建設工程檔案管理福建省檔案局顏梓森第一節建設工程檔案概述規模較大的單位工程，可將其能形成獨立使用協能的局部分為子單位工程。3、分部工程：指單位工程中獨立組織施工的工程。單位工程中一般按專業性質和工程建設部位劃分和確定分部工程的。4、分項工程：是分部工程的組成局部，由一個或假設干個檢驗批組成的根本單元工程。一般按主要工種、材料、施工工藝、設備類型等劃分。二、建設工程工作程序及其文件材料的形成1、工程建設議〔立項階段〕2、可行性研究階段3、設計〔初步設計〕階段4、建設〔開工〕準備階段5、建設實施階段6、竣工驗收階段三、建設工程檔案的概念建設工程檔案〔又稱建設工程檔案、基建檔案〕是指在工程建設過程中形成的應歸檔保存的各種形式和載體的文件材料。四、建設工程檔案的特點成果的成套性、形成領域的廣泛性、內容的專業性、利用的時效性、管理的動態性、記錄形式的多樣性，等等第二節工程文件材料管理一、工程文件、檔案管理的措施1、將工程檔案納入“工程法人制〞、“招投標制〞、“工程合同制〞、“工程監理制〞中；2、堅持工程檔案工作與工程建設同步進行；“四同步〞：下達工程方案任務與提出文件材料歸檔要求同步；檢查方案進度與檢查文件材料形成情況同步；工程竣工驗收與驗收工程竣工檔案同步；工程申報評優及工程有關人員晉職評優時，檔案部門同步出具專題歸檔證明材料同步。3、建立健全工程檔案管理制度檔案管理制度、匯總制度、保密制度、利用制度、圖紙更改制度、竣工圖編制方法、工程文件歸檔范圍、文件收發文登記制度、文件流程控制制度等4、采取經濟制約措施，實行工程檔案質量保證金制度〔僅適用于建設單位與施工、監理等單位的合同要約，任何國家部門均不得收取工程檔案保證金〕二、各參建單位文件、檔案管理的職責1、建設單位的職責建立健全檔案管理規章制度；對設計、施工、監理等單位檔案工作進行檢查、指導；做好本單位形成檔案的收集、整理；接收和匯總各參建單位檔案；提交工程檔案預驗收和專項驗收；向有關國家部門移交檔案。2、勘察、設計單位收集、整理勘察、設計根底材料和有關的設計文件；參與編制竣工圖；向建設單位移交檔案。3、施工單位收集、整理所承擔工程施工過程中形成的檔案；編制竣工圖；向建設單位移交檔案。4、監理單位收集、整理監理工作中形成的文件；對施工檔案特別是竣工圖進行審查；向建設單位移交檔案。5、科研單位收集、整理所承擔科研課題工作中形成的文件；向建設單位移交檔案。三、文件的收集〔一〕收集范圍建設工程的收集要根據?國家重大建設工程文件材料歸檔范圍?及行業公布的有關歸檔范圍，并結合本工程的實際情況，制定該工程文件的歸檔范圍。

4、抓住重要環節收集工程設計檔案：主要抓住初步設計完成階段、設計結束和總結階段；工程施工和竣工檔案：關鍵抓住交工和竣工驗收階段；設備檔案：與土建工程連在一起的設備在工程竣工驗收階段進行收集；自制設備在設備鑒定時進行收集；外購設備在設備開箱驗收時進行收集；科研檔案：抓住年終總結、成果鑒定階段。5、建立檔案管理網絡建設單位分管領導檔案員勘察單位設計單位監理單位領導及檔案員領導及檔案員領導及檔案員領導及檔案員各部門領導及檔案員施工單位〔三〕合理確定文件歸檔的時間1、按工程結束時間歸檔2、按工程建設程序或階段歸檔3、按單位、分部、分項工程結束時間歸檔4、按年度歸檔5、隨時歸檔〔四〕保證文件歸檔的質量1、對文件齊全、完整的要求應保證歸檔文件的齊全、完整，真實反映工程建設的全過程。對照歸檔范圍，查該歸檔的文件材料是否歸檔完整；各單位〔子單位〕工程的文件材料是否歸檔完整；各工序、階段的文件材料是否歸檔完整；從文件的前后聯系查是否歸檔完整，如：請示與批復，正文與附件，原材料出廠證明與試驗報告、臺帳、使用清單，監理通知與反響，監理例會、月報是否連續，圖紙是否與圖紙目錄對應，設備材料是否與清單對應，現場的口頭變更是否及時補全，等等。2、對文件內在質量的要求歸檔的文件應為原件，原那么上不得出現復制件；文件內容應真實、準確且填寫完整；竣工圖應真實地反映工程建設實際情況；文件中數據不得隨意涂改；簽字蓋章手續完備；字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔。3、對文件材質的要求紙張材料：紙張的強度、厚度及規格應符合有關要求；書寫材料：文件的書寫、繪圖和簽字要采用耐久性強的書寫材料，禁止用易褪色的書寫材料；打印、復印文件及照片的字跡、線條和影像的清晰及牢固程度應符合設備標定質量的要求。特殊材料：電子、錄音、錄像文件的材質及存儲格式應符合國家標準要求，并保證載體的有效性；長期存儲的電子文件應使用不可擦除型光盤。4、對文件屬性的區分科技文件與政務文件；科技文件與科技資料。5、對文件價值及密級的區分保管期限：永久、長期、短期密級：根據國家有關文件密級規定執行第三節工程竣工圖的編制一、編制形式1、按圖施工沒有變更的，直接蓋竣工圖章，即可作為竣工圖；2、一般變更的，在原施工圖上修改，蓋竣工圖章后，即可作為竣工圖；3、重大變更的，或圖面變更面積超過35％的，應重新繪制竣工圖，蓋竣工圖章后，方可作為竣工圖。二、對竣工圖進行四方會審由建設、設計、施工、監理等參建單位對竣工圖編制的準確情況進行會審，以保證竣工圖能真實地反映工程建設實際狀況。三、蓋竣工圖章所有竣工圖應由編制單位逐張蓋竣工圖章，竣工圖章中的內容應填寫齊全、清楚，不得代簽；竣工圖章蓋在標題欄附近空白處，假設正面無空白處，那么蓋在對應圖紙的反面左上角；蓋竣工圖章時應使用不易褪色印泥。竣工圖章格式：編制單位竣工圖編制人技術負責人編制日期監理單位名稱監理人第四節工程檔案的整理一、分類建設單位應根據本工程工程檔案數量的多少，來確定檔案設置的類目層次。對于大型工程，要以整個工程為分類對象，在分類時，首先以工程工程的建設程序和性質來區分，然后在每個大類里，再按單位工程或專業、階段等進行分類。如施工檔案可以再按各單位工程進行分類。對于小型工程，形成的檔案數量較少，可以不設二、三級類目，直接按建設程序對檔案進行組卷整理后依次排列即可。

某項目檔案前期依據性檔案勘察設計檔案施工檔案監理檔案竣工驗收檔案單位工程01單位工程02單位工程03項目管理檔案二、組卷〔一〕組卷要求案卷必須是一組具有有機聯系的文件；案卷內文件的數量要適度；案卷內文件的保存價值和密級應根本一致；案卷應力求整齊美觀，便于管理和使用。(三〕組卷方法1、按結構組卷；2、按單位〔單項〕工程組卷；3、按工序或階段組卷；4、按專業組卷；5、按問題組卷；6、按名稱或文件性質組卷；7、按地區組卷；8、按時間組卷。三、卷內文件排列1、圖樣的排列在形成時編制了圖樣目錄，按已編制的圖樣目錄順序進行排列；在形成時沒有編制圖樣目錄，一般按總體和局部關系排列，即總體性、綜合性的圖樣在前，局部的居中，細部的排后。2、文字材料的排列〔1〕按重要程度排列；〔2〕按工序排列；〔3〕按地區排列；〔4〕按時間排列；〔5〕按習慣排列。3、圖文混合文件的排列有的案卷是由圖樣和文字材料混合組成的，其排列一般是文字材料在前，圖樣在后。

四、案卷編目1、編頁號2、編卷內目錄

卷內目錄序號文件編號責任者文件材料題名日期頁號備注1福建省第三建筑工程公司單位工程原材料用料匯總表2001122312102—2001三明鋼鐵廠“閩光”牌鋼筋出廠合格證200112011131879福建順昌水泥廠“××”牌水泥出廠合格證20011130264莆田華順磚廠磚合格證2001100557—62卷內目錄序號文件編號責任者文件材料題名日期頁號備注1榕政[2002]8號福州市人民政府關于某工程土地征用的批復200205061-42榕國土[2002]9號福州市國土資源局關于某工程土地征用的請示200204035-103……10某工程指揮部關于某工程土地征用的會議紀要2002020730—33

3、填寫卷內備考表

卷內備考表互見號：JZ1—01〔照片〕說明：1、本卷有文件材料20件，共100頁，附圖1張。2、本卷內第3份文件鋼筋出廠合格證為復印件，原件見J1·4—04案卷。立卷人：×××2002年8月9日檢查人：×××2002年9月10日4、案卷裝訂案卷采用整卷裝訂、不裝訂〔圖紙可不裝訂〕二種形式；不裝訂時，應在每份文件的右上角加蓋檔號章，文件要按目錄編排次序排列；

檔號序號J1·01--01055、填寫案卷封面和脊背〔1〕案卷題名：案卷題名在結構上由3個局部組成，字數一般不超過50個字；案卷題名=工程名稱+內容特征+文件名稱如：某高速公路工程開工報告及施工組織設計某高速公路工程勘察、設計、土建施工等合同某高速公路工程G1標西福管理區收費管理樓竣工圖

不標準的案卷題名，如：某某工程文件材料1某某工程文件材料2變更文件施工文件竣工圖合同文件

〔2〕立卷單位；〔3〕起止日期；〔4〕保管期限；〔5〕密級；〔6〕檔號；〔7〕案卷脊背：填寫保管期限、檔號和案卷題名。案卷封面填寫示意表

檔號×××---××檔案館號____________

案卷題名

福泉高速公路福州段烏龍江特大橋初步設計說明書

立卷單位福州福泉高速公路有限公司起止日期1998.12.7∽1999.1.12保管期限長期

密級_______________________6、編寫案卷目錄〔科技檔案分類目錄〕科技檔案分類目錄

類別序號檔號案卷題名立卷單位起止日期數量保管期限密級變更情況備注份數頁數第五節工程檔案的驗收二、驗收的組織和程序三、驗收的內容1、工程檔案的根底管理工作；2、工程檔案的完整、準確、系統情況；3、工程檔案的平安。第六節工程檔案的移交一、有關依據文件1、2002年12月省人大九屆常委會“福建省檔案條例〞：第十條“在重點建設工程竣工驗收和重大科研工程成果鑒定后三個月內，建設單位或承擔單位應當將檔案的整理保管情況報同級人民政府檔案行政管理機構備案，并按照國家規定將檔案移交有關國家檔案館保存。省級以上重點建設工程和重大科研工程的檔案資料，應當按照規定送省級國家綜合檔案館保存。〞2、福建省人民政府辦公廳關于公布省建設廳29