ICS03.100.20

CCSA10

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T130—2020

農貿市場升級改造建設與管理規范

Upgradeconstructionandmanagementspecificationforfarmersmarket

2020-12-16發布2021-01-01實施

深圳市市場監督管理局發布

DB4403/T130—2020

農貿市場升級改造建設與管理規范

1范圍

本文件規定了深圳市農貿市場升級改造建設與管理中的相關規范，包括建設場地、場內布局、設施

設備、商品管理、食品安全、環境衛生、市場周邊、安全生產、經營秩序管理等要求。

本文件適用于深圳市新建和升級的農貿市場的建設與管理。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB5749生活飲用水衛生標準

GB50016建筑設計防火規范

GB50034建筑照明設計標準

GB50974消防給水及消火栓系統技術規范

CJJ14城市公共廁所設計標準

SZJG27深圳市公共區域環境衛生質量和管理要求

DB4403/T23公共廁所建設規范

DB4403/T41農貿市場智能計量管理與服務規范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

農貿市場farmersmarket

農貿市場是指由市場開辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業房等）和相應設施，提供物業服

務，實施經營管理，有多個經營者進場獨立從事蔬菜、瓜果、水產品、禽蛋、肉類及其制品、糧油及其

制品、豆制品、熟食、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、土特產等各類農產品和食品零售經營為主的固定

場所。

3.2

大型農貿市場largefarmersmarket

建筑面積5000平方米（含）以上的農貿市場。

3.3

中小型農貿市場middletosmallsizedfarmersmarket

建筑面積5000平方米以下的農貿市場。

3.4

1

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農貿市場的開辦者initiatoroffarmersmarket

依法設立、為食用農產品交易提供平臺、場地、設施、服務、風險防控、日常管理和市場秩序維護

的自然人、企業法人或其他組織。

3.5

經營戶seller

在市場從事食用農產品現貨銷售的法人、自然人及其他組織。

4建設場地

4.1選址

4.1.1農貿市場選址應遵循節約集約原則，符合城市規劃、土地利用規劃，土地、消防等手續齊全。

4.1.2農貿市場設置應符合交通、環保、消防等有關規定，與城區改造、居住區和社區商業建設相配

套，宜落于交通便利處。

4.1.3以農貿市場外墻為界，直線距離1千米以內，無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

4.2建筑

4.2.1農貿市場應為固定建筑的室內經營場所，宜獨立設置或與公共服務建筑連體設置。

4.2.2農貿市場應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結構。

4.2.3農貿市場應具有良好的通風條件，室內寬敞明亮，自然采光好。多層市場應設有運輸貨物的專

用電梯，并設置自動扶梯，方便顧客購物。

4.2.4新建農貿市場單體建筑的層高應不小于4.5米，擴建或改建農貿市場單體建筑的層高在不影響

市場運行的情況下可適當放寬條件。

4.2.5大型農貿市場出入口總寬度應經根據GB50016計算確定，且不宜少于4個，主要出入口的門寬

不小于5米，室內主通道寬度不小于4米，購物通道寬度不小于2.3米；中小型農貿市場出入口總寬度

應經計算確定，且不宜少于2個，室內主通道寬度不小于3米，購物通道寬度不小于2米。

4.2.6農貿市場應配套設置公廁，公廁設置標準應符合CJJ14、DB4403/T23和《深圳市公共廁所管理

辦法》的要求，廁所門不宜面向交易區開設，不得設在熟食等直接入口食品經營區附近。廁所應設有輪

椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設施，至少有1個方便殘障者、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶

扶手的坐便器或蹲便器。

4.3配套設施

4.3.1農貿市場應設有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設施。

4.3.2農貿市場應綜合考慮人流、物流、車流的合理布局，科學設置交通流線。農貿市場應配套設有

機動車、非機動車停放場所，按機動車與非機動車、經營戶用車與消費者用車分類分區停放，并設置相

應的停放標志。

4.3.3農貿市場應根據需要配置相應的裝卸場所、倉儲設施、垃圾收集處理設施、管理用房等。

4.4裝修

4.4.1農貿市場正門應設置醒目的市場名稱標識，入口處設有信息欄、宣傳欄、公示欄等，戶外廣告

設計應整潔、美觀。

2

DB4403/T130—2020

4.4.2農貿市場門牌、廣告牌、店鋪招牌等應統一設計；農貿市場建筑外觀和門面設計要美觀、實用，

內外裝飾與周圍環境協調，實現市場宣傳與裝潢美觀相結合。

4.4.3農貿市場應在顯著位置展示行業規范，應統一規范經營戶字號標牌，室內應設置禁止吸煙標志。

4.4.4農貿市場地面應按照排水、防滑、易清掃的要求鋪設防滑地磚，地磚向通道兩側排水溝傾斜，

坡度設計合理，保證通道無積水。

4.4.5農貿市場內墻（含立柱四周）應貼墻面磚，高度不低于1.8米。

4.4.6農貿市場內各種管道、線路、設施設備宜隱蔽設置。

4.4.7農貿市場進、出口應設置護欄，禁止車輛進出。

4.4.8農貿市場內通道應保持暢通，通道上方或地面應設置應急疏散指示標志。

5場內布局

5.1農貿市場應按照商品種類設置交易區，同類商品區域要相對集中，分區要標志清晰。鮮、活、生、

熟、干、濕商品應嚴格分開。

5.2農貿市場經營腌臘制品、醬菜調味品、糧油制品、熟食鹵品的應設專柜或專間。

5.3農貿市場經營禽畜肉類、水產的區域應與其他食品生產、加工或經營區域隔開，不得與燒臘及其

它熟食檔相鄰相對，相隔距離不小于5米。熟食、鹵品、豆制品、醬菜等直接食用食品的柜臺或專間距

離廁所、垃圾房等的間距不小于25米。

6設施設備

6.1供水設施

6.1.1農貿市場水源要符合GB5749的要求，設施配置符合國家節約用水的規定。

6.1.2農貿市場供水設施應按各交易區的用水需求設置，保證足夠的水量、水壓，一戶一表。水產品

供水到商位，肉類區供水到經營區，熟食經營區供水到專間。

6.1.3農貿市場應設置熱水供應區供經營戶和消費者使用。

6.2排水設施

6.2.1農貿市場應采用沉井式暗渠(暗管)排水系統，并設置防鼠隔離網。

6.2.2農貿市場排水溝應采用不銹鋼材料或PVC塑料管制造，寬度應為20厘米左右，弧底深度應不少

于12厘米。

6.2.3農貿市場各類檔臺面應從通道一側向檔內一側傾斜，并設置臺面排水槽及垂直排水管。

6.2.4農貿市場排水系統應按環保要求統一設置三級過濾處理設施，保障排水過濾后排入市政渠道。

水產、冰鮮、禽類經營區（檔）內排放污水應設置初級過濾處理設施，污水經過初級過濾后方可排入三

級過濾處理設施。

6.2.5農貿市場應按照雨污分流的原則做好場內排水系統與市政管網接駁，確保污水在排入市政管網

前得到妥善處理。

6.3供電設施

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DB4403/T130—2020

6.3.1農貿市場應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線敷設以暗線為主，并配備漏電保護裝置。

戶外、潮濕場所需要供電的，必須配備相應的漏電保護裝置。

6.3.2農貿市場內環境照明供電設施配置應符合GB50034的要求。柜臺應配置統一美觀的節能照明燈

具，場內通道配備節能照明燈。

6.3.3農貿市場各經營區域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區域使用防水插座。

6.3.4農貿市場應實行一戶一表，集中管理。場內不得超負荷用電，不得亂拉、亂接電線。

6.4通風設施

6.4.1農貿市場應具有良好的通風條件，盡量采用自然通風。自然通風達不到衛生和經營要求的，應

采用機械通風。通風設施應盡量降低噪聲影響，排風機口的設置應符合環保要求。

6.4.2農貿市場需要實施溫控的食品區應配置相應的通風和溫控設施。

6.5環衛設施

6.5.1農貿市場每個攤位應設置密閉果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，分類收集經營產生的垃圾。

6.5.2農貿市場應至少選擇1處人流較大、便于投放的場地設置分類投放點，根據人流量和場地實際

增加設置。分類投放點應分別設置玻璃、金屬、塑料、紙類和其他垃圾分類收集容器。

6.5.3農貿市場應在根據垃圾處理能力在有需要的餐廚垃圾處配備有機生活垃圾處理機、壓榨處理機，

對果蔬垃圾就地就近進行處置。

6.5.4農貿市場垃圾收集點應配備足夠的加蓋密閉果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，配備完善的沖洗設備和

供、排水設施，排水管（道）應接入市政污水管網。垃圾收集點應配備專人管理，設置標識牌，公示作

業單位、責任人、電話等信息。垃圾收集點垃圾桶應擺放整齊，確保外觀整潔、功能完好。

6.5.5農貿市場垃圾車轉運應做到清潔、密閉。

6.6消防設施

6.6.1農貿市場應配置必要的消防設施和器材，符合GB50016、GB50974等國家工程建設消防技術

標準的要求，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

6.6.2農貿市場應設置消防通道，各出口設置應急照明燈和安全出口指示牌，并保障疏散通道、安全

出口、消防車通道暢通。

6.6.3農貿市場消防設施和器材應定期組織檢驗、維修和更換，確保完好有效。

6.7計量設施

6.7.1農貿市場應使用符合國家質量要求的智能溯源電子秤作為計量器具，并參考DB4403/T41建立

食品安全可追溯機制。

6.7.2農貿市場計量器具應實行統一配置、統一管理、統一檢定、統一維修。

6.8檢測設施

6.8.1農貿市場應設立食品安全檢測室，配備必要的檢測設備、檢測試劑、冷藏設備、清洗設備、錄

像設備和電腦設備等。

6.8.2農貿市場應配備食品檢測人員開展食品安全檢測工作。

6.9經營設施

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DB4403/T130—2020

6.9.1柜臺

6.9.1.1攤位柜臺根據不同商品的經營需求統一設計制作，宜采用島狀式或條狀式整齊排列。柜臺高

度宜為0.7米-0.8米，寬度宜為0.8米-1.2米，長度宜為1.5米-2.0米。

6.9.1.2柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊，柜面及邊緣擋水凸邊應使用面磚

或不銹鋼材料制作。

6.9.1.3各柜臺內應在同一位置擺放電子秤，電子秤屏幕方向應便于消費者查看。

6.9.1.4冷凍、冰鮮水產品、鮮肉柜臺應采用不銹鋼臺面，活魚攤位應外設隔水墻，隔水墻應高于魚

池（盆）上沿。

6.9.1.5各柜臺應統一設計制作柜臺號牌、價格牌及相關證照的公示牌照，裝置安裝高度應保證顧客

能夠清晰完整地查看商戶信息。

6.9.2冷藏設施

6.9.2.1為保質保鮮有溫度要求的商品配備溫控設備或采取相應的措施，貨到后即時存入冷藏、冷凍

設施，保證商品陳列、銷售與加工、運輸環節形成的冷鏈不脫節。

6.9.2.2冷凍肉及冷凍水產品應配備低溫冷柜，冰鮮水產品應配備冰臺。經營冷鮮肉、冷鮮禽應配備

冷藏柜，溫度保持在0℃-7℃。

6.9.2.3豆制品、半制成品銷售應配備冷藏設施。

6.10監控設施

6.10.1農貿市場應按照治安設施的規范要求，多角度、全方位安裝數字紅外攝像頭。

6.10.2農貿市場應在辦公場所設置集中監控顯示屏，并安排人員值守。

6.10.3農貿市場監控錄像資料應至少保留30日備查，不得刪改或挪作他用。

6.11信息化設施

6.11.1農貿市場建立信息化網絡系統，配置必要的計算機、打印機、掃描儀等設備，接入互聯網并將

使用端口配置到可能使用的區域。

6.11.2商戶因從事網絡交易等原因需接入互聯網的，市場應提供支持。場內應提供免費無線網絡服務，

支持移動支付功能。

6.11.3農貿市場應配置相應的電子顯示屏和觸摸屏，使用智慧計量系統，實現證照信息、檢測信息、

溯源信息等管理信息的電子化公示和查詢。

6.12服務設施

6.12.1農貿市場內應設立宣傳欄、公告欄、經法定機構檢定合格的電子公平秤、市場服務管理辦公室、

消費者權益保護站或投訴電話，并安排專人管理。

6.12.2農貿市場顯著位置應設置制度公示欄，向消費者公示食品檢測及食品預警信息，宣傳食品安全

知識等。

7商品管理

7.1商品準入

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7.1.1農貿市場開辦者應與經營戶簽訂書面合同，就擺賣規范、交易商品種類、食品等商品的進貨查

驗、索證索票、商品購銷臺賬、不合格商品下架、水電使用、安全、衛生、消防等方面做出約定。

7.1.2農貿市場開辦者應統一保管票據或督促市場經營戶保管相關票據，建立商品準入檔案。商品進

貨臺賬主要記錄內容為商品名稱、品種、產地、進貨日期、供貨商及聯系方式、規格、數量等信息。

7.1.3對在農貿市場經營食品、食用農產品、藥品等與人體健康和生命安全有關產品的經營戶，市場

開辦單位應當審查其經營資格，明確其產品安全管理責任，定期對經營戶的經營環境、條件、內部安全

管理制度和經營產品是否符合法定要求進行檢查，發現銷售不符合法定要求產品或者其他違法行為的，

應當及時制止并立即報告當地市場監督管理部門。

7.1.4農貿市場開辦者應按照《產品質量法》、《食品安全法》、《野生動物保護法》、《廣東省商品交易

市場管理條例》、《廣東省家禽經營管理辦法》、《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》、《深圳經

濟特區食品安全監督條例》等法律法規的規定嚴把商品進貨關，杜絕“三無”產品、活禽、野生保護動

植物等法律法規禁止交易的商品。

7.2商品陳列

7.2.1果蔬類

7.2.1.1果蔬上柜銷售前應經過加工整理，排列整齊，分類陳列。

7.2.1.2預包裝果蔬應保持新鮮，排放整齊美觀，方便銷售。

7.2.2鮮凍肉類

7.2.2.1鮮肉經營鼓勵設置品牌銷售區，其經營場地內必須設有溫控設施，其區域溫度不高于25℃。

當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據季節確定。

7.2.2.2肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質。

7.2.2.3肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內，依據相關法律法規要求予以處理。

7.2.3水產品類

7.2.3.1冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

7.2.3.2水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

7.2.4豆制品類

7.2.4.1豆制品宜用保鮮柜展示，分類陳列、擺放整齊，內設冰箱、消毒燈、滅蠅燈、空調等設施，

并設置預進消毒間。

7.2.4.2豆制品銷售前后必須做好設施設備及周圍環境的清潔衛生工作，未銷售完的豆制品應放入冷

藏設施中貯藏。

7.2.5熟食鹵品類

7.2.5.1生、熟食品應通過隔間等形式分開放置。

7.2.5.2室內應配備符合食品衛生要求的消毒設備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調等設施。

配備專間或密閉的保溫柜，有完善的防蠅、防鼠設施，做到無鼠、無蠅侵害。

7.2.5.3熟食銷售人員上崗需佩戴手套、口罩和食品衛生帽，不應直接用手接觸食品。

7.2.6醬腌菜類

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DB4403/T130—2020

7.2.6.1直接入口的醬腌菜應加蓋銷售，并配備防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅侵害。

7.2.6.2不應用手直接接觸食品。

7.3包裝

7.3.1農貿市場禁止使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，規范和限制使用不可降解塑料袋，實施

塑料購物袋有償使用制度。

7.3.2熟食及直接入口的食品、腌制品應使用食用盛器，不應使用含有毒有害物質的塑料桶。

7.3.3肉、魚、豆制品、腌制品及熟食鹵品應采用食品袋包裝。與果蔬直接接觸的固定膠帶應選用無

違規化學添加劑，符合相關標準的產品。

8食品安全管理

8.1組織機構

8.1.1農貿市場應設立食品安全管理辦公室，配置食品安全管理員。

8.1.2農貿市場開辦者相關負責人擔任食品安全管理辦公室負責人，為市場食品安全第一責任人。食

品安全管理辦公室負責人職責如下：

a)負責建立落實本市場食品安全管理制度；

b)帶頭提高全員食品安全意識和政策法規素質，督促食品安全管理員和全體員工落實食品安全措

施；

c)及時制止和糾正不安全食品經營行為，整改和消除各類食品安全隱患；

d)參與或指揮市場食品安全應急處置行動，對本市場食品安全承擔全面責任。

8.1.3食品安全管理員由市場開辦者視自身經營規模自行確定人數，原則上不少于2名，為市場食品

安全直接責任人。食品安全管理員職責如下：

a)負責實施食品質量檢驗，查驗進場票、證，登記有關食品安全管理賬冊；

b)負責協助食品安全辦公室負責人監督本市場內部食品安全制度的具體落實。

8.1.4食品安全辦公室負責人及食品安全管理員名單應報屬地市場監督管理部門備案。

8.2工作制度

8.2.1食品安全辦公室應在農貿市場顯眼位置公布辦公室負責人和食品安全管理員的姓名、職務、照

片、工作職責、安全責任、聯系投訴電話，加強對食品安全責任人的社會監督。

8.2.2食品安全辦公室應在農貿市場顯著位置公布食品安全管理制度。具體制作規格應與市場規模、

環境、位置條件相適應，方便市民了解和監督。

8.2.3農貿市場市場開辦者應與經營戶簽訂食品安全承諾書和食品質量安全責任書，與豬肉經營戶定

點屠宰企業簽訂加工協議。各經營戶相關證書應交由農貿市場食品安全辦公室妥善保管。

8.3食品進場查驗制度與不合格食品退出制度

8.3.1食品安全辦公室應當設置檔案專柜，審查入場經營戶的經營資格。建立入場經營戶檔案，如實

記錄經營戶名稱或姓名、營業執照或身份證號碼、食品流通經營許可證、聯系方式、地址、銷售食用農

產品主要品種、進貨渠道、產地等信息，一戶一檔，利用專柜集中保管，并及時對檔案進行更新，保證

其準確性、真實性，保證食用農產品可追溯。

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DB4403/T130—2020

8.3.2食品安全辦公室應設置進貨查驗專用檔案盒，查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并

集中保存復印件。

8.3.3市場經營戶應憑食品來源有效票證進入市場經營。有效票包括：記載有供貨方單位名稱、地址、

聯系電話并加蓋供貨方單位公章的進貨發票或進貨單；有效證包括：供貨單位或生產廠家的營業執照、

食品生產加工許可證、復印件需加蓋供貨單位公章。

8.3.4食品經營戶銷售的食品應根據消費者的要求出具合法的銷售憑證。

8.3.5市場開辦者應當嚴格檢查場內經營戶進場銷售食品的有關憑證（包裝食品的質量合格證明、禽

畜類食品的檢疫檢驗合格證、熟食品的有效進貨票據），符合要求方可進場經營銷售，否則應予退市并

報告市場監管部門。

8.3.6農貿市場食品安全辦公室應建立和落實不合格食品退出制度。市場開辦者與市場食品經營戶應

承諾，發現質量不符合國家有關法律、法規規定或存在危害人體健康和人身、財產安全隱患的食品，必

須立即停止銷售并及時下架處理、召回、無條件退貨，同時報告有關部門，依法處理。

9環境衛生管理

9.1農貿市場開辦者應建立健全市場環境衛生管理制度，在市場顯著位置公示管理制度、負責人、聯

系投訴電話。具體制作規格應與市場規模、環境、位置條件相適應，方便市民了解和監督。

9.2農貿市場開辦者應根據市場清掃保潔面積、人流和物流等情況，參照SZJG27中的特級或一級清掃

保潔等級設定保潔標準，配足經費，做好保潔方案，按程序確定專業清掃保潔公司，配足保潔員。

9.3農貿市場開辦者應在營業時段實施巡回保潔，地面全日保潔，攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清，

下水道暢通并定期沖洗，全天候保持營業場所和周圍環境干凈整潔，無積水、無垃圾堆積、無雜物堆放；

不得在市場設施上亂搭掛、亂張貼；收市后，及時對市場進行徹底的清掃、沖洗和垃圾清運，做到垃圾

日產日清。

9.4農貿市場應做好垃圾分類管理工作，根據人流量和場地實際設置分類投放點，分類投放點應分別

設置玻璃、金屬、塑料、紙類和其他垃圾分類收集容器，并配備專人管理，確保容器外觀和功能完好、

擺放整齊、干凈衛生，分類投放點無散落垃圾、污水。

9.5農貿市場應按要求設置垃圾收集點，垃圾收集點應配備足夠的加蓋密閉果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，

完善水產品廢棄物管理，有供、排水設施，配置沖洗設備，排水管（道）接入市政污水管網，配備專人

管理，并設置垃圾收集點標識牌，公示作業單位、責任人、電話等信息；垃圾桶應擺放整齊，確保外觀

整潔、功能完好。

9.6農貿市場應按照《深圳市公共廁所管理辦法》管理和維護場內公共廁所，設置專項人員，管理經

費和設備維護經費，規范保潔管理流程。具體包括：

a)公共廁所配備專人管理，設置公廁管理制度牌，公示作業單位、責任人、電話等信息；

b)公共廁所采光、照明良好；

c)公共廁所通風良好，無明顯異味；

d)公共廁所便器活動部件使用正常、沖洗設備完好；

e)公共廁所便器無積水、積便、積污、痰跡、血跡、嘔吐物、污染物；

f)公共廁所地面無積水、積污，廁位隔板完好整潔，墻面、洗手池、臺面、鏡面清潔干燥；

g)公共廁所內無垃圾雜物，紙簍無外溢；

h)公共廁所定期開展衛生消毒，積極預防腸道傳染病。

9.7農貿市場經營戶應自覺遵守市場的環境衛生管理制度，自覺做好店鋪前、攤位前環境衛生，保持

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DB4403/T130—2020

店內、攤內整潔衛生。從事直接入口食品銷售的從業人員，要持有效健康證上崗，必要時應進行臨時健

康檢查。

9.8農貿市場應堅持持續開展環境衛生宣傳教育和檢查工作，督促經營戶做好清潔衛生工作。

10市場周邊管理

10.1農貿市場出入口和農貿市場周邊無占道經營、流動商販，無違章搭建、私拉亂掛、亂堆亂放、亂

潑亂倒和小廣告亂張貼現象。

10.2禁止農貿市場經營戶在市場外擺攤設點經營。

10.3農貿市場周邊應保持干凈整潔，及時清掃和清運垃圾，通往農貿市場的消防通道應保持暢通。

11安全生產管理

11.1農貿市場應遵守《中華人民共和國安全生產法》和其它有關安全生產的法律、法規，建立、健全

安全生產責任制，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產投入的有效實施，建立安全生產工

作臺賬。

11.2農貿市場應定期開展安全生產檢查，及時消除安全隱患。

11.3農貿市場應制定消防安全、防臺防汛等突發事件應急預案，并定期組織演練。

11.4農貿市場應定期組織本單位從業人員和場內經營戶開展安全生產培訓，使其掌握必要的安全生產

知識和應急逃生自救技能。

11.5農貿市場應積極配合政府監管部門開展的各項檢查，積極落實隱患整改。

12經營秩序管理

12.1管理機構

12.1.1農貿市場應設置專門的管理機構，并根據規模大小配備相應的管理人員。

12.1.2農貿市場應實行崗位目標責任制，按規定配備安全生產、市場秩序、環境衛生、車輛停放、食

品安全、商品檢測、臺賬資料、信息宣傳、設施設備、計量管理、消防安全等專兼職工作人員，做到分

工明確，責任到人。

12.2證照管理

12.2.1農貿市場實行統一亮照經營。市場經營戶統一懸掛營業執照、食品流通許可證、從業人員資格

證（含健康證）等相關合法有效證照。

12.2.2農貿市場經營戶不得非法轉讓證照，不能擅自改變攤位用途。

12.3價格管理

12.3.1農貿市場銷售各類商品應按國家規定實行明碼標價，標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、

標示醒目。

12.3.2農貿市場包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容，對于有規格、

等級、質地等要求的，應標明規格、等級、質地等項目。

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DB4403/T130—2020

12.3.3農貿市場應每日采集主要農產品價格，并在市場顯著位置予以公示。應建立價格預警和應急機

制，建立價格紙質或電子臺臺賬。

12.4計量管理

12.4.1農貿市場應安排專人做好計量綜合管理，做好計量制度建設、計量器具的更新維護、登記造冊、

日常抽檢、臺賬管理，服務并督導經營戶正確合法使用、維護計量器具。

12.4.2農貿市場應設置符合國家規定要求的公平秤，配備農貿市場公平秤管理人員，做好日常復秤、

調解一般計量糾紛，并定期送計量行政部門指定的計量檢定機構進行強制檢定。

12.5消費者維權管理

12.5.1農貿市場應設立“消費者權益服務站”，建立健全消費投訴處理及消費維權先行賠付制度，積

極開展放心消費創建工作。在維護消費者權益的基礎上，組織開展消費糾紛調解，及時做出公平公正處

理。

12.5.2農貿市場開辦者應建立消費者維權登記臺賬，對消費者維權處理情況進行記錄，保持記錄完整

齊備。

12.6誠信經營管理

12.6.1農貿市場開辦者應建立相關的信用管理制度，倡導經營戶誠信經營，禁止經營戶在交易活動中

摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質量、性能、規格、技術標準上不欺騙消費者；禁止壟斷

貨源，哄抬物價或者串通操縱商品價格；禁止強買強賣，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的

交易條件。

12.6.2農貿市場開辦者應積極協助市場監督管理部門開展誠信示范市場創建工作，開展經營戶信用分

類監管，建立信用獎懲機制，對信用良好的和失信的經營戶實行獎懲。

12.6.3農貿市場開辦者應積極開展誠信經營、安全衛生、活禽禁售、禁限塑等宣傳教育活動，根據實

際建立黨組織和行業自律組織，開展日常教育活動，積極配合政府部門開展文明、誠信、平安市場等創

建工作。

12.7文化建設

12.7.1農貿市場應廣泛刊播公益廣告，把社會主義核心價值觀和文明風尚有機融入各類生活場景，具

體措施包括：

a)在顯著位置展示不少于1處公益廣告；

b)公益廣告有統一規劃設計，內容、色調與周圍的城市景觀風貌相融合；

c)有與城市歷史文化相承接、與市民接收方式和欣賞習慣相契合的自創公益廣告作品。

12.7.2農貿市場應提倡文明服務，從業人員文明用語，禮貌待人，規范服務；無門難進、臉難看等突

出問題，無庸懶散拖現象。

12.7.3農貿市場應注重提升市民文明素質，具體表現為：

a)無爭吵謾罵、使用低俗語言現象；

b)無亂扔雜物、車窗拋物現象；

c)無隨地吐痰現象；

d)無損壞公共設施現象；

e)無不文明養寵現象；

f)無躺臥公共座椅現象。

10

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12.7.4農貿市場應推廣精細化管理，具體措施包括：

a)環境衛生干凈整潔，垃圾清運及時、分類收集；

b)無違章停車（機動車、非機動車）現象（城市管理部門在人行道、非機動車道、機動車道旁統

一劃線，機動車、非機動車在線內停放，且不影響正常交通，這種情況不算做違章停車）；

c)無停車亂收費現象；

d)無占道經營現象（城市管理部門在上鋪門前統一劃線，商鋪在線內出店擺攤經營，且不影響正

常交通，這種情況不算作占道經營）；

e)無小廣告亂張貼現象；

f)無流浪乞討人員滋擾他人、擾亂社會秩序現象；

g)公共衛生間保潔及時，無明顯異味；

h)無城管人員粗暴野蠻執法現象。

13評價分級

根據本標準邀請專家開展農貿市場對標評級工作，專家依據表A.1評分條款對目標農貿市場建設情

況給出相應分數，依據建設評價總分將農貿市場劃分為A級、B級、C級，見表1。

表1農貿市場建設得分分級表

等級建設規范（滿分100分）

A級評價得分≥90分

B級80分≤評價得分＜90分

C級70分≤評價得分＜80分

不予評級評價得分＜70分

專家依據表B.1評分條款對目標農貿市場管理情況給出相應分數，依據管理評價總分將農貿市場劃

分為1星、2星、3星、4星、5星，見表2。

11

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表2農貿市場管理得分分級表

星級管理規范（滿分100分）

不予評級評價得分＜75分

1星75分≤評價得分＜80分

2星80分≤評價得分＜85分

3星85分≤評價得分＜90分

4星90分≤評價得分＜95分

5星評價得分≥95分

情況建設評分70以上，管理情況評分75分以上的農貿市，根據建設個管理綜合評級，分為A1、

A2、A3、A4、A5、B1、B2、B3、B4、B5、C1、C2、C3、C4、C5共15個等級，建設和關聯任一項未達到

評級要求下限分數的不予評級，綜合評級方法見表3。

表3農貿市場綜合評級方法

農貿市場建農貿市場管理得分分級

設得分分級不予評級1星2星3星4星5星

A級不予評級A1A2A3A4A5

B級不予評級B1B2B3B4B5

C級不予評級C1C2C3C4C5

不予評級不予評級不予評級不予評級不予評級不予評級不予評級

12

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附錄A

（規范性）

農貿市場升級改造建設規范評分標準

農貿市場升級改造建設規范評分標準及具體評分內容見表A.1。

表A.1農貿市場升級改造建設規范評分標準（第1頁/共3頁）

要

評分內容評分標準分值

求

1.農貿市場選址遵循節約集約原則，符合城市規劃、土地利用規劃，土地、消防

1

等手續齊全。

選址要求2.農貿市場設置符合交通、環保、消防等有關規定，與城區改造、居住區和社區

1

3分商業建設相配套，并選擇在交通便利處。

3.以農貿市場外墻為界，直線距離1千米以內，無有毒有害等污染源，無生產或

1

貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

4.農貿市場為固定建筑的室內經營場所，農貿市場獨立設置或與公共服務建筑連

2

體設置。

5.農貿市場采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結構。2

6.農貿市場具有良好的通風條件，室內寬敞明亮，自然采光好。2

7.多層市場設有運輸貨物的專用電梯，并設置自動扶梯，方便顧客購物。2

8.新建農貿市場單體建筑的層高不小于4.5米，擴建或改建農貿市場單體建筑的

2

層高在不影響市場運行的情況下可適當放寬條件。

9.大型農貿市場（建筑面積5000平方米以上）出入口總寬度根據GB50016計算確

建筑要求

場定，且不少于4個，主要出入口的門寬不小于5米，室內主通道寬度不小于4米，

15分

地購物通道不小于2.3米；中小型農貿市場（建筑面積5000平方米以下）出入口總2

要寬度經計算確定，且不少于2個，室內主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2

求米。

4610.農貿市場配套設置公廁，公廁設置標準符合CJJ14、DB4403T23和《深圳市公

分共廁所管理辦法》的要求，廁所門不面向交易區開設，不得設在熟食等直接入口2

食品經營區附近。

11.廁所設有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設施，至少有1個方便殘障者、

1

老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器。

12.農貿市場設有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設施。1

13.農貿市場綜合考慮人流、物流、車流的合理布局，科學設置交通流線。。2

配套設施14.農貿市場配套設有機動車、非機動車停放場所，按機動車與非機動車、經營戶

3

7分用車與消費者用車分類分區停放，并設置相的停放標志。

15.農貿市場根據需要配置相的裝卸場所、倉儲設施、垃圾收集處理設施、管理用

1

房等。

16.農貿市場正門設置醒目的市場名稱，入口處設有信息欄、宣傳欄、公示欄等，

3

戶外廣告設計整潔、美觀。

17.農貿市場門牌、廣告牌、店鋪招牌等應統一設計；農貿市場建筑外觀和門面設

6

計要美觀、實用，內外裝飾與周圍環境協調，實現市場宣傳與裝潢美觀相結合。

裝修要求

18.農貿市場在顯著位置展示行業規范，統一規范經營戶字號標牌。2

21分

19.農貿市場地面按照排水、防滑、易清掃的要求鋪設防滑地磚，地磚向通道兩側

3

排水溝傾斜，坡度設計合理，保證通道無積水。

20.農貿市場內墻（含立柱四周）貼墻面磚，高度不低于1.8米。1

21.農貿市場內各種管道、線路、設施設備隱蔽設置。1

13

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表A.1農貿市場升級改造建設規范評分標準（第2頁/共3頁）

要

評分內容評分標準分值

求

22.農貿市場進、出口設置護欄，禁止車輛進出。2

23.農貿市場內通道保持暢通，通道上方或地面設置應急疏散指示標志。2

24.農貿市場內設施禁止吸煙標志。1

場25.農貿市場按照商品種類設置交易區，同類商品區域要相對集中，分區要標志清

6

內晰。鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴格分開。

布26.農貿市場經營腌臘制品、醬菜調味品、糧油制品、熟食鹵品的設專柜或專間。4

/

局27.農貿市場經營禽畜肉類、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，

16不得與燒臘及其它熟食檔相鄰相對，相隔距離不小于5米。熟食、鹵品、豆制品、4

分醬菜等直接食用食品的柜臺或專間距離廁所、垃圾房等的間距不應小于25米。

28.農貿市場水源要符合國家生活飲用水衛生標準GB5749的要求，設施配置符合

0.5

國家節約用水的規定。

供水設施29.農貿市場供水設施按各交易區的用水需求設置，保證足夠的水量、水壓，一戶

0.5

2分一表。

30.水產品供水到商位，肉類區供水到經營區，熟食經營區供水到專間。0.5

31.農貿市場設在熱水供應區，方便經營戶和消費者取用。0.5

32.農貿市場采用沉井式暗渠(暗管)排水系統,并設防鼠隔離網。1

33.農貿市場排水溝采用不銹鋼材料或PVC塑料管制造，寬度為20厘米左右，弧

0.5

底深度不少于12厘米。

34.農貿市場各類檔臺面從通道一側向檔內一側傾斜，并設置臺面排水槽及垂直排

0.5

排水設施水管。

4分35.農貿市場排水系統按環保要求統一設置三級過濾處理設施，保障排水過濾后排

入市政渠道。水產、冰鮮、禽類經營區（檔）內排放污水設置初級過濾處理設施，1

污水經過初級過濾后方可排入三級過濾處理設施。

設36.農貿市場按照雨污分流的原則做好場內排水系統與市政管網接駁，確保污水在

1

施排入市政管網前得到妥善處理。

設37．農貿市場配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線敷設以暗線為主，并配

0.5

備備漏電保護裝置。戶外和潮濕場所需要供電的，必須配備相應的漏電保護裝置。

4038.農貿市場內環境照明供電設施配置符合GB50034的要求。柜臺配置統一美觀的

供電設施1

分節能照明燈具，場內通道配備節能照明燈。

3分

39.農貿市場各經營區域配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區域

0.5

使用防水插座。

40.農貿市場實行一戶一表，集中管理。場內不得亂拉、亂接電線。1

41.農貿市場具有良好的通風條件，盡量采用自然通風。自然通風達不到衛生和經

通風設施營要求的，采用機械通風，通風設施盡量降低噪聲影響，排風機口的設置符合環1

2分保要求。

42.農貿市場需要實施溫控的食品區配置相應的通風和溫控設施。1

43.農貿市場每個攤位設置密閉果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，分類收集經營產生的垃

1

圾。

44.農貿市場至少選擇1處人流較大、便于投放的場地設置分類投放點，根據人流

環衛設施

量和場地實際增加設置。分類投放點分別設置玻璃、金屬、塑料、紙類和其他垃0.5

4分

圾分類收集容器。

45.農貿市場在根據垃圾處理能力在有需要的餐廚垃圾處配備有機生活垃圾處理

0.5

機、壓榨處理機，對果蔬垃圾就地就近進行處置。

14

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表A.1農貿市場升級改造建設規范評分標準（第3頁/共3頁）

要

評分內容評分標準分值

求

46.農貿市場垃圾收集點配備足夠的加蓋密閉果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，配備完善

的沖洗設備和供、排水設施，排水管（道）接入市政污水管網。垃圾收集點配備

1

專人管理，設置標識牌，公示作業單位、責任人、電話等信息。垃圾收集點垃圾

桶擺放整齊，確保外觀整潔、功能完好。

47.農貿市場垃圾車轉運做到清潔、密閉。1

48.農貿市場配置必要的消防設施和器材，符合GB50016、GB50974等國家工程

2

建設消防技術標準的要求，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

消防設施

49.農貿市場設置消防通道，各出入口設置應急照明燈和安全出口指示牌，并保障

6分2

疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

50.農貿市場消防設施和器材定期組織檢驗、維修和更換，確保完好有效。2

51.農貿市場使用符合國家質量要求的智能溯源電子秤作為計量器具，并參考

計量設施2

DB4403T41建立食品安全可追溯機制。

4分

52.農貿市場計量器具實行統一配置、統一管理、統一檢定、統一維修。2

53.農貿市場設立食品安全檢測室，配備必要的檢測設備、檢測試劑、冷藏設備、

檢測設施2

清洗設備、錄像設備和電腦設備等。

3分

54.農貿市場配備食品檢測人員開展食品安全檢測工作。1

55.柜臺。①攤位柜臺按不同商品的經營需要統一設計制作，采用島狀式或條狀式

整齊排列。②柜臺高度為0.7米-0.8米，寬度為0.8米-1.2米，長度為1.5米-2.0

米。③柜臺立面貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿設擋水凸邊，柜面及邊緣擋水凸

邊使用面磚或不銹鋼材料制作。④柜臺內留有同一位置擺放電子秤，電子秤設置

2

位置便于消費者查看。⑤冷凍、冰鮮水產品、鮮肉柜臺采用不銹鋼臺面，活魚攤

位外設隔水墻，隔水墻高于魚池（盆）上沿。⑥各柜臺統一設計制作柜臺號牌、

經營設施

價格牌及相關證照的公示牌照，裝置安裝高度保證顧客能夠清晰完整地查看商戶

3分

信息。

56.冷藏設施。①為保質保鮮有溫度要求的商品配備溫控設備或采取相應的措施，

貨到后即時存入冷藏、冷凍設施，保證商品陳列、銷售與加工、運輸環節形成的

冷鏈不脫節。②冷凍肉及冷凍水產品配備低溫冷柜，冰鮮水產品配備冰臺。經營1

冷鮮肉、冷鮮禽配備冷藏柜，溫度保持在0℃-7℃。③豆制品、半制成品銷售配備