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文檔簡介

民辦教育未來走向何方十九大報告中提出“優先發展教育事業”。其中提出“辦好學前教育、特殊教育和網絡教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展?!蓖瑫r,對于民辦學校,提出“支持和規范社會力量興辦教育?!毙隆睹褶k教育促進法》于2016年11月通過后,自2017年9月1日起開始實施,但具體條例則由地方政策來決定。目前已經披露地方政策的省份中,在稅收、土地政策上有所差異。新《民辦教育促進法》要求對于民辦營利與非營利學校進行分類管理。允許開辦營利性民辦非義務教育。營利性民辦學校需以公司形式存在,在收費和經營上擁有更大的靈活性,這為民辦教育提供了法律保障,并加速了教育資產市場化、證券化。自2000年1月以來,整個民辦教育、培訓行業共計投融資事件1914起,金額959.83億元,平均融資金額0.50億元。從投融資數量來看,K12(指從幼兒園到十二年級,也可用作對基礎教育階段的通稱。)和兒童早教領域投融資數量最多。另外,鑒于人民群眾追求高等教育的需求與日俱增,民辦高等教育仍是一個教育經濟增長點。這說明:民辦教育有兩個領域將會在未來大有作為――學前教育尤其是早教領域,還有民辦高等教育領域。學前教育尤其是幼教行業的發展潛力大當前,學前教育,尤其是優質學前教育在社會上仍屬緊缺資源,幼兒園教育和早教行業在未來發展潛力巨大。目前,民辦幼兒園占據學前教育大半壁江山,市場化程度較高。2016年全國共有幼兒園23.98萬所,比上年增加1.61萬所,其中民辦幼兒園15.42萬所,比上年增加7827所,民辦幼兒園占比為64.30%。2016年我國學前教育毛入園率達到77.4%,比上年提高2.4個百分點,近幾年呈逐步提升趨勢,從2012年的64.50%提升至2016年的77.40%。未來隨著國家對學前教育財政支持力度的加大和家庭學前教育理念的提升,毛入園率仍有提升空間。幼教行業之所以大有作為,與家庭對教育的需求分不開,家長們教育理念更新,愿意在孩子學前教育方面進行投資。此外,嬰兒潮+二胎政策也助推了市場制度,更需要教育理念告別功利主義、物質主義、技術主義的陳舊思維,告別政府一刀切的管理和評價模式,需要不拘一格,實施差異化、個性化教育。民辦高等教育受新《民辦教育促進法》政策限制小,在收費和招生規模上有望更加市場化。新《民辦教育促進法》規定民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校,但是,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校,高等教育可不受限制。同時,在收費上,新《民辦教育促進法》規定營利性民辦學校的收費標準,實行市場調節,由學校自主決定,這也為民辦高等教育在收費上提供了更大的彈性。同時,民辦教育在專業學科設置上也更加注重應用型,貼近就業市場。在招生規模上,之前民辦高等教育主要由政府規定招生名額,今年有地方提出,民辦高等教育學??稍诤硕ǖ霓k學規模內自主確定招生范圍和年度招生計劃。近年來,民辦高等教育學校數量和招生人數均穩步上漲。民辦高校數量從2011年的707所提升至2016年的742所,每年均在穩步增加,民辦高校在校生人數也從2012年的533.18萬人增長到2016年的634.06萬人,民辦高校在校生人數年復合增速4.7%,超過高等教育在校生人數3.2%的年復合增速,說明民辦高校招生人數增長高于公辦高校??傊隆睹褶k教育促進法》的實施,為民間力量

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