ICS03.240

CCSM80

1310

廊坊市地方標準

DB1310/T295—2023

郵政快遞業治安反恐查驗工作規范

2023-3-9發布2023-4-9實施

廊坊市市場監督管理局??發布

DB1310/T295—2023

郵政快遞業治安反恐查驗工作規范

1范圍

本文件規定了郵政快遞業治安反恐查驗工作的術語和定義、總體要求、查驗人員、常態查驗、非常

態查驗以及應急管理的內容。

本文件適用于寄遞渠道郵、快件的治安反恐查驗工作。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GA1468寄遞企業安全防范要求

YZ0149快遞安全生產操作規范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

治安反恐查驗

為有效防范和阻止利用寄遞渠道進行涉恐犯罪活動而對寄遞物品進行的查驗行為。

3.2

第三方企業

獨立于郵政快遞業和相關管理部門的，具備從事寄遞物品查驗能力的企業。

4總體要求

4.1工作分類

治安反恐查驗工作按照管理要求分為常態查驗和非常態查驗，常態查驗是指郵政快遞企業按照日常

工作標準要求進行的查驗。非常態查驗是指在國家舉辦重大活動期間或公安機關、行業主管部門通報重

點地域和重點部位時，郵政快遞企業對郵、快件安全查驗范圍和力度進行更高要求的查驗。

4.2查驗原則

4.2.1依法依規

郵政快遞的企業應按照《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關法律法規開展郵政快遞服務，寄遞

活動應符合GA1468和YZ0149的規定。

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4.2.2明確責任

郵政快遞的企業應按照“誰收寄誰負責”“誰分揀誰負責”的工作原則落實三項制度，其法定代

表人或主要負責人為本企業治安反恐查驗工作的第一責任人。

注：“三項制度”指實名收寄、收寄驗視和過機安檢。

4.2.3突出重點

結合廊坊市特殊的地理位置，以及寄遞業務量不斷上升和首都各種重大活動頻繁舉辦的實際情況，

應按照公安機關、行業主管部門確定的特殊時段、重點地域、重要部位進行重點查驗。

4.3基本要求

郵政快遞企業應制定嚴格的實名收寄、收寄驗視、過機安檢、作業指導書、崗位責任制等管理制度。

5查驗人員

5.1招錄要求

郵政快遞企業或第三方企業在招錄員工時，應對錄用人員情況報公安機關備案。

5.2反恐培訓

郵政快遞企業或第三方企業的錄用人員上崗前應進行反恐防范教育培訓及考核，并定期參加郵政快

遞企業或行業主管部門組織的反恐防范教育培訓和應急演練。

5.3日常管理

郵政快遞企業應制定員工日常管理考核制度、反恐防范教育檢查制度等，定期對從業人員進行反恐

防范教育檢查與考核。

6常態查驗

6.1收寄環節

6.1.1從事收寄的人員應按照YZ0149中規定的要求開展收寄安全工作。

6.1.2郵政快遞企業應為營業場所、收寄網點和上門服務的收寄人員配備視頻監控設備，視頻記錄存

儲時間應≥90d。

6.1.3對于疑似禁寄的物品，上門服務的收寄人員應將暫收郵、快件送至營業場所收寄網點或第三方

企業使用安檢設備進行查驗，全程做好視頻記錄，發現或確認的禁寄物品依照《禁止寄遞物品管理規定》

處理，查驗視頻記錄存儲時間應≥90d。

6.1.4收寄人員一經發現涉恐物品應立即上報郵政快遞企業負責人，調取寄遞人信息，保護好現場，

確保人員安全，等待公安機關和郵政管理部門的處置。

6.2分揀環節

6.2.1對X射線安檢設備無法甄別的疑似禁寄物品，應使用其他安檢設備或委托第三方企業對物品進

行安全查驗。

6.2.2負責過機安檢的人員應對粉末、液體、膠狀等疑似禁寄物品使用其他安檢設備進行檢測，發現

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問題應立即上報郵政快遞企業負責人或安保部門負責人，由其上報公安機關和行業主管部門，等待公安

機關和行業主管部門進行開封驗視。

6.2.3郵政快遞企業或第三方企業應對通過安檢設備的郵、快件作出安全查驗標識，做到可溯源、可

追查。

6.2.4在查驗中發現涉恐物品，應立即上報郵政快遞企業負責人或安保部門負責人，調取物品來源、

寄遞人信息等，做好防護措施，確保人員安全，并由郵政快遞企業負責人或安保部門負責人上報公安機

關和行業主管部門，等待公安機關和行業主管部門的處置。

6.3設備要求

郵政快遞企業或第三方企業應定期對安檢設備進行檢查與校驗，做好記錄存檔。對使用年限內的安

檢設備及時更新數據，超過使用年限的應及時更換。

6.4場所要求

郵政快遞企業的收寄營業場所和分揀處理場所應符合GA1468中給出的要求。

6.5設立經費

郵政快遞企業應設立反恐工作專項經費，用于購置、完善、改造和維護反恐安全防護設施設備，

進行宣傳、教育培訓、應急演練等工作，做到專款專用。

7非常態查驗

執行非常態查驗工作時，對寄往重大活動舉辦區域或重點地區的快遞，郵政快遞企業除應對寄遞物

品在收寄環節和分揀環節進行常態查驗的基礎上，還應做到以下要求：

a)設立安全查驗工作專門組織，明確責任主體和人員；

b)對重要崗位人員進行背景檢查；

c)分揀環節進行集中查驗；

d)運輸環節進行車廂封閉檢查，投遞環節進行安全查驗。

8應急管理

8.1基本要求

8.1.1郵政快遞企業應加強與公安機關、行業主管部門、行業協會、社會組織或其他社會力量的溝通

聯系，建立協作配合、緊急響應的工作機制，完善應急預案，做好防范工作。

8.1.2發生或有可能發生疑似涉恐事件時，應按照“第一時間反應第一時間處置”的原則，迅速啟動

應急處置預案。

8.2應急演練

郵政快遞企業每年至少組織1次反恐應急演練，重點檢查收寄和分揀環節治安反恐實操演練。

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參考文獻

[1]2018年4月27日修正版