三農村醫療保健工作指導書TOC\o"1-2"\h\u9090第一章農村醫療保健政策概述 3126541.1國家農村醫療保健政策簡介 323221.1.1政策背景 3244111.1.2政策目標 3247271.1.3政策內容 3157591.1.4地方政策制定原則 3322101.1.5地方政策主要內容 43065第二章農村醫療服務體系建設 4141771.1.6概述 4111371.1.7農村醫療機構 4174811.1.8醫療服務網絡 5209701.1.9醫療資源配置 5150471.1.10醫療服務管理 5158411.1.11概述 5252671.1.12農村醫療機構基礎設施建設 5297731.1.13醫療服務設施配備 5245731.1.14農村公共衛生設施建設 664971.1.15概述 676911.1.16醫療服務質量提升 6191991.1.17醫療服務能力拓展 6273871.1.18醫療服務創新 620331第三章農村公共衛生服務 6271681.1.19概述 7169931.1.20農村公共衛生服務具體內容 7325581.1.21政策制定與實施 7317521.1.22服務體系建設 781711.1.23服務質量監管 821401.1.24宣傳教育與動員 810349第四章農村疾病預防控制 8314891.1.25概述 8281921.1.26預防控制策略 827221.1.27重點傳染病防控 9287181.1.28概述 9307881.1.29預防控制策略 9143391.1.30重點慢性病 9108061.1.31概述 10212421.1.32預防控制策略 10244561.1.33重點地方病 1022141第五章農村醫療保健人員培訓 10184781.1.34培訓目標 10107821.1.35培訓內容 10284681.1.36培訓方式 11285271.1.37培訓目標 1140241.1.38培訓內容 11239721.1.39培訓方式 11293091.1.40培訓目標 11223421.1.41培訓內容 1285391.1.42培訓方式 1229313第六章農村醫療保健服務質量監管 12263191.1.43農村醫療服務質量的基本要求 12124961.1.44農村醫療服務質量的具體標準 128951.1.45加強農村醫療服務質量監管體系建設 13187041.1.46完善農村醫療服務質量評價體系 1342071.1.47加強農村醫療服務質量監管措施 1316206第七章農村醫療保健服務費用管理 14317921.1.48政策背景 1481271.1.49政策原則 14169901.1.50政策內容 1478821.1.51報銷范圍 15143671.1.52報銷程序 15117851.1.53報銷比例 15239361.1.54報銷時限 15221861.1.55報銷注意事項 1525321第八章農村醫療保健信息化建設 15275561.1.56發展背景 15191971.1.57發展現狀 16313661.1.58發展趨勢 1652761.1.59農村醫療服務系統 16225231.1.60農村預防保健系統 17301841.1.61農村康復服務系統 1719767第九章農村醫療保健扶貧工作 17144561.1.62政策背景與意義 17219821.1.63政策內容 1720791.1.64加強組織領導 1867041.1.65政策宣傳與培訓 18207221.1.66優化服務流程 18285361.1.67加強農村基層醫療衛生服務體系建設 18282741.1.68落實財政保障 18146101.1.69開展健康扶貧工程 1815615第十章農村醫療保健工作評估與改進 1957621.1.70評估原則 19266311.1.71評估指標體系 19285381.1.72評估方法 19252301.1.73加強政策支持 20134951.1.74優化服務能力 2094681.1.75提升服務質量 2095011.1.76強化管理水平 20251741.1.77加強人員培訓 20第一章農村醫療保健政策概述1.1國家農村醫療保健政策簡介1.1.1政策背景我國社會經濟的快速發展，農村醫療保健事業取得了顯著成果，但農村地區醫療資源分布不均、服務水平不高、群眾就醫負擔較重等問題仍然較為突出。為了改善農村居民的醫療保健水平，國家出臺了一系列農村醫療保健政策。1.1.2政策目標國家農村醫療保健政策的主要目標是：建立健全農村醫療保健服務體系，提高農村醫療服務水平，降低農村居民就醫負擔，保障農村居民基本醫療保健需求。1.1.3政策內容（1）加強農村醫療衛生服務體系建設。包括完善農村醫療服務網絡，提高農村醫療服務能力，優化農村衛生資源配置。（2）實施農村衛生人才隊伍建設。通過培養、引進、培訓等方式，提高農村衛生人才隊伍的整體素質。（3）推進農村合作醫療制度。鼓勵農村居民參加新型農村合作醫療，提高報銷比例，減輕農村居民就醫負擔。（4）實施農村公共衛生服務項目。針對農村居民的健康需求，開展農村公共衛生服務項目，提高農村居民的健康水平。（5）加強農村藥品供應保障。完善農村藥品供應體系，保障農村居民用藥安全。第二節地方農村醫療保健政策解讀1.1.4地方政策制定原則地方農村醫療保健政策在遵循國家政策的基礎上，結合本地區實際情況，充分考慮以下原則：（1）突出問題導向。針對本地區農村醫療保健領域的突出問題，制定相應的政策措施。（2）突出地方特色。根據本地區的地理環境、人口結構、經濟發展水平等因素，制定符合本地實際的農村醫療保健政策。（3）突出民生保障。以改善農村居民醫療保健水平為出發點，關注民生需求，保障農村居民基本醫療保健權益。1.1.5地方政策主要內容（1）加強農村醫療衛生服務體系建設。地方政策在完善農村醫療服務網絡、提高農村醫療服務能力等方面進行了具體規定。（2）優化農村衛生人才隊伍。地方政策通過設立人才引進項目、加大培訓力度、提高待遇等方式，吸引和留住農村衛生人才。（3）推進農村合作醫療制度。地方政策在新型農村合作醫療的推廣、報銷比例等方面進行了詳細規定。（4）開展農村公共衛生服務項目。地方政策根據本地區農村居民的健康需求，開展針對性的農村公共衛生服務項目。（5）加強農村藥品供應保障。地方政策通過完善農村藥品供應體系、加強對農村藥品市場監管等措施，保障農村居民用藥安全。通過以上政策的解讀，可以看出地方農村醫療保健政策在遵循國家政策的基礎上，注重本地區實際，為農村居民提供了更為全面、細致的醫療保障。第二章農村醫療服務體系建設第一節農村醫療服務體系構成1.1.6概述農村醫療服務體系是保障農村居民基本醫療需求的重要載體，主要由農村醫療機構、醫療服務網絡、醫療資源配置、醫療服務管理等多個方面構成。農村醫療服務體系的建設旨在提高農村居民的健康水平，縮小城鄉醫療差距，實現醫療資源的均衡配置。1.1.7農村醫療機構農村醫療機構主要包括鄉鎮衛生院、村衛生室、農村社區衛生服務中心等。其中，鄉鎮衛生院是農村醫療服務的核心，承擔著農村居民的基本醫療服務、公共衛生服務和基層衛生管理職責。村衛生室和農村社區衛生服務中心則主要負責提供基本的醫療服務和公共衛生服務。1.1.8醫療服務網絡農村醫療服務網絡是指農村醫療機構之間的協作關系和醫療服務流程。構建完善的農村醫療服務網絡，有利于提高醫療服務效率，降低醫療成本，滿足農村居民多樣化的醫療服務需求。農村醫療服務網絡主要包括雙向轉診、遠程醫療服務、基層醫療機構與上級醫療機構的協作等。1.1.9醫療資源配置醫療資源配置是指農村醫療服務體系中的藥品、設備、人才等資源的合理配置。優化農村醫療資源配置，有利于提高醫療服務質量，滿足農村居民的基本醫療需求。具體措施包括：加強農村醫療機構藥品供應保障，提高藥品質量；加大農村醫療設備投入，提升醫療服務能力；加強農村衛生人才隊伍建設，提高醫療服務水平。1.1.10醫療服務管理農村醫療服務管理是指對農村醫療機構、醫療服務網絡、醫療資源配置等方面的管理。加強農村醫療服務管理，有利于提高醫療服務質量，保障農村居民的基本醫療權益。具體措施包括：建立健全農村醫療服務監管機制，規范醫療服務行為；推進農村醫療服務信息化建設，提高醫療服務效率；加強農村醫療服務宣傳，提高農村居民的健康素養。第二節農村醫療服務設施建設1.1.11概述農村醫療服務設施建設是農村醫療服務體系的重要組成部分，主要包括農村醫療機構基礎設施建設、醫療服務設施配備和農村公共衛生設施建設等。1.1.12農村醫療機構基礎設施建設農村醫療機構基礎設施建設是指在農村地區新建、改建和擴建農村醫療機構，以滿足農村居民的基本醫療服務需求。具體措施包括：合理規劃農村醫療機構布局，提高醫療服務可及性；加大基礎設施建設投入，提升農村醫療機構硬件水平；加強醫療機構內部設施建設，提高醫療服務環境。1.1.13醫療服務設施配備醫療服務設施配備是指為農村醫療機構提供必要的醫療設備、藥品等，以滿足農村居民的基本醫療服務需求。具體措施包括：加大醫療設備投入，提高農村醫療機構醫療服務能力；優化藥品供應鏈，保障農村醫療機構藥品供應；加強醫療設備維護管理，保證設備正常運行。1.1.14農村公共衛生設施建設農村公共衛生設施建設是指在農村地區加強公共衛生服務設施建設，提高農村居民的健康水平。具體措施包括：加強農村公共衛生服務體系建設，提高公共衛生服務水平；加大農村改水改廁工程投入，改善農村衛生環境；加強農村公共衛生信息平臺建設，提高公共衛生服務效率。第三節農村醫療服務能力提升1.1.15概述農村醫療服務能力提升是農村醫療服務體系建設的核心任務，主要包括醫療服務質量提升、醫療服務能力拓展和醫療服務創新等方面。1.1.16醫療服務質量提升醫療服務質量提升是指通過加強農村醫療機構管理、提高醫療服務水平，保證農村居民享受到優質、高效的醫療服務。具體措施包括：建立健全農村醫療服務質量管理體系，規范醫療服務行為；加強農村醫療機構內部培訓，提高醫療服務水平；加強農村醫療服務評價，促進醫療服務質量持續改進。1.1.17醫療服務能力拓展醫療服務能力拓展是指在農村醫療服務體系中增加醫療服務項目，提高醫療服務范圍，滿足農村居民多樣化的醫療服務需求。具體措施包括：拓展農村醫療服務項目，提高醫療服務可及性；加強農村醫療機構與上級醫療機構的協作，提升醫療服務能力；鼓勵社會資本參與農村醫療服務，促進醫療服務多元化。1.1.18醫療服務創新醫療服務創新是指在農村醫療服務體系中引入新技術、新方法，提高醫療服務效率，滿足農村居民日益增長的醫療服務需求。具體措施包括：推廣遠程醫療服務，提高醫療服務效率；引入人工智能等新技術，提升醫療服務水平；加強農村醫療服務宣傳，提高農村居民的健康素養。第三章農村公共衛生服務第一節農村公共衛生服務內容1.1.19概述農村公共衛生服務是指在主導下，通過專業機構和人員，為農村居民提供預防、保健、健康教育、疾病控制和突發公共衛生事件應對等公共衛生服務。農村公共衛生服務內容廣泛，旨在提高農村居民的健康水平，促進農村衛生事業的發展。1.1.20農村公共衛生服務具體內容（1）預防接種：為農村居民提供國家免疫規劃疫苗的接種服務，預防傳染病的發生和傳播。（2）健康教育：開展農村健康教育宣傳活動，提高農村居民的健康素養，培養健康生活方式。（3）孕產婦保健：為孕產婦提供孕期、產期和產后保健服務，保障母嬰安康。（4）兒童保健：為06歲兒童提供健康檢查、營養指導、生長發育監測等服務，預防兒童疾病。（5）慢性病管理：對高血壓、糖尿病等慢性病患者進行規范化管理，提供藥物治療、健康教育和生活方式干預等服務。（6）傳染病防治：加強農村傳染病防治工作，及時發覺、報告、隔離、治療傳染病患者，預防疫情擴散。（7）環境衛生監測：對農村飲用水、土壤、空氣等環境因素進行監測，保障農村居民生活環境質量。（8）突發公共衛生事件應對：建立健全農村公共衛生事件應急預案，提高應對突發公共衛生事件的能力。第二節農村公共衛生服務實施1.1.21政策制定與實施（1）制定農村公共衛生服務政策，明確服務范圍、內容、標準等。（2）加強農村公共衛生服務體系建設，提高服務能力。（3）加大對農村公共衛生服務的財政投入，保障服務經費。1.1.22服務體系建設（1）完善農村公共衛生服務網絡，建立健全鄉鎮衛生院、村衛生室等服務機構。（2）加強農村公共衛生服務人員培訓，提高服務能力。（3）優化農村公共衛生服務資源配置，提高服務效率。1.1.23服務質量監管（1）建立健全農村公共衛生服務質量管理機制，保證服務質量。（2）加強農村公共衛生服務監管，嚴厲打擊非法行醫、虛假宣傳等行為。（3）開展農村公共衛生服務滿意度調查，了解農村居民需求，不斷改進服務質量。1.1.24宣傳教育與動員（1）加強農村公共衛生服務宣傳教育，提高農村居民對公共衛生服務的認識。（2）動員農村居民參與公共衛生服務，發揮群眾自我管理、自我服務的作用。（3）加強與農村其他社會組織的合作，共同推進農村公共衛生服務發展。第四章農村疾病預防控制第一節農村傳染病預防控制1.1.25概述農村傳染病預防控制是保障農村居民身體健康、提高生活質量的重要環節。農村地區傳染病防控工作具有復雜性、艱巨性和長期性，需要采取綜合措施，加強農村傳染病防治工作。1.1.26預防控制策略（1）健全農村傳染病防控體系：建立和完善農村傳染病防控網絡，加強基層醫療衛生機構能力建設，提高農村傳染病防治水平。（2）加強疫情監測與報告：完善農村疫情監測體系，及時發覺和報告傳染病疫情，為防控工作提供科學依據。（3）宣傳教育與健康教育：加大農村傳染病防治知識的宣傳力度，提高農村居民的健康素養，增強自我防護意識。（4）預防接種：加強農村預防接種工作，提高疫苗接種率，降低傳染病發病率。（5）疾病監測與風險評估：對農村傳染病進行監測和風險評估，及時發覺疫情風險，采取有針對性的防控措施。（6）加強農村環境衛生治理：改善農村環境衛生條件，降低傳染病傳播風險。1.1.27重點傳染病防控（1）艾滋病：加強艾滋病防治宣傳教育，提高農村居民防范意識，落實艾滋病防治措施。（2）瘧疾：加大農村瘧疾防治力度，推廣瘧疾防治技術，降低瘧疾發病率。（3）肺結核：加強農村肺結核篩查和救治工作，提高治愈率，降低傳播風險。第二節農村慢性病預防控制1.1.28概述農村慢性病已成為影響農村居民健康的重要問題。加強農村慢性病預防控制，對于提高農村居民生活質量、減輕家庭和社會負擔具有重要意義。1.1.29預防控制策略（1）健康教育與生活方式干預：普及慢性病防治知識，引導農村居民養成良好的生活習慣，降低慢性病發病風險。（2）健康體檢：加強農村居民健康體檢，及時發覺和治療慢性病。（3）藥物治療與康復：提高農村慢性病藥物治療和康復水平，減輕患者痛苦。（4）基層醫療衛生服務：加強農村基層醫療衛生機構慢性病防治能力，提高服務質量。（5）建立慢性病管理信息系統：完善農村慢性病管理信息系統，實現信息共享，提高管理水平。1.1.30重點慢性病（1）高血壓：加強農村高血壓防治工作，提高高血壓患者管理水平。（2）糖尿病：加大農村糖尿病防治力度，提高糖尿病患者生活質量。（3）心臟病：加強農村心臟病防治，降低心臟病發病率和死亡率。第三節農村地方病預防控制1.1.31概述農村地方病是指在某些地區由于自然、地理、環境等因素導致的疾病。農村地方病防治工作關系到農村居民身體健康和社會經濟發展。1.1.32預防控制策略（1）病因預防：針對農村地方病病因，采取有效措施進行預防。（2）健康教育與宣傳：普及農村地方病防治知識，提高農村居民防范意識。（3）疾病監測與風險評估：加強農村地方病監測，及時發覺和評估疾病風險。（4）基層醫療衛生服務：提高農村基層醫療衛生機構地方病防治能力，提升服務水平。（5）政策支持與部門協作：制定農村地方病防治政策，加強部門間的協作，形成合力。1.1.33重點地方病（1）地方性甲狀腺腫：加強碘缺乏病防治，提高碘鹽普及率。（2）地方性氟中毒：改善農村飲用水質量，降低氟中毒發病率。（3）地方性砷中毒：加強農村砷污染土壤治理，減少砷中毒病例。第五章農村醫療保健人員培訓第一節農村醫生培訓1.1.34培訓目標農村醫生培訓旨在提高其業務素質和綜合能力，使其具備處理常見病、多發病的基本醫療技能，同時掌握一定的公共衛生知識和健康管理能力，以滿足農村居民的基本醫療需求。1.1.35培訓內容（1）基礎醫學知識：包括解剖學、生理學、病理學、藥理學等，為農村醫生提供扎實的理論基礎。（2）臨床技能：重點培訓農村醫生在內科、外科、婦產科、兒科等領域的診療技能，使其能夠獨立處理常見病、多發病。（3）公共衛生知識：包括環境衛生、營養與健康、傳染病防治、慢性病管理等，提高農村醫生對公共衛生問題的認識和應對能力。（4）健康管理：培訓農村醫生掌握健康管理的基本理念和方法，包括健康檔案建立、健康教育、健康評估等。1.1.36培訓方式（1）理論教學：采用集中授課、遠程教育等方式，對農村醫生進行系統性的理論培訓。（2）實踐教學：安排農村醫生到上級醫療機構實習，跟師學習，提高臨床技能。（3）在職培訓：鼓勵農村醫生參加各類學術活動，不斷提升自身業務水平。第二節農村護士培訓1.1.37培訓目標農村護士培訓旨在提高其護理技能和綜合素質，使其能夠為農村居民提供優質的護理服務，協助醫生完成診療工作。1.1.38培訓內容（1）基礎護理知識：包括護理學基礎、臨床護理、護理技術等，為農村護士提供扎實的護理理論基礎。（2）護理技能：培訓農村護士掌握各種護理操作技能，如注射、換藥、護理評估等。（3）公共衛生知識：提高農村護士對公共衛生問題的認識和應對能力，包括傳染病防治、慢性病管理、健康教育等。（4）溝通能力：培訓農村護士具備良好的溝通能力，能夠與患者、家屬及同事有效溝通，提高護理服務質量。1.1.39培訓方式（1）理論教學：采用集中授課、遠程教育等方式，對農村護士進行系統性的理論培訓。（2）實踐教學：安排農村護士到上級醫療機構實習，跟師學習，提高護理技能。（3）在職培訓：鼓勵農村護士參加各類學術活動，不斷提升自身業務水平。第三節農村公共衛生人員培訓1.1.40培訓目標農村公共衛生人員培訓旨在提高其公共衛生知識和技能，使其能夠協助開展農村公共衛生工作，保障農村居民的健康。1.1.41培訓內容（1）公共衛生知識：包括環境衛生、營養與健康、傳染病防治、慢性病管理等，為農村公共衛生人員提供扎實的理論基礎。（2）公共衛生技能：培訓農村公共衛生人員掌握公共衛生調查、監測、評估、干預等技能。（3）政策法規：提高農村公共衛生人員對國家及地方公共衛生政策法規的了解和運用能力。（4）項目管理：培訓農村公共衛生人員掌握項目管理的基本方法，提高項目執行和評估能力。1.1.42培訓方式（1）理論教學：采用集中授課、遠程教育等方式，對農村公共衛生人員進行系統性的理論培訓。（2）實踐教學：安排農村公共衛生人員到上級公共衛生機構實習，跟師學習，提高公共衛生技能。（3）在職培訓：鼓勵農村公共衛生人員參加各類學術活動，不斷提升自身業務水平。第六章農村醫療保健服務質量監管第一節農村醫療服務質量標準1.1.43農村醫療服務質量的基本要求農村醫療服務質量應遵循以人為本、全面覆蓋、優質高效的原則，保證醫療服務安全、有效、便捷、經濟。具體要求如下：（1）符合國家法律法規和政策要求，遵守醫療行業規范和標準。（2）堅持預防為主，防治結合，注重健康教育和健康促進。（3）優化服務流程，提高服務效率，縮短患者等待時間。（4）強化醫患溝通，尊重患者意愿，保護患者隱私。（5）健全醫療服務質量控制體系，保證醫療安全。1.1.44農村醫療服務質量的具體標準（1）人員配備：農村醫療服務機構應配備具備相應資質的醫療衛生人員，包括執業醫師、執業助理醫師、護士、藥劑師等。（2）設備配置：農村醫療服務機構應具備滿足基本醫療服務需求的醫療設備，包括診斷、治療、康復、急救等設備。（3）服務能力：農村醫療服務機構應具備常見病、多發病的診療能力，以及急危重癥的初步識別和處理能力。（4）服務范圍：農村醫療服務機構應提供預防、保健、治療、康復、健康教育等全方位的醫療服務。（5）服務質量：農村醫療服務機構應建立健全醫療服務質量控制體系，保證醫療服務質量符合國家標準。第二節農村醫療服務質量監管措施1.1.45加強農村醫療服務質量監管體系建設（1）完善監管制度：建立健全農村醫療服務質量監管制度，明確監管職責、監管內容和監管程序。（2）加強監管隊伍建設：充實農村醫療服務質量監管力量，提高監管人員業務素質和執法能力。（3）建立信息共享機制：加強農村醫療服務質量監管信息系統的建設，實現信息的實時共享和互聯互通。1.1.46完善農村醫療服務質量評價體系（1）制定評價指標：根據農村醫療服務質量標準，制定具有針對性的評價指標。（2）開展質量評價：定期對農村醫療服務質量進行評價，及時發覺問題，指導農村醫療服務機構改進工作。（3）公示評價結果：將農村醫療服務質量評價結果向社會公示，接受社會監督。1.1.47加強農村醫療服務質量監管措施（1）嚴格市場準入：對農村醫療服務機構進行嚴格的市場準入，保證具備合法資質。（2）加強日常監管：對農村醫療服務機構的醫療服務質量進行日常監管，保證醫療服務安全、有效。（3）建立誠信體系：建立健全農村醫療服務機構誠信體系，對違規行為進行記錄和懲戒。（4）鼓勵社會監督：鼓勵社會各界參與農村醫療服務質量監管，共同維護農村醫療服務市場秩序。第七章農村醫療保健服務費用管理第一節農村醫療保健費用政策1.1.48政策背景我國農村經濟的發展和農村醫療保健體系的不斷完善，農村醫療保健費用政策成為農村醫療保健服務費用管理的重要內容。農村醫療保健費用政策旨在保障農村居民的基本醫療需求，減輕農村居民醫療負擔，促進農村醫療保健事業的發展。1.1.49政策原則（1）公平原則：農村醫療保健費用政策應遵循公平原則，保證農村居民享有與其他地區居民同等的醫療保健服務。（2）可及性原則：農村醫療保健費用政策應保證農村居民能夠方便、快捷地獲得醫療保健服務。（3）可負擔性原則：農村醫療保健費用政策應考慮農村居民的經濟承受能力，合理確定醫療費用。（4）持續性原則：農村醫療保健費用政策應保持穩定，逐步完善，以適應農村醫療保健事業的發展需求。1.1.50政策內容（1）基本醫療保健費用政策：農村居民參加新型農村合作醫療，享受基本醫療保健服務，費用由集體和個人共同承擔。（2）大病保險政策：農村居民患大病時，可通過大病保險得到一定程度的費用補償。（3）醫療救助政策：對農村特困供養人員、最低生活保障對象等特殊困難群體，實施醫療救助。（4）醫療價格政策：合理制定農村醫療保健服務價格，保障農村居民享受到質優價廉的醫療服務。第二節農村醫療保健費用報銷1.1.51報銷范圍農村醫療保健費用報銷范圍主要包括：基本醫療保健服務費用、大病保險費用、醫療救助費用等。1.1.52報銷程序（1）參保農村居民在定點醫療機構就診，憑身份證、新型農村合作醫療證等相關證件，享受醫療保健服務。（2）就診結束后，參保農村居民憑醫療機構出具的結算單據、費用清單等材料，向新型農村合作醫療經辦機構申請報銷。（3）新型農村合作醫療經辦機構對申請材料進行審核，符合條件的，按照報銷政策進行費用報銷。（4）報銷款項直接劃入農村居民銀行賬戶。1.1.53報銷比例農村醫療保健費用報銷比例根據醫療保健服務類型、醫療機構級別等因素確定。一般而言，基本醫療保健服務報銷比例較高，大病保險和醫療救助報銷比例相對較低。1.1.54報銷時限農村醫療保健費用報銷時限一般為就診結束后3個月內。特殊情況可適當延長，但最長不超過6個月。1.1.55報銷注意事項（1）農村居民在就診時應選擇定點醫療機構，以保障報銷權益。（2）參保農村居民應妥善保管好相關報銷材料，以免影響報銷進度。（3）報銷過程中，如發覺虛報冒領等違規行為，將依法予以處理。（4）農村居民在報銷過程中如有疑問，可向新型農村合作醫療經辦機構咨詢。第八章農村醫療保健信息化建設第一節農村醫療保健信息化發展1.1.56發展背景我國農村經濟的持續發展和國家信息技術的不斷推進，農村醫療保健信息化建設已經成為我國農村衛生事業發展的重要組成部分。國家加大了對農村醫療保健信息化的投入，推動了農村醫療保健信息化進程，為農村居民提供更加便捷、高效的醫療服務。1.1.57發展現狀（1）基礎設施建設：農村醫療保健信息化基礎設施建設逐步完善，互聯網、移動通信等技術在農村地區的覆蓋率不斷提高，為農村醫療保健信息化提供了良好的基礎條件。（2）信息資源整合：各地農村醫療保健信息化資源整合取得顯著成效，醫療、預防、保健、康復等信息資源得到有效整合，提高了農村醫療保健服務的協同性和效率。（3）應用系統開發：農村醫療保健信息系統應用不斷豐富，涵蓋醫療、預防、保健、康復等多個領域，為農村居民提供全方位的醫療服務。1.1.58發展趨勢（1）深化信息化應用：農村醫療保健信息化將更加注重應用系統的深度開發，提升農村醫療保健服務的質量和效率。（2）互聯網醫療健康：結合互聯網技術，推動農村醫療保健服務的在線化、智能化發展，實現農村居民就醫、咨詢、康復等服務的便捷化。（3）數據驅動的決策支持：充分利用農村醫療保健大數據，為農村衛生政策制定、醫療服務提供等提供科學依據。第二節農村醫療保健信息系統應用1.1.59農村醫療服務系統農村醫療服務系統主要包括農村醫療機構管理、農村居民健康管理、農村藥品供應與監管等模塊，旨在提高農村醫療服務水平，保障農村居民就醫需求。（1）農村醫療機構管理：對農村醫療機構進行信息化管理，實現機構基本信息、人員配置、醫療服務項目、醫療設備等數據的實時更新和查詢。（2）農村居民健康管理：建立農村居民健康檔案，實時記錄農村居民的就醫、檢查、用藥等信息，為農村居民提供個性化的健康管理服務。（3）農村藥品供應與監管：實現農村藥品的網上采購、配送、銷售、監管等環節的信息化，保障農村藥品的安全、有效。1.1.60農村預防保健系統農村預防保健系統主要包括農村預防接種、農村傳染病防控、農村慢性病管理等模塊，旨在提高農村預防保健水平，降低農村居民疾病負擔。（1）農村預防接種：實現農村預防接種信息的實時錄入、查詢、統計，提高農村預防接種率，預防傳染病的發生。（2）農村傳染病防控：建立農村傳染病監測網絡，實現傳染病信息的快速報告、預警、分析，提高農村傳染病防控能力。（3）農村慢性病管理：建立農村慢性病患者檔案，提供個性化的慢性病管理服務，降低農村慢性病發病率。1.1.61農村康復服務系統農村康復服務系統主要包括農村康復機構管理、農村康復服務提供、農村康復資源整合等模塊，旨在提高農村康復服務水平，滿足農村居民的康復需求。（1）農村康復機構管理：對農村康復機構進行信息化管理，實現機構基本信息、人員配置、康復服務項目等數據的實時更新和查詢。（2）農村康復服務提供：建立農村康復服務信息平臺，提供在線咨詢、預約、康復指導等服務，方便農村居民獲取康復服務。（3）農村康復資源整合：整合農村康復資源，實現康復設備、康復技術、康復人才等資源的優化配置，提高農村康復服務水平。第九章農村醫療保健扶貧工作第一節農村醫療保健扶貧政策1.1.62政策背景與意義農村醫療保健扶貧政策是我國為了緩解農村貧困人口就醫難、看病貴的問題，保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務，提高農村居民健康水平而制定的一系列政策措施。這一政策的實施對于促進社會公平正義、實現全面小康社會具有重大意義。1.1.63政策內容（1）建立農村貧困人口醫療保障制度：通過資助，為農村貧困人口提供基本醫療保險、大病保險和醫療救助。（2）加強農村醫療衛生服務體系建設：提高農村基層醫療衛生服務能力，優化服務布局，保證農村居民能夠便捷地獲得基本醫療衛生服務。（3）實施健康扶貧工程：對農村貧困人口進行健康教育和健康管理，提高其健康素養，減少因病致貧、因病返貧現象。（4）加大財政投入：加大對農村醫療保健扶貧工作的財政支持力度，保證政策落到實處。（5）完善農村醫療保健扶貧政策體系：結合實際，不斷完善農村醫療保健扶貧政策，提高政策實施效果。第二節農村醫療保健扶貧實施1.1.64加強組織領導各級要高度重視農村醫療保健扶貧工作，成立專門領導小組，明確工作責任，保證政策措施的有效實施。1.1.65政策宣傳與培訓（1）大力宣傳農村醫療保健扶貧政策，提高農村居民的政策知曉率。（2）對基層醫療衛生人員進行培訓，提高其服務能力和政策執行力。1.1.66優化服務流程（1）簡化農村貧困人口就醫流程，提高醫療服務效率。（2）建立農村貧困人口就醫綠