100KW的村級光伏項目前期開發流程河北省光照分布1根據土地、林業規劃圖及當地政府規劃部門的配合意見（當地規劃、林業、文物、交通、軍事、水利、壓覆礦等）初步確定未利用地范圍（如為大棚則為一般農田范圍）且面積超過3畝（大棚項目超過2.4畝）的地塊。2根據區域地理接線圖查詢或實地考察在選址區周圍是否存在足量的貧困用電戶。3根據以上兩點確定光伏場址初步范圍。4查詢谷歌地球初步考察地形、面積等是否滿足設計要求（注意周圍高山遮擋）。5現場考察滿足條件的場址，進一步確定場址地塊。6落實搜資資料內的其他內容，并進行總圖布置及可研工作的設計7如果選擇山地，需注意選擇山地地形，最好是正南坡（坡度小于40度），其次是東南、西南向坡、東坡及西坡（坡度小于20度）、坡度較小的北面坡8剔除場址范圍內有高壓線的區域、墳地區、水溝、高山遮擋區域等。一、項目選址二、村級電站光伏扶貧的參與者光伏扶貧的三種形式：每戶建設一個3KW的戶用光伏電站貧困戶在其屋頂或院內安裝分布式光伏發電系統，使貧困戶每年獲得穩定收入。30-100KW左右的村級光伏扶貧電站貧困村在村內選擇空地或荒山集中建設一座集體經濟光伏電站，使貧困村集體收益。1-20MW左右的光伏農業扶貧電站利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚等建設光伏電站，通過土地租金或直接就業增加貧困人口收入。其中，30-100KW村級電站的相關參與者有：政策支持方、銀行信貸方、光伏企業和貧困戶。各方的參與方式如下：政策支持方：1，戶用和基于農業光伏，初始投資補貼國家35%，地方35%，貸款30%，3%增值稅繳納2，地面電站初始投資補貼國家20%，地方20%，資本金20%，貸款40%3，正常繳納國家等比例初始補貼配置銀行信貸方：1，戶用和基于農業光伏，貸款30%，還貸五年，全額貼息2，大型地面電站貸款40%，還貸10年，全額貼息光伏企業：1，各縣1-2家企業進行建設運維2，出售設備貧困戶：1，20年穩定收入2，保障貧困戶3000/戶/年3，戶用電收入扣除還貸、稅費，其余全部用作扶貧可支配資金4，大型地面電站售電收入還本付息，運維，稅后凈利潤50%為扶貧可支配資金三、村級電站光伏扶貧實施步驟（一）宣傳發動階段。（2016年7月25日前）按縣光伏扶貧試點工作領導小組的要求，各鄉鎮開展調研摸底，制定方案，召開鄉（鎮）、村負責人會議，征求意見，嚴格按照申請、審核程序安排落實村級小型光伏發電站建設。（二）申請、審核、復核階段。（2016年7月25日至8月15日）1、村集體申請。申請村嚴格按照“四議兩公開”工作法，召開相關會議討論研究，經村民代表大會或村民大會決議后，按要求填寫《要求實施村級光伏發電站項目的申請》，并于2016年7月30日前報鄉鎮審核。2、鄉鎮審核。鄉鎮對村集體申請簽字蓋章后報縣光伏辦、縣委組織部及縣扶貧辦備案。3、復核。由縣光伏辦帶隊分赴鄉（鎮）、村就工作推進落實情況進行檢驗，對擬實施村按實施條件復核。4、建立分村申報檔案。實施村對確定的擬安裝處拍攝荒山荒地的正面（有道路的）、陽面、遠景3處的電子照片，電子版鄉鎮存檔并報縣光伏辦、縣委組織部及縣扶貧辦各一份。鄉鎮連同提供的申請及相關資料，經村、鄉（鎮）蓋章后整理歸類，確保申報檔案整齊完備。各鄉鎮于2016年8月15日前精準確定村級小型分布式光伏發電站的安裝地點。（三）資金籌集階段。（2016年8月16日至8月30日）縣財政局于2016年8月25日前將扶持資金撥付到位，縣財政局、金融辦等部門協調好金融機構貸款事宜，確保2016年8月底將建設資金籌集到位。（四）村集體公司注冊成立階段（2016年9月1日至9月31日）由縣紀委監察局牽頭，組織財政、審計等部門成立村集體“三資”清理小組，逐村進行清理核算。經公示無誤后，各村對集體“三資”進行打包，按照設立有限責任公司的法定流程注冊集體公司，集體“三資”作為公司資產注入集體公司。各鄉鎮政府幫助村集體公司辦好貸款事宜。根據各縣、鄉、村的不同政策，這一步或可由光伏企業的項目公司代替。（五）設備安裝、調試、并網發電階段。（2016年10月1日至2016年11月30日前）在項目立項審批后，由縣政府采購中心負責組織光伏發電設備統一采購，由供應商負責安裝調試并對項目實施村進行日常管護培訓、發放維護手冊。縣供電公司與村集體公司簽訂并網發電合同，負責計量電表安裝，按國家有關規定接入電網、并網發電。力爭2016年11月30日前完成并網發電。縣光伏辦可根據實施村建設條件，選取1-2個村提前試點開展光伏電站施工建設。（六）評估驗收階段。由縣委組織部組織有關專家、有關單位進行全面評估、驗收并提供評估驗收報告。

三、商業模式一個100KW的村級光伏項目，需要的投資約80萬元人民幣。具體商業操作方法可以為，把省市級下達的光伏扶貧建設資金統一整合到縣級融資平臺（XX縣扶貧開發投資公司），以此為資本金到農發行貸款。以2000萬元財政資金為例，可以在農發行貸款8000萬元，資金總量達到1億元。以每20KW補助10萬元、每村建設規模按100KW計算，如果使用2000萬元財政資金建設40個村，缺口資金還有1200萬元。但通過撬動銀行貸款后，資金總量1億元，可全資建設100KW村級電站125座。設想在貧困人口較多的村，利用此辦法建設100座200KW的村級電站，銀行貸款期限是15年，電站的建設回收期是7-8年；根據工程測算，每100KW的光伏電站每年可