一、單項選擇題(下列每小題的備選標準答案中，只有一個正確標準答

案)

1.()是行政審批的監督人和決策者，審批的效率公正性在這里體現。

A.受理門戶服務人員

B.審批人員

C.用戶

D.監察部門及各級領導

標準答案：D

2.企業屬于電子政務用戶的是()。

A.核心層

B.連接層

C.受眾層

D.服務層

標準答案：C

3.()主要指為了保證系統的安全運行所采用的安全技術、方法以及

實現策略。

A.安全機制

B.安全策略

C.安全攻擊

D.安全系統

標準答案：A

4.保證計算機信息系統各種設備的（）是整個電子政務系統安全的前

提（）。

A.物理安全

B.軟件安全

C.硬件安全

D.管理安全

標準答案：D

5.政府在電子政務建設過程中的主要作用是（）。

A.購買硬件設備

B.提出要求，進行管理

C.項目監理

D.外包開放

標準答案：B

6.（）是指信息所反映的內容與客觀事物主體一致的特性。

A.可控性

B.可用性

C.真實性

D.機密性

標準答案：C

7.為公務員和領導提供辦公和決策方面支持的是（）o

A.電子政務專網的業務體系

B.電子政務內網的業務體系

C.電子政務外網的業務體系

D.互聯網的業務體系

標準答案：B

8.為了提高辦事效率，多個政府部門進行協同辦公，開展“協同政務〃，

政府應該提供（）。

A.一站式服務

B.定點式服務

C.便攜式服務

D.網絡服務

標準答案：A

9.電子政務G2C模式的應用范疇和主要目標是（）。

A.相互配合、協調發展

B.實現信息高速共享

C.事件快速反應機制

D.社會信息化全方位向前邁進

標準答案：C

10.下列選項中不屬于網絡安全風險的是（）。

A.設備被盜

B.信息泄露

C.拒絕服務攻擊

D.傳播病毒

標準答案：A

11.政府CIO的含義是（）。

A.政府電子特使

B.政府首席信息官

C.政府首席大臣

D.政府信息聯合委員會

標準答案：B

12.下列不屬于電子政務安全建設原則的是（）。

A.同步性原則

B.保密性原則

C.多重防護原則

D.合法性原則

標準答案：B

13.（）的實施既有利于構建以全體國民為主體的、具有世界先進水

平的信息通信網絡，也為日本電子政府的建設奠定了法律基礎。

A.《同整備法案》

B.《關于行政機關保有的個人點保護法》

C.《運用信息科技改造政府服務網絡法》

D.《高度信息通信網絡社會形成基本法》

標準答案：D

14.將電子政務納入財政預算，要遵循（）的原則。

A.各級負擔，相互獨立

B.分級負擔，相互獨立

C.各級負擔，共同建設

D.分級負擔，共同建設

標準答案：D

15.（）對廣告的調整是建立在三分廣告主體并賦予各自責任義務的

基礎上的。

A.《廣告法》

B.《廣告法規》

C.《廣告政策》

D.《廣告管理條例》

標準答案：A

16.如果把電子政務建設當作一項基礎性的重點工程，就會形成（）。

A.投入指標

B.客觀指標

C.產出指標

D.定量指標

標準答案：A

17.()是聯合國指標的內容。

A.人力資本

B.綜合國力

C.科研成果

D.軍事力量

標準答案：A

18.在電子商務經濟條件下實施貿易保護政策，主要會面臨的問題是

()。

A.技術難度大

B.政府失敗

C.保護的效果難以均衡

D.商家獲利減少

標準答案：C

19.澳大利亞電子政府戰略目標最近發展為()。

A.政府在線

B.響應的政府

C.電子政府

D.更優的服務，更好的政府

標準答案：B

20.（）是開展電子政務的必由之路。

A.技術革新

B.數據更新

C.組織變革

D.政府改革

標準答案：D

21.當前電子政務網絡由（）構成。

A.局域網和城域網

B.政務內網和政務外網

C.專網和局域網

D.政務專網、政務外網、政務內網

標準答案：D

22.副省級以上政務內網與互聯網之間應該（）o

A.互聯互通

B.相對隔離

C.物理隔離

D.邏輯隔離

標準答案：D

23.電子政務信息化建設的基礎是（）o

A.計算機技術

B.電子政務信息管理

C.電子政務應用

D.電子政務集成

標準答案：A

24.電子政務建設規范和電子政務網絡管理規范統稱為（）。

A.應用支撐標準

B.信息安全標準

C.業務標準

D.網絡基礎設施標準

標準答案：D

25.（）不是電子政務績效評估的劃分模式。

A.按評估主體劃分

B.按評估對象劃分

C.按評估過程劃分

D.按評估內容劃分

標準答案：C

26.英國政府提出的口號是建設（）。

A.網上英國

B.英國在線

c.電子英國

D.便捷英國

標準答案：C

27.()是實現電子政務的基礎。

A.檔案管理系統建設

B.政府與因特網連接

C.政府辦公自動化體系建設

D.電子郵件建設

標準答案：C

28.()是指行為人將他人的知名或比較知名的商標.商號或其他商

業標識搶先注冊為域名，自己卻不實際使用的行為。

A.域名盜用

B.域名搶注

C.權利沖突

D.域名不受保護

標準答案：B

29.()已經成為一國綜合實力和社會發展重要標志。

A.經濟發展水平

B.社會和諧程度

C.科技研究水平

D.國家信息化水平

標準答案：D

30.在政府機構中負責電子政務系統建設、運行和維護的人員是（）o

A.管理人才

B.技術人才

C.應用人才

D.專業人才

標準答案：B

3L加拿大政府發布的（）是全球第一份由政府發布的準備從技術角

度全面改造自身的綱領性文件。

A.《運用信息科技改造政府服務之藍圖》

B.《政府在線框架》

C.《行政手續在線化法案》

D.《電子政務白皮書》

標準答案：A

32.日本政府將原來的《計算機白皮書》更名為（）。

A.《電子技術白皮書》

B.《現代化白皮書》

C.《電子政務白皮書》

D.《信息化白皮書》

標準答案：D

33.英國的電子政務組織機構是（）。

A.電子特使辦公室

B.信息化管理戰略委員會

C.電子政務辦公室

D.電子政務行動委員會

標準答案：A

34.（）不屬于電子政務安全范疇。

A.物理安全

B.系統安全

C.數據安全

D.管理安全

標準答案：C

35.美國（）政府啟動了〃重塑政府計劃〃。

A.杰斐遜

B.林肯

C.克林頓

D.小布什

標準答案：C

36.英國政府創建全世界最為領先的知識管理系統分為（）期進行建

設。

A.二

B.三

C.四

D.五

標準答案：C

37.E2E是指（）。

A.政府部門內部的電子政務

B.政府之間的電子政務

C.政府與企業之間的電子政務

D.政府與公眾之間的電子政務

標準答案：C

38,2001年1月，日本政府確立了（）的方針。

A.〃科技立國〃

B.“T立國〃

C.〃技術立國〃

D.〃經濟立國〃

標準答案：B

39.1993年年底，中央政府主導的以政務信息化為特征的系統工程一

-（）開始啟動。

A.政府上網

B.辦公自動化

C.電子政務

D.三金工程

標準答案：D

40.《響應的政府：新的服務議程》戰略對電子政府項目的建設更加強

調協調和以（）為導向。

A.政府

B.公眾

C.科技

D.服務

標準答案：B

二、多項選擇題（下列每小題的備選標準答案中，有兩個或兩個以上符

合題意的正確標準答案）

1.我國電子政務人才的培養主要包括（）。

A.任命電子大臣

B.公務員的電子政務培訓

C.政府CIO培養

D.建立電子政務處室

標準答案：B、C

2.加拿大政府制定整合的電子信息基本構架包括（）o

A.共同性的電子郵遞服務系統

B.政府網絡合理化方案

C.國際網絡服務及電信與信息服務

D.低成本接入互聯網

標準答案：A.B、C

3.從物流的角度劃分電子商務，可以劃分為（）。

A.在線交易

B.離線交易

C.線下交易

D.半在線半離線交易

標準答案：A、B、D

4.電子政務與傳統政務區別在于（）。

A.地位不同

B.業務流程不同

C.辦公手段不同

D.政府管理成本不同

標準答案：B、C、D

5.在電子政務建設與形成過程中，美國政府主要充當（）角色。

A.領導者

B.中介者

C.用戶

D.維護者

標準答案：A.C

6."ServiceCanada"的服務對象包括（）。

A.加拿大公民

B.社區

C.民眾

D.政府工作人員

標準答案：B、C

7.地方層面的電子政務管理機構包括（）。

A.電子政務處室

B.電子政務與信息資源處

C.信息化推進處

D.信息化推進司

標準答案：A.B、C

以下屬于政府對企業的電子政務的有（

8.）o

A.工商登記

B.稅務登記

C.電子財政管理

D.納稅申報

標準答案：A.B、D

9.下列屬于金關工程涉及的單位有（）。

A.銀行

B.外匯管理局

C.海關

D.工商局

標準答案：A.B、C

10.電子政務項目融資的方式有（）。

A.BOT模式

B.BOO模式

C.BOC模式

D.BOD模式

標準答案：A.B

11.美國電子政務要求遵循的原則有（）O

A.以公民為中心

B.以結果為導向

C.以市場為基礎

D.以先進為目標

標準答案：A.B、C

12.電子政務服務體現的方面有（）。

A.以政務公開為核心的內容服務

B.以人民群眾為核心的民生服務

C.以網上辦公為核心的功能服務

D.以完善政府職能為核心的服務

標準答案：A、C

13.加拿大政府門戶網站將門戶分為（）幾大類。

A.企業

B.公民

C.非加拿大公民

D.社區

標準答案：A.B、C

14.從本質上認識電子商務對國際貿易的影響，應當從（）方面來進

行分析。

A.信息流

B.資金流

C.技術流

D.物流

標準答案：A.B、D

15.著作權的客體是指著作權法所認可的（）作品。

A.文學

B.藝術

C.科學

D.技能

標準答案：A.B、C

16.英國電子政務建設的主要指導思想有（）。

A.建立以公眾為中心的政府

B.加強跨部門的合作

C.制定有關政策和方案時照顧到少數民族及殘疾人的需求

D.通過電子政務提高政府的工作效率和改進服務方式

標準答案：A.B、C.D

17.根據電子政務網絡的劃分原則，電子政務信息安全問題可以相應地

劃分為（）。

A.政務內網安全

B.政務外網安全

C.政務數據安全

D.政務系統安全

標準答案：A.B

18.美國電子政務的指導方針有（）。

A.以公民為中心

B.以結果為導向

C.以政府為主體

D.以市場為基礎

標準答案：A.B.D

19."PDCA循環〃由（）部分組成。

A.制訂計劃

B.實施計劃

C.評價結果

D.改善計劃

標準答案：A、B、C、D

20.計算機病毒具有的特征包括（）。

A.傳染性

B.隱蔽性

C.潛伏性

D.破壞性

標準答案：A.B.C、D

21.電子政務要求公務員掌握一定的信息技術應用技能，這些技能包括

（）o

A.收發電子郵件

B.日常辦公

C.英文翻譯

D.網絡安全

標準答案：A.B、C.D

三、判斷題

1.在電子商務經濟條件下，政府可以根據社會福利最大化的原則制定

產業政策。（）

標準答案：錯誤

2.管理標準包括電子政務建設規范和電子政務網絡管理規范。（）

標準答案：錯誤

3.將他人享有著作權的作品上傳.下載.復制光盤并用于商業目的是

可以的。（）

標準答案：錯誤

4.英國由首相任命電子大臣，全面領導和協調國家信息化工作，并由

兩名官員協助其分管電子政務和電子商務。（）

標準答案：正確

5.為了保障電子政務的資金投入，要建立多元化的投融資機制。（）

標準答案：正確

6.2009年5月，科琳被任命為加拿大聯邦政府首席信息官。（）

標準答案：正確

7.美國政府對電子政務建設持中立態度。（）

標準答案：錯誤

8.各部門要根據當地實際和工作需要，不斷加大電子政務建設資金投

入力度，探索建立電子政務項目多元化投融資機制。（）

標準答案：正確

9.新公共服務理論的第一個價值取向就是政府和公共利益導向。（）

標準答案：錯誤

10.電子商務出現以后，有些商品可以不通過海關直接通過互聯網進行

派送。（）

標準答案：正確

11.政府信息化的核心價值是改善政府的公共服務，提高公共服務的水

平和質量。（）

標準答案：正確

12.電子辦公系統包括兩個方面，一是政府部門內部應用服務系統；二

是信息交換應用服務系統。（）

標準答案：正確

13.美國政府統一采購政府機構的IT服務。（）

標準答案：正確

14.知識產權制度主要是一種確立權利和保障權利的制度，也是體現一

種激勵創造的制度。（）

標準答案：正確

15.〃政府入口”是是實現政府向公眾提供事務交易服務的關鍵環節。

（）

標準答案：正確

16.近年來，中國各級政府在信息化建設方面取得了很大成績，但電子政

務建設中存在許多重大嚴重性問題。（）

標準答案：錯誤

17.在年度報告中，Accenture公司將傳遞成熟度更名為客戶關系管

理。（）

標準答案：正確

18.在發展中與發達國家之間，開展電子商務自由貿易的既得利益分布

是均勻的（）。

標準答案：錯誤

19.Internet是指基于TCP/IP協議的企業內部網絡，它通過防火墻等

安全機制與Internet建立連接。（）

標準答案：正確

20.美國林肯政府啟動了〃重塑政府計劃“。（）

標準答案：錯誤

21.政府是整個國家信息奧源的最大擁有者和使用者，因此發展電子政

務就成為了社會信息化中心環節。（）

標準答案：正確

22.從信息社會角度講，電子政務安全和電子商務安全也存在著本質共

性的聯系，即電子政務安全是實現電子商務安全的基礎和保障。（）

標準答案：正確

23.電子政府是指現有政府機構在開展電子政務的過程中，對現有政府

組織結構和工作流程進行優化重組之后重新構造成的新的政府管理形

態。（）

標準答案：正確

24.美國的電子政務組織機構是聯邦政府信息化管理戰略委員會。（）

標準答案：錯誤

25.加拿大政府門戶網站將門戶分為企業和公民兩大類。（）

標準答案：錯誤

26.電子政務的項目融資方式有BOT模式和BOO模式。（）

標準答案：正確

27.建立電子政務標準規范體系是電子政務建設和發展的基礎性工作。

（）

標準答案：正確

28.電子政務績效評估實際上是一種信息活動，其特點是評估過程透明

和信息公開,對電子政務的表現情況作出全面.科學的描述并公布于眾。

（）

標準答案：正確

29.秉承以群眾為中心是英國電子政務建設的一大特點。（）

標準答案：正確

30.政府網站狀況指標用來評估一國政府網站的發展狀況，根據具體的

標準又分為四個層次：起步狀態.提升狀態、交互狀態.交易狀態。（）

標準答案：正確

四、名詞解釋

1.系統級電子政務評估

標準答案：系統級電子政務評估是指對一個電子政務信息系統（包括網

絡系統、軟件系統、數據庫等）的技術水平、運行效果等進行評估。

2.電子政務中的信息孤島

標準答案：電子政務中的信息孤島現象就是由于各級政府部門自行建設

的信息系統與網絡最終成為了一個個相對封閉的體系。

3.強迫廣告

標準答案：在上網瀏覽時，大多數人都可能遭遇到這種情況，就是在打

開某些主頁之前總被要求閱讀一些廣告，不點擊廣告就根本不能進入網

站主頁，或在瀏覽的過程中突然出現全屏或半屏的，可退出或不可退出

的廣告，這些都是強迫廣告。

4.信息孤島

標準答案：是指相互之間在功能上互不關聯的,信息不共享、不交換的以

及存在信息與業務流程和應用相脫節的計算機應用系統，由于各系統間

相互封閉、無法進行正常的信息交流，猶如一個個分散、獨立的島嶼，因

此被稱為信息孤島。

5.電子合同

標準答案：是電子商務的核心和基礎，它以不同于書面合同的獨特性質

對傳統的合同法律產生了強烈的沖擊和影響。

6.水平性評估

標準答案：水平性評估是為判斷評估客體某一方面內容的水平高低而進

行的一種評估活動。水平性評估的基本功能是區分，即判斷、區分評估

客體水平的高低。

五、簡答題

1.〃U-Japan〃的基本內涵是什么？

標準答案：1.無處不在。〃無處不在〃，即連接所有的人和物，在這個

社會中，人與人、人與物、物與物相互關聯，在信息交流中發揮更為重

要的作用。2.全球性。〃全球性〃，即人與人之間的友好交流，誰都

可以簡單利用機器和網絡，比如高齡人士和殘障人士等也可以積極參與

社會活動。通過信息傳遞和心靈交流，可以讓民眾產生超越年齡和地域

的歸屬感。3.用戶導向。〃用戶導向〃，努力為消費者提供方便，而不

是僅僅重視供應方的利益，進一步開發與需要緊密結合的技術圖

U-Japan概念框架圖和服務。4獨特性。〃獨特性〃，即充滿個性、倍

具活力，新的社會體系和業務、服務不斷出現。擺脫單一局面，實現由

創意帶來的地域個性。帶動個體活力，人人擁有夢想，容易接受新挑戰。

2.電子政務的動因有哪些？

標準答案：1.政府信息化建設、適應社會網絡化發展的需要2.政府樹立

全新形象、構建服務型政府的需要3.政府轉變自身職能、進行機構改

革的需要4.政府提升自身競爭力、順應國際形勢發展的需要

3.簡述PKI技術的意義。

標準答案：通過PKI可以構建一個可管、可控、安全的互聯網絡系列的

有關PKI的技術標準,通過認證機制，建立證書服務系統，通過證書綁定每

個網絡實體的公鑰，使網絡的每個實體均可識別。通過PKI可以在互聯

網中構建一個完整的授權服務體系。PK1通過對數字證書進行擴展在

公鑰證書的基礎上，給特定的網絡實體簽發屬性證書，用以表征實體的角

色和屬性的權力，從而解決在大規模的網絡應用中〃你能干什么〃的授權

問題。通過PKI可以建設一個高安全性的統一平臺。

4.澳大利亞電子政務的基本特點是什么？

標準答案：1.圍繞電子商務發展電子政務。澳大利亞政府很早就認識到

互聯網所帶來的機遇，并且將電子政務作為促進電子商務發展的一個重

要工具。自1996年3月起，澳大利亞政府提高了對IT的重視程度,

并且于1997年9月成立國家信息經濟辦公室，它的一個重要職能就是

在全國范圍內推廣和扶持電子商務，充分發揮電子政務的催化劑作用。

解決安全、身份驗證與保密性等問題是發展電子事務的關鍵，澳大利亞

采用了公共密鑰技術，制定聯邦政府通用的PK1標準，確保數字身份

認證和更安全的網上交易。2000年11月，澳大利亞政府提出了一系

列措施以提升在線服務，主要包括：以客戶為中心，重建澳大利亞聯邦

政府的網站提高安全性和隱私性管理，以及加速采納電子支付手段等。

截止到2000年12月，已經對商界發出了大約30萬張數字證書，并且

6.5萬多家公司已經下載了證書并積極使用。澳大利亞〃商業數字一數

字簽名證書〃的理念是根據政府的要求，為實現一個使用更廣泛的數字

證書而形成的，它以澳大利亞商業數字為基礎，以簡化商業對政府、商

業對商業的在線交易為目的。當前，澳大利亞電子政務優先發展的項目

是：通過電子政務促進電子商務的發展；加強信息安全，數字認證、數

字證書建設，縮小數字鴻溝，實施〃創新行動〃計劃。2.實施《政府

在線戰略》。2000年4月，澳大利亞政府發表了《政府在線戰略》，

強調政府部門要充分利用互聯網所提供的機會，加強與公民的交流，推

動跨部門的電子服務，尤其是電子采購和支付，促進政府業務流程的在

線化，加強政府的在線服務。2006年，澳大利亞政府又啟動了《響應

的政府：新的服務議程》，提升在線服務能力。3.實施創新行動計劃。

總理霍華德于2001年1月29日發表了《政府的創新行動計劃——澳

大利亞的實力后援》。該計劃認識到ICT在澳大利亞經濟和社會結構中

所起的重要作用澳大利亞政府將在5年時間內額外提供1.295億美元,

用以成立一個世界一流水平的ICT卓越中心，該中心的目標是加強澳大

利亞ICT的公共研究活動、培養世界級的人才以及實現研究成果的商業

化。與許多政府一樣，澳大利亞政府認識到這將是一個長期的持續過程。

澳大利亞《政府在線戰略》描繪了未來電子政務發展的前景：個人和企

業能夠通過互聯網從政府那里得到他們需要的信息和服務；他們將發現

直接的、便利的和容易理解的電子服務，而不需要了解政府的結構是怎

樣的；他們對在網上與政府交易有信心：他們將發現同在線支付打交道

要比個人親自與政府打交道容易得多；他們將在互聯網上得到更高質量

的服務。為了推動政府完成交互式在線服務，澳大利亞政府目前已經確

定了兩項主要目標：實施〃統一的電子政務"策略和一個協同的投資策

略。澳大利亞政府目前正著手創立一種〃統一的電子政務〃策略。隨著

各機構逐漸把許多交互式服務放在網上，一個跨越政府的協同結構難以

通過元數據或門戶這樣的技術來實現。另外，澳大利亞政府已經進行了

一體化政府電子區域服務的實臉。這項實臉的一個重要部分就是進行跨

部門的一體化電子服務傳遞，計劃將實驗的各種方式進行跨機構和跨行

政界限的一體化交易處理，以確定最適合澳大利亞聯邦政府的應用程

序。為了最大限度地利用互聯網，政府需要一個更為長期的解決方案來

打破傳統僵硬的結構，并為用戶提供更好的服務。由于商業部門和政府

都意識到互聯網是服務傳遞渠道的另一種主流，所以它們都面臨著檢查

和重新設計自己服務傳遞渠道戰略的挑戰。真正以公民為中心的服務需

要新的組織形式，用戶面對的是以服務為導向的服務體，而不是以管理

為導向的行政體。對于澳大利亞電子政務發展來說，這將是更有意義的

和富有挑戰性的問題。

5.簡述建設服務型政府的重點。

標準答案：建設服務型政府，首先要創新行了政管理體制。建設服務型

政府，核心是轉變政府職能,重點是提高辦事效率，難點和突破口是行審批

制度改革。建設服務型政府，主要途徑是以轉變政府職能為核心,簡化辦

事程序提高辦事效率提供優質服務，實現管理型政府向服務型政府的轉

變。建設服務型政府，一項重要內容就是強化政府的公共服務職能，向公

眾提供公共產品和服務,包括加強城鄉公共設施建設，發展社會就業、社

會保障服務和教育,科技、文化，衛生、體育等公共事業，發布公共信息等,

為公眾生活和參與社會經濟、政治，文化活動提供保障和創造條件。

6.確定電子政務評估指標時，要遵循的原則有哪些？

標準答案：1.指標選取及權重要合理。2.評估指標具有可操作性。3.評

估指標設計要有針對性。

7.簡述信息化手段在民意調查方面的優勢。

標準答案：成本低、效率高。民意保真度好公眾參與程度高可以在

一定程度上避免截訪、控訪現象

8.簡述電子政務安全與網絡安全的區別。

標準答案：網絡安全通常是指計算機網絡系統的硬件、軟件和數據受到

保護，不因偶然和惡意的原因而遭到破壞、更改和泄露。它更多地側重于

技術層面上網絡系統安全問題的分析和對策。而電子政務安全則是一個

非常復雜的系統工程，它遍布在政府信息化的各個環節之中，其范疇已經

超越了網絡安全所指的技術層面，涵蓋了數據庫、信息系統、組織管理環

境等多個方面。可以說，網絡安全是電子政務安全中一個重要的組成部

分。

9.簡述新公共服務理論價值取向。

標準答案：公民和公共利益導向公民權和民主導向服務和以人為本導

向

10.簡述電子政務流程重組內容。

標準答案：電子政務是完全以用戶需求為中心，打破政府機關行政劃分,

重新組織工作流程，為用戶提供個性化的、一站式的政府服務。試想一下

在真正的電子政務環境中的辦事情形,申請者只需向電子政務門戶網站

提出要求電子政務系統就會提示他必須具備的條件和需要提供的證明

材料，然后在后端自動聯接上述各部門辦好各種手續，最后通知申請者全

部手續已經辦理完畢，用戶只需在某一點提出要求，并在同一點得到結

果。政府門戶網站的服務型、綜合服務型定位應非常突出。公眾只需要

經過數次的點擊就可以得到所需要的信息服務。

11.如何加強我國電子政務人員的培訓？

標準答案：1.盡快建立一套政府CIO教育、培訓、認證體系。（1）政

府CIO的學歷教育。廣大高校，特別是有公共管理碩士（MPA）授予權的

高校,應該承擔起輸送政府Q0的責任。鼓勵一些高校在公共管理、政

治學等研究生專業設置了電子政務研究方向。（2）政府CIO的在職

培訓。目前，一批信息化方面的行業協會、商業化機構、大學研究機構

都開展了政府CIO在職培訓工作。政府CIO的在職培訓形式通常包括

政府Q。培訓班、研討班、研修班等。一般采用集中授課、案例分析

與考察學習相結合的方式進行。（3）政府CIO的資格認證。目前，

人力資源和社會保障部、工業和信息化部還沒有對政府CIO進行資格

認證。一般情況下是信息化培訓機構在培訓結束之后發給學員一個結業

證書。2.要建立公務員信息化培訓制度，加大公務員信息化培訓力度。

采取以下措施：（1）將電子政務知識納入任職培訓內容，將信息技術

應用技能納入公務員考評體系,采取必要的獎懲措施。組織編制公務員電

子政務培訓大綱，出版一批高質量、實用的電子政務培訓教材。(2)

充分利用各級黨校、行政學院、普通高校的教學資源開展電子政務培訓I。

(3)舉辦各種形式的電子政務培訓班、講座、論壇等。

12.簡述行政服務中心建設要求。

標準答案：協調好各個業務主體的相互關系使之形成良性互動。合理

設計行政服務程序。制定行政服務標準，規范辦事行為。完善行政服務

功能，建立〃全程服務〃的理念。實行行政服務分級分類制度。建立科

學合理的行政服務績效評估制度。加強行政服務窗口建設

13.簡述"ServiceCanada"的戰略目標。

標準答案：為了推動政府服務的整合與深化，為用戶提供一站式電子政

務服務,2005年9月加拿大開通了加拿大政府公共服務平臺(Service

Canada)。該平臺通過整合聯邦政府部門以及各級地方政府的服務，讓

公眾可以通過互聯網、電話、面對面或者信函等方式在網上或者各實體

服務點獲得各自所需的服務。L通過提供基于公民需求的、集成的、

一站式服務傳遞無縫的、以公民為中心的服務，傳遞更好的政策成果。

2.通過建立信任和信心以及項目開支的明顯下降，加強項目的集成度。

3.通過構建〃全能政府〃的方法實現政府之間的協同和網絡化作業，促

進基于加拿大人利益的信息共享和集成服務的傳遞。4.通過使政府取

得成效、為納稅人節省開支以及提高報告的透明度，顯現政府的可靠性

和責任性。5.通過支持民眾、鼓勵創新及建立提供以公民為中心的服務

的能力，構建服務卓越的文化。

14.我國電子政務項目融資有哪些方式？

標準答案：1.B0T模式(1)BOT模式指的是〃建設-經營-轉讓〃

(build-operate-transfer,BOT)模式是20世紀80年代以后在國際工

程承包市場上出現的一種帶資承包方式。它是一種債務與股權相混合的

產權，由項目構成有關單位,包括承建商、經營商及用戶組成一個股份組

織,對工程項目的設計、咨詢、供貨和施工實行一攬子承包。項目竣工后,

在特許權規定期限內經營，向用戶收取費用，以回收投資、償還債務、賺

取利潤;特許權期滿后，無償將項目交由政府接管。(2)BOT模式最大

的優勢是不需要政府部門直接進行資金投入對于欠發達地區來說，采用

BOT模式是解決電子政務項目建設資金問題的有效途徑之一。2.BOO

模式BOO模式指的是〃建設■擁有-運營〃，

(building-owning-operation,B00)模式是指由企業投資并承擔工程

的設計、建設、運行、維護、培訓等工作，硬件設備及軟件系統的產權歸

屬企業，政府部門負責宏觀協調、創建環境、提出需求，政府部門每年只

需向企業支付系統使用費即可擁有硬件設備和軟件系統的使用權。

15.電子政務體系邏輯結構的主要內容有哪些？

標準答案：1.電子政務體系的邏輯結構是系統各部件在構成系統整體時

邏輯關系，是從軟硬件基礎平臺的角度看到的電子政務體系結構。2.以

內部辦公活動為主導的系統，重點是業務流程的合理化和信息流的合理

化，它是一種動態的電子政務體系邏輯結構。3.電子政務體系的邏輯結

構還依據技術構件的相互服務和支持關系構建，由系統各個部分對系統

的作用和各個部分之間的作用關系。

16.中國電子政務的發展經歷了什么？

標準答案：近年來，各地各部門認真貫徹落實《國家信息化領導小組關

于我國電子政務建設指導意見》，按照《2006?2020年國家信息化發

展戰略》、《國民經濟和社會發展信息化〃十一五〃規劃》的統一部署,

積極探索，努力實踐，使我國電子政務取得了顯著進展和成績各地各部門

在電子政務建設實踐中，取得了不少成功的做法和經驗。1.堅持效益導

向2.致力于提高政府信息能力則段原出如個的3.堅持以政府核心業務

流信息化為主線會4.以業務流程的改造和優化為重點因此，任何電子

政務工程項目都應以審視、研究、評估現有的政府業務流程為起點，以改

造和優化現有的業務流程為重點。

17.簡述對國際電子商務活動征收關稅應遵循的基本原則。

標準答案電子商務關稅的征收不能扭曲或阻礙國際貿易自由化,應遵循

世貿組織已達成的基本貿易規則。電子商務關稅的征收應當是透明的,

而且應當簡單易行，以降低買賣雙方的交易成本。電子商務關稅的征收

應當是透明的，而且應當簡單易行，以降低買賣雙方的交易成本。

18.簡述建立基于信息資源集成的服務型政府內容。

標準答案：信息資源集成包括數據的集成、處理功能的集成以及政府服

務的集成。數據集成是對政務信息系統中的原有數據進行改造，使其可用

一致的方式進行訪問。處理功能集成是從公眾的需求出發由巴原來分散在

各個業務信息系統中的處理功能鏈接起來，形成一個面向公眾需求的整

體的目標系統。服務集成是對辦事流程進行簡化、規范簡口優化，為客戶

提供最簡單、方便、快捷的服務才巴原來的多個業務信息系統，通過信息

技術去除其中的重復、冗余和人工延遲，變成一個能提供一致、高效服務

的應用系統。服務集成是信息資源整合的難點，其原因在于，以往政務流

程是政府工作人員為了自己辦公的方便而制定的。在政務公開和建立服

務型政府的理念下，業務流程再造不應僅僅是由政府管理部門獨立構建,

還應該吸納需求主體者（公眾）的共同參與。

19.美國電子政務應用的重點包括哪幾方面？

標準答案：1.建立全國性、整合性的電子福利支付系統。2.發展整合性

的電子化信息服務，提供一般性的電話服務。3.發展全國性的執法及公

共安全信息網絡。4.提供跨越各級政府的納稅申報及交稅處理系統。5.

建立國際貿易資料系統。6.推動政府部門電子郵遞系統的發展。美國的

電子政務發展具有網站多、分類細、網聯網等特點。從功能上來講，已

經凸顯出四大優勢，即：擴大了政府傳播信息的渠道；擴展了政府提供

服務的職能；提高了效率，降低了成本；拉近了公民與政府間的距離。

六、論述題

1.論述常見的網絡侵犯著作權行為。

標準答案：1.將他人享有著作權的作品上傳、下載、復制光盤并用于商

業目的或非法使用。2.圖文框連接，導致他人的網頁出現時無法呈現

原貌，破壞了作品的完整性。3.侵害網絡作品著作人身權的行為，包

括侵害作者的發表權署名權和保護作品完整權、復制權等。如未經許可

將作品原件或復制物提供公眾交易或傳播4.網絡服務商的侵犯著作

權行為。如經著作權人告知侵權事實后，仍拒絕刪除或采取其他合法措

施；其他與不法行為人有共同故意企圖的共同侵權行為（引誘、唆使、

幫助等行為）。5.破譯著作權人利用有效技術手段防止侵權的行為。

2.結合實際談談電子政務安全面臨的威脅。

標準答案：電子政務信息安全威脅是指對電子政務信息的保密性、完整

性、不可否認性、可用性、可控性、真實性的破壞，或對其合法使用所造

成的風險，主要來自技術和管理兩方面。一、技術方面我們把技術方面

的安全風險分為物理安全風險、鏈路安全風險、網絡安全風險、系統安

全風險和應用安全風險五個方面。（一）、物理安全風險物理安全涉

及的風險主要有L對信息化基礎設施的直接破壞，如切斷通信電纜、

損毀通信設備和存儲設備。2、對電子供應設施的破壞,如切斷電源、

電源故障、電壓不穩、電力供應不足等，造成設備斷電，造成信息的毀壞

或丟失。3、各種自然災害（如水災、火災、地震、臺風、雷電等）、物

理設備（如計算機設備、網絡設備、存儲介質等）自身的老化和損壞等環

境事故可能導致的整個系統的毀滅。4、設備被盜、被毀造成數據丟

失或信息泄露。5、靜電、強磁場、電磁輻射可能帶來的破壞,如設備

短路、存儲介質毀壞可能造成數據信息毀壞、被竊取或偷閱6、報警

系統的設計不足或故障可能造成誤報或漏報這些物理風險主要來自操

作失誤（如使用者錯誤格式化硬盤等）、人為的破壞和物理自然環境的惡

化等（二八鏈路安全風險入侵者可能在傳輸鏈路上利用搭線竊聽等

方式截獲機密信息，再通過一些技術手段讀出信息:或通過對信息流向、

流量、通信顆度和長度等參數的分析，推導出有用信息,如用戶口令、賬

號等;或進行一些計算改來破壞數據的完整性。（三）、網絡安全風險網

絡應用在提供了網絡的開放性和資源的共享性的同時，也增加了網絡安

全的脆弱性和復雜性。網絡互聯方式、網絡的規模、提供服務的方式、

網絡知名度以及網絡對安全事故的準備情況等一些因素都會影響到網

絡安全風險及其程度再加上政府的政治、經濟特性和資源特性其信息資

源受到關注的程度更高從而使得電子政務網絡面臨的安全威脅將更為

嚴重。（四）、系統安全風險目前的操作系統以及底層支撐系統多來

自國外公司。很多系統有漏洞和〃后門〃，即在各種軟硬件中有意或無

意間留下的特殊代碼，公司通過這些代碼可以獲得軟硬件設備的標識信

息或操作系統特權控制的信息。（五）、應用安全風險。電子政務應

用系統是軟件。軟件既是重要的系統資源，是安全保護的對象是安全控

制的措施，又是危害安全的途徑和手段，而且由于電子政務應用系統直

接面向業務進行信息處理，其業務范圍廣泛，應用主體眾多，涉及復雜

的權限管理和業務責任等原因，使得應用系統極為復雜，程序量很大,

設計失誤的風險難免會增多，加之還涉及軟件開發人員的品行的可靠

性問題，所以，軟件本身是十分脆弱的。如果考慮不周，或者受設計

者本身的技術能力限制，則應用系統的各組成部分和整個網絡，從系

統集成、網絡設計到計算機各個元器件、網絡設備、安全專用設備、

操作系統、網絡協議、應用軟件等，都可能無意識地留下可供攻擊者

開發利用的一些特性，使應用系統存在安全弱點或隱患，直接影響到應

用系統的使用效果二、管理方面網絡系統的安全問題絕大部分都是

來自內部。有調查顯示：在已有的網絡安全攻擊事件中，約70%來自

網絡內部的侵犯。內部安全管理組織不健全，管理制度不規范且缺乏可

操作性，日常管理松懈，管理人員素質低，管理制度不健全，導致安全

策略不完善或不能實施，是造成攻擊者頻頻得手的主要原因。

3.論述電子政務體系的網絡結構的主要內容。

標準答案：1.電子政務體系包含的內容可以分為三個層面：政務機構及

其工作人員從網上獲取信息，包括機構內部的工作信息和從機構外部獲

取的業務信息；將政務機構的信息放到網絡上，供社會了解和使用，即

政務公開；政務在網絡上與社會公眾的互動處理。2.構建電子政務體

系的通常做法是：把電子政務網絡區分為政務內網和政務外網。政府部

門內部事務的行為就是內向性行政，據此建立的政府部門內部局域網和

政府間信息交流網統稱為政務內網;政府管理國家事務和社會公共事務

的行為就是外向行政，據此建立的公眾信息網稱為政務外網。政府內部

信息交換內部的高速網上運行，政務公開和網上交互等辦公內容在政務

外網與互聯網上面，政務內網和政務外網之間物理隔離，但同時電子政

務體系又能將外網信息采集到內網。

4.論述如何加大電子政務投資力度。

標準答案：1.將電子政務建設經費納入財政預算按照〃分級負擔、共

同建設〃的原則,各級政府分別負擔本級電子政務建設和運維所需資金,

重點保障部門基礎性業務、跨部門核心系統、公共信息基礎設施和信息

資源建設。2.加大電子政務建設的投資力度，有條件的地方政府可以設

立電子政務建設專項資金，把電子政務建設和運維所需經費列入同級財

政年度預算，專款專用。財政部門負責電子政務項目建設資金和運維資金

的保障工作。信息化主管部門會同財政部門制定政務信息系統運行維護

費用標準.3.積極向上級部門爭取經費。要緊緊抓住各種契機，圍繞上級

部門相關政策謀劃項目,做好項目前期準備工作，勤匯報，多溝通。對于向

上爭取信息化建設資金成績突出的單位或個人,要實行表彰和獎勵。4.

建立多元化的投融資機制。注重發揮市場機制的作用，鼓勵企業和民間

資本以多種方式參與電子政務建設。加強政企合作,積極探索電子政務建

設的政企雙贏模式。一般來說,市一級電子政務建設資金包括市本級財政

安排的電子政務建設專項資金、國家或省(自治區)縱向業務系統建設需

本級財政配套的資金、財政安排的部門業務專項資金中包含的電子政務

建設項目資金和部門用于電子政務建設的自籌資金。市一級電子政務建

設資金主要用于市本級電子政務項目建設?公共信息基礎設施、應用平

臺的運維以及全市電子政務項目建設的推動和引導。

5.論述防火墻。

標準答案：在電子政務建設中，防火墻是用于隔離Intranet與

Extranet.Intranet與Internet,保障網絡信息安全的重要技術手段。

防火墻是一個或多個設置了訪問策略的系統，通常放在兩個網絡之間，可

以檢查、控制通過的數據，允許授權的信息通過限制非法的入侵和竊取。

簡單的防火墻可以只用路由器實現，復雜的可以用主機甚至一個子網來

實現。防火墻可以在IP層設置屏障,也可以用應用層軟件來阻止外來攻

擊。但無論如何配置，設置防火墻都是為了在內部網與外部網之間設立唯

一的通道。它簡化了網絡的安全管理。

防火墻根據不同的標準有不同的分類。從技術實現角度，防火墻可分為數

據包過濾、應用級網關和復合型防火墻等三種類型。

歸納起來，防火墻的功能有以下幾點：

(1)控制不安全的服務,防止用戶的非法訪問和非法用戶的訪問。

(2)控制對特殊站點的訪問。

(3)某些防火墻提供內容過濾功能，可以完成病毒過濾功能。

(4)集成了入侵檢測功能。

(5)集中安全保護才是供了監視Internet安全和預警的方便端點。

(6)提供網絡連接的日志記錄及使用統計。

6.論述加強電子政務績效評估制度建設與人才培養的原因。

標準答案：1.電子政務績效評估工作是一項具有較強專業性的工作，需要

相應的評估技術人員。由于電子政務評估績效工作是由評估人員具體操

作的，評估風險、評估結果很大程度上取決于評估人員本身的素質、立場

與責任心。因此,加強電子政務評估人員隊伍建設是十分重要的。2.首

先，評估人員應自覺遵守職業道德，堅持獨立、客觀、公正的職業原則，站

在第三者的立場上，完全按照評估的目的，遵循法定標準和操作規范，獨立

地進行評估估算和判斷。其次，評估人員必須掌握必備的知識、專業技術

和方法特別要注重評估人員后續教育，通過進行相應的專業培訓努力提

高評估人員素質水平。

7.論述英國電子政務特色。

標準答案：1.積極應用知識管理系統。英國政府創建了全世界最為領先

的知識管理系統，該系統是英國各政府部門內部信息、知識交流的一個

內域網。英國政府是全世界第一個實現了所有政府部門內部、部門與部

門之間在同一個交互系統上進行協同工作、知識共享的政府。知識管理

系統從根本上改變了政府傳統的工作流程與方式，提高了管理效率，促

進了政府職能轉變。知識管理系統的構建分為四期進行，在2002年6

月完工，第一期工程側重于建立知識網絡系統，初步實現了政府各部門

通過政府安全內域網，以瀏覽器或者其他客戶端的方式實現數據檢索和

查閱。第二期工程側重于政府部門在知識網絡系統的相互交流，為跨部

門協同工作提供基礎。第三期工程側重于知識網絡的管理，加強各部門

間的協同工作。第四期工程側重于推動各部門、各機構開始利用知識網

絡這個平臺充分實現自己的目標。2.大力發展電子民主。2000年11

月，英國內閣頒布法令，宣布英國公民可以在網上對政府文件進行咨詢

并提出意見。網站還建立了一系列的政策論壇，以供公民對政府政策進

行討論。公民可以在論壇里自由地發表見解，相互交流。許多政府部門

在門戶網站上都建立了相關部門的政策討論專區，公民可以就感興趣的

政策法規進入各自的論壇。英國政府在一些地區試行電子投票，著手開

展電子注冊工程。該工程將開發出一個統一穩定的電子注冊標準系統，

以適用于國家所有的選舉，確保公民在進行遠程投票時的安全性與可靠

性。止匕外，英國電子特使辦公室還將聯合內閣辦公室以及其他部門，廣

泛征求公眾意見，以便共同制定出電子民主的相關法律法規。英國高度

重視電子民主和網絡輿情。2009年底，英國首相戈登?布朗來到英國著

名育兒網站媽媽網和網友交流，在被問到喜歡什么樣的餅干時沒有立即

回答，隨即被抨擊沒有人情味和不懂生活。后來，布朗被迫上網透露自

己的餅干喜好，還親自派人給媽媽網送去了唐寧街品牌的巧克力餅干。目

前，保守黨和工黨都各自設有網站，作為支持者相互溝通和舉辦競選活

動的橋梁。3.推廣全民上網。秉承以群眾為中心是英國電子政務建設

的一大特點。為實現全民上網目標，英國政府大力加強信息技術教育和

基礎設施建設，保證公民在家庭、工作單位和社區都能上網。此外，英

國還建立了〃英國在線中心〃，不僅為沒有上網條件的人們提供上網服

務，還為他們提供電腦技能培訓和終身電子教育，這些中心遍布于商業

街、大學、社區中心和公共圖書館等人群密集的場所。英國同時還建立

了國家學習網，將學校、博物館和圖書館等許多機構連接到一起，向人

們提供互聯網教育。2009年6月，英國政府又推出了〃數字英國〃計

劃，有效地推動了全民掌握信息技術和享受數字服務。2010年3月22

日，英國首相戈登布朗宣布了一項〃激進"的改革：政府將為每名公民

開設個人專屬網頁，在未來4年內建成無紙化社會，屆時公民可以足不

出戶，通過自己的專屬網頁，辦理子女入學、申請護照、注冊車牌、預

約醫生和找工作等業務。按此設想，此舉不僅可為公民省下辦理各種手

續所耗費的電話費、汽油費和時間，政府也將節省高達40億美元的辦

公費用。4.政府網站一體化。英國原有政府網站,絕大部分是由各級

政府按公共服務項目分類建立的，由于網站眾多、內容分散，不但不利

于民眾獲取信息，而且增加了維護成本。建立相對集中的門戶網站有利

于公眾信息的集中處理，提高電子政務效率；同時政府還可利用反饋信

息，對某些社會現象進行分析研究；精簡電子政務網站可以節省開支、

降低成本。2007年