公開招標采購文件

項目編號：ZJ-2130723-07

項目名稱：超聲高頻外科集成系統

嘉興市第一醫院

浙江國際招（投）標公司

2021年4月

目錄

第一章招標公告.................................................1

供應商須知前附表.................................................4

第二章采購內容及需求...........................................8

第三章供應商須知..............................................12

第四章評標辦法................................................23

第五章采購合同................................................28

第六章投標文件格式............................................32

第一章招標公告

項目概況

嘉興市第一醫院超聲高頻外科集成系統項目招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2021年5月12日9：30（北京時間）前遞交

（上傳）投標文件.

一、項目基本情況

項目編號：ZJ-2130723-07

項目名稱：嘉興市第一醫院超聲高頻外科集成系統項目

預算金額（元）：1094000

最高限價（元）：1094000

采購需求：

標項名稱：超聲高頻外科集成系統

數量：2套

預算金額（元）：1094000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：應用于普外科、胸外科、泌尿外科、婦科等開放式

及腔鏡手術，用于切割、剝離或凝結組織。

備注：允許進口

合同履約期限：標項1，按采購文件要求

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大

稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標項1:

（1）根據《浙江省財政廳關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監

[2013]24號）第6條規定接受金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構,

以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，且已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲

得總機構授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定

的締結合同能力；

（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項

下的投標；

（3）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加該項

目的投標。

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三、獲取招標文件

時間：/至2021年5月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：在線獲取

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年5月12日9：30（北京時間）

投標地點（網址）：線上（政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn））

開標時間：2021年5月12日9：30

開標地點（網址）：線上（政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn））

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期

限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購

文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質

疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內

作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2.其他事項：采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展管理辦法》

（財庫（2020）46號）、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、《關

于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于調整優化節能產品環

境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫[2019]9號）。

3.本項目采取電子招投標，電子招投標有關事項說明：

A.本項目通過“浙江政府采購網（④sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）”實行電子投標,供應商須安

裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標文件。

客戶端軟件下載方式：供應商可通過“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載。

B.供應商須申領CA,并在浙江政府采購網完成綁定方可進行投標文件的編制，CA相關操作可參考“浙

江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。

若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云。

4.本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策，簡稱“政

采貸”，具體內容可參閱政府采購貸款流程：http：

//sdf.I/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb2c54fc.html

5.供應商網上報名時需提供項目負責人聯系方式，以便及時聯系。

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七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名稱：嘉興市第一醫院

地址：嘉興市中環南路1882號

傳真：/

項目聯系人（詢問）：張瀚

項目聯系方式（詢問）/p>

質疑聯系人：龍俊

質疑聯系方式/p>

2.采購代理機構信息

名稱：浙江國際招（投）標公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

傳真/p>

項目聯系人（詢問）：苑洪春

項目聯系方式（詢問）/p>

質疑聯系人：張域

質疑聯系方式/p>

3.同級政府采購監督管理部門

名稱：嘉興市財政局

地址：嘉興市南湖區環城西路55號

傳真：/

聯系人：姚工

監督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/），點擊右側

咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助，或撥打政采云服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫

助。

CA問題聯系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198?

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供應商須知前附表

序號名稱內容

采購人：嘉興市第一醫院

采購人地址：浙江省嘉興市中環南路1882號

1采購人

聯系人：張瀚

聯系電話/p>

名稱：浙江國際招（投）標公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

聯系人：苑洪春

2采購代理機構聯系電話13065702633

傳真/p>

郵編:310012

Email：14847913@qq.com

3踏勘現場自行踏勘

4分包主體、關鍵性工作不得分包。

5資金來源已落實

本項目為超聲高頻外科集成系統

環境標志產品

6優先采購環境標志產品政策，節能產品政策

節能產品

倒適用口不適用

核心產品為超聲高頻外科集成系統，節能環保的投標產品主體為核心

7投標產品主體

產品

8投標保證金口適用M不適用

9投標文件有效期自投標截止時間起90天

10投標截止時間按“招標公告”規定

11投標地點按“招標公告”規定

12開標時間和地點按“招標公告”規定

供應商如認為采購文件表述不清晰的，請于2021年4月29日17：00

之前將疑問發送至該電子郵件（郵箱14847913@）。答疑回復內

13投標答疑

容是采購文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告發布的

同一媒體發布，請供應商密切關注更正公告。

采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或

采購文件的澄清

14者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采

與修改

購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，將以更正公告的形式在

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采購公告發布的同一媒體發布。采購文件的修改和澄清(答疑)答復的

文件作為采購采購文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。

若后續仍有更正內容，將繼續以更正公告形式在本網站發布，請供應商

密切關注更正公告。

本項目實行電子投標。

供應商應準備三種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介質存儲的

數據電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件。

(1)“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成

投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件(后綴格式

為.jmbs)

15投標文件形式

(2)“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據

電文形式的電子文件(備份投標文件，用于供應商電子加密投標文件解

密異常時應急使用)，其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標

文件。備份投標文件(后綴格式為.bfbs)以U盤形式提供。

(3)紙質備份投標文件將以紙質文件的形式遞交，數量為：正本各1

份；副本各2份。

(1)電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密文件，在投標

截止時間前，供應商需將加密的投標文件上傳至浙江政府采購網，到達

開標時間后，進行解密。

供應商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的投標無效。

(2)備份投標文件：投標截止時間前，供應商應將備份投標文件遞交

至開標地點，以便電子加密投標文件解密異常時應急使用。

備份投標文件遞交要求：供應商須將備份投標文件以U盤形式單獨放在

密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加

投標文件的上傳

16蓋公章。未密封包裝或者逾期送達的“備份投標文件”將不予接收。

和遞交

(3)紙質備份投標文件：投標截止時間前，紙質備份投標文件將以紙

質文件的形式遞交，數量為：正本各1份；副本各2份。紙質備份投標

文件由資格文件、報價文件、商務技術文件三部分組成，分別單獨密封，

封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。

(4)供應商若選擇非開標當天遞交，請確保在2021年5月11日17：

00之前，將備份投標文件和紙質備份投標文件通過快遞形式或直接送

達采購代理機構處，以便標書解密異常時應急使用(地址：杭州市文三

路90號東部軟件園1號樓3樓307,接收人：苑洪春，電話

17詢標澄清在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯總

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后發起詢標澄清函，供應商應在規定截止時間前回復相關內容并提交。

根據《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規定，供應商認為采

購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購

人、采購代理機構提出質疑。

政府采購法第五十二條規定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：

（-）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日；

18質疑

（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；

（三）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限

屆滿之日。

根據《政府采購質疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理機構不

得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函后

7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應

商。

根據《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規定，質疑供應商對

采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規

19投訴

定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府

采購監督管理部門投訴。

20Q不提供

21演示H不要求

1.說明

（1）中小企業

中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的

中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業

的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小

22支持中小企業企業。

在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情

形的，享受本辦法規定的中小企業扶持政策：（一）在貨物采購項目中，

貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或

者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程

施工單位為中小企業；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，

即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立

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勞動合同的從業人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也

有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯

合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小

微企業。

投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業發展管理辦法》【財

庫(2020)46號】規定的《中小企業聲明函》，否則不得享受價格扣

除。

(2)殘疾人福利性單位

符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫(2017)

141號)規定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業；

(3)監獄企業

根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫

[2014]68號)的規定，供應商提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理

局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小

型和微型企業。

2.價格扣除：

本項目對符合規定的小微企業(含小型企業)報價給予6%的扣除。

3.本項目采購標的所屬行業為：Tjk

(1)采購文件中凡標注的條款均為實質性要求，不響應的投標

文件將作無效標處理。

(2)供應商未上傳電子加密投標文件，其投標無效。

(3)供應商應同時提遞交電子加密投標文件、備份投標文件、紙質備

份投標文件，如出現投標文件不一致以電子加密投標文件為準。

(4)供應商上傳了電子加密投標文件，未提供備份投標文件或紙質備

23其他份投標文件，解密出現問題后，由此導致對該供應商投標無法評審的，

其后果由該供應商自行承擔。

(5)各供應商自行在浙江政府采購網下載或查閱采購文件和相關更正

公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。

(6)兩家或兩家以上供應商提供的投標文件出自同一終端設備的，或

在相同Internet主機分配地址(相同IP地址)報名或網上投標的，后

果由供應商自行承擔。

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第二章采購內容及需求

一、采購內容一覽表

序號貨物名稱數量交貨期目的地

1超聲高頻外科集成系統2套

2

技術資料全套合同簽訂后1個月內嘉興市第一醫院

3投標方認為必須提供的其他貨物

二、招標技術要求

序號技術規格

一適用范圍

適用于所有手術需要切割、凝血的場合。廣泛應用于普外科、胸外科、泌尿外科、婦

1

科等開放式及腔鏡手術，用于切割、剝離或凝結組織。

二技術要求

主機具備超聲刀和大血管閉合的兩種產品，可單獨輸出超聲機械能和電能兩種能量，

2.1兼容超聲刀和高級智能雙極，可以滿足手術中對不同組織操作的需求，并在注冊證中

注明

2.2主要耗材：該機能匹配不同類型的耗材

操作平面：具有觸摸式獨立顯示屏，觸屏進行設置，具備圖形故障提示，可以更加直

2.3

觀的反饋故障點

2.4智能系統：使用磁性通用接口并能自動識別儀器

具有兩種聲音反饋，超聲刀頭具有組織感應技術時，能根據鉗口中組織的阻抗變化相

▲2.5

應的調整能量輸出，合理避免刀頭和墊片過度摩擦產生高溫，組織側向熱損傷W1mm

2.6應用超聲外科技術，連接超聲刀刀頭，刀頭振動頻率》55500Hz。

具有智能雙極技術，刀頭具有溫敏材料設計、多回路電極設計，以保證鉗口溫度在100

2.7

攝氏度以內，保證最小的電流外溢，以減少組織側向熱損傷。

具備數碼芯片控制、組織感應技術，可以通過感應組織阻抗實時調整能量輸出，提供

2.8

聲音反饋

▲2.9能連接通過國際認證最大凝閉7mm直徑血管能力的刀頭

2.10具備手控功能

配套刀頭鉗口可以360。旋轉，具備5mm弧形刀頭設計，確保術中良好視野，滿足腔鏡

2.11

手術的需要

2.12能提供具備銳面、鈍面、平面，滿足手術中不同組織的凝固與切割需求的刀頭。

2.13可提供多種尺寸和類型選擇刀頭，可用于腔鏡、開放及減重手術

2.14具備廣角高分辨率顯示器

▲2.15可通過USB進行系統軟件升級

2.16耐用且性能穩定的器械設計

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2.17智能雙極模式可以凝閉7mm血管及淋巴管

智能雙極使用的刀頭具有點凝功能，部分刀頭具有可調節角度關節頭，滿足狹小空間

2.18

手術需求

三配置要求

3.1主機2套

3.2專用臺車2套

3.3轉換接頭2套

3.4腳踏控制器2套

3.5其他附屬配件及工具：提供

三、商務條款

1.保質期

1.1.▲保修期1年（從驗收合格之日起計算），終身維修。

1.2.每年保質期內故障率不得超過14天，如使用率達不到要求，每超過1天質保期相應延長10天。

保質期內因設備本身缺陷造成各種故障應由賣方免費技術服務和維修。每3-6個月提供原廠設

備巡檢1次（包括校準）。

1.3.投標商在投標文件中說明在保質期內提供的服務計劃。

2.付款周期

2.1.合同簽訂后支付合同總價的30%,貨物驗收合格并簽收2個月內支付60%的合同款，余款10%在

12個月后一次付清。

3.售后服務

3.1在設備整個使用期內，賣方應確保設備的正常使用。在接到用戶維修要求后響應時間2小時內，

工程師24小維修排除故障。零配件在該設備停產后仍需保證8年的供應。故障最長修復時間在

7個工作日之內，7個工作日內無法修復的，賣方應賠償買方由停機造成的損失。免費保修期之

后繼續提供保修服務至設備使用年限，收取配件費用。

3.2投標商應在投標文件中應詳細說明其服務計劃并列明收費標準:買保修合同的方式及相應的價格、

按次計費的價格。投標商必須在投標文件中，詳細列出公司所能提供的各種保修方式（比如按年

或按次等），并列出詳細的收費清單和服務內容。提供維修點的分布情況，及配件供應情況。

3.3對維修工程師的要求：維修前應將用戶存儲的掃描程序備份，維修結束后恢復原狀。遵守用戶的

機房管理制度。

4.技術支持

4.1.中標商應提供免費軟件升級，并及時提供設備新功能和臨床應用的資料。

4.2.軟件終身全免費現場維護、維修、安裝。

5.培訓

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5.1.賣方應對用戶的維修人員提供培訓，使其能對設備進行日常的維護保養及能對一般故障進行維

修，并向培訓人員提供維修圖紙及維修手冊、維修密碼及軟件備份。

5.2.賣方應對用戶的操作人員進行操作培訓，使其能對設備進行熟練的操作。

5.3.上述二種培訓的培訓方式、地點、人員及費用（包含在投標總價中）投標商應在投標文件中詳

細說明.

6.安裝調試

6.1.安裝地點：嘉興市第一醫院

6.2.安裝完成時間：接到用戶通知后7天內完成安裝和調試，并正常運行，如果超出上述期限，賣方

負責由此給買方造成的所有損失。設備安裝調試未達到合同規定的性能指標和功能要求的，每超

出1天，賣方賠償給買方合同總金額的0.5%。當累計賠償金額到合同總價的5%時，買方有權終止

全部合同，賣方必須退還全部貨款，并承擔由此產生的買方的所有損失。

6.3.安裝標準：符合我國國家有關技術規范要求和技術標準。

6.4.安裝過程中發生的費用由賣方負責。

6.5.投標商應在投標文件中提供其安裝調試過程中醫院需配合的內容。

6.6.隨機資料：電子版和紙質版中文用戶操作手冊和維修手冊1份。

6.7.進口產品需提供海關報關單，商檢產品需提供商檢報告。進口產品另需提供相應的英文版本。

7.驗收

7.1驗收流程：產品驗收分商務驗收和技術安裝驗收。商務驗收是指對產品安裝前或安裝后的貨物、

資料清點。進口產品需要提供報關、商檢等資料。技術安裝驗收是指產品安裝后功能、性能、質

量及運行情況的驗收，分初步驗收和最終驗收兩步。產品安裝調試完成后即可進行初步技術安裝

驗收，初步驗收合格一個月后方可進行最終驗收。

7.2產品應符合國家相關標準、投標文件的技術參數及功能要求，并根據合同條款逐項驗收。產品安

裝完畢試運行正常1個月后，符合驗收條件的，雙方簽訂最終驗收報告。

7.3驗收過程中發現產品性能或功能達不到要求，賣方必須在發現問題后15個工作日內做出處理（更

換貨物或調整小修），使貨物最終達到規定的性能指標和功能要求，不允許供應商或生產廠家在

安裝調試過程中對機器進行影響機器性能或功能的較大維修。

7.4驗收過程中所發生的所有費用（含檢測計量、耗材等）由賣方承擔，含在合同總價中。

8.交貨

8.1.▲交貨期：合同簽訂后1個月內

9.報價方式

9.1所有投標價格為含稅到用戶人民幣價（含貨物應交納的一切稅費和伴隨服務費）并進行分項報

價；質保期后的維保費單獨報價（不包括在投標價中），選購件單獨分項報價（不包括在投標價中）。

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第三章供應商須知

一、總則

1.1實施依據

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關法律、法規、規章、文件的規定組織和實施。

1.2采購方式

公開招標，是指招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標。

1.3定義

采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，見“供應商須知前附表”；

采購代理機構：受采購人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構，見“供應商須知前附

表”；

供應商：是指參加本政府采購項目投標的供應商：

供應商代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表；

投標聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個供應商的身份參加投標；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；

制造商：是指擁有投標產品自主知識產權的單位；

1.4聯合體投標

不接受聯合體投標。

1.5投標費用

無論招投標過程中的做法和結果如何，供應商自行承擔招投標活動中所發生的全部費用。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對采購文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對此造成

的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場（如適用）

L9.1供應商須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按供應商須知前附表規定的時間、地點組

織供應商踏勘項目現場。

1.9.2供應商踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4采購人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環境情況，供供應商在編制投標文件時參考,

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采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。

1.10分包（如適用）

供應商須知前附表規定允許分包的，供應商應當在投標文件載明分包的具體情況，應符合采購人

在供應商須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制條件。

1.11偏離

投標文件應完全響應采購文件規定的實質性內容和條件。

1.12其他說明

1.12.1根據政府采購相關法律、法規、規章、文件規定并滿足采購文件規定資格條件的區域性

分支機構、個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關投標資

料與本采購文件規定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

▲1.12.2供應商對所投標項內的采購內容必須全部進行投標。

1.12.3采購文件中所涉及的產品品牌或型號均為建議性要求或為代替部分技術指標描述，供應

商可以選擇其他品牌型號的產品參加投標但投標產品須具有相當于或優于采購文件要求的指標、性

能。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。

1.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進

行評判，但對同一條款的評判適用于每個供應商。

1.12.5投標文件的響應內容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。

1.12.6乙方為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿費以及其它費用由乙方自理。合同實施

過程中，須與甲方積極配合。

1.12.7項目資金性質見供應商須知前附表規定，且資金已落實。

1.12.8供應商須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權利,

并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出

現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采

購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執行本項目合同而提供的技術資料

等歸采購人所有。

1.12.9單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。違反該款規定的，相關投標均無效。

1.12.10為證明供應商擁有的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等而在投標文件中提供的

證明材料必須為供應商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應商無關。

1.12.11采用最低評標價法的采購項目，核心產品提供相同品牌產品的不同供應商參加同一合同

項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評標委員會

采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，核心產品提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供

應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦

資格；評審得分相同的，由評標委員會按照商務技術部分得分最高的供應商獲得中標人推薦資格，其

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他同品牌供應商不作為中標候選人。

二、采購文件

2.1采購文件組成

2.1.1第一章招標公告

2.1.2供應商須知前附表

2.1.3第二章采購內容及需求

2.1.4第三章供應商須知

2.1.5第四章評標辦法

2.1.6第五章采購合同

2.17第六章投標文件格式

2.1.8補充文件

2.2采購文件的解釋權

采購文件的解釋權歸采購人所有。

2.3采購文件的質疑

2.3.1供應商認為采購文件規定內容使自己的合法權益受到損害的，供應商可以提出書面質疑。

2.3.2質疑書須包括以下內容：

（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

（二）質疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（四）事實依據；

（五）必要的法律依據；

（六）提出質疑的日期。

2.3.3質疑期限為供應商收到采購文件之日或者招標公告期限屆滿之日起7個工作日內向采購代

理機構提出。

2.3.4質疑書中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真

實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

2.3.5質疑書必須署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，

應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。

2.3.6質疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

2.3.7質疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構提交質疑書原件，實際收到原件之日作

為收到質疑日。

2.4采購文件的澄清

見供應商須知前附表”采購文件的澄清和修改”。

2.5采購文件的修改

見供應商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。

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三、投標文件

3.1投標文件

3.1.1供應商應仔細閱讀采購文件規定的所有內容，以保證能全面準確理解采購文件，并按照采

購文件要求，詳細編制投標文件，投標文件內容必須針對本次招標響應。

3.1.2供應商必須按采購文件的要求提供相關資料，并對采購文件中提出的所有內容要求給予實

質性響應，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應內容對采購文件要求如有偏離均應填

寫偏離表，如不填寫，采購人有權視作投標文件完全響應采購文件要求。

3.2投標文件組成

3.2.1報價文件

（1）開標一覽表；

（2）投標價格組成明細表；

（3）供應商認為有必要提供的其它文件。

3.2.2資格文件

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的相關證明材料?；

各投標人須在投標文件中出具對應證明材料。（商業信譽可提前自查，投標文件中可不提供）

a.具有獨立承擔民事責任能力的證明材料；

投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：

①如投標人是企業（包括合伙企業），提供在工商部門注冊的有效“企業法人營業執照”或“營

業執照”；

②如投標人是事業單位，提供有效的“事業單位法人證書”；

③如投標人是非企業專業服務機構的，提供執業許可證等證明文件；

④如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業執照”；

⑤如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關出具的臨時

居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨

資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司（總機構）授

權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承

擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料。

b.符合參與政府采購活動資格條件的承諾函；

c.商業信譽：

至本項目投標截止時間止未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單。（代理機構以開標當日在"信用中國"網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）網頁查詢記錄為準）

對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投

標人，其投標將作無效標處理。

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（2）特定資格條件：無。

3.2.3商務技術文件

（1）投標函；

（2）供貨、隨機標準附件、備品備件、零配件、專用工具清單；

（3）消耗品、易耗品價格清單；

（4）保修價格，維修配件價格，維修服務費價格；

（5）產品性能說明;

（6）技術規格偏離表：

（7）商務條款偏離表；

（8）業績：投標機型銷售合同復印件；

（9）售后服務方案：

（10）培訓方案；

（11）安裝調試方案；

（12）法定代表人資格證明書；

（13）法定代表人授權委托書（法定代表人簽署不需提供此書）；

法定代表人及授權代表身份證正反面復印件；

社保機構出具的投標截止日前6個月內授權代表的投標單位社保繳納證明，任職不足6個

月的可提供勞動合同證明文件；

（14）代理證明（或制造商出具的授權書）

（15）供應商為醫療器械生產企業的：第二類、第三類醫療器械生產企業提供《醫療器械生產許

可證》、第一類醫療器械生產企業提供第一類醫療器械生產備案憑證；

供應商為醫療器械經營企業的：第三類醫療器械經營企業提供《醫療器械經營許可證》、

第二類醫療器械經營企業提供第二類醫療器械經營備案憑證；

（適用于按醫療器械管理的貨物）；

（16）食品藥品監督管理部門核發的完整有效的醫療器械注冊或備案證明；（適用于按醫療器械

管理的設備）；

（17）投標產品主體列入節能產品證明資料、投標產品主體列入環境標志產品證明資料，如有提

供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書復印件；

（18）中小企業聲明函（如有）；

（19）供應商為監獄企業的證明文件：省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）

出具（如有）；

（20）殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

（21）投標機型的樣本或彩頁和原廠技術參數；

（22）中標服務費支付承諾書；

（23）供應商認為有必要提供的其它文件。

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3.3投標文件的編制

3.3.1本項目實行網上投標。

3.3.2供應商應準備三種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介質存儲的數據電文形式的備

份投標文件、紙質備份投標文件。

投標文件均由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加

密的數據電文形式的投標文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備

份投標文件，用于供應商電子加密投標文件解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視

為無效備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（3）紙質備份投標文件將以紙質文件的形式遞交，數量為：正本各1份；副本各2份。

3.3.3投標文件須按照采購文件要求加蓋供應商公章（除此之外的投標專用章、合同章等均視為

無效）、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。

3.4投標報價

A3.4.1本次投標報價為含稅人民幣價。

3.4.2投標報價包括完成所有產品供貨及履行所有規定服務所產生的全部費用?產品及服務須達

到采購文件規定的質量標準及使用要求。

3.4.3報價應按不同費用構成分開填寫，具體詳見“投標文件格式”。

A3.4.4所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。

3.5投標保證金

3.5.1本項目不收取投標保證金

3.6投標文件有效期

3.6.1投標文件有效期按“供應商須知前附表”規定，投標文件應在該有效期內保持有效。合同

簽訂后，投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期。

3.6.2在特殊情況下，采購人可與供應商協商延長投標文件有效期，這種要求和答復均應以書面

形式進行。

3.6.3同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

四、投標

4.1投標文件的上傳和遞交

見供應商須知前附表“投標文件的上傳和遞交”。

4.2投標文件的修改和撤回

4.2.1在投標截止時間前，供應商均可撤回其已上傳的電子加密投標文件，進行內容修改。修改

后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交

的電子加密投標文件，“浙江政府采購網”將予以拒收。

4.2.2從投標截止期至供應商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，供應商不得撤

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回其投標。

4.3備選投標方案

供應商不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。

4.4供應商不足三家情況處理

投標截止時間結束后參加標項投標的供應商不足三家的，除采購任務取消情形外，采購人可選擇

以下方式之一處理：

1）可將本標項作廢標處理，重新組織采購；

2）可按財政部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；

五、開標、評標及合同簽訂

5.1開標準備

5.1.1采購代理機構將按照采購文件規定的時間通過浙江政府采購網組織開標、開啟電子加密投

標文件，所有供應商均應當準時在線參加。供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不

得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時供應商因未在線參加開標而導致電子加密投

標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

5.2開標流程（兩階段）

5.2.1開標第一階段

（1）采購代理機構開始解密，供應商在規定的時間內自行進行電子加密投標文件解密。

（2）解密時間為開標后30分鐘內。

（3）解密失敗的異常處理：供應商在規定的時間內無法完成已遞交的電子加密投標文件解密的，

如已按規定遞交了備份投標文件的，將由采購代理機構將備份投標文件上傳至浙江政府采購網，上傳

成功后，原電子加密投標文件自動失效。若因浙江政府采購網原因無法讀取或電子開評標無法正常進

行，代理機構將開啟所有供應商遞交的紙質備份投標文件，以完成開標，電子加密投標文件及以介質

存儲的數據電文形式的備份投標文件（U盤）自動失效。

（4）第一階段開標結束。

（5）轉入資格文件和商務技術文件評審。

5.2.2開標第二階段

（1）資格文件和商務技術文件評審結束后，進入開標大會第二階段。公布無效供應商名稱及理

由，同時公布有效供應商的商務技術部分得分情況。

（2）開啟有效供應商的報價文件，公布開標一覽表有關內容。開標結束后，由評標委員會對報

價的合理性、準確性等進行審查核實。

5.3投標文件初步評審

5.3.1采購人或采購代理機構將首先審查各供應商的資格條件是否滿足采購文件的要求。

5.3.2評標委員會將首先審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求，實質性響應的投

標文件是指投標文件符合采購文件規定的實質性內容、條件和規定。

5.3.3重大偏離或保留是指將會影響到采購文件規定的服務范圍、質量標準，或會給合同中規定

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的采購人的權利和供應商的責任造成實質性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質性響應

的投標文件的供應商產生不公平影響的。

5.3.4細微偏離是指投標文件對采購文件的非實質性內容存在不完全響應或不響應。

5.3.5重大偏離和保留、細微偏離由評標委員會界定。初步評審時如發現投標文件與采購文件要

求有重大偏離和保留，其投標文件將被作無效標處理。供應商不得通過修正或撤消不符合采購文件要

求的重大偏離和保留從而使其投標文件實質性響應采購文件要求。但允許投標文件在實質性滿足采購

文件要求的前提下出現的細微偏差，在詳細評審時可按評標辦法對細微偏差做出不利于該供應商的評

審。

5.3.6初步評審工作內容

（1）資格性檢查

依據法律法規及采購文件的規定，對投標文件中的提供的資格證明材料進行審查，以確定供應商

是否具備投標資格。

（2）符合性檢查

依據采購文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定

是否對采購文件的實質性要求作出響應。

5.3.7除符合5.6款規定外，評標委員會對投標文件的判定，只依據投標文件內容本身和按采購

文件規定提交資料，不依靠開標后的任何外來證明。如供應商提交的資質證明或其他內容不齊全，由

此造成的后果由供應商自己負責。

5.4投標文件的澄清

5.4.1評標委員會可要求供應商對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字

和計算錯誤的內容等進行澄清并做出書面答復。

5.4.2供應商對投標文件的澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

5.5錯誤修正

評標委員會將對確定為實質上響應采購文件要求的投標文件進行校核，看其在投標報價方面是否

有計算、累計或表達上的錯誤，修正錯誤的原則及順序如下：

（1）正本與副本不一致時，以正本為準；

（2）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報

價表）為準；

（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（4）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（5）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

（6）如投標文件中報價明細表分項價格或單價有遺報，應視作已含在投標總價中；其投標總價

在評標過程中不予調整。其分項價或單價由評標委員會在投標總價不變的前提下根據合理的原則對其

予以確定；

（7）政采云平臺填報的開標一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標一覽表的報價不一致的，

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以上傳的報價文件為準;

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價以澄清方式經供應商確認

后產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。

5.6合理報價澄清說明

評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量

或者不能誠信履約的，應當要求其在30分鐘內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不

能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

5.7無效標

有下列情形之一的投標文件，由評標委員會按少數服從多數原則進行認定，經認定屬實后將該投

標文件作無效標處理：

1、資質和商務技術文件階段：

1.1、資格證明審核：

1）投標文件內容不能充分證明供應商符合投標資格條件的；

1.2、商務技術審核：

1）供應商提交兩份或兩份以上內容不同的投標方案，未聲明哪一份有效的；

2）投標文件非供應商法定代表人簽署的，未提供或提供無效的法定代表人授權書；

3）投標文件中法定代表人和授權代表身份證復印件不齊全的：

4）投標文件內容未按采購文件規定簽字或蓋章的；

5）投標文件內容不全或內容字跡模糊辨認不清的等而導致評標活動無法正常進行；

6）供應商未按采購文件變更通知更改投標文件的；

7）未實質性響應采購文件中帶條款要求的投標文件；

8）投標有效期、交貨期、質保期等商務條款不能滿足采購文件要求的；

9）未提供食品藥品監督管理部門核發的完整有效的醫療器械注冊或備案證明，或提供的醫療器

械注冊或備案證明不足以證明所投貨物可合法銷售（適用于醫療器械）；

10）投標文件附有采購人不能接受的條款；

11）投標文件中提供了與采購無關的贈品、回扣或者其他商品、服務；

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