安全監理管理行為淺析般蚓

者

Contents一、甦、施、解、哈患郭攵含義

二艇煩貽It顛

三安全生產監理部

四、筠讖內將昉法

五幾點怫

幾個應該知道的概念套蛆兇

安全生產監理責任(“三控”變“五控”)

個人理解：沒有按法律法規、規范標準的要求履行監理職責和

義務，發生事故后應承擔的責任

2003年國務院《建設工程安全生產管理條例》

“1：程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施

監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”

2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》進一

步明確了“建設JL程各個階段安全生產監理的工作內容和建設工程安全生產監

理責任”。

《公路工程施工監理規范》(JTGG10-2006/2016)

對《條例》及法律法規中的安全生產監理責任進行了強調和明確。

3.0.1監理機構應依法按照合同約定的指責和權限，代表建設單位對公路工

程施工質量、安全、環保、費用和進度等實施監理

幾個應該知道的概念卷眥毓上

一岡雙責

概念：安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全全員安全生產責任制，

主耍負責人負總責，其他人員要履行分管業務工作職責，又要履行分管

業務的安全生產工作職責。各智能部門負責做好主管范圍內的安全生產

工作。

習近平

2013年7月18日黨政同責、一崗雙責、齊抓共管

2015年黨政同責、一崗雙責、失職追責一.問責

2019年提出盡職免責（盡職臧責）一難度較大

安全管理人員要明確自身崗位職責

教育培訓，檢查考核，審查體系、措施、費用（需要總監及項目管理體

系支持，需要和專監“斗爭”）

幾個應該知道的概念等哽注

“三個必須”原則

含義：“管行業必須管安全”“管業務必須管安全”“管生產

必須管安全”

“譙主管誰負責”

《中華人民共和國安全生產法》（2014年修改）的相關規定體現了安全

管理“三個必須，，原則。

一是關于堅持管行業必須管安全：詳見第7條第2款、第10條第1款。

二是關于管業務必須管安全：詳見第7條第1款。

三是關于管生產經營必須管安全：詳見第4條、第5條、第6條、第7條、第10條第2款。

《國務院辦公廳關于印發省級政府安全生產工作考核辦法的通知》（國

辦發（2016）64號）的第5條第1款明確提出了“管行業必須管安全、管

安全的含義

〃安全”兩字拆分來看就是安和“全〃

則安,無損則全

挾義上來講安全就是「受威脅，財產不受損

義上的安全就是一種狀態，這種狀態下事物的

觥額除為人儲i午.觥。

〃安全生產'這個概念，n義上講，凝在

舲胡海沖，遹以、機轆礁方擲I

和諧運作，使生產過程圃的各種事故

始終處于新簪唯態，切實保護勞動者的生命

安全和身體健康。

轆機責任中忸鼻處

對責任的理解通常可以分為兩個意義。

一是指社會道德上，個體份內應做的事，如職責、盡責任、崗位

責任等。

二藕沒有做好自己工作，而礪擔的不利后果或強制性義務。

施意識，是〃想干事〃；責任能力是"能干事"；Bffi亍為，是‘真干事"；責任制度，是”

開事’；整睚，是〃干成事〃。司猶就融慍人，關心螫i世會。

安全生產責任制是根據我國的安全生產方針"安全第一，預防為主,綜合治理"和安全生產法規建立

潞繳短職魄澗、工陽支術A員崗幽乍煩磅雎7嘲呈栩特護需負二蹄愎

工1中困0強

繳）：mV1?yjff.U.-■:?/：.■

風險是某一特定情況下危險發生的可能性和后果。風險是依

托于風險源存在的，廣泛存在于施工現場，風險是事物的屬

性，無捕除（酈劍捌居解繳J）0

舉倆子，鋼絲繩題險源，我們分胭根鋼絲繩可能引發什頌險，比如可能崩斷導致

踵傷害事故的風險,也可能墜落酗物體打擊事故的風險，還可能導電造成觸電事頗險，

還可能有毛刺寸存造成機械傷害事故風險，還可能有很多風險狀態。在這些特定的情況下，危

險的可能性和后果稱為風險。

隱患簡單來說就是人的不安

全行為、物的不安全狀態和

管理的缺陷，是引發事故的

I互朋因。

前面說過，風險泛曲于施工現場，無法消除的，風睡人為抽象出來的一種邏輯關

系，并不會引發事故.隱患可以理解為風險失去控制的程度，在現場體現出人的不安全行為、

物的不安全狀態和IS的缺陷.我們麻兌的顫立1患就是郭晚，因為隱患就是事故

的前奏，如果繼續發展下去，就會引發事故。

中忸鼻處

繳J:事故J0.V..?/?

風險鼠患

事故是生產經營過程中突

發，造成人身傷害、財產

海因里希法則：當一個企業有300人隱患或違章,損失、環境污染，導致生

非常可能要發生29起輕傷或故障，產經營活動暫時或永久終

另外還有一起重傷、死亡事故。?止的意外事件

事故這個概念大家都很I嗨。事故可分為制理故和^責任事故兩種,非責任

事故包含自然災害事故、意外事故等。

習近平總書記關投全生產的九大重要思想中忸鼻處

3.

4,統配安5,必須依靠提6,嗨瞰全生產

全生產升安全生產水平

7、必須完善安全生產■&必鐲雖化安全生產，9、安全生產必須

習近平總書記關投全生產的重要思想中忸鼻處

必須強化安全生產責任追究I

國務院安委會辦公.室關于全面加強企業

全員安全生產成任制」:作的通知

安委辦（2017]29號

明確企業全員安全生產責任制的內涵,企aI全員安全生產責任制[當由企業根據安

全生產法律法規和相關標準要求，在生產經營活動中，根據企業崗位的性質、特

點和具體工作內容，明確所有層級、各類崗位從業人員的安全生產責任，通過加

強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立起安全生產工作“層層負責

、人人有責、各負其責”的工作體系。

國家有關安全法律概解讀

國家有關安全法律法?解讀4rli學典

定罪量刑標準

（-）械死亡一人及處，或者重傷三人及處的;

（二）造成戢經濟損失一百萬元以上的；

入罪門檻

（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形；

三個標準中只要滿足一個條件

習近平總書記關投全生產的重要思想

必須加強安全生產源頭治理

雙重預防體系的提出

2016年4月28日,務院安委辦印發《標本兼治遏制重特大事故工作指南

》（安委辦⑵⑹3號）°

指導思想：堅持標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面,

把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構建事故應急救援最后一道防線。

主要工作目標：著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工

作機制。

把責任落實挺在風險管控前面，把風險管控挺在隱患排查治理前面，把隱

患排查治理挺在應急救援（事故）前面（隱患就是事故，必須在施工過程中認

真排查、堅決整改，把隱患消滅在萌芽狀態）

總監辦質量安全管理行為解析中忸鼻處

崗位職責

總監、副總監、部門負責人、專監、監理員

項目公司雙標管理

質量、安全、環保、進度、費用

1、監理人員要遵紀守法、嚴格遵守工作紀律、互相尊重，包容團

結。

管理好自己的生活和工作，不酗酒，不尋釁鬧事

2、0

3、進入工地的必須按要求穿戴安全帽、工作服、救生衣，嚴禁酒

后上崗，嚴禁在工作崗位打鬧嬉戲。

4、嚴格服從工地管理制度，注意工地安全警示，不得違規進入吊

裝、設備安拆、高空等危險作業警戒區內。

5、進入工地首先判定安全條件落實情況，檢查警示標識、防護設

施、消防器材、救生設備是否符合要求。

6、進入高空區域按要求系掛安全帶、嚴禁嚴防高空拋物。

7、施工區主干道及便道，車輛嚴禁超速行駛。

監理人員安全生產一般職責

㈠牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，樹立“安全生產、人

人有責”的意識，有依法獲得安全生產保障的權利，有依法履行安全生產方

1府:1職責的義務，對自身職責范圍內的安全生產工作負責;

（二）自覺接受各類安全生產教育培訓，認真學習安全生產法律、法規和規

章制度，積極參加安全生產活動，提高自我保護意識與能力；

（三）遵章守紀，服從分配，堅守崗位，聽從領導和安全生產管理人員的指

揮，認真履行崗位職責，不違章指揮、不違章操作、不違反勞動紀律；

（回）

（四）正確使用個人勞動防護用品、用具，維護安全生產設施和防護裝置;

監理人員安全生產一般職責山EV越

（五）發現安全生產隱患，應立即向上級領導報告，在確保自身安全

的前提下,采取有效措施、消除隱患;

（六）發生事故后，應立即上報，在確保自身安全的前提下，積極搶

救人員和財產，減少事故損失；

（七）積極向有關部門或領導提出安全生產合理化建議，有權越級反

映有關安全生產的隱患和問題；

（A）有權拒絕違章作業，有責任勸阻、糾正和制止他人違章作業。

目錄中忸鼻處

Contents

三、殆生噬理1任

四、筠拓野）內將昉法

E幾就得

」二中惕豪赴

安全生產監理責任

公路水運工程安全生產監督管理辦法

《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部

令2017年第25號）已于2017年6月7日經第9次部務會議通過，現予公布,

自起施行。

?從業單位，是指從事公路、水運工程建設、勘察、設計、施工、監理、

試驗檢測、安全服務等工作的單位。

公路水運工程安全生產監督管理辦法

?第二十一條從業單位應當保證闔：所應具備的安全生產條件必需的。

安全生產費用應當經審核簽認,并經建設單位同意后，在項目建

設成本中據實列支，嚴禁挪用。

?第二十四條公路水運工程建設應當實施安全生產磁管理按規定開展設計、旅工

0

設計單位應當依據風險評估結論，對設計方案進行修改完善。

施工單位應當友據風除評估結論.對風險等級較高的分部分項工程編制專項施工方案，并

,經施工單位技術負責人簽字后OJ.批準執行。

必要時，施工單位應當組織專家對專項篇工方案進行論證、審核.

中忸鼻處

公路水運工程安全生產監督管理辦法

?第三十一條監理單位應當按照、工程建設性m臺H

進行監理，對工程安全生產承擔。

監理單位應當審核缸項目姓約嚓件節凳施工組織設計中安全

°在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當

要求施工單位整改;情節嚴重的，應當下達工程暫停令，并及時仗告^曲、。施

工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關主管的,書面報告,

并有權拒絕計量支付審核。

監理單位應當如實記錄安全事故隱患和整改驗收情況，對有關文字、影像資料

應當妥善保存。

公路工程施工監理規范(JTGG10-2016)

?《公路工程施工監理規范(JTGG10-2016)》(中華人民共和國交通運

輸部公告第37號)已于2016年7月22H公布，自2016年10月1E起施行。

?3.0.1監理機構應依法按照合同約定的指責和權限，代表建設單位對

公路工程施工等實施監理。

?3.0.7監理機構在監理過程中發現施工存在質量問題或安全事故隱患，

應要求施工單位整改，未整改或整改不合格的不得進行下道工序施工，

不得進行計量支付。施工單位拒不整改的，監理機構應及時向建設單位

或監管部門報告。

中忸鼻處

安全生產監理責任J0.V..?/?

公路工程施工監理規范(JTGG10-2016)

施工準備階段監理

技

?質

木

、

全

量

安

、

和

保

環

駐地建專項監

理細則

監理準

監理人

技術標準

了解施合同文件

工環境

設計圖紙1了解施

;工環境

中忸鼻處

公路工程施工監理規范（JTGG10-2016）

?施工階段監理

5.1一般規定：審批開工報告；

旁站（旁站記錄）0

5.3.1應主要并其等。

532應施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案、應急預案、施工安全風險

5.3.3倉:施工單位責任制、規章制度；1大風險源管理、隱患排查治理；項目負責人、

安全管理人員、特種作業人員資格；機械設備的安監。（人員設備）

公路工程施工監理規范（JTGG10-2016）

?施工階段監理

534危大工程專項施工方案實施情況（）

53.5發現施工存在應要求施工單位，情況嚴重的，應要求

施工單位，并及時建設單位。施工單位拒不整改的或不停止

施工的，應及時向有關監管部門報告。

536安全事故未處理完，不得簽發憫交工證書.

5.3.7建立安全監理等賬（專項檢查、巡查、旁站中安全管理情況、存在問題、監理指

)

象中陽鼻祖

安全監理的工作內容理論依據

《廣東省高速公路工程施工安全標準化指南》管理行為篇

理論依據：提出管理標準，防止管理缺陷角度解淡問題

指南主要依據理論為事故致因理論。主要從人的不安全行為、

物的不安全狀態、環境的不安全因素及管理缺陷等方面來分析

問題、解決問題，最終實現安全目標。

相關法律法規在交通建設工程領域的具體化

目的

對法律法規在現場管理的物化和量化

可操作

對個人安全感受的一種標準和規定

可執行

安全監理的工作內容主要思路

安全管理的主要思路

內業完解

明晰責任口明晰標準0明晰流程0

外業：

問題及隱患

質量安全事故

誰做二）做什么-\%怎么做做好沒有

-/0

團隊表現:

參與、執行

安全監理的工作內容問題導向

安全管理需要解決的主要問題

安全責任不落實問題

安全制度、安全教育流于形式問題

專項施工方案不落實問題

安全管理工作層層衰減、不落地等問題

安全監理的工作內容一12要素等哽券

1、責任制7、技術管理

2、管理制度8、安全生產檢查

3、安全風險評估與預控9、應急管理

4、安全生產費用10、事故管理

5、人員機械設備安全管理11、內業管理

6、安全培訓教育12、評價和改進

安全監理的工作內容

安全生產責任

安全監理的工作內容責任制

如何落實安全生產責任制

1、開展安全職責分解，制定崗位安全職責

2、制定安全生產責任制、考核、獎懲制度

3、層層簽訂安全生產責任書（承諾書）

4、定期開展安全生產責任制考核。

5、落實安全責任考核獎懲，持續改進安全責任體系。

?安全部/安環部（2017監督管理辦法：專職1?5人，1人/5000萬）

管理機構

?三類人員：人員資格（注冊安全工程師、監理安全培訓證、考核合格證B/C）

?安全生產領導小組考核（安全工程師實施）

責任考核?熟知自身職責（該干什么、這么干，干了嗎、干好了嗎）

安全監理的工作內容責任制中忸鼻處

總監辦組織機構

聯目公司分筲&等，

安全監理的工作內容責任制中忸鼻處

總監辦人員任命

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打兒3；刖9)12,

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安全監理的工作內容責任制中忸鼻處

幾個關鍵責任人和部門

主要負責人：對本單位安全生產工作全面負責。法定代表人和實際控制人

同為安全生產第一責任人。

分管安全生產工作的負責人:協助主要負責人履行安全生產職責，對本單

位安全牛產管靶作進行綜合監管、指導協調。

技術負責人：負有安全生產技術決策和指揮權，對分管業務范圍內安全生

產工作負領導責任。

其他分管負責人：對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

安全生產管理部門：指導協調、監督檢查、考核本單位各部門和下一級單

位安全生產工作，履行綜合管理職責。符合性檢查與評價。

其他部門：落實一崗雙責，履行部門安全生產職責

41中困0強

安全監理的工作內容責任制%一—

總監辦安全生產領導小組（文件發布）

組長總監副組長：分管副總監

成員：部門負責人、專監

幡機腳W酬M而

fl怙0就朝iWf川辦公室：副總監任主任

如_全面監督、管理第一責任人。

，??“?■-t??l

Itiffit0MI44副總監」綜合監管、指導協調，直接直接（主要）責任

■?，???

?????I???幃蠟工文件人，組織承擔領導小組日常工作。

??????????

安全工程師（安全部負責人）：具體承擔領導小組日常

nIJU工作。

工程部負責人：對施工單位安全工作負工程、技術管理

責任（監理）0

專業工程師：負責相應專業范圍的現場安全監理工作

（直接責任人）。

給中陽豪赴

安全監理的工作內容責任制

F1r■

監理人員安全生產

崗位職責解析

?共8條主要責任

,1個機構，12個關鍵崗位安全職責

安全監理的工作內容責任制4箝；山帕交建

監理單位主要責任

）依規監理，承擔責任監理單位應按照法律、法規、規章、工程建設強制

標準和合同文件進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。

（2）監理文件編制監理單位應當編制監理計劃和安全監理細則，明確監理人員

的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大工程應當加強巡視檢查。

（3）審查資料監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是

否符合工程建設強制性標準，同時審查應急預案、橋梁和隧道等施工安全風險評估報告。

危險性較大工程專項施工方案中需專家論證、審查的，監理單位還應檢查施工單位組織專

家論證、審查的情況。

（4）檢查人機制度監理單位應檢查施工單位安全生產責任制、安全生產規章制

度的建立和落實情況，以及重大危險源安全管理和生產安全事故隱患排查治理情況；還應

核查施工單位項口經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資質證書，以及施工機

械設備和設施的安全許可驗收手續。

瑞:山帕交醯

安全監理的工作內容責任制

監理單位主要責任

"）檢查方案實施監理單位應檢查施工單位危險性較大工程專項施工方案的實

施情況，發現未按專項施工方案實施時，應簽發監理指令單，要求施工單位整理

（6）督促整改報告監理單位在實施監理過程中，發現存在事故隱患的，應要求

施工單位整改，情節嚴甫的，應要求施工單位停止施工，并及時報告建設單位.施工單位

拒不整改或不停止施工的，監理單位應及時向有關監管部門報告。

⑺管理記錄監理單位應當填寫安全監理日志和填報監理月報，并由專人負責建

立安全監理臺賬，及時記錄安全專項檢查和巡查情況、旁站中涉及的施工安全管理情況、

存在安全生產問題、監理指令及施工單位整改情況等。

（8）內部責任落實監理單位總監理工程師應與各分管負責人按年度簽訂安全生

產責任書：各分管負責人應與所分管部門負責人簽訂安全生產責任書；各部門負責人、駐

地監理工程師應與各崗位員工簽訂安全生產責任書（層層簽訂）。安全生產責任書應載明

責任部門（崗位）的安全生產計標、安全生產職責、獎罰等內容。監理單位應按年度開展

安全生產責任制考核，實施獎懲。

安全監理的工作內容崗位職責解析中忸鼻處

1、成立機構、配備人員（文件形式發布）

3.依照有關法律、法規、標準設置取嬲的安全生產管理機構，按要求配

備足夠的安全監理工程師及安全監理員

2、落實法律法規、行業標準、上級規章制度

2,督促各部門和施工單位落實國家有關安全生產法律法規、行業有關的安全

生產標準及上級規章制度;

3、召開安全生產會議

1,統一領導總監辦的安全生產工作，每季度組織召開安全生產會議，研究決

策總監辦安全生產的重大問題

均為安全生產領導小組職責

安全監理的工作內容崗位職責解析

4、建章立制（安全生產管理制度'有章可循，有制可依）

安全生產領導小組

4.審查監理計劃、批準安全監理細則和各項安全生產管理制度；

總監

2,主持編制監理計劃、安全生產管理制度，審批安全監理細則，

并督促實施；

副總監

1.指導編制監理計劃、安全監理制度；

安全工程師（安全部負責人）

1.參與編制監理計劃、安全監理細則中安全監理工作部分的內容,

參與編制安全生產管理制度，并檢查督促實施；

安全監理的工作內容崗位職責解析

5、落實“一崗雙責”責任制

總監

1健立健全總監辦的安全生產“一崗雙責”責任制并督促落實。

全體監理人員落實執行

安全監理的工作內容崗位職責解析

E-nantufM

6、監理計劃、監理實施細則

安全生產領導小組

4,審查監理計劃、批準安全監理細則和各項安全生產管理制度;

總監

2.主持編制監理計劃、安全生產管理制度，審批安全監理細則，并

督促實施；

副總監

13導編制監理計劃、安全監理制度；

安全工程師（安全部負責人）

1滲與編制監理計劃、安全監理細則中安全監理工作部分的內容,

參與編制安全生產管理制度，并檢查督促實施;

駐地工程師（駐地辦負責人）

7.編制安全監理細則，編制監理月報駐地辦安全部份內容，完善安

全監理臺帳，按要求組織編制駐地辦的安全內業資料;

安全監理的工作內容崗位職責解析

安全工程師（安全部負責人）

8,組織編制監理月報中安全監理部分內容;

駐地工程師（駐地辦負責人）

7,編制安全監理細則，編制監理月報駐地辦安全部份內容，完善安

全監理臺帳，按要求組織編制駐地辦的安全內業資料;

安全監理員

4滲與編制監理月報中安全監理部分內容，完善安全監理臺帳，按

要求編制安全內業資料;

安全監理的工作內容崗位職責解析

E-nantufM

、安全監理臺賬、安全內業資料

安全工程師（安全部負責人）

4.巡視工地，檢查施工安全技術措施落實情況，檢查施工單位安全

生產費用的使用情況，督促施工單位安全生產投入的有效實施。發現

存在生產安全事故隱患的，督促施工單位限期整改，并這生產安全

事故隱患治理臺賬；發現存在情況嚴重的安全事故隱患的，應要求施

工單位暫停施工，并及時報告

駐地工程師（駐地辦負責人）

7.編制安全監理細則，編制監理月報駐地辦安全部份內容，完善安

全監理臺帳，按要求組織編制駐地辦的安全內業資料

安全監理員

4,參與編制監理月報中安全監理部分內容，完善安全監理臺帳，按

要求編制安全內業資料

安全監理的工作內容崗位職責解析中忸鼻處

9、監理日志（巡視、旁站記錄）

專業工程師

6?填寫監理日志（巡視記錄），內容包括施工中有關安全監理工作

監理員

3.填寫旁站記錄，內容包括施工中有關安全監理工作

安全監理員

3.匯集總監辦或駐地辦安全監理工作開展情況，填寫安全監理日志

安全監理的工作內容崗位職責解析

10、工作計劃、教育培訓計劃

總監

3.組織制定總監辦年度安全生產工作計劃、安全生產教育培訓計

劃并組織實施；

副總監

2指導制訂本單位年度安全生產工作計劃、安全生產教育培訓計

劃，并組織或參與實施；

安全工程師（安全部負責人）

2,組織和參與總監辦的安全生產教育培訓;

安全監理的工作內容崗位職責解析

11、審核施組、專項施工方案（作業計劃）

總監

4.組織審批施工組織設計、專項施工方案;

副總監

3余導審查施工組織設計、專項施工方案;

安全工程師（安全部負責人）

3.……審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程

建設強制性標準；……檢查施工單位專項施工方案的內部市查手續；

工程部負責人

2?審查施工組織設計、專項施工方案、作業計劃,以質量、技術措施保W

施工安全；

駐地工程師（駐地辦負責人）

2?審查施工單位上報的各類施工方案，提出初步審查意見;

專業工程師

2.審查施工單位施工組織設計、專項施工方案中相應專業范圍（橋梁、隧

道、路基等專業）的安全內容;

安全監理的工作內容崗位職責解析

12、施工風險評估（橋隧、高邊坡）、應急預案、重大事

故隱患基礎清單

總監

4.……組織審批施工單位的生產安全事故應急預案、橋梁和隧道等施

工安全風險評估報告、重大事故隱患基礎清單；…?.?

副總監

3.……指導審查施工單位的生產安全事故應急預案、橋梁和隧道等施

工安全風險評估報告；

安全工程師（安全部負責人）

2.……參與審查應急預案、橋梁和隧道等施工安全風險評估報告

安全監理的工作內容崗位職責解析

13、應急演練

總監

7滲與業主組織的生產安全事故應急演練;

副總監

6.參與業主組織的生產安全事故應急演練；每年度至少一次參與施

工單位組織的生產安全事故應急演練，并指導審查施工單位的生產安

全事故應急演練情況；

安全工程師（安全部負責人）

6,參與各施工單位的生產事故應急演練，并審查施工單位的生產事

故應急演練情況；

安全監理的工作內容崗位職責解析

14、（危大）分項工程安全生產條件核查

駐地工程師（駐地辦負責人）

3.組織開展分項工程安全生產條件核查。……（開工報告附件）

危大工程（平安工地考核）

安全監理的工作內容崗位職責解析

和安全生產管理制度

總監

4.……組織審批、檢查施工單位的安全生產責任體系、安全生產

管理制度

安全工程師（安全部負責人）

2?審查施工單位的安全保證體系;

安全監理員

1檢查施工單位安全保證體系運行情況;

2.對施工單位日常的安全工作進行檢查，督促施工單位落實安全生

產的規章制度、安全技術措施。

安全監理的工作內容崗位職責解析

16、安全檢查

總監

5,每月度至少組織一次對施工單位的安全生產全面檢查,

副總監

5.每月至少組織和參與一次對施工單位的安全生產全面檢查,

安全工程師（安全部負責人）

5.每月至少參與一次對施工單位的安全生產全面檢查，組織監理人員不定

期對施工單位的安全生產檢查；

工程部負責人

5參加施工單位安全生產檢查、……,對存在問題提出預防措施;

專業工程師

5.督促施工單位進行安全自查工作，參加施工現場的安全生產檢查，不定

期抽查現場特種作業人員、安全生產管理人員持證上崗情況；……

安全監理員

2,對施工單位日常的安全工作進行檢查，發現存在生產安全事故隱患的,

及時提出整改要求，并及時報告安全監理工程師；

安全監理的工作內容崗位職責解析—?/?..

17、分析研究存在的問題

總監

5,每月度至少組織一次對施工單位的安全生產全面檢查，研究分析

安全監理工作中存在的重大問題，采取有效措施督促施工單位及時消

除重大事故隱患;

副總監

4…,…組織對監理過程發現的事故隱患進行統計、分析，分析隱患

產生的原因，形成事故隱患分析表和改進報告；

5?每月至少組織和參與一次對施工單位的安全牛產全血檢直，聽取

安全監理工程師的工作匯報，及時研究解決安全監理工作中存在的問

題，并向總監理工程師報告安全監理工作情況；

安全監理的工作內容崗位職責解析

18、旁站及巡視（1）

副總監

4.巡視工地，檢查施工安全技術措施落實情況，督促施工單位及時

落實各項生產安全事故防范、重大風險（危險）源監控、隱患排查整

娣施；……

安全工程師（安全部負責人）

4.巡視工地，檢查施工安全技術措施落實情況,0發現存在生

產安全事故隱患的，督促施工單位限期整改，……；發現存在情況嚴

重的安全事故隱患的，應要求施工單位暫停施工，并及時報告;

工程部負責人

4.巡視工地，檢查施工組織設計、專項施工方案中各項技術、質量、

安全保證措施落實情況，對可能危及工程實體安全或存在安全隱患的

質量問題,督促施工單位限期整改；

安全監理的工作內容崗位職責解析

18、旁站及巡視（2）、專3序驗收

駐地工程師（駐地辦負責人）

2….…跟蹤檢查施工組織設計、專項施工方案各項技術、質量、安

全保證措施的落實情況；

4.做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產動態，對存在的問題

及安全隱患，要及時提出整改要求，并督促施工單位按期整改落實;

專業工程師

4.對施工活動進行全過程控制，檢查現場施工方法、施工工序是否

按施工方案落實，對專控工序進行驗收，對施工中存在的安全隱患及

時要求進行整改，督促、落實，并根據情況及時報告；

監理員

2.擔任旁站工作。對存在安全事故隱患的作業，須立即予以制止、

糾正，并向駐地監理工程師匯報；

安全監理的工作內容崗位職責解析

1貝履約檢查

合同工程師

1,負責對施工單位進行履約檢查，審核其進場安全人員的資質;

2潛促施工單位安全生產管理人員到位，發現問題要求其及時整改;

駐地工程師（駐地辦負責人）

3….…檢查施工單位主要管理人員及安全生產管理人員的到位情況;

檢查施工單位安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗情況；核查

特種設備的使用情況；

專業工程師

5.,不定期抽查現場特種作業人員、安全生產管理人員持證

上崗情況;

駐地工程師（駐地辦負責人）

3….…；檢查施工單位安全生產管理人員、特種作業人員持證上

崗情況；核查特種設備的使用情況；

專業工程師

5.……，不定期抽查現場特種作業人員、安全生產管理人員持證

上崗情況；

21、施工機械、安全設施的檢查

監理員

1檢查施工單位施工機械、安全設施的使用、運行狀況并做好檢查

記錄;

安全監理的工作內容崗位職責解析41中困0強

22、平安工地建設評價

安全生產領導小組

6定期開展施工單位平安工地建設評價，按照有關制度實施獎

懲;

安全工程師（安全部負責人）

10.具體承擔總監辦安全生產領導小組日常工作;

工程部負責人、各專業工程師

參與、配合

安全監理的工作內容崗位職責解析■*-,1.......

23、事故調查、分析、處理

安全生產領導小組

7.協助上級主管部門進行生產安全事故的調查、分析和處理等;

總監

8,及時、如實報告監理合同段生產安全事故，參與或配合事故調查

及處理；

安全工程師（安全部負責人）

7滲與和配合生產安全事故調查和處理；

工程部負責人

5參加施工單位安全生產檢查、生產安全事故分析和事故調查處理

工作,對存在問題提出預防措施;

絳合管理部門

2,嬴總嬴內部生產安全事故分析、調查、處理工作，對存在問

題提出預防措施；

安全監理的工作內容崗位職責解析

24、審查、參加安全技術交底

工程部負責人

3.審查施工單位分項工程安全技術交底;

駐地工程師（駐地辦負責人）

5參加施工單位安全技術交底會議;

專業工程師

|

口

3滲加施工單位相應專業范E口（橋梁、隧道、道路等專業）

的一、二級安全技術交底；

安全監理的工作內容崗位職責解析

25、安全生產費用計劃及計量

安全生產領導小組

5,保證總監辦安全生產條件所需資金的投入

安全工程師（安全部負責人）

3…….審查施工單位的安全生產費用計劃；

4檢查施工單位安全生產費用的使用情況，督促施工單位安全

生產投入的有效實施.

合同工程師

3.計量施工單位安全生產費用;

駐地工程師（駐地辦負責人）

6.組織審核、計量施工單位的安全生產費用，核實周轉性材料、非

實物性的安全生產費用支出，并留有圖片、視頻等資料作為計量支付

的依據;

安全監理的工作內容崗位職責解析—?/?..

26、暫停（恢復）施工

總監

9簽發安全生產暫停施工及恢復施工的監理指令;

27、試驗工作的安全管理

試驗工程師

1.負責試驗人員崗前安全教育；

2,督促試驗人員按照規程操作；

3.督促施工單位做好工地試驗室安全用電、建立儀器（設備）臺帳、

建立試驗臺帳工作；

安全監理的工作內容崗位職責解析

28、審查月度安全總結、計劃

駐地工程師（駐地辦負責人）

1?審查施工單位月度安全生產工作總結及計劃，并督促其及時上報;

29、協調工作

副總監

7協調施工單位之間的安全生產工作;

安全監理的工作內容崗位職責解析

30、安全往來文件管理

綜合部負責人

4,負責及時分發上級有關安全生產的文件；做好總監辦有關安全生

產方面文件的分發和獨，督促有關部門及時處理；做好各類安全生

產文件的接收、分發登記；

31、總監辦安全管理

綜合部負責人

1.負責總監辦消防安全、用電安全、交通安全管理工作等；

3,按現定購置消防器材及勞保用品，做好勞保用品發放工作;

安全監理的工作內容崗位職責解析

32、總監辦年度考核

監理人員安全責任落實、考核及評比

安全生產領導小組

6.組織開展總監辦年度安全生產考核，定期開展施工單位平安工地

建設評價，按照有關制度實施獎懲；

安全工程師（安全部負責人）

9.指導和檢查監理人員安全責任落實情況，組織對總監辦進行安全

考核及評比工作，提出獎懲意見；

工程部負責人

6滲與總監辦組織的安全考核及評比工作;

安全監理的工作內容

安全生產管理制度

安全監理的工作內容管理制度

一般規定

?明確了建設單位要有《制度》和《標準》。

建設單位?安全制度：公司內部開展項目管理；

?安全標準：約束規范合同關系主體。

監理單位?響應建設單位安全標準（管理標準、技術標準）制定

?滿足監理規范和公司管理的要求

施工單位?依據建設單位安全標準（管理標準、技術標準）制定

?制度應具有時間、地點、人物、工作內容、工作流程五要

編制要求

?滿足法律法規、規范標準、上級文件

中困強

安全監理的工作內容管理制度%4一1—0

監理單位安全生產管理制度的主要內容

序號制度名稱主財客

熱任制及州獎戚制

1應削1金員安全廿責任、號拗MK號橫燉及魁等幅?

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2媛生產會議制度應明碗會議頻次、內容、參會人員,會議決定事項網工節內容.

3安全生產費用審酬度應削1費用計加附的職帝分工、審奇帆，本鹿求、臺賬記湍內落

應用■!!工單也特用作業人員、加―姆博”版M資附1?朝捌陽國?

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5安全生產教育培訓制或勘胭強育制II的職責分工.培陽掾、內容、學中期t效果評價.臺聚記居內亂

6能收住找大工程監理M度應用第腫4性較大工程的匠的削質分工，。案MS界界，力於實他過陽6曾，介般記求號內番

1‘女全生產"制度應恫檢件的類冰方式、內機頓次,Sftififf.結果應用等內務

8生產安全事故匿患督促整改制度應明確稔患包促整改的職而分工.管理流程等內留

9生產安鉀故報春朗度應用明事故報告的聯貴分L報送的、時網等內甌

10好生產內業費料加幀內”「⑴工'：J」.K'lL’「

則HW工單位州戰金生產條件核U和呼安用途也評價的取皆分Llift(IM)

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41中困0強

安全監理的工作內容管理制度斗……

施工單位安全生產管理制度的主要內容

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安全監理的工作內容管理制度中忸鼻處

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