臺

432寸液晶電視及支架5

臺

5多媒體播放終端70

6多媒體一體顯示終端（核心產品）套360

7排隊系統服務器管理軟伶套1

8護士站分診導醫軟件（新門急診大樓30個護士臺+之江院區8個護士站+套42

閑林2個護士臺+天目山2個護士臺）

9各類數據接口批1

注：所有產品質保期為三年

三、軟件參數要求

序號指標項參數和功能要求

1.自動同步HIS掛號數據，將患者排入掛號科室的未分診列表中

2、能實現設備信息管理、員工信息管理、科室信息管理、診室信息管理、取藥窗

口信息管理、叫號優先級別管理設置，顯示內容、語音內容管理等

3、可對顯示設備、科室、醫生、分診臺、診室、就診優先級等信息進行增加、刪

排隊系除、修改等操作

統服務4、支持分時段預約掛號簽到，即已預約掛號，并準時到醫院確認的患者，根據預

1

器管理約掛號的時間段，在各時間段內按到門診窗II確認掛號的先后順序進行排序，然后

軟件自動入隊。

5、支持復診患者簽到功能，可自助簽到或護士簽到后，重新進入原來醫生的隊。

6、支持自動同步門診掛號狀態，作廢狀態的患者自動移出隊列并轉為作廢狀態

7、支持初診患者按掛號序號進行排序，復診患者按復診簽到的時間進行排序

8、支持過號患者功能管理，可設置固定位置，如過號簽到后排在3位

序號指標項參數和功能要求

9、軟件具備特殊人群隊列管理功能，支持特殊人群優先處理，系統可人工配置掛

號序號的就診位置

10、軟件具備患者合理的遲到懲罰管理功能，系統可智能對遲到懲罰管理，預約掛

號的患者，如果未在規定時段內到院，則做遲到懲罰。

11、支持專家多隊列呼叫模式，當專家隊列沒有候診患者時，可以將普通門診隊列

中的患者轉診到專家隊列進行呼叫。

12、呼叫器支持順呼、復呼、后延、選呼

13、呼叫器支持顯示就診患者的基本信息

14、呼叫器支持順呼間隔時間控制，防止醫生搶病人的現象出現

15、呼叫器支持轉換隊列功能

16、顯示屏設置：可設置是否姓名隱私保護、隱藏號子、叫號內容模板。支持通過

預覽，選擇顯示模板

17、停電后能自動保存排隊情況，來電時不影響系統工作

18、對于醫生搶呼病人現象，有良好的處理流程，符合醫院實際使用要求

19、預檢數據采集功能并與醫生診間進行對接。（需提供軟件截圖）

20、提供軟件著作權登記證書

1、隊內轉移：具備護士手動優先調整功能，針對特殊人群，例如老弱病殘孕以及

軍人等有需要特殊照顧的患者，護士可以改變患者排隊位置

2、護士站護士簽到：代替患者到自助簽到機簽到功能

3、撤銷退回：護士手動移出隊列功能，患者重新回到未簽到狀態，待重新分診

4、具備護士手動轉科室功能，對于已排入診室隊列的患者主動要求更換隊列時，

護士可以將其轉到別的診室隊列。

護士分

5、具備護士手動添加復診患者功能，當患者檢查完回到門診的時候，護士可將患

2診臺系

者重新排入原來的醫生就診

統

6、具備護士手動順呼功能，按排隊順序依次呼叫患者就診

7、具備護士手動復呼功能，當順呼后患者未及時就診的，可以繼續呼叫

8、具備護士手動過號召回功能

9、支持護士通過刷卡、掃描、手工錄入多種方式查詢患者信息，方便護士快速操

作

10、支持護士手工錄入排隊，如先就診后掛號的業務場景，護士可通過讀卡或手工

序號指標項參數和功能要求

錄入的方法，將患者排入隊列

11、支持醫院排班表查看

12、支持選醫生操作、撤銷操作

13、取號操作：不和HIS對接的系統，可支持護士臺取號，取號成功后，打印小票，

或者不打印

14、病人進度查詢：查詢病人個環節的操作時間和當前狀態

15、棄號操作

16、提供軟件著作權登記證書

1、采用在國內具有領先技術的科大訊飛ns語音庫

2、支持多音字識別功能

3語音庫

3、允許自定義各個科室的語音內容，實時叫號信息語音和顯示同步功能

4、允許語音的語速、語調、句間停頓、數字發音策略

1、能在windowsXP、windows?、windows8、windowslO、windowsserver2008、windows

server2O12等操作系統上運行、完成與HIS系統、PACS系統、LIS系統接口，通過

病人預約/掛號，處理實時生成最新的分診導引信息，推送到各個護士站終端上。

2、需完成與醫院HIS系統的接口對接工作，通過視圖、webservice等獲取HIS數據，

數據接

4實現HIS預約和掛號后可自動和人工兩種模式進入排隊隊列；并能跟蹤病人的就診

口軟件

狀態和進展。

3、能與現有的叫號系統顯示設備做無縫對接，包括古翠路院區、之江院區、天目

山路院區、閑林院區，對接產生的費用由中標方自行承擔。

4、提供軟件著作權登記證書

承擔浙江省立同德醫院之江院區、天目山路院區、閑林院區、古翠路院區原有排隊

叫號系統的改造與升級。原有叫號系統中的設備需利舊，原設備要和現有系統相互

5其他兼容。所產生的改造和升級、對接接口等費用均由中標方自行承擔。實現全院所有

叫號系統一體化管理，統一平臺，統一服務。

四、硬件參數要求

序號指標項詳細參數

多媒體液晶屏尺寸大于21寸，支持分辨率：1920x1080,外殼：整機ABS+PC材質，

一體顯

1安裝方式：支持嵌入式、壁掛式、吊掛式安裝；支持橫屏和豎屏安裝

示終端CPU:^Cortex-A74核CPU,主頻工1.2GHz

序號指標項詳細參數

（核心操作系統：安卓系統

產品）通訊接口：RJ4510M/100M,WIFI802.11b/g/n,可擴展USB3G/4G無線通訊

外部存儲：TF卡

內置RTC實時時鐘模塊

內置雙聲道8Q,2W喇叭

診室顯示屏通過系統獲取對應的診室門牌顯示設備的IP地址，

通過網絡給診室設備推送各種指令，可顯示醫院信息、診室信息、醫生信息、

排班時間、候診信息、當前叫號信息。可根據醫院需求，對被叫號醫患者進行

隱私處理。

顯示設備除顯示叫號信息外，還可顯示宣傳類視頻、圖片、文字等多媒體內容。

診室顯示屏顯示畫面美觀且修改方便，可根據現場的實際情況適應各種

分辨率

支持保護患者隱私，排隊信息的患者姓名中間隱去，用*代替

支持遠程修改開關機時間功能，按照設定的時間自動開關機

CPU:mCortex-A7雙核CPU,主頻叁1.2GHz,操作系統：安卓系統

外擴存儲接口：TF/SD卡，2個USB2.0接口

網絡接口：RJ45接口，1O/1OOM以太網口，WIFI

視音頻輸出接口：HDMI標配1920x1080

工作環境溫度：-25℃至+60℃

工作環境濕度：10%~90%,無凝露

顯示設備顯示畫面美觀且修改方便，可根據現場的實際情況適應各種分辨率。

多媒體

通過系統獲取對應的候診大廳顯示設備的IP地址，通過TCP/IP協議給候診大廳

2顯不播

顯示設備發送口L號顯示命令，刷新當前界面

放終端顯示設備可顯示候診信息、當前叫號信息、己叫號信息。當叫號成功后，將當

前呼叫的人員信息顯示在第一行，且紅字閃爍效果，其他叫號信息則逐次往下

顯示

候診大廳顯示設備除顯示叫號信息外，還可顯示宣傳類視頻、圖片、文字等多

媒體內容

患者可看到等待人數，大屏顯示當前就診人員和五個等待候診人員姓名，注意

保護患者隱私，語音可報全名，顯示屏患者姓名【孫*空】形式

序號指標項詳細參數

支持顯示特殊狀態如：孫本空（過）孫*空（復）孫*空（急）

顯示設備支持定時開