ICS03.160

A12

DB5205

畢節市地方標準

DB5205/T10—2021

易地扶貧搬遷黨建+社區管理服務指南

2021-09-23發布2021-10-08實施

畢節市市場監督管理局發布

DB5205/T10—2021

DB5205/T10—2021

目??次

前??言.................................................................................................................................................................I

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術語和定義.......................................................................................................................................................1

4基層黨建工作內容...........................................................................................................................................1

I

DB5205/T10—2021

DB5205/T10—2021

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規則起

草。

本文件由中共大方縣九驛街道工作委員會提出。

本文件由畢節市生態移民局歸口。

本文件起草單位：中共大方縣九驛街道工作委員會、大方縣市場監督管理局。

本文件主要起草人：陳永利、周云、杜培江、項波、唐蘭、李英杰、張曉婷、張才榮、張尚坤、王

迅、劉楠、沈濤、張正、石敏。

II

DB5205/T10—2021

DB5205/T10—2021

易地扶貧搬遷黨建+社區管理服務指南

1范圍

本文件規定了大方縣奢香古鎮易地扶貧搬遷社區黨建+社區管理服務指南的術語和定義、基層黨建

工作內容。

本文件適用于大方縣奢香古鎮易地扶貧搬遷社區黨建+社區管理服務工作。推薦畢節市易地扶貧搬

遷社區運用該文件指導社區管理服務工作。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

本文件沒有規范性引用文件。

3術語和定義

3.1

三長

黨小組組長、網格長、樓棟長。

3.2

三員

法律服務員、治理督導員、婦聯執行委員。

4基層黨建工作內容

4.1成立組織

4.1.1成立黨工委。

4.1.2成立社區黨支部。

4.1.3成立工、青、婦等群團組織和各類經濟組織、社會組織，實現安置點黨的組織和黨的工作全覆

蓋。

4.1.4設立黨小組。

4.2建立機制

4.2.1建立“黨工委+社區黨支部+樓棟黨小組+黨員”工作機制。

4.2.2建立“三長三員”管理機制，對易地扶貧搬遷群眾進行管理服務全覆蓋。

4.3人員配備

4.3.1以樓棟為單位設立黨小組，由社區黨員、離任村黨員或普通黨員任樓棟黨小組組長。

1

DB5205/T10—2021

4.3.2通過選派、選舉、聘用、招考等方式，配備社區黨組織書記和社區黨務專職人員；鼓勵優秀的

搬遷黨員、群眾通過民主選舉程序擔任社區黨組織或居委會成員；鼓勵年輕黨員、群眾、致富帶頭人選

配為居民小組或樓棟負責人。

4.3.3建立由“黨員+民警+樓長”組成的黨群服務隊，建立“1+1+N”志愿服務體系，開展鄰里守望、

互助管理；實施新市民理事會管理，從有能力有威望的新市民中推薦理事，組織參與協商議事，發揮自

治“管家”作用。

4.4強化治理

4.4.1排查矛盾糾紛

定期或不定期走訪搬遷群眾，開展防范社會風險和搬遷群眾矛盾糾紛排查化解及治安隱患排查治理

等工作，了解和幫助搬遷群眾解決實際困難和問題，依法打擊違法犯罪行為，維護搬遷安置點和諧穩定。

4.4.2環境衛生評比

每月對搬遷群眾的環境衛生進行評比獎勵，構建“我參與、我管理、我受益”的社區治理格局。

4.4.3共治共建共享

建立社區“大黨委”工作機制，聘用“兼職委員”，建立“三項清單”，落實街道社區、單位、行

業黨建共治共建共享工作。與幫扶單位簽訂共建共治共享協議，深化機關幫扶社區、機關在職黨員進社

區報到服務工作。

4.5強化服務

4.5.1宣傳服務

通過支部亮黨旗、黨員亮身份等活動，定期召開法制宣講會、民情座談會，開展黨紀國法宣傳教育

活動，為搬遷群眾提供法律咨詢或援助服務。

4.5.2公共服務

配備學校，配備慈善醫院，設置衛生服務站，按照標準配備醫療設施設備和醫務人員，推行家庭簽

約醫生服務制度，提升社區公共服務能力和水平。

4.5.3便民服務

設置黨群服務站，設立人社、民政、衛計、教育等“服務窗口”，發放便民連心卡，制作樓棟長公

示牌，公示樓棟長姓名、聯系電話、身份類型、服務事項等信息，為社區群眾提供便民服務。

4.5.4社會服務

創辦“老年人活動中心”，為老年人提供娛樂生活服務；創辦“四點半學校”“周末課堂”，為自

愿、需要提供孩子接送或課后輔導的搬遷群眾提供教育輔導服務；創辦“志愿者服務之家”“婦幼之家”，

組建黨員志愿服務隊、青年志愿服務隊，為五保老人、空巢老人等提供居家養老服務。

4.5.5就業服務

組織引導勞動力外出務工就業；支持創建就業幫扶示范基地和車間；引導搬遷