ICS13.200

CCSA90

備案號(hào)：86352-2022DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1903—2021

大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)館安全技術(shù)防范

基本要求

Basicsecuritypreventiontechnicalrequirementforlarge-scalepublic

eventvenues

2021-12-28發(fā)布2022-04-01實(shí)施

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T1903—2021

大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)館安全技術(shù)防范基本要求

1范圍

本文件規(guī)定了大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)館安全技術(shù)防范的總則、重點(diǎn)區(qū)域技術(shù)防范要求、系統(tǒng)要求、運(yùn)行

與維護(hù)。

本文件適用于舉辦大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)館的安全技術(shù)防范。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB12899手持式金屬探測(cè)器通用技術(shù)規(guī)范

GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分：通用技術(shù)要求

GB15208.2微劑量X射線安全檢查設(shè)備第2部分：透射式行包安全檢查設(shè)備

GB15208.3微劑量X射線安全檢查設(shè)備第3部分：透射式貨物安全檢查設(shè)備

GB15210通過(guò)式金屬探測(cè)門通用技術(shù)規(guī)范

GB/T15408安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求

GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GB/T31488安全防范視頻監(jiān)控人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求

GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求

GB/T35114公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求

GB/T37078出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求

GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GA/T841基于離子遷移譜技術(shù)的痕量毒品/炸藥探測(cè)儀通用技術(shù)要求

GA/T1084大型活動(dòng)用拼接顯示系統(tǒng)通用規(guī)范

GA/T1211安全防范高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T1336車底成像安全檢查系統(tǒng)通用技術(shù)要求

GA/T1742封閉式停車場(chǎng)安全防范要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB50348界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

大型群眾性活動(dòng)large-scaleevents

由法人或者其他組織租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場(chǎng)館，面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參

加人數(shù)達(dá)到1000人以上的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng)。

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3.2

重點(diǎn)設(shè)備機(jī)房keyequipmentroom

為大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)館提供水、電、氣、熱、訊等功能的設(shè)備設(shè)施房間，包括但不限于主變配電機(jī)

房、發(fā)電機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、新風(fēng)機(jī)房、飲用水機(jī)房、燃?xì)饪刂票梅俊⑼ㄓ嵲O(shè)備機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)房等。

3.3

安保指揮室commandingroom

公安機(jī)關(guān)、主辦者、承辦者、場(chǎng)館管理單位在大型群眾性活動(dòng)舉辦期間用于安保指揮的房間。

3.4

功能用房functionroom

根據(jù)大型群眾性活動(dòng)需要，在場(chǎng)館中設(shè)置的具有特定功能的房間，包括但不限于重要物資存放間、

檢測(cè)室、重要工作室、燈光控制室、廣播擴(kuò)聲控制室、大屏幕控制室、計(jì)時(shí)記分控制室等。

4總則

4.1安全技術(shù)防范建設(shè)和管理應(yīng)堅(jiān)持防范與處置并重的原則，應(yīng)與大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)館營(yíng)運(yùn)管理相適

應(yīng)，與綜合治安防控體系相銜接，統(tǒng)籌安排，科學(xué)管理，綜合利用，避免重復(fù)建設(shè)。

4.2安全技術(shù)防范應(yīng)與大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)、改造、擴(kuò)建同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步

驗(yàn)收、同步交付使用。

4.3安全技術(shù)防范所用設(shè)備應(yīng)具有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)且在認(rèn)可能力范圍內(nèi)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)

告。

4.4安全技術(shù)防范應(yīng)綜合運(yùn)用視頻分析、多攝像機(jī)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、無(wú)人機(jī)防御、安全檢查等技術(shù)，

實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控、人臉識(shí)別、行為監(jiān)控、人群密度分析、聯(lián)動(dòng)控制、異常預(yù)警等功能。

4.5安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)安全可靠、技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，并具有開(kāi)放性、可擴(kuò)充性和使用靈活性。

5重點(diǎn)區(qū)域技術(shù)防范要求

5.1重點(diǎn)區(qū)域

大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)館安全防范重點(diǎn)部位和區(qū)域包括：

a)場(chǎng)館周界；

b)票/證查驗(yàn)區(qū)；

c)安檢區(qū)；

d)車輛出入口；

e)場(chǎng)院區(qū)；

f)存包處；

g)觀眾進(jìn)出通道及疏散通道；

h)工作人員、演職/運(yùn)動(dòng)人員進(jìn)出通道；

i)館內(nèi)環(huán)廊；

j)看臺(tái)/展區(qū)進(jìn)出通道；

k)看臺(tái)區(qū)/展區(qū)；

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l)包廂；

m)比賽/演出區(qū)；

n)貴賓區(qū)；

o)地下空間；

p)重點(diǎn)設(shè)備機(jī)房；

q)安保指揮室；

r)治安處理點(diǎn)；

s)樓梯/電梯；

t)功能用房；

u)監(jiān)控中心/室；

v)根據(jù)場(chǎng)館自身情況和資源特點(diǎn)自行確定的其他重點(diǎn)部位和區(qū)域，如媒體區(qū)。

5.2場(chǎng)館周界

5.2.1應(yīng)在場(chǎng)館周界設(shè)置實(shí)體圍墻或金屬柵欄等隔離設(shè)施。

5.2.2應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示場(chǎng)館周界及周邊情況；宜具有人員密度分

析及視頻智能分析功能，對(duì)人員聚集、穿越、攀爬、物品遺留等進(jìn)行預(yù)警。

5.2.3應(yīng)在顯著位置設(shè)置電子顯示屏，及時(shí)發(fā)布運(yùn)營(yíng)管理、安全提示等信息。

5.2.4應(yīng)設(shè)置廣播裝置。

5.2.5宜結(jié)合場(chǎng)館物理周界設(shè)置周界入侵報(bào)警裝置。

5.3票/證查驗(yàn)區(qū)

5.3.1應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置，支持人員信息采集、人員進(jìn)出統(tǒng)計(jì)等功能。

5.3.2應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示票/證查驗(yàn)及人員進(jìn)出情況，宜具有人臉抓

拍功能，抓拍圖像應(yīng)能清晰顯示人員面部特征。

5.3.3應(yīng)設(shè)置廣播裝置。

5.3.4應(yīng)根據(jù)人流情況合理設(shè)置導(dǎo)流設(shè)施。

5.4安檢區(qū)

5.4.1應(yīng)根據(jù)客流量在安全檢查區(qū)合理設(shè)置安檢通道數(shù)量，選擇配置包括但不限于：

a)手持式金屬探測(cè)器；

b)通過(guò)式金屬探測(cè)門；

c)微劑量X射線安全檢查設(shè)備；

d)痕量炸藥探測(cè)儀；

e)危險(xiǎn)液體檢查儀。

5.4.2應(yīng)配置防爆處置裝置。

5.4.3應(yīng)設(shè)置電子顯示屏，及時(shí)發(fā)布運(yùn)營(yíng)管理、安全提示等信息。

5.4.4應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示受檢人員的面部特征、放置和拿取物品等

活動(dòng)情況。

5.5車輛出入口

5.5.1應(yīng)設(shè)置具有車輛抓拍功能的視頻監(jiān)控裝置，對(duì)車輛的進(jìn)出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及抓拍，回放視頻

和抓拍圖像應(yīng)能清晰顯示車輛號(hào)牌、車輛特征、駕駛員面部特征等相關(guān)信息。

5.5.2應(yīng)設(shè)置電子顯示屏，及時(shí)發(fā)布運(yùn)營(yíng)管理、安全提示等信息。

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5.5.3應(yīng)設(shè)置柵欄門或電動(dòng)欄桿機(jī)等車輛阻擋裝置，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行控制。

5.5.4宜設(shè)置車底檢查系統(tǒng)。

5.6場(chǎng)院區(qū)

5.6.1應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示場(chǎng)館場(chǎng)院內(nèi)觀眾的活動(dòng)情況，宜具有人員

密度分析功能。

5.6.2應(yīng)在制高點(diǎn)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，并支持多攝像機(jī)協(xié)同功能，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示場(chǎng)院

及周邊全景，宜具有標(biāo)注功能。

5.6.3應(yīng)為低空無(wú)人飛行器干擾和反制裝置提供場(chǎng)地環(huán)境、電源和通信接口等接入支持。

5.7存包處

應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示物品存放情況。

5.8觀眾進(jìn)出通道及疏散通道

5.8.1應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示通道內(nèi)觀眾的活動(dòng)情況。

5.8.2應(yīng)在通道出入口設(shè)置具有人臉抓拍功能的視頻監(jiān)控裝置，抓拍圖像應(yīng)能清晰顯示人員面部特征。

5.8.3應(yīng)設(shè)置廣播裝置。

5.9工作人員及演職/運(yùn)動(dòng)人員進(jìn)出通道

5.9.1應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示通道內(nèi)人員的活動(dòng)情況。

5.9.2應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行控制管理。

5.10館內(nèi)環(huán)廊

5.10.1應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示環(huán)廊內(nèi)人員的活動(dòng)情況，宜具有人員密度

分析功能。

5.10.2應(yīng)在環(huán)廊出入口設(shè)置具有人臉抓拍功能的視頻監(jiān)控裝置，抓拍圖像應(yīng)能清晰顯示人員面部特

征。

5.10.3應(yīng)設(shè)置廣播裝置。

5.10.4應(yīng)設(shè)置電子顯示屏，及時(shí)發(fā)布運(yùn)營(yíng)管理、安全提示等信息。

5.11看臺(tái)/展區(qū)進(jìn)出通道

5.11.1應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員的活動(dòng)情況。

5.11.2應(yīng)在通道出入口設(shè)置具有人臉抓拍功能的視頻監(jiān)控裝置，抓拍圖像應(yīng)能清晰顯示人員面部特

征。

5.12看臺(tái)區(qū)/展區(qū)

5.12.1應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)看臺(tái)區(qū)/展區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員

的活動(dòng)情況，宜具有人員密度分析功能。

5.12.2監(jiān)視及回放視頻應(yīng)具有任意區(qū)域內(nèi)變焦放大功能，清晰顯示人員的面部特征。

5.13包廂

5.13.1應(yīng)在包廂出入口設(shè)置具有人臉抓拍功能的視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出包

廂人員的活動(dòng)情況，抓拍圖像應(yīng)能清晰顯示人員面部特征。

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5.13.2宜在包廂內(nèi)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示包廂內(nèi)人員的活動(dòng)情況。

5.14比賽/演出區(qū)

應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示場(chǎng)地的情況。

5.15貴賓區(qū)

5.14.1應(yīng)在出入口設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控及回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員的面部特征和活動(dòng)情況。

5.14.2宜設(shè)置出入口控制裝置，具有通行權(quán)限查驗(yàn)功能。

5.16地下空間

5.16.1應(yīng)在出入口設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控及回放視頻應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的面部特征。

5.16.2應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控及回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員的活動(dòng)情況。

5.16.3地下停車場(chǎng)安全防范系統(tǒng)應(yīng)符合GA/T1742的相關(guān)規(guī)定。

5.17重點(diǎn)設(shè)備機(jī)房

5.17.1應(yīng)在出入口設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示設(shè)備進(jìn)出人員的面部特征。

5.17.2應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員的活動(dòng)情況。

5.17.3應(yīng)設(shè)置入侵報(bào)警裝置。

5.17.4應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置，具有身份鑒別功能。

5.18安保指揮室

5.18.1應(yīng)在出入口設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控及回放視頻應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的面部特征。

5.18.2應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置，具有身份鑒別功能。

5.18.3應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置電子顯示屏，對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)顯示。

5.18.4應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置對(duì)外聯(lián)絡(luò)的有線/無(wú)線通訊裝置。

5.19治安處理點(diǎn)

應(yīng)在出入口和內(nèi)部設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控及回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員的活動(dòng)情況。

5.20樓梯/電梯

應(yīng)在樓梯/自動(dòng)扶梯出入口及電梯轎廂內(nèi)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員的

體貌特征。

5.21功能用房

5.21.1應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員的活動(dòng)情況。

5.21.2應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置，具有身份鑒別功能。

5.22監(jiān)控中心/室

5.22.1應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員的活動(dòng)情況。

5.22.2應(yīng)設(shè)置緊急報(bào)警裝置。

5.22.3應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置，具有身份鑒別功能。

5.23媒體區(qū)

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5.23.1應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放視頻應(yīng)能清晰顯示人員的活動(dòng)情況。

5.23.2視頻監(jiān)控裝置宜支持視頻智能分析功能，可對(duì)區(qū)域入侵行為進(jìn)行預(yù)警。

6系統(tǒng)要求

6.1一般要求

6.1.1安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)符合GB35114的相關(guān)規(guī)定。

6.1.2安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)留有與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)、信息共享的接口，接口協(xié)議應(yīng)符合平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)要求。

6.1.3安全技術(shù)防范系統(tǒng)中具有計(jì)時(shí)功能的設(shè)備之間的時(shí)間誤差應(yīng)不大于5s，與北京時(shí)間誤差應(yīng)不大

于30s。

6.2管理平臺(tái)

6.2.1安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)配備管理平臺(tái)對(duì)各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進(jìn)行綜合管控，向各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)發(fā)送指令信

息，接收各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的匯聚數(shù)據(jù)信息。

6.2.2應(yīng)具有數(shù)據(jù)分析功能，包括人員軌跡、人員密度、人員類型分析等。

6.2.3應(yīng)能接收并顯示票/證查驗(yàn)系統(tǒng)檢票/證及客流等信息。

6.2.4應(yīng)具有重點(diǎn)部位地理信息標(biāo)記功能。

6.2.5宜具有場(chǎng)館信息三維模型展示功能。

6.3防爆安全檢查系統(tǒng)

6.3.1安全檢查信息存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不小于90d。

6.3.2手持式金屬探測(cè)器應(yīng)符合GB12899的相關(guān)規(guī)定。

6.3.3通過(guò)式金屬探測(cè)門應(yīng)符合GB15210的相關(guān)規(guī)定。

6.3.4微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)符合GB15208.1、GB15208.2及GB15208.3的相關(guān)規(guī)定。

6.3.5痕量炸藥探測(cè)儀應(yīng)符合GA/T841的相關(guān)規(guī)定。

6.4入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)

6.4.1應(yīng)符合GB/T32581的相關(guān)規(guī)定。

6.4.2觸發(fā)緊急報(bào)警時(shí)，應(yīng)將緊急報(bào)警信號(hào)發(fā)送到安保指揮室，并能對(duì)報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圖像復(fù)核。

6.4.3應(yīng)對(duì)所有緊急報(bào)警進(jìn)行記錄，報(bào)警記錄應(yīng)包括報(bào)警發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)警信息性質(zhì)、故障信息

性質(zhì)等信息。

6.4.4應(yīng)具有電子地圖功能，觸發(fā)報(bào)警時(shí)，應(yīng)在電子地圖上顯示報(bào)警點(diǎn)位置和報(bào)警信息。

6.5視頻監(jiān)控系統(tǒng)

6.5.1視頻圖像信息的傳輸、交換、控制協(xié)議應(yīng)符合GB/T28181的相關(guān)規(guī)定。

6.5.2應(yīng)能對(duì)所有視頻圖像進(jìn)行顯示和記錄，圖像幀率應(yīng)不小于25幀/秒，監(jiān)視及回放視頻在水平方

向上的像素?cái)?shù)應(yīng)不小于1920，在垂直方向上的像素?cái)?shù)應(yīng)不小于1080。

6.5.3視頻圖像保存時(shí)間應(yīng)不小于30d；防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的視頻圖像保存時(shí)間應(yīng)不小于90d。

6.5.4應(yīng)具有報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于4s。

6.5.5宜支持視頻丟失、抖動(dòng)、遮擋、失焦、噪聲、偏色、亮度異常和對(duì)比度異常等視頻異常檢測(cè)功

能。

6.5.6當(dāng)具有人臉識(shí)別功能時(shí)，應(yīng)符合GB/T31488的相關(guān)規(guī)定。

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DB11/T1903—2021

6.5.7當(dāng)具有車牌識(shí)別功能時(shí)，車輛號(hào)牌識(shí)別率應(yīng)不低于98%，抓拍圖像在水平方向上的像素?cái)?shù)應(yīng)不

小于1280，在垂直方向上的像素?cái)?shù)應(yīng)不小于720。

6.5.8高清視頻系統(tǒng)應(yīng)符合GA/T1211中的相關(guān)規(guī)定。

6.6出入口控制系統(tǒng)

6.6.1出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T37078的相關(guān)規(guī)定。

6.6.2電動(dòng)欄桿機(jī)等擋車裝置應(yīng)滿足通行流量、通行車型（大小）的要求；應(yīng)有對(duì)正常通行車輛的保

護(hù)措施，宜與地感線圈探測(cè)等設(shè)備配合使用。

6.6.3車底檢查系統(tǒng)應(yīng)符合GA/T1366的相關(guān)規(guī)定。

6.7廣播裝置和電子顯示屏

6.7.1電子顯示屏應(yīng)符合GA/T1084的相關(guān)規(guī)定。

6.7.2廣播裝置應(yīng)能實(shí)時(shí)發(fā)布語(yǔ)音廣播，緊急廣播應(yīng)具有最高廣播優(yōu)先級(jí)。

6.8供電

6.8.1供電應(yīng)符合GB/T15408的相關(guān)規(guī)定。

6.8.2系統(tǒng)應(yīng)配置備用電源，主備電源應(yīng)能自動(dòng)切換，在電源切換過(guò)程中，系統(tǒng)應(yīng)能正常工作。

6.8.3入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)的應(yīng)急供電時(shí)間不宜小于8h；視頻監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的應(yīng)急供電時(shí)間不宜

小于1h；出入口控制系統(tǒng)備用電源應(yīng)能確保執(zhí)行裝置正常運(yùn)行不小于72h。

6.9防雷與接地

6.9.1安全