三農經濟發展實施方案TOC\o"1-2"\h\u20182第一章：總體戰略規劃 3314611.1三農經濟發展現狀分析 387131.1.1農業發展現狀 3279931.1.2農村發展現狀 3166721.1.3農民發展現狀 3319561.1.4發展戰略 3235711.1.5目標設定 484361.1.6推進農業現代化 475221.1.7加強農村基礎設施建設 4117991.1.8促進農民增收 4298011.1.9深化農村改革 422737第二章：農業現代化推進 4254541.1.10科技創新在農業發展中的地位與作用 4169701.1.11農業科技創新主要任務 5304731.1.12農業科技創新政策保障 5154951.1.13農業基礎設施現狀及問題 5311831.1.14農業基礎設施建設重點 5117411.1.15農業基礎設施建設政策保障 6200821.1.16農業產業結構調整的必要性 6299881.1.17農業產業結構調整方向 6275641.1.18農業產業結構調整政策保障 631848第三章：農村產業融合發展 742691.1.19概述 7220481.1.20農村產業融合模式類型 7158551.1.21農村產業融合模式摸索路徑 7248941.1.22概述 775661.1.23農村產業融合發展機制構建 747521.1.24概述 881011.1.25我國農村產業融合發展政策現狀 8138931.1.26農村產業融合發展政策發展方向 829240第四章：農民增收途徑拓展 8211481.1.27優化農業生產結構 8311441.1.28延伸農業產業鏈 9238131.1.29創新農業產業模式 9219831.1.30加強農村勞動力培訓 9156671.1.31優化農村勞動力就業結構 985721.1.32完善農村勞動力轉移政策 9138221.1.33完善農村金融服務體系 9173621.1.34創新農村金融產品和服務 9189421.1.35加大政策扶持力度 913176第五章：農村基礎設施建設 1087671.1.36現狀分析 10140081.1.37優化目標 10285621.1.38具體措施 10225661.1.39現狀分析 10172041.1.40建設目標 10146171.1.41具體措施 104891.1.42現狀分析 11309561.1.43建設目標 11278401.1.44具體措施 1124353第六章：生態環境保護與治理 11217791.1.45總體目標 11102191.1.46主要任務 11321391.1.47具體措施 1234891.1.48總體目標 12307611.1.49主要任務 12161671.1.50具體措施 1245101.1.51總體目標 13128871.1.52主要任務 1372991.1.53具體措施 1331464第七章：農村社會治理創新 13171971.1.54背景及意義 13208471.1.55建設目標 13320421.1.56主要措施 1449611.1.57背景及意義 14280831.1.58建設目標 1431451.1.59主要措施 14231841.1.60背景及意義 1465441.1.61發展目標 15100531.1.62主要措施 151405第八章：農村金融創新 15241911.1.63現狀分析 1570131.1.64體系建設目標 15256311.1.65體系建設措施 15179491.1.66現狀分析 15318241.1.67產品創新目標 16212861.1.68產品創新措施 16308521.1.69風險類型 1621061.1.70風險防控目標 1685411.1.71風險防控措施 1626130第九章：農民教育培訓與就業創業 16278451.1.72目標與任務 1627291.1.73體系建設內容 16188731.1.74保障措施 17302771.1.75目標與任務 17224311.1.76具體措施 17209981.1.77保障措施 18197421.1.78目標與任務 1830351.1.79具體措施 18130011.1.80保障措施 1831482第十章：政策保障與監測評估 18307581.1.81政策目標確立 1964881.1.82政策內容制定 19240141.1.83政策實施 194421.1.84政策監管 20178541.1.85監測指標體系構建 2080081.1.86監測方法與手段 20171771.1.87評估機制建立 20第一章：總體戰略規劃1.1三農經濟發展現狀分析1.1.1農業發展現狀我國農業現代化建設取得顯著成效，糧食生產能力穩步提升，農業產業結構不斷優化，農業科技創新能力逐步增強。但是當前我國農業仍面臨一些突出問題，如農業生產效率較低、農業資源環境約束加劇、農業產業鏈條不完整等。1.1.2農村發展現狀農村基礎設施建設逐步完善，農村居民生活水平不斷提高，農村公共服務體系逐步健全。但農村發展仍存在一些短板，如農村公共服務水平較低、農村貧困人口較多、農村生態環境問題突出等。1.1.3農民發展現狀農民收入持續增長，農民職業培訓和質量提升取得一定成果，農民參與農村社會治理的能力逐步提高。但是農民發展仍面臨一些挑戰，如農民職業技能不足、農民財產權益保障不力、農民參與社會治理渠道不暢等。第二節發展戰略與目標設定1.1.4發展戰略（1）推進農業現代化，提高農業綜合生產能力。（2）加強農村基礎設施建設，提升農村公共服務水平。（3）促進農民增收，保障農民財產權益。（4）深化農村改革，創新農村社會治理體系。1.1.5目標設定（1）到2025年，農業現代化水平明顯提高，糧食生產能力達到1.3萬億斤。（2）農村基礎設施更加完善，農村公共服務水平顯著提升。（3）農民收入持續增長，農民財產權益得到有效保障。（4）農村社會治理體系更加完善，農村社會和諧穩定。第三節戰略實施路徑1.1.6推進農業現代化（1）加強農業科技創新，提高農業綜合生產能力。（2）優化農業產業結構，發展綠色農業、生態農業。（3）完善農業產業鏈，提升農產品附加值。1.1.7加強農村基礎設施建設（1）加大農村基礎設施建設投入，改善農村基礎設施條件。（2）推進農村公共服務體系建設，提高農村公共服務水平。（3）加強農村生態環境保護和治理，改善農村生態環境。1.1.8促進農民增收（1）加強農民職業技能培訓，提高農民就業創業能力。（2）深化農村土地制度改革，保障農民土地權益。（3）發展農民合作社、家庭農場等新型經營主體，提高農民收入。1.1.9深化農村改革（1）推進農村集體產權制度改革，明確農村集體資產產權。（2）加強農村社會治理體系建設，提高農村社會治理水平。（3）創新農村金融服務，支持農村經濟發展。第二章：農業現代化推進第一節農業科技創新1.1.10科技創新在農業發展中的地位與作用科技創新是推動農業現代化的關鍵因素，對于提高農業綜合生產能力和競爭力具有重要意義。農業科技創新主要包括農作物品種改良、農業技術裝備研發、農業信息技術應用等方面。通過科技創新，可以有效提升農業資源利用效率，降低生產成本，提高農產品質量，增強農業可持續發展能力。1.1.11農業科技創新主要任務（1）加強農作物品種改良。以市場需求為導向，加大農作物品種選育力度，提高品種的抗病性、抗逆性和適應性，保證糧食安全和農產品質量安全。（2）推進農業技術裝備研發。研發適應我國農業特點的現代化農業裝備，提高農業生產機械化水平，減輕農民勞動強度，提高生產效率。（3）促進農業信息技術應用。充分利用現代信息技術，提高農業信息化水平，推動農業生產、管理和服務的智能化、網絡化。（4）加強農業科技創新平臺建設。整合各類科技創新資源，構建農業科技創新體系，提升農業科技創新能力。1.1.12農業科技創新政策保障（1）加大財政支持力度。設立農業科技創新專項資金，支持農業科技創新項目和平臺建設。（2）完善科技創新政策。制定相關政策，鼓勵企業、科研機構和高校參與農業科技創新，推動科技成果轉化。（3）建立科技創新激勵機制。對在農業科技創新中作出突出貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵。第二節農業基礎設施完善1.1.13農業基礎設施現狀及問題當前，我國農業基礎設施總體水平不高，部分地區存在設施老化、配套不完善等問題，嚴重制約了農業現代化進程。加快完善農業基礎設施，對于提高農業綜合生產能力、保障國家糧食安全具有重要意義。1.1.14農業基礎設施建設重點（1）加強農田水利建設。提高農田水利設施建設標準，保證農業用水安全，提高農田抗災能力。（2）完善農業交通設施。加強農村公路、橋梁等交通設施建設，提高農村交通運輸能力。（3）提升農業信息化水平。加快農業信息化基礎設施建設，推動農業生產、管理和服務的智能化、網絡化。（4）加強農業生態環境保護。加大農業生態環境保護力度，提高農業可持續發展能力。1.1.15農業基礎設施建設政策保障（1）加大財政投入。將農業基礎設施建設納入國家財政預算，保證資金投入。（2）創新投融資機制。鼓勵社會資本參與農業基礎設施建設，形成多元化投融資體系。（3）加強項目管理。完善農業基礎設施項目管理制度，保證項目質量和效益。第三節農業產業結構調整1.1.16農業產業結構調整的必要性我國經濟發展和市場需求變化，農業產業結構調整已成為農業現代化的重要任務。調整農業產業結構，可以提高農業附加值，促進農民增收，提升農業競爭力。1.1.17農業產業結構調整方向（1）優化農產品品種結構。根據市場需求，調整農產品品種，提高優質農產品供給。（2）發展特色農業。充分發揮地區資源優勢，發展特色農業，提高農業附加值。（3）推進農業產業化經營。加強農業產業鏈建設，推動農業向二三產業延伸，提高農業整體效益。（4）促進農業多功能發展。挖掘農業休閑、旅游、文化等功能，拓寬農民增收渠道。1.1.18農業產業結構調整政策保障（1）制定產業發展規劃。明確農業產業結構調整方向和目標，指導產業發展。（2）優化政策環境。完善農業支持政策，為農業產業結構調整提供有力保障。（3）加強人才隊伍建設。培養一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍，為農業產業結構調整提供人才支持。第三章：農村產業融合發展第一節農村產業融合模式摸索1.1.19概述農村產業融合模式是指在農業產業鏈的基礎上，通過產業之間的整合、互動與創新，實現農村產業轉型升級和農民增收的一種發展模式。我國農村產業融合取得了顯著成果，但也存在一定的問題。本節旨在探討適合我國農村產業融合發展的新模式。1.1.20農村產業融合模式類型（1）農業產業鏈延伸融合模式：通過拓展農業產業鏈，將農業生產、加工、銷售、物流等環節有機結合，實現產業鏈內部各環節的協同發展。（2）農業產業多元化融合模式：以農業為基礎，發展多種產業，如休閑農業、鄉村旅游、文化創意產業等，形成產業互補、資源共享的發展格局。（3）農業產業集群融合模式：以地理位置相近、產業鏈關聯緊密的企業和農戶為主體，形成產業集群，實現產業協同發展。（4）農業科技創新融合模式：以科技創新為動力，推動農業現代化和農村產業融合發展。1.1.21農村產業融合模式摸索路徑（1）強化政策引導，優化產業布局。（2）加強基礎設施建設，提高產業承載能力。（3）推動產業技術創新，提升產業競爭力。（4）培育新型經營主體，發揮示范引領作用。第二節農村產業融合發展機制1.1.22概述農村產業融合發展機制是指在農村產業融合過程中，通過制度創新、政策引導、市場驅動等手段，構建有利于農村產業融合發展的制度體系和運行機制。1.1.23農村產業融合發展機制構建（1）政策引導機制：應制定一系列政策，引導農村產業融合發展，包括財政支持、稅收優惠、金融創新等。（2）市場驅動機制：充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動農村產業融合發展。（3）創新驅動機制：加強科技創新，推動農業現代化，提升農村產業競爭力。（4）人才培養機制：培育一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍。（5）社會參與機制：鼓勵社會各界參與農村產業融合發展，形成企業、社會共同推進的良好格局。第三節農村產業融合發展政策1.1.24概述農村產業融合發展政策是指為推動農村產業融合發展所采取的一系列政策措施。本節主要分析我國農村產業融合發展政策的現狀及未來發展方向。1.1.25我國農村產業融合發展政策現狀（1）政策體系逐步完善：我國高度重視農村產業融合發展，制定了一系列政策措施，形成了較為完善的政策體系。（2）政策支持力度加大：加大了對農村產業融合發展的財政支持、稅收優惠、金融創新等方面的力度。（3）政策實施效果顯著：農村產業融合發展政策在推動農村產業轉型升級、農民增收等方面取得了顯著成效。1.1.26農村產業融合發展政策發展方向（1）進一步完善政策體系，形成政策合力。（2）加大政策支持力度，促進農村產業融合發展。（3）優化政策實施環境，提高政策實施效果。（4）創新政策實施方式，發揮政策引導作用。（5）加強政策宣傳和培訓，提高政策知曉度。第四章：農民增收途徑拓展第一節農業產業鏈增值1.1.27優化農業生產結構以提高農業綜合效益為核心，優化農業生產結構，發展高產、優質、高效的農業。加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，提高農業規模化、集約化、標準化水平。1.1.28延伸農業產業鏈充分發揮農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體的引領作用，推動農業產業鏈向上下游延伸。發展農產品加工、倉儲、物流、銷售等環節，提高農業附加值。1.1.29創新農業產業模式積極發展訂單農業、股份合作、農業眾籌等新型農業產業模式，促進農民增收。加強農業與旅游、文化、教育等產業的融合發展，拓寬農民增收渠道。第二節農村勞動力轉移1.1.30加強農村勞動力培訓以提高農村勞動力就業技能和創業能力為目標，加大培訓力度。開展職業技能培訓、創業培訓等，提高農村勞動力轉移就業質量和穩定性。1.1.31優化農村勞動力就業結構引導農村勞動力向非農產業轉移，優化就業結構。鼓勵農村勞動力在城鎮就業，支持農村勞動力返鄉創業，發揮農村勞動力在鄉村振興中的積極作用。1.1.32完善農村勞動力轉移政策落實農村勞動力轉移就業政策，保障農村勞動力合法權益。加大對農村勞動力轉移就業的扶持力度，促進農村勞動力有序、穩定轉移。第三節農村金融服務1.1.33完善農村金融服務體系加強農村金融服務體系建設，提高農村金融服務水平。推動農村金融機構優化服務網點布局，提升農村金融服務覆蓋率。1.1.34創新農村金融產品和服務針對農村特點和農民需求，創新金融產品和服務。推廣農村小額信貸、農村保險、農業供應鏈金融等，滿足農民多元化金融服務需求。1.1.35加大政策扶持力度落實農村金融政策，加大對農村金融服務的扶持力度。引導金融機構增加農村信貸投放，降低融資成本，助力農民增收。第五章：農村基礎設施建設第一節農村交通網絡優化1.1.36現狀分析農村交通網絡作為連接城鄉的重要紐帶，對促進農村經濟發展、改善農民生活水平具有重要作用。當前，我國農村交通網絡存在一定的問題，如道路等級低、通行條件差、公共交通服務不足等。1.1.37優化目標針對農村交通網絡存在的問題，本章提出以下優化目標：（1）提高農村公路等級，改善農村通行條件；（2）完善農村公共交通服務體系，提高農民出行便利性；（3）加強農村交通安全管理，降低交通發生率。1.1.38具體措施（1）加大農村公路建設投入，提高農村公路等級；（2）優化農村公共交通布局，增加公共交通服務設施；（3）加強農村交通安全管理，提高交通安全意識；（4）推進農村交通信息化建設，提高交通運行效率。第二節農村信息化建設1.1.39現狀分析農村信息化建設是推動農村經濟發展的關鍵因素。當前，我國農村信息化建設取得了一定的成果，但仍然存在以下問題：信息基礎設施薄弱、信息資源整合不足、信息服務能力較低等。1.1.40建設目標針對農村信息化建設存在的問題，本章提出以下建設目標：（1）完善農村信息基礎設施，提高信息服務水平；（2）促進信息資源整合，提高信息利用效率；（3）培育農村信息服務市場，提升農民信息化素養。1.1.41具體措施（1）加大農村信息基礎設施建設投入，提高寬帶網絡覆蓋率；（2）推進農村信息資源整合，構建農村綜合信息服務平臺；（3）加強農村信息服務能力建設，提升農民信息化素養；（4）鼓勵社會力量參與農村信息化建設，促進農村信息服務市場發展。第三節農村公共服務設施1.1.42現狀分析農村公共服務設施是保障農民基本生活需求的重要條件。當前，我國農村公共服務設施存在以下問題：設施分布不均、服務水平較低、運維機制不健全等。1.1.43建設目標針對農村公共服務設施存在的問題，本章提出以下建設目標：（1）優化農村公共服務設施布局，提高服務水平；（2）完善農村公共服務設施運維機制，保證設施正常運行；（3）加強農村公共服務設施建設，滿足農民基本生活需求。1.1.44具體措施（1）制定農村公共服務設施建設規劃，優化設施布局；（2）加大農村公共服務設施建設投入，提高服務水平；（3）建立健全農村公共服務設施運維機制，保證設施正常運行；（4）強化農村公共服務設施管理，提高設施利用效率。第六章：生態環境保護與治理第一節農村生態環境保護1.1.45總體目標為實現農村生態環境的持續改善，保障農業可持續發展，本節旨在明確農村生態環境保護的目標和任務，加強農村生態環境監管，促進生態環境與經濟社會的和諧發展。1.1.46主要任務（1）保護農村生態空間。合理規劃農村生態空間，保障基本農田、水源保護區、生態敏感區等生態功能的完整性，防止生態空間被侵占和破壞。（2）保護和恢復農村生態環境。加強農村生態環境保護和恢復工作，提高農村生態環境質量，保證農村生態環境安全。（3）推進農村生態環境監測與評估。建立健全農村生態環境監測網絡，定期開展農村生態環境質量評估，為決策提供科學依據。（4）加強農村生態環境監管。加大對農村生態環境違法行為的查處力度，保障農村生態環境法律法規的有效實施。1.1.47具體措施（1）完善農村生態環境保護政策體系。制定和完善相關政策，明確農村生態環境保護的責任主體、資金投入、技術支持等。（2）加強農村生態環境宣傳教育。提高農民生態環境意識，引導農民積極參與農村生態環境保護。（3）推進農村生態環境治理工程。實施農村生態環境治理工程，改善農村生態環境質量，提高農村生態環境承載能力。第二節農村污染治理1.1.48總體目標本節旨在明確農村污染治理的目標和任務，加強農村污染治理，提高農村生態環境質量，保障農民身體健康。1.1.49主要任務（1）治理農村生活污水。加快農村生活污水處理設施建設，提高農村生活污水處理率，減少農村生活污水對生態環境的影響。（2）治理農村生活垃圾。建立健全農村生活垃圾收集、運輸、處理體系，提高農村生活垃圾處理能力，減少農村生活垃圾污染。（3）治理農業面源污染。推廣農業清潔生產技術，減少化肥、農藥使用量，防止農業面源污染對農村生態環境的影響。（4）治理農村工業污染。加強對農村工業企業的監管，提高農村工業企業污染治理水平，減少農村工業污染對生態環境的影響。1.1.50具體措施（1）完善農村污染治理政策體系。制定和完善相關政策，明確農村污染治理的責任主體、資金投入、技術支持等。（2）加強農村污染治理設施建設。加大農村污染治理設施投入，提高農村污染治理能力。（3）推進農村污染治理技術創新。積極研發和推廣農村污染治理新技術，提高農村污染治理效果。第三節生態農業建設1.1.51總體目標本節旨在明確生態農業建設的目標和任務，推進農業可持續發展，實現農業生態環境與經濟社會的和諧發展。1.1.52主要任務（1）推廣生態農業技術。加大生態農業技術研發和推廣力度，提高生態農業技術水平。（2）優化農業產業結構。合理調整農業產業結構，發展適應性農業，提高農業資源利用效率。（3）加強農業生態環境保護。保護農業生態環境，防止農業生態環境惡化。（4）提高農業廢棄物資源化利用水平。加強農業廢棄物資源化利用，減少農業廢棄物對生態環境的影響。1.1.53具體措施（1）完善生態農業政策體系。制定和完善相關政策，明確生態農業建設的責任主體、資金投入、技術支持等。（2）加強生態農業宣傳教育。提高農民生態農業意識，引導農民積極參與生態農業建設。（3）推進生態農業示范項目建設。加大生態農業示范項目建設力度，發揮示范引領作用。第七章：農村社會治理創新第一節農村基層組織建設1.1.54背景及意義農村基層組織建設是農村社會治理的基礎，對于推動三農經濟發展具有重要作用。當前，我國農村基層組織面臨諸多挑戰，如組織結構不完善、人員素質不高、服務能力不足等。加強農村基層組織建設，有助于提高農村社會治理水平，推動農村經濟社會發展。1.1.55建設目標（1）完善農村基層組織體系，提高組織力、凝聚力和戰斗力。（2）提升農村基層組織人員素質，增強服務能力。（3）加強農村基層組織與群眾的聯系，發揮群眾自治作用。1.1.56主要措施（1）優化農村基層組織結構，合理設置組織、村委會、村民小組等組織。（2）加強農村基層組織領導班子建設，選優配強村組織書記。（3）提升農村基層組織人員素質，開展教育培訓，提高政策理論水平和業務能力。（4）推進農村基層組織服務體系建設，提高服務群眾的能力。（5）加強農村基層組織與群眾的聯系，積極開展群眾性活動，發揮群眾自治作用。第二節農村法治建設1.1.57背景及意義農村法治建設是農村社會治理的重要保障。當前，農村法治建設存在一些問題，如法律意識不強、法治體系不完善等。加強農村法治建設，有助于維護農村社會穩定，促進農村經濟社會發展。1.1.58建設目標（1）提高農村法治意識，形成尊法學法守法用法的良好氛圍。（2）完善農村法治體系，提高法治保障水平。（3）加強農村法治隊伍建設，提高法治服務能力。1.1.59主要措施（1）加強農村法治宣傳教育，提高農民法治意識。（2）完善農村法律法規體系，制定符合農村實際的法律法規。（3）加強農村法治隊伍建設，提高法治服務能力。（4）深化農村法治領域改革，推進法治法治社會建設。（5）嚴格農村執法，維護農村社會秩序。第三節農村社會事業發展1.1.60背景及意義農村社會事業發展是農村社會治理的重要內容。當前，農村社會事業發展存在一些問題，如公共服務設施不完善、社會保障水平低等。加強農村社會事業發展，有助于提高農民生活質量，促進農村經濟社會發展。1.1.61發展目標（1）完善農村公共服務體系，提高公共服務水平。（2）提高農村社會保障水平，保障農民基本生活。（3）豐富農村文化生活，提高農民精神生活水平。1.1.62主要措施（1）加大農村公共服務設施投入，改善農村基礎設施條件。（2）加強農村社會保障體系建設，提高農民社會保障水平。（3）豐富農村文化生活，開展文化活動，提高農民精神生活水平。（4）加強農村教育、衛生、科技等事業發展，提高農民素質。（5）推進農村社會治理創新，形成共建共治共享的社會治理格局。第八章：農村金融創新第一節農村金融服務體系建設1.1.63現狀分析我國農村金融服務體系尚處于發展階段，存在金融服務供給不足、金融服務基礎設施不完善等問題。農村金融服務體系主要包括政策性銀行、商業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等金融機構，以及農村合作經濟組織、農民專業合作社等非正規金融機構。1.1.64體系建設目標（1）完善農村金融服務網絡，提高金融服務覆蓋率。（2）優化農村金融服務結構，促進金融資源合理配置。（3）創新金融服務方式，提升金融服務效率。1.1.65體系建設措施（1）政策引導，鼓勵金融機構向農村延伸服務網絡。（2）建立健全農村金融服務基礎設施，提升金融服務能力。（3）推動農村金融改革，完善農村金融體系。第二節農村金融產品創新1.1.66現狀分析農村金融產品種類單一，難以滿足農村各類主體的融資需求。當前，農村金融產品主要包括貸款、存款、理財等，但針對農村特色產業、農民合作社等領域的金融產品相對較少。1.1.67產品創新目標（1）豐富農村金融產品種類，滿足農村各類主體的融資需求。（2）降低農村融資成本，提高農村金融服務效率。1.1.68產品創新措施（1）針對農村特色產業，開發特色金融產品。（2）針對農民合作社等農村經濟組織，推出針對性金融產品。（3）創新金融科技，提高農村金融服務水平。第三節農村金融風險防控1.1.69風險類型農村金融風險主要包括信用風險、市場風險、操作風險、合規風險等。1.1.70風險防控目標（1）建立健全農村金融風險防控體系，降低金融風險。（2）提高農村金融機構的風險管理能力。1.1.71風險防控措施（1）完善農村金融監管制度，強化風險監測和預警。（2）加強農村金融機構內控建設，提高風險管理水平。（3）建立農村金融風險補償機制，降低金融機構風險承擔。（4）推動農村金融與農業保險相結合，提高農村金融風險抵御能力。第九章：農民教育培訓與就業創業第一節農民教育培訓體系建設1.1.72目標與任務農民教育培訓體系建設旨在提高農民整體素質，促進農民增收致富，助力三農經濟發展。主要任務包括：建立健全農民教育培訓制度，完善農民教育培訓體系，提高農民教育培訓質量，保證農民教育培訓與農村經濟發展需求相適應。1.1.73體系建設內容（1）完善農民教育培訓政策體系：制定一系列扶持政策，鼓勵農民參加教育培訓，提高農民教育培訓的積極性。（2）建立多元化農民教育培訓機構：整合各類教育資源，建立以為主導、企業和社會力量共同參與的多元化農民教育培訓機構。（3）優化農民教育培訓課程設置：根據市場需求，設置實用性強、針對性強的培訓課程，提高農民教育培訓的實效性。（4）強化農民教育培訓師資隊伍建設：選拔具有實踐經驗、專業素質高的教師，提高農民教育培訓的教學質量。（5）創新農民教育培訓方式：運用現代信息技術，開展線上線下相結合的培訓，提高農民教育培訓的覆蓋面。1.1.74保障措施（1）加大財政支持力度：保證農民教育培訓經費投入，保障農民教育培訓體系建設順利進行。（2）加強政策宣傳與引導：通過各種渠道，廣泛宣傳農民教育培訓政策，提高農民對教育培訓的認識和參與度。（3）完善農民教育培訓監管機制：建立健全農民教育培訓質量評估體系，保證農民教育培訓質量。第二節農村勞動力就業創業1.1.75目標與任務農村勞動力就業創業工作旨在促進農村勞動力轉移就業，提高農村居民收入，助力鄉村振興。主要任務包括：拓寬農村勞動力就業渠道，提升農村勞動力就業技能，推動農村勞動力創業發展。1.1.76具體措施（1）拓寬農村勞動力就業渠道：積極發展農村產業，增加農村勞動力就業崗位，引導農村勞動力有序轉移就業。（2）提升農村勞動力就業技能：開展針對性的職業技能培訓，提高農村勞動力的就業競爭力。（3）推動農村勞動力創業發展：落實創業扶持政策，鼓勵農村勞動力自主創業，促進農村經濟發展。（4）加強農村勞動力就業服務體系建設：建立健全農村勞動力就業信息網絡，提供便捷的就業服務。1.1.77保障措施（1）加大政策扶持力度：制定一系列有利于農村勞動力就業創業的政策，推動農村勞動力就業創業工作。（2）完善農村勞動力就業創業培訓體系：加強農村勞動力就業創業培訓，提高農村勞動力就業創業能力。（3）加強農村勞動力就業創業宣傳引導：通過各種渠道，廣泛宣傳農村勞動力就業創業政策，激發農村勞動力就業創業熱情。第三節農村人才引進與培養1.1.78目標與任務農村人才引進與培養工作旨在為農村經濟發展提供人才保障，助力鄉村振興。主要任務包括：引進急需緊缺人才，培養農村本土人才，優化農村人才隊伍結構。1.1.79具體措施（1）引進急需緊缺人才：制定優惠政策，吸引各類人才到農村創新創業，為農村經濟發展提供人才支持。（2）培養農村本土人才：開展農村本土人才培養工程，提高農村人才隊伍的整體素質。（3）優化農村人才隊伍結構：通過引進與培養相結合，優化農村人才隊伍結構，提高農村人才隊伍的戰斗力。（4）建立健全農村人才激勵機制：完善農村人才評價體系，激發農村人才創新創業活力。1.1.80保障措施（1）加大人才引進與培養經費投入：保證農村人才引進與培養工作的順利進行。（2）加強