安全基礎知識

安全管理科學理論與安全管理技術方法（安全管理的基本概念和原理）

一、安全管理基礎

I、什么是安全管理：是指以國家的法律、規(guī)定和技術標準為依據，頭取各種手段，對企業(yè)生產的安全狀況，

實施有效制約的?切活動。（內容包括行政管理；技術管理；工業(yè)衛(wèi)生管理；

2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理的目的：是企業(yè)管理的重要組成部分，它是調整勞動關系的重要內容，是生產經營的重

要保證，是企業(yè)獲取經濟效益的必要條件。

3、安全生產保障的三大對策：工程技術的對策、安全教育的對策、安全管理的對策。工程技術對策就是要盡

量通過采用先進的生產工藝技術，采取有效的安全技術措施，從硬件上達到技術所要求的安全生產科學標

準：教ff對策就是對企業(yè)職工進吁全員教育，提高職工的安全知識和技能，提高職工的安全素質，從而防

止人因事故；管理對策就是通過強制管理和科學管理使人員、技人、設備和工具、生產環(huán)境等各種安全生

產要素得到有機的協(xié)調。

4、安全生產管理的基本原則：①生產與安全統(tǒng)一的原則，即在安全生產管理中要落實“管生產必須管理安全”

的原則；②三同時原則：新建、改建、擴建的項目，其安全衛(wèi)生設施和措施要與主體工程同時設計，同時

施工，同時投產運營：③五同時原則：企業(yè)領導在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，還應計劃、

布置、檢查、總結、評比安全；④三同步原則，企業(yè)在考慮經濟發(fā)展、進行機制改革、技術改造時，安全

生產方面要與之同步規(guī)劃、同步俎織實施、同步運作投產；⑤三（I川）不放過原則：發(fā)生事故后，要做到

事故原因沒查清，當事人和群眾未受到教育，整改措施未落實二K放過。簾故責仃K?沒行受到嚴正處理不

放過

5、安全管理的對象：是安全生產系統(tǒng)（它包括的要素是：生產的人員、生產的設備和環(huán)境、生產的動力和能

量，以及管理的信息和資料）“人、機、料、法、環(huán)”

6、安全否決權原則：是指安全工作是衡量企業(yè)經營管理工作好壞的一項基本內容，該原則要求，在對企業(yè)各

項指標考核、評選先進時，必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產指標具有一票否決的作用。

二、安全管理原理（了解）

安全經濟學原理：安全的效益可從兩方面來評價：安全的“減損效益”（減少人員傷亡、職業(yè)病負擔、事故

經濟損失、環(huán)境危害等），一般安全的減損價值占GNP（或企業(yè)產值）的2.5%（追求目標）；第二是安全的增值

效益，通過安全對生產的''貢獻率”來評價，一般可達到GNP（或企業(yè)產值）的2?5%（直接的）。通常安全的

投入產出比可達到1：6。安全經濟學原則有：安全生產投入與社會經濟狀況相統(tǒng)一的原則：發(fā)展安全與發(fā)展經

濟比例協(xié)調性原則；安全發(fā)展的超前性原則；宏觀協(xié)調與微觀協(xié)調辯證統(tǒng)一?的原則；協(xié)調與不協(xié)調辯正統(tǒng)一的

原則。

事故預防原理：事故三性：生產過程發(fā)生的事故具

有三種基本性質：事故的因果性，事故的偶然性和事故

的走現(xiàn)性。事故展四階段論：從事故時間特性的角度分

析，事故經歷如卜四個階段：事故的孕育階段一一事故

的發(fā)展階段一一事故的發(fā)生階段一一事故損失階段。事

故原因體系：如圖。

三、安全管理模式與原則（了解）

I、事后型安全管理模式：在事故或災難發(fā)生后進行整

改，以避免同類事故再次發(fā)生的一種對策。這種對策模式遵循如下技術步驟：事故或災難發(fā)生一一調查原

因一一分析主要原因一一提出整改對策一一進行評價一一新的對策。

2、預期型安全模式。是一種主動、現(xiàn)極地預防事故或災難發(fā)生的對梵。其基本的技術步驟：提出安全或減災

目標一一分析存在的問題一一找出主要問題一一制定實施方案一一落實方案一一評價一一新的目標。

3、安全管理對策的組織原則：系統(tǒng)整體性原則、計劃性原則、效果性原則、單項解決的原則、等同原則、全

面管理的原則、責任制原則、精神與物質獎勵的原則、批評教育和懲罰原則、優(yōu)化干部素質原則、

4、“三不動火”管理原則。沒有經批準的火票不動火、防火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不動火、防火措施不落實不動火。

四、綜合安全管理方法

1、重大危險安全管理。

重大危險是指事故易發(fā)，或事故一旦發(fā)生后果特別嚴重或兩種情況兼而有之。它包括重大危險源i是指客

觀存在的危險物質或能量超過臨界量的設備設施）和重大事故隱患（是指企業(yè)在生產經營過程中存在可能造成

10人以上人員死亡，或者500萬元以上直接經濟損失，或重大社會影響的潛在的事故危害）。

2、特種作業(yè)人員和設備安全管理。

特種作業(yè)：是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危

害的作業(yè)。包括：電工作業(yè)、金屬焊接（切割）作業(yè)、起重作業(yè)、企業(yè)內機動車輛駕駛、建筑登高架設作業(yè)和

根據特種作業(yè)基本定義由省級勞動行政部門確定并報勞動部備案的其它作業(yè)。

從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。“從事特種作業(yè)的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。”

3、廠內運輸安全管理：企業(yè)廠區(qū)范圍內行駛、作業(yè)的機動車輛，車輛的裝備、安全防護裝置及附件應齊全有效。

車輛的整車技術狀況、污染物排放、噪聲應符合有關標準和規(guī)定。

五、現(xiàn)場安全管理方法（了解）

①安全操作規(guī)程：②危險工作申請、審批制度：③職業(yè)安全衛(wèi)生設施與勞動防護用品管理制度：④安全巡檢'’掛

牌制度”，現(xiàn)場定置管理：⑤現(xiàn)場“三點控制”（危險點、危害點、事故多發(fā)點）；⑥防電氣誤操作"五步操作法”

（周密檢查、認真填票、實行雙監(jiān)、模擬操作、口令操作）：⑦檢修“ABC”管理法；⑧危險工作申請、審批制；

⑨生產過程中產生的有害因素管理：⑩勞動過程中的有害因素管理等。

法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關內容

安全生產責任制

>安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產安全的大事，落實安全生產責任制是做好安全工作的關鍵,

各單位各部門必須貫徹落實集團公司“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的方針，強化各

級安全生產責任制，確保安全生產。

>企業(yè)各級一把手是本單位安全生產、消防的第一責任人，貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”

的原則，對安全工作負總的組織領導責任；企業(yè)的各級領導、職能部門及生產工人在各自的工作職責

范I制內，對安全生產負相應的責任。

>安全生產人人有責，各單位各部門必須建立和完善安全生產“一崗一責制”，每個職工必須在本職崗

位上認真履行各自的安全責任，對崗位安全生產負直接責任。

安全教育管理制度

1、凡是新入廠職工（包括學徒工、外單位調入職工、合同工、代培人員和大中專院校實習生等）上崗前必須

進行分公司（廠）級、車間級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于56學時。

2、班組級安全教育由車間管理人員避督，班組長組織實施，學習時間不少于8學時。

3、職工廠際調動后必須重新進行入廠三級安全教育，廠內工作調動、干部頂崗勞動以及脫崗六個月以上者，

應進行車間和班組兩級安全教育，經考核合格后，方可從事新崗位工作。

4、凡從事電氣、鍋爐、壓力容器、金屬焊接、起重、車輛駕駛等特殊工種作、業(yè)的人員，必須由企業(yè)有關部門

與當地政府主管部門組織進行專業(yè)性安全技術教育，經考試合格后，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗工作。

人身安全十大禁令

I、安全教育和崗位技術考核不合格者，嚴禁獨立頂崗操作。

2、不按規(guī)定著裝或班前飲酒者，嚴禁進入生產崗位和施工現(xiàn)場。

3、不戴好安全帽者，嚴禁進入生產裝置和檢修、施工現(xiàn)場。

4、未辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者，嚴禁高處作業(yè)。

5、未辦理安全作業(yè)票，嚴禁進入塔、容器、罐、油艙、反應器、下水井、電纜溝等有毒、有害、缺氧場所作

業(yè)。

6、未辦理維修工作票，嚴禁拆卸停用的與系統(tǒng)聯(lián)通的管道、機泵等設備。

7、未辦理電氣作業(yè)‘‘三票"，嚴禁電氣施工作業(yè)。

8、未辦理施工破土工作票，嚴禁破土施工。

9、機動設備或受壓容器的安全附件、防護裝置不齊全好用，嚴禁啟動使用。

10、機動設備的轉動部件，在運轉中嚴禁擦洗或拆卸。

防火、防爆十大禁令

1、嚴禁在廠內吸煙及攜帶火種和易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品入廠。

2、嚴禁未按規(guī)定辦理用火手續(xù)，在廠內進行施工用火或生活用火。

3、嚴禁穿易產生靜電的服裝進入油氣區(qū)工作。

4、嚴禁穿帶鐵釘的鞋進入油氣區(qū)及易燃、易爆裝置。

5、嚴禁用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設備、衣物、工具及地面等。

6、嚴禁未經批準的名種機動車輛進入生產裝置、灌區(qū)及易燃易爆區(qū)。

7、嚴禁就地排放易燃、易爆物料及化學危險品。

8、嚴禁在油氣區(qū)用黑色金屬或易產生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)。

9、嚴禁堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設施。

10、嚴禁損壞廠內各類防爆設施。

《安全生產法》的有關要點

特種設備安全監(jiān)察條例

特種設備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索

道、大型游樂設施。

特種設備的運行安全管理的內容：

I、選購的安全審查。審查設計單位和制造單位是否具備資格，即有有效的許可證；設備的技術性能指標是否

符合使用條件要求，是否符合安全規(guī)程和技術文件要求：設備是否通過檢驗，是否有安全技術監(jiān)督檢驗合

格證書，技術資料是否齊全。

2、確保安裝質量。（安裝人員是否取得安全認可證書。使用單位向所在地區(qū)的地、市安全技術部門申請安全技

術監(jiān)督檢驗部門進行檢驗或試驗，進行總體驗收，檢驗、驗收合格后方可投入使用。

3、設備上的安全裝置應齊全、靈敏、可靠。

4、加強設備運行的安全管理。操作人員應有安全技術部門考核后簽發(fā)的安全操作證，使用單位要建立設備的

安全管理規(guī)章制度。取得社北大準用證后方可投入使用。

5、嚴格執(zhí)行安全檢驗制度。

集體宿舍的位置要求：根據《安全生產法》的有關規(guī)定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉

庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符

合緊急疏散要求、標志明顯、保持通暢的出口。

從業(yè)人員的權利：生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故

應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

從業(yè)人員的義務：從業(yè)人員在作業(yè)過程喜歡，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，

正確佩戴和使用勞動防護用品。同時，從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產

知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。另外，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，

應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員回執(zhí)本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生

產經營單位不得因從業(yè)人員在上述緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者

解除與其訂立的勞動合同。

事故的分類：火災事故、爆炸事故、設備事故、生產事故、交通事故和人身事故六類。

事故的分級：人身事故依據《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441—86）分為a.輕傷事故（指負傷休息一個

工作日以上，尚未構成重傷的事故）：b.重傷事故（是指按國家有關重傷事故范圍的規(guī)定執(zhí)行）；c.死亡事故，

包括重大傷亡事故（是指一次事故死亡1人至2人的事故）和特大傷亡事故（指一次事故死亡3人及其以上的

事故）。

生產安全事故發(fā)生后，應如何報告

生產安全事故發(fā)生后，一般按照層層上報的原則進行上報。首先，生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)

場有關人員應當立即報告本單位負責人。（因為生產經營單位負責人是本生產經營單位安全生產的第一負責人,

他有權力、有義務，也有能力組織本生產經營單位的人員，動用一切可能的設備、設施進行搶救。）其次，單

位負責人接到事故報告后，一方面要迅速采取有效措施進行搶救：另一方面，要按照國家有關規(guī)定，立即如實

報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。再次，負有安全生產監(jiān)督管理職責對部門接到事故報告后，應當

立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況，不

得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

可構成重大責任事故罪的行為；

根據刑法規(guī)定，下列兩種行為構成重:大責任事故罪：

一是不服從管理，違反規(guī)章制度。“不服從管理”，主要是指事業(yè)單位的職工不服從單位管理人員的管理，

或是不服從單位領導出于安全生產考慮對工作的安排:“違反規(guī)章制度”，是指違反與安全生產有關的規(guī)章制度。

二是強令工人違章冒險作業(yè)。主要是指在本單位中負責管理生產、施工、作業(yè)等工作的管理人員，明知自

己的決定違反規(guī)章制度，可能會出現(xiàn)危險，造成安全事故，卻抱著僥幸心理，強行命令工人違章作業(yè)。

上述兩種行為要構成犯罪還要符合以下條件：

（1）上述行為必須導致了重大傷亡事故或者造成了嚴重后果。

（2）行為人主觀上有過失。

（3）行為人是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企事業(yè)單位的職工。

生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

1、建立、健全本單位安全生產責任制；

2、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程：

3、保證本單位安全生產投入的有效實施；

4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患：

5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案：

6、及時、如實報告生產安全事故。

《職業(yè)病防治法》規(guī)定勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權利：

1.獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓；

2.獲得職業(yè)健康檢杳、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病紡織服務；

3.了解工作場所生產或者可能產生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施：

4.要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，改善工作條件：

5.偉違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告；

6.拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)：

7.參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見利建議。

用人單位應當保障勞動者行駛上述所列權利。因勞動者依法行駛正當權利而降低其工資、福利等待遇或者

解除、終止與其訂立的勞動合同的，其行為無效。

消防知識

幾種常用滅火器的性能

1、燃燒基本（必要）條件：必須具釜有可燃物、助燃物和著火源。燃燒的充分條件：①要具備?定數量的可

燃物：②燃燒要有足夠數量的助燃物；③要發(fā)生燃燒，著火源必須具有一定和足夠的熱能：④要發(fā)生燃燒，

必須使燃燒的三個基本條件相互作用。

2、滅火的四種基本方法：①窒息法：減少空氣中的氧含量；②冷卻法：降低燃燒物質的溫度：③隔離法：隔

離與火源相近的可燃物質；④抑制法：消除燃燒過程中的游離基。

3、火災分為哪幾類？各適應哪種滅火劑撲滅？

按燃燒物質及特性，火災分為A、B、C、D四類：A類，指可燃固體物質火災：B類，指液體火災

和熔化的固體物質火災.；C類，指可燃氣體火災：D類，指可燃金屬火災，如鉀、鈉、鎂、鈦、鋰、鋁合

金等物質的火災。

應根據不同類型火災選擇不同火火劑：

①撲救A類火災應選用水、泡沫、磷酸鉞鹽干粉滅火劑。

②撲救B類火災應選用干粉、泡沫滅火劑。撲救極性溶劑B類火災不得選用化學泡沫滅火劑、抗溶性泡

沫滅火劑。

③撲救C類火災應選用干粉、二氧化碳滅火劑。

④撲救D類火災選用7150滅火劑以及砂、土等。

4、二氧化碳火火器。

滅火原理；干冰噴出后，很快氣化驟然膨脹，急劇底吸收空氣人兩，試環(huán)境溫度大幅度下降，起冷用作用，

同時二氧化碳籠罩火區(qū)，起隔絕空氣的作用，當其濃度達到36%?38%時，火焰很快就會熄滅。

優(yōu)點：滅火后不留下痕跡、不損傷被救的物品、不導電、無腐蝕性，特別適用于撲救電氣設備、精密儀器、

圖書資料、檔案、文物及貴重物品的火災。

禁忌范圍：不能用于撲救金屬納、鉀、鋁粉等堿金屬和輕金屬的火災。

5、泡沫滅火器。

滅火原理：使用時將筒身顛倒過來，兩種化學溶液相混合即起反應，產生大量二氧化碳氣體。反應生成的

二級化碳一方面造成壓力將泡沫液噴出，另一方面在發(fā)泡劑的作用下形成以CO2為核心外包Al（OH）」的泡沫。這

種泡沫富有粘性，能附著在著火物的表面匕將易燃物與氧氣隔絕起到滅火的作用。

[6NaHCO$+Al2（S04）3——2A1（OH）s+NaSOi+GCO，]

適用范圍：化學泡沫滅火器能滅多種液體和固體物料的火災，特別是對不溶于水的易燃液體。如汽油、煤

油、柴油、香蕉水、松香水等的滅火更為有效，同時也可用于一般可燃物的初起火災。

禁忌范圍：不能用來撲救忌水物質（鈉、鉀、鋁粉和鎂粉），不能用來滅電氣設備及線路的火災。由于化學

泡沫滅火后會留下污跡，故不能用于撲救貴重物品、精密儀表和檔案資料的起火。

6、干粉滅火器

滅火原理：化學干粉在C02液體氣化過程產生的壓力帶動下，噴撒