加強(qiáng)冷鏈物流資金支持行動計劃

一、大力培育冷鏈物流骨干企業(yè)

（一）支持冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)

在冷鏈物流領(lǐng)域探索推行一照多址，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)

展。積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，重點(diǎn)培育以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為

支撐，連接主要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域供應(yīng)鏈企業(yè)。圍繞冷鏈細(xì)分領(lǐng)域、特

定場景培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，提高精益化管理、精細(xì)化服務(wù)能力。

鼓勵冷集物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓

展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升市場集中度。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名冷鏈物流企業(yè)和

具有冷鏈資源整合能力的大型企業(yè)。推動冷鏈物流平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展,

提升冷鏈物流組織化、規(guī)模化運(yùn)營能力.

（二）提升冷鏈物流企業(yè)國際競爭力

推動龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與全球冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，

強(qiáng)化境內(nèi)外冷鏈物流、采購分銷等網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，帶動上下游企業(yè)共同打

造具有影響力的冷鏈?zhǔn)称菲放疲由炜缇畴娚獭⒔灰捉Y(jié)算等服務(wù)，提

升國際供應(yīng)鏈管理能力和國際競爭力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)

等機(jī)同出海，圍繞全球肉類、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，積極布局境

外冷鏈物流設(shè)施，依托遠(yuǎn)洋海運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、國際貨運(yùn)航空

等開展國際冷徒物流運(yùn)作。

二、推進(jìn)冷鏈物流數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展

（一）加快數(shù)字化發(fā)展步伐

開展數(shù)字化冷庫試點(diǎn)工作，推動冷鏈物流全流程、全要素數(shù)字化。

鼓勵冷鏈物流企業(yè)加大溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別

（RFID）電子標(biāo)簽及自動識別終端、監(jiān)控設(shè)備、電子圍欄等設(shè)備的安

裝與應(yīng)用力度，推動冷鏈貨物、場站設(shè)施、載運(yùn)裝備等要素數(shù)據(jù)化、

信息化、可視化，實(shí)現(xiàn)對到貨檢驗(yàn)、入庫、出庫、調(diào)撥、移庫移位、

庫存盤點(diǎn)等各作業(yè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動化采集與傳輸。

（二）統(tǒng)籌信息化平臺建設(shè)

支持廣東冷鏈公共服務(wù)管理平臺建設(shè)，加強(qiáng)與全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流

通監(jiān)控平臺對接，引導(dǎo)更多冷鏈企業(yè)納入平臺管理，加強(qiáng)冷鏈全過程

溫濕度、定位軌跡監(jiān)測預(yù)警，完善冷鏈數(shù)據(jù)采集、認(rèn)證、查詢、溯源

等功能.依托廣東數(shù)字供銷平臺，加快智慧冷鏈信息服務(wù)、冷鏈運(yùn)輸

配送、冷鏈資源整合三大平臺建設(shè)。鼓勵骨干企業(yè)搭建市場化運(yùn)作的

冷鏈物流信息平臺，整合區(qū)域冷鏈貨源、運(yùn)力、庫存等市場供需信息,

提供冷鏈車貨匹配、倉貨匹配等信息撮合服務(wù)，促進(jìn)冷鏈物流業(yè)務(wù)一

體化發(fā)展。推動專業(yè)冷鏈物流信息平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打通各類平

臺間數(shù)據(jù)交換渠道。加強(qiáng)對冷鏈物流數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，充分挖掘

數(shù)據(jù)要素潛力。

（三）提高智能化發(fā)展水平

鼓勵企業(yè)加快傳統(tǒng)冷庫等設(shè)施智慧化國產(chǎn)化改造升級，打造自主

可控的自動化無人冷鏈倉，加快運(yùn)輸裝備更新?lián)Q代，加強(qiáng)車載智能溫

控、監(jiān)控技術(shù)裝備應(yīng)用。推動冷庫上云用數(shù)賦智，基于國產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬

件環(huán)境，加強(qiáng)冷鏈智慧倉儲管理、運(yùn)輸調(diào)度管理等信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,

優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸配送路徑，提高冷庫、冷藏車?yán)眯省?/p>

（四）推動綠色低碳發(fā)展

推進(jìn)冷鏈設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，推行合同能源管理、節(jié)能診斷等模

式。逐步淘汰老舊高能耗冷庫和制冷設(shè)施設(shè)備。鼓勵新建冷庫等設(shè)施

利用自然冷能、太陽能等清潔能源，嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。加

快淘汰高能耗和國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的冷藏車，適應(yīng)城市綠色配送發(fā)

展需要，鼓勵新增或更新的冷藏車采用新能源車型c鼓勵使用綠色低

碳高效制冷劑和保溫耗材。

三、完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)

（一）加快城市冷鏈設(shè)施建設(shè)

支持在廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、惠州等農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)和

中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市布局新建和改擴(kuò)建一批與消費(fèi)規(guī)模匹配，集流通

加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能于一體的銷地冷鏈集配中心。加快

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（佛山）民生保障冷鏈物流園區(qū)、中國南部物流樞

紐（二期）、清遠(yuǎn)冷鏈物流基地建設(shè)。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫改造,

配套建設(shè)封閉式裝卸站臺等設(shè)施，鼓勵建設(shè)公共冷庫、凈菜加工車間

等設(shè)施，完善流通加工、分揀配送等功能。鼓勵商超、生鮮連鎖加大

零售端冷鏈設(shè)施改造升級力度，提高冷鏈物流服務(wù)能力。引導(dǎo)城市商

業(yè)街區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場共建共享小型公共冷庫。

（二）健全銷地分撥配送體系

支持國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地、廣東供銷公共型冷

鏈物流骨干設(shè)施擴(kuò)大分撥服務(wù)范圍，重點(diǎn)完善面向粵港澳大灣區(qū)冷鏈

集配中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域冷鏈分撥網(wǎng)絡(luò)。鼓勵銷地冷鏈集配中

心構(gòu)建面向大型商超、生鮮連鎖、酒店餐飲、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等的農(nóng)

產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫區(qū)共同配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動農(nóng)產(chǎn)品批

發(fā)市場加快向冷鏈集配中心轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)新冷鏈物流配送模式

積極推廣分時段配送無接觸配送夜間配送，鼓勵社區(qū)物業(yè)服務(wù)企

業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務(wù)。鼓勵龍頭物流企業(yè)集并城市冷鏈和常溫貨

物配送。鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)城市

冷鏈即時配送體系建設(shè)，支持生鮮零售、餐飲、體驗(yàn)式消費(fèi)模式融合

創(chuàng)新發(fā)展，推廣無人超市、智能供貨。引導(dǎo)企業(yè)建立城市群都市圈同

城化共同配送聯(lián)盟，推動城市冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，共享共用末端

設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)和配送冷藏車，開展多溫區(qū)共同配送。

四、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建成符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

需要的冷鏈物流體系，區(qū)域冷鏈物流綜合實(shí)力穩(wěn)居全國前列。一是設(shè)

施設(shè)備更加完善。加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈裝備提升，冷庫

庫容規(guī)模和冷藏車保有量年均增長10%以上。加快是設(shè)申報國家骨干冷

鏈物流基地，力爭實(shí)現(xiàn)4—5個國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建

設(shè)名單。產(chǎn)地預(yù)冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場冷庫等末端設(shè)施短板基本補(bǔ)齊，設(shè)

施裝備網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供

銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。二是服務(wù)能力更加優(yōu)質(zhì)。

專業(yè)化冷鏈服務(wù)質(zhì)量大幅提升，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率

分別達(dá)到85%、30%,85%,綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率

逐步下降。三是行業(yè)影響更加顯著。冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動整合加強(qiáng),

冷鏈新業(yè)態(tài)新模式更加多元，冷鏈行業(yè)集中度不斷提升、市場規(guī)模持

續(xù)擴(kuò)大，全國百強(qiáng)和星級冷鏈物流企業(yè)數(shù)量明顯增加，龍頭企業(yè)綜合

競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是監(jiān)管體系更加健全。建成全省冷鏈物流追溯

監(jiān)管平臺，監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，基本形成貫穿冷鏈物流全流程

的監(jiān)測監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。冷藏車監(jiān)控率、

重點(diǎn)冷鏈產(chǎn)品全程監(jiān)控率顯著提升。

五、加強(qiáng)資金支持

發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資撬動作用，加強(qiáng)國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷

鏈集配中心等大型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。用足用好省重大項(xiàng)目前期工作

經(jīng)費(fèi)和地方專項(xiàng)債券資金，支持廣東供銷公共型冷鏈物流骨干網(wǎng)等主

導(dǎo)建設(shè)的公共性、基礎(chǔ)性冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的地市統(tǒng)籌

涉農(nóng)資金支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。定期梳理重大項(xiàng)目信息，對接

引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大對骨干冷鏈物流基地等大型冷徒物

流設(shè)施的支持。推動冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)c鼓勵銀行業(yè)金融

機(jī)構(gòu)創(chuàng)