廣安城區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

為全面做好廣安城區(qū)洪澇災(zāi)害事件的防范與處置工作，保

證城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員

傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障城區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合廣

安城區(qū)汛情特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。

一、汛情特點(diǎn)

廣安城區(qū)的洪水，具有以下特點(diǎn)：一是發(fā)生頻繁。1971年

以來的統(tǒng)計(jì)資料表明，老城區(qū)洪水幾乎年年發(fā)生，洪峰水位超

過16.5米（觀測(cè)水位，下同）有23年，超過22米有5年。二

是洪災(zāi)嚴(yán)重。渠江每年漲水達(dá)15—20次之多，峰高量大，而老

城區(qū)沿渠江而建，位置較低，一旦進(jìn)水，損失嚴(yán)重。三是西溪

河漲水頻繁。西溪河穿過城南市區(qū)，該河的上游為我市最大的

中型水庫一全民水庫，該水庫集雨面積大，匯流時(shí)間較短，汛

期漲水頻繁，水位的洸幅隨水庫開閘次數(shù)的多少而變化，一旦

水庫開閘6扇以上，城南西溪河沿岸大部分區(qū)域?qū)⒈谎蜎]。四

是山洪時(shí)有發(fā)生。城區(qū)附近的大寨山、云頂山以及界坡村和高

巖沿線及廣安中學(xué)背后，是山洪災(zāi)害多發(fā)地。

二、濱江路綜合工程進(jìn)展情況及洪澇危害分析

（一）汛期洪澇分析：目前濱江路綜合改造工程已初具防

洪能力（四九灘電站至西溪峽大橋段擋水墻已施工完成），渠江

側(cè)防洪墻結(jié)構(gòu)高度達(dá)到設(shè)計(jì)100年一遇標(biāo)高242米，僅余西溪

峽橋頭一扇閘門及西溪峽扶壁式擋墻正在施工中，暫未達(dá)到設(shè)

正要求，如不能在汛前完成，一般洪災(zāi)（渠江漲水24m）,會(huì)造

成洪水自西溪峽側(cè)涌入濱江路及思源中學(xué)導(dǎo)致生命、財(cái)產(chǎn)損失

（西溪峽橋頭道路頂面標(biāo)高236.45m,零點(diǎn)高程212.368m）。

（二）城區(qū)內(nèi)澇分析：根據(jù)規(guī)劃，廣安區(qū)雨污水分為高水

高排及低水強(qiáng)排兩個(gè)系統(tǒng)，目前高水高排系統(tǒng)主項(xiàng)未開始施工,

對(duì)排澇存在隱患，低水強(qiáng)排系統(tǒng)濱江路管道正在施工、泵房機(jī)

電設(shè)備基本安裝完，暫未調(diào)試，如果雨污水系統(tǒng)汛前不能正常

運(yùn)行，當(dāng)廣安區(qū)連降大雨或暴雨時(shí)，雨污水無法及時(shí)排出，即

會(huì)倒灌造成內(nèi)澇。

三、防汛搶險(xiǎn)原則

（一）堅(jiān)持“以防為主，科學(xué)防洪”原則。各單位要牢固

樹立防汛保平安的思想，立足于防大汛、抗大洪，充分做好抗

洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，防患于未然。根據(jù)汛情特點(diǎn)，精心組織，

科學(xué)調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛

搶險(xiǎn)現(xiàn)代化水平。

（二）堅(jiān)持“以人為本，生命至上”原則。在防汛搶險(xiǎn)過

程中，始終把人民群眾的生命安全放在首位，盡可能地避免或

減少洪災(zāi)造成人員傷亡。

（三）堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，人人參戰(zhàn)”原則。在抗洪救災(zāi)過

程中，要堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、分

級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，并廣泛宣傳，積極動(dòng)員廣大干部群眾參與,

做到眾志成城，人人參戰(zhàn)，打好防汛搶險(xiǎn)總體戰(zhàn)。

（四）堅(jiān)持“就近組織，就地抗洪”原則。災(zāi)情來臨，要

以街道、社區(qū)、居民小組、本單位自救為主，外地支援為輔，

迅速動(dòng)員，全力搶險(xiǎn)。

四、洪災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

洪災(zāi)分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

（一）特別重大洪災(zāi)（I級(jí)）包括：1.渠江漲水25.41m—

27m以上；2.境內(nèi)24h降雨量超過260mm；3.全民水庫開閘7

扇。

（二）重大洪災(zāi)（II級(jí)）包括：1.渠江漲水22.91m—25.41m；

2.境內(nèi)24h降雨量超過220nlm；3.全民水庫開閘6扇。

（三）較大洪災(zāi)（川級(jí)）包括：L渠江漲水18.6m—22.91m；

2.境內(nèi)24h降雨量超過185mm；3.全民水庫開閘4一5扇。

（四）一般洪災(zāi)（IV級(jí)）包括：1.渠江漲水15.6用一18.6川；

2.境內(nèi)24h降雨量超過150nini；3.全民水庫開閘3扇。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作組及其職責(zé)。城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作由

市人大常委會(huì)副主任、區(qū)委書記文建平，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)吳

榮勝負(fù)總責(zé)，其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)城區(qū)防洪搶險(xiǎn)責(zé)任按照區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防

洪搶險(xiǎn)及山洪災(zāi)害防治責(zé)任分工表執(zhí)行（詳見附件4）。城區(qū)防

洪搶險(xiǎn)下設(shè)10個(gè)工作組：

L水文預(yù)報(bào)組。組長(zhǎng)：尹才宏（區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)防

汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)），副組長(zhǎng)：吳永川（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)

防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)）、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)（區(qū)防汛抗旱指揮部

副指揮長(zhǎng)），成員單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局、區(qū)防汛辦、區(qū)電

信分公司、區(qū)移動(dòng)分公司、區(qū)聯(lián)通分公司。主要承擔(dān)區(qū)防汛抗

防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)），副組長(zhǎng)：吳永川（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、

區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)）、區(qū)民政局局長(zhǎng)，成員單位：濃澗

街道辦事處、北辰街道辦事處、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)民政局、區(qū)人社

局、區(qū)人保財(cái)保公司、愛眾股份公司、區(qū)電信分公司。主要承

擔(dān)災(zāi)民安置、災(zāi)民生活后勤保障和災(zāi)情收集、災(zāi)情上報(bào)，保障

水電氣供應(yīng)，組織生產(chǎn)自救、安置和理賠等工作。

6.宣傳報(bào)道組。組長(zhǎng)：易海燕（區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)、區(qū)

防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)），副組長(zhǎng)：區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)、區(qū)文廣新

局局長(zhǎng)、區(qū)電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)，成員單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公

室、區(qū)委宣傳部、區(qū)委報(bào)道組、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文廣新局、區(qū)電

視臺(tái)、區(qū)教育科技體育局、區(qū)電信分公司、區(qū)移動(dòng)分公司、區(qū)

聯(lián)通分公司。主要承擔(dān)防汛宣傳、發(fā)布通知（告）、搶險(xiǎn)命令及

攝錄抗洪救災(zāi)資料，保證通訊暢通等工作。

7.治安維護(hù)組。組長(zhǎng)：萬良政（區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)

防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)），副組長(zhǎng)：何海林（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、

區(qū)公安分局局長(zhǎng)、區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)）、李志春（區(qū)檢

察院檢察長(zhǎng)），成員單位：區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、交警一大

隊(duì)、交警二大隊(duì)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)信訪局、

區(qū)城管執(zhí)法局和市城管執(zhí)法局中橋、廣福和萬盛執(zhí)法大隊(duì)。主

要承擔(dān)維護(hù)治安、守護(hù)重要地段（部位）、交通管制，配合搶險(xiǎn)

應(yīng)急組營(yíng)救（疏散）群眾、搶救物資等工作。

8.清淤排澇組。組長(zhǎng)：蔣西南（區(qū)委常委、總工會(huì)主席、

區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)），副組長(zhǎng)：吳又成（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、

區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)）、區(qū)住建局局長(zhǎng)、濃澗、北辰街道

黨工委書記，成員單位：城區(qū)所有區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門及中、省、市

駐區(qū)單位、企事業(yè)單位和各街道辦事處。主要承擔(dān)濱江路綜合

改造工程抗洪搶險(xiǎn)指導(dǎo)及城區(qū)被淹區(qū)域的排澇清淤工作。

9.衛(wèi)生防疫組。組長(zhǎng)：肖芳（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)防汛抗旱

指揮部副指揮長(zhǎng)），副組長(zhǎng)：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局局長(zhǎng)，成員單位：區(qū)

衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)人民醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）、區(qū)疾控中心、消防大隊(duì)

和北辰、濃澗、廣福、萬盛、中橋街道及各有關(guān)單位。主要承

擔(dān)搶險(xiǎn)救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫、消毒等工作。

10.督查協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)：蘇睿（區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委

主任、區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)），副組長(zhǎng)：區(qū)委辦公室、區(qū)

政府辦公室主任，成員單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)

紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)委區(qū)政府督查辦。主要負(fù)責(zé)

銜接上級(jí)駐區(qū)相關(guān)單位和區(qū)級(jí)各部門防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作的綜合

協(xié)調(diào)、督查督辦等工作。

（二）區(qū)級(jí)部門及街道職責(zé)

區(qū)水務(wù)局、區(qū)防汛辦：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備沖鋒舟3艘，橡皮船7艘,

應(yīng)急照明設(shè)備7套，救生衣1000件，排水機(jī)具20套，同時(shí)做

好水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管所、市直屬海事處：負(fù)責(zé)征集載人

數(shù)25座至35座客車5輛，載重量5噸一10噸之間貨車5輛，

參加搶運(yùn)物資和搶險(xiǎn)工作；市直屬海事處負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)性船只安全,

將沿江船只的拴船樁增設(shè)至安全位置。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)奎閣

大橋廣安區(qū)段的安全度汛工作，同時(shí)負(fù)責(zé)銜接協(xié)調(diào)市公路局直

屬段做好白塔大橋的安全度汛工作。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)運(yùn)管所、

市直屬海事處負(fù)責(zé)落實(shí)好防汛期間船只、車輛管理的子預(yù)案，

并送區(qū)防汛抗旱辦公室備案。

區(qū)住建局、區(qū)渠江堤防工程管理局：負(fù)責(zé)在汛期到來前對(duì)

整個(gè)城區(qū)雨污管道等市政設(shè)施進(jìn)行檢修，確保安全度汛，要對(duì)

興國(guó)寺、新南門、人民路、麻柳灣、建設(shè)路等地段的泄洪設(shè)施

進(jìn)行修建和完善；進(jìn)一步修訂、細(xì)化洪水退水清淤方案，落實(shí)

淤積物堆放地點(diǎn)，同時(shí)準(zhǔn)備足夠的清淤機(jī)具，清掃車輛以及清

掃用的拖帕等清掃工具，組建100人以上的抗洪搶險(xiǎn)巡查隊(duì)伍,

并負(fù)責(zé)督促城區(qū)建設(shè)工程各施工單位準(zhǔn)備好工程防汛物資，做

好汛期防洪度汛預(yù)案，特別是要督促河北建設(shè)集團(tuán)有限公司制

定好濱江路綜合改造工程汛期施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確

保不發(fā)生人員傷亡和濱江路堤防工程安全；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備5000人以

上所需的抬杠、抬繩、圓鍬、鉛絲、土料、水泥、河砂、木柴

和照明工具等物資；落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)清淤排澇子預(yù)案，并送區(qū)

防汛抗旱辦公室備案。

區(qū)農(nóng)業(yè)局（區(qū)漁政管理站）：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備排澇抽水機(jī)具20套

以上，征集20艘漁船待命，配合區(qū)住建局排除洪水進(jìn)城后滯留

在渠江大道和城區(qū)低洼地帶的積水。同時(shí)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)漁船

做好防汛避險(xiǎn)措施，確保安全。

區(qū)氣象局：及時(shí)準(zhǔn)確地提供全區(qū)及渠江上游的氣象資料和

雨情。

區(qū)電信分公司、區(qū)移動(dòng)分公司、區(qū)聯(lián)通分公司：負(fù)責(zé)確保

通訊暢通，按照防汛抗旱指揮部的指令及時(shí)發(fā)布防汛搶險(xiǎn)相關(guān)

信息。各公司將通訊配套設(shè)施設(shè)備普遍升至27米（黃海高程

239.37米）以上，固定電話線路按27米（黃海高程239.37米）

上下進(jìn)行分設(shè)。分別做好城區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急通信子預(yù)案，并送

區(qū)防汛抗旱辦公室備案。

愛眾股份公司：負(fù)責(zé)確保電站的安全和水電氣的正常運(yùn)行,

不出現(xiàn)安全事故。根據(jù)水情預(yù)報(bào)提前架設(shè)并調(diào)試好老城區(qū)水淹

區(qū)街道防汛專用照明線路，儲(chǔ)備30臺(tái)以上移動(dòng)照明燈具。將城

區(qū)濱江路上變壓器升至27米（黃海高程239.37米）以上，保

記城區(qū)洪水淹沒區(qū)的防汛搶險(xiǎn)照明需要。老城區(qū)布設(shè)消防沖洗

專用管道，分別安置于建設(shè)路口、城北文體廣場(chǎng)、麻柳灣市場(chǎng)、

愛眾廣場(chǎng)、北倉路、東門口廣場(chǎng)、厚街、水塘堡街、學(xué)街、人

民路、新南街、新南門、橡皮溝、廣安中學(xué)，并做好城區(qū)水電

氣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急子預(yù)案，送區(qū)防汛抗旱辦公室備案。

區(qū)教育科技體育局：負(fù)責(zé)抓好中、小學(xué)師生的汛期安全教

育和漲水期疏散準(zhǔn)備工作，同時(shí)抓好各類考試期間各個(gè)考點(diǎn)防

洪搶險(xiǎn)預(yù)案的編制及組織實(shí)施；負(fù)責(zé)落實(shí)廣安二中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)作為

廣安出現(xiàn)特大汛情時(shí)臨時(shí)停機(jī)場(chǎng)；負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)廣安中學(xué)、思

源中學(xué)、廣安四中等各類公民辦教育機(jī)構(gòu)的防汛組織、指揮、

協(xié)調(diào)工作，做好師生的轉(zhuǎn)移及未轉(zhuǎn)移人員的生活后勤保障工作,

并做好城區(qū)教育機(jī)構(gòu)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急子預(yù)案，送區(qū)防汛抗旱辦公

室備案。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)疾控中心：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備充足的救護(hù)、防疫

消毒藥品，并做好退水后消毒處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)做好

城區(qū)醫(yī)院的抗洪搶險(xiǎn)工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員和病人

及醫(yī)療設(shè)備安全轉(zhuǎn)移，做好洪水消退后的飲用水供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

工作，做好城區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急子預(yù)案，并送區(qū)防汛抗

旱辦公室備案。

區(qū)食品藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)食品藥品的安全監(jiān)督管理工作，防止

因洪澇災(zāi)害造成食品藥品安全事故；做好防汛期間城區(qū)食品藥

品安全監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，并送區(qū)防汛抗旱辦公室備案。

區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺(tái)：負(fù)責(zé)建設(shè)管理好區(qū)

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急宣傳廣播中心（地點(diǎn)：區(qū)防汛指揮大樓），落實(shí)好

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急采編、制作、播放人員，備好宣傳車輛和影像設(shè)

備，做好汛情宣傳和資料收集準(zhǔn)備工作，區(qū)文廣新局要在城北

片區(qū)的區(qū)防汛指揮大樓、岔路口、建設(shè)路口、北門口、北倉路、

廣安四中、區(qū)政府大門樓頂、東門口區(qū)住建局、新南門轉(zhuǎn)盤處、

市直屬海事處、廣安中學(xué)、平橋電站等位置、地段規(guī)劃建設(shè)好

應(yīng)急廣播體系，安裝調(diào)試好喇叭，作為城北片區(qū)防洪搶險(xiǎn)工作

專用設(shè)備，確保正常運(yùn)行，并將接口連接至區(qū)防汛指揮大樓，

喇叭所在轄區(qū)街道負(fù)責(zé)落實(shí)專人值守，確保防汛指令及汛情及

時(shí)對(duì)社會(huì)公布。抗洪搶險(xiǎn)期間播放歌曲固定為《三大紀(jì)律、八

項(xiàng)注意》。若遇渠江、西溪河發(fā)生洪水，要及時(shí)銜接市文廣新局

啟動(dòng)城市廣播、電視宣傳網(wǎng)絡(luò)傳遞汛情。做好城區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)

急廣播宣傳子預(yù)案，送區(qū)防汛抗旱辦公室備案。

區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)民政局：按照各自職能職責(zé)認(rèn)真做好災(zāi)情的

統(tǒng)計(jì)收集和上報(bào)工作，并做好救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。區(qū)民政局

負(fù)責(zé)儲(chǔ)備編織袋和麻袋5萬條以上，負(fù)責(zé)做好城區(qū)防汛救災(zāi)應(yīng)

急子預(yù)案，并送區(qū)防汛抗旱辦公室備案。

區(qū)公安分局、交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)、區(qū)城管執(zhí)法局及

市城管執(zhí)法局中橋、廣福和萬盛執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好社會(huì)治安

維護(hù)、交通管制、人員疏導(dǎo)、搶險(xiǎn)物資守護(hù)等準(zhǔn)備工作。城區(qū)

進(jìn)水后，區(qū)公安分局要落實(shí)專人對(duì)進(jìn)水街道進(jìn)行警戒，交警一、

二大隊(duì)要對(duì)進(jìn)水街道實(shí)行交通管制，公安、城管執(zhí)法大隊(duì)要加

強(qiáng)巡查，維護(hù)社會(huì)治安，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。區(qū)公安分局

要做好城區(qū)防汛搶險(xiǎn)期間的維護(hù)社會(huì)治安子預(yù)案，并送區(qū)防汛

抗旱辦公室備案。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的資金保障工作。

區(qū)人武部、駐區(qū)武警和消防大隊(duì)：在汛前分別負(fù)責(zé)培訓(xùn)沖

鋒舟駕駛?cè)藛T4人以上、橡皮船駕駛?cè)藛T16人以上，保證汛期

抗洪搶險(xiǎn)需要。培訓(xùn)的駕駛?cè)藛T名冊(cè)及聯(lián)系方式報(bào)區(qū)防汛抗旱

辦公室備案。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排重點(diǎn)防汛工程建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取將

重大防洪工程建設(shè)納入國(guó)家基建計(jì)劃。

區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)防汛抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)所需煤、電、成品

油、天燃?xì)獾任镔Y的緊急調(diào)度和儲(chǔ)備。

區(qū)安監(jiān)環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作；

根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部工作安排，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)實(shí)施

搶險(xiǎn)。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)財(cái)物、人身保險(xiǎn)工作，及時(shí)發(fā)放保險(xiǎn)資

金。

達(dá)州市水文水資源勘測(cè)局：負(fù)責(zé)渠江流域范圍內(nèi)雨水情監(jiān)

測(cè)，及時(shí)向市、區(qū)防汛抗旱指揮部提供渠江水情和預(yù)報(bào)信息。

街道辦事處：北辰、濃澗街道辦事處，各儲(chǔ)備救生衣200

件、編織袋5000條以上；廣福、萬盛、中橋街道辦事處各儲(chǔ)備

編織袋3000條以上。各街道辦事處分別組建200人以上的抗洪

搶險(xiǎn)和巡查守護(hù)隊(duì)伍，征用巡邏船只1艘，并制定出防汛搶險(xiǎn)

子方案報(bào)區(qū)防汛抗旱辦公室備案。

各街道辦事處、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院要制定低

洼地段群眾撤離路線及安置地點(diǎn)的詳細(xì)方案，并向群眾公布。

渠江城區(qū)段及西溪河沿岸各施工單位要按照職責(zé)和施工工

程的實(shí)際情況制定好工程防洪度汛具體實(shí)施方案，報(bào)業(yè)主單位

及區(qū)防汛抗旱辦公室備案。

其余相關(guān)單位按分工做好相應(yīng)防汛搶險(xiǎn)方案和各項(xiàng)準(zhǔn)備工

作。

各部門、各單位要按照防汛職責(zé)履行防汛任務(wù)，無條件服

從區(qū)防汛抗旱指揮部安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作。

六、濱江路工程未完工防汛搶險(xiǎn)措施

（一）加快工程進(jìn)度。河北建設(shè)集團(tuán)要加快低水強(qiáng)排和西

溪峽擋墻部分工程進(jìn)度，確保堤防安全和防止洪水倒灌；區(qū)住

建局要加快高水高排工程建設(shè)、加快恢復(fù)城區(qū)雨污管網(wǎng)，保證

汛期雨水正常排出。

（二）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)預(yù)報(bào)城區(qū)將發(fā)生超警戒水位洪水

時(shí)，防汛抗旱指揮部啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。

L當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水3.5（停航水位）一6.0米時(shí)：由區(qū)防汛

辦擬出渠江漲水通知并報(bào)送區(qū)水務(wù)局防汛值班領(lǐng)導(dǎo)批示后，再

由區(qū)防汛辦用電子公文交換系統(tǒng)和電話通知到市直屬海事處，

市直屬海事處接到通知后，迅速做好禁航工作。

2.當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水6.0-15.6米（警戒水位）或全民水庫

開閘1—2扇時(shí)：由區(qū)防汛辦擬出渠江漲水通知并報(bào)送區(qū)水務(wù)局

防汛值班領(lǐng)導(dǎo)批示，由值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)（區(qū)防汛抗旱

指揮部副指揮長(zhǎng)）審批后，再由區(qū)防汛辦用短信、電子公文交

換系統(tǒng)和電話通知到各街道和相關(guān)單位。各街道和相關(guān)單位接

通知后迅速通知到轄區(qū)村（居）所有群眾以及機(jī)關(guān)職工，并作

好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。當(dāng)預(yù)報(bào)洪水位將達(dá)到15.6米時(shí)，發(fā)布第一號(hào)

通告，啟動(dòng)W級(jí)防汛響應(yīng)。

3.當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水15.6（警戒水位）一18.6米（保證水位）

或全民水庫開閘3扇時(shí)：由區(qū)防汛辦擬出渠江漲水第二號(hào)通告,

并報(bào)送區(qū)水務(wù)局防汛值班領(lǐng)導(dǎo)批示，由值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)區(qū)政府分管

領(lǐng)導(dǎo)（區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)）審批后，再由區(qū)防汛辦用

短信、電子公文交換系統(tǒng)和電話通知到各街道和相關(guān)單位。各

街道和相關(guān)單位接通知后迅速通知到轄區(qū)村（居）所有群眾以

及機(jī)關(guān)職工，并作好轉(zhuǎn)移及抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。當(dāng)預(yù)報(bào)洪水位將達(dá)

到18.6米時(shí)，發(fā)布第三號(hào)通告，啟動(dòng)m級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。

4.當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水至18.6—22.91米（20年一遇洪水位）

或全民水庫開閘4—5扇時(shí)：由區(qū)防汛辦擬出渠江漲水第四號(hào)通

告，并報(bào)送區(qū)水務(wù)局防汛值班領(lǐng)導(dǎo)批示，由值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)區(qū)委、

區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)（區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)和指

揮長(zhǎng)）審批，并同時(shí)報(bào)請(qǐng)市防汛抗旱指揮部同意后，再由區(qū)防

汛辦用短信、電子公文交換系統(tǒng)和電話通知到各街道和相關(guān)單

位。各街道和相關(guān)單位接通知后，迅速通知到轄區(qū)村（居）所

有群眾以及機(jī)關(guān)職工，井作好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。區(qū)委宣傳部組織

宣傳車輛在洪水預(yù)計(jì)淹沒范圍流動(dòng)宣傳汛情，區(qū)文廣新局、區(qū)

電視臺(tái)利用城區(qū)廣播、防汛專用廣播及地方電視臺(tái)滾動(dòng)播報(bào)汛

情。當(dāng)預(yù)報(bào)洪水位將達(dá)到22.91米時(shí)，發(fā)布第五號(hào)通告，啟動(dòng)

n級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。

5當(dāng)渠江漲水至22.91米一25.41米（50年一遇洪水位）及

25米以上或全民水庫開閘6扇以上時(shí)：由區(qū)防汛辦擬出渠江漲

水第六號(hào)通告，并報(bào)送區(qū)水務(wù)局防汛值班領(lǐng)導(dǎo)批示，由值班領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)（區(qū)防汛抗旱指揮部副

指揮長(zhǎng)和指揮長(zhǎng)）審批，并同時(shí)報(bào)請(qǐng)市防汛抗旱指揮部同意后,

再由區(qū)防汛辦用短信、電子公文交換系統(tǒng)和電話通知到各街道

和相關(guān)單位。各街道和相關(guān)單位接通知后，迅速通知到轄區(qū)村

（居）所有群眾以及機(jī)關(guān)職工，迅速作好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。區(qū)委

宣傳部組織宣傳車輛在洪水預(yù)計(jì)淹沒范圍流動(dòng)宣傳汛情，區(qū)文

廣新局、區(qū)電視臺(tái)利用城區(qū)廣播、防汛專用廣播及地方電視臺(tái)

滾動(dòng)播報(bào)汛情。當(dāng)預(yù)報(bào)洪水位超過25.41米時(shí)，發(fā)布第七號(hào)通

告，啟動(dòng)I級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)公告。

（三）實(shí)施步驟

1.當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水達(dá)3.5米（停航水位）至15.6米時(shí)或全

民水庫開閘1—2扇時(shí)的實(shí)施方案：當(dāng)渠江漲水達(dá)3.5米至6.0

米時(shí)，市直屬海事處和區(qū)漁政管理站得到汛情后，除加強(qiáng)值班

外，應(yīng)組織人員沿江巡查，禁止所有船只航行（客貨船和其他

船只）。當(dāng)渠江漲水達(dá)6.0米至15.6米時(shí)，區(qū)交通運(yùn)輸局、市

直屬海事處得到汛情后，除加強(qiáng)值班外，應(yīng)組織人員沿江巡查,

禁止所有船只航行（客貨船和其他船只），所有船只必須停靠在

安全區(qū)域。各街道在接到汛情通知后，要迅速啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，

在各自轄區(qū)進(jìn)行通告和設(shè)置警戒線，并組織人員巡查。漲水期

間，禁止一切人員在河邊觀水、撈魚、嬉戲和下河洗澡、揀浮

材等。區(qū)交通運(yùn)輸局、市直屬海事處和各街道的搶險(xiǎn)人員集結(jié)

待命，隨時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)救人。當(dāng)預(yù)報(bào)洪水位將達(dá)到15.6米時(shí)，發(fā)

布第一號(hào)通告，啟動(dòng)W級(jí)防汛響應(yīng)。

2.當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水達(dá)15.6米（警戒水位）至18.6米（保

證水位）時(shí)或全民水庫開閘3—4扇時(shí)的實(shí)施方案：當(dāng)渠江漲水

達(dá)15.6米-18.6米時(shí)，城北片區(qū)橡皮溝最低點(diǎn)、新南門地下室

門口、北倉路低點(diǎn)、新南門綜合市場(chǎng)內(nèi)開始進(jìn)水，渠江大道即

將進(jìn)水，洪水沿濱江路堤防箱涵倒灌；當(dāng)全民水庫開閘3—4扇

時(shí)，2小時(shí)05分左右洪水到達(dá)城南，西溪河城南沿岸淹沒較多。

在以上兩種情形之一時(shí)，區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出第二號(hào)通告，

各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制開展抗洪搶險(xiǎn)工作，區(qū)文廣新

局、區(qū)電視臺(tái)啟動(dòng)城區(qū)防汛專用廣播及地方電視臺(tái)滾動(dòng)播報(bào)汛

情，低洼地帶由所在街道組織居民緊急撤離；區(qū)交通運(yùn)輸局、

市直屬海事處和各街道的搶險(xiǎn)車船到位；水淹路段和渠江大道

由區(qū)公安分局和交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)實(shí)行交通管制，禁止

非搶險(xiǎn)車船和人員進(jìn)入管制區(qū)域；所有搶險(xiǎn)人員集結(jié)待命，隨

時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)；區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組織排澇機(jī)具排澇，清淤車

輛及機(jī)具要按區(qū)住建局的搶險(xiǎn)方案迅速到位；區(qū)濱指部組織濱

江路工程一切施工人員、材料、設(shè)備轉(zhuǎn)移，落下泵房工作閘門、

關(guān)閉排污管道閥門，防止洪水倒灌進(jìn)入城區(qū)，當(dāng)洪水退至15.68

米以下時(shí)，打開泵房工作閘門排澇。當(dāng)預(yù)報(bào)洪水位將達(dá)到18.6

米時(shí)，發(fā)布第三號(hào)通告，啟動(dòng)m級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。

3.當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水達(dá)18.6米（保證水位）至22.91米（20

年一遇洪水位）時(shí)或全民水庫開閘5扇時(shí)的實(shí)施方案：當(dāng)渠江

漲水達(dá)18.6米至22.91時(shí)，城北片區(qū)北倉路低洼地段、文廟溝

建筑公司、新南門綜合市場(chǎng)大門口、渠江大道、西溪峽擋墻一

四九灘電站段開始進(jìn)水；當(dāng)全民水庫開閘5扇時(shí)，2小時(shí)左右洪

水到達(dá)城南。原廣福街道大門地面水深達(dá)L5米以上。在以上

兩種情形之一時(shí)，區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出第四號(hào)通告，各級(jí)防

汛機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坐陣指揮，迅速啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制開展抗洪搶險(xiǎn)工作,

區(qū)委宣傳部出動(dòng)宣傳車宣傳汛情，區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺(tái)啟動(dòng)

城區(qū)防汛專用廣播及地方電視臺(tái)滾動(dòng)播報(bào)汛情，西溪峽擋墻一

四九灘電站所有居住地勢(shì)低于23.5m的居民緊急撤離，全體搶

險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)車船開始搶險(xiǎn)；水淹路段實(shí)行交通管制，濃澗、

北辰街道辦事處和區(qū)交通運(yùn)輸局、市直屬海事處、消防大隊(duì)、

武警中隊(duì)、漁政管理站的搶險(xiǎn)船只投入抗洪搶險(xiǎn)，區(qū)公安分局、

交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)強(qiáng)制疏散非搶險(xiǎn)人員和車船；區(qū)住建

局要在洪水到來前打開渠江大道內(nèi)側(cè)雨水管的集水頂蓋，落實(shí)

好安全措施，并組織排澇機(jī)具排澇，同時(shí)作好洪水繼續(xù)上漲、

城區(qū)造成更大淹沒的應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦洪水繼續(xù)上漲，武警官兵

和民兵應(yīng)急分隊(duì)要全力投入搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗，確保不出現(xiàn)人員傷亡事

故，把損失降到最低限度。當(dāng)預(yù)報(bào)洪水位將達(dá)到22.91米時(shí)，

發(fā)布第五號(hào)通告，啟動(dòng)n級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。

4.當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水達(dá)22.91米（20年一遇水位）至25.41

米（50年一遇洪水位）以上或全民水庫開閘6扇以上時(shí)的實(shí)施

方案：當(dāng)渠江漲水達(dá)22.91米時(shí)，城北片區(qū)三圣街、城北文體

廣場(chǎng)門口、北街20號(hào)原眼科醫(yī)院門口、水塘堡三街、中醫(yī)醫(yī)院

后門口、小東街、建設(shè)路口開始進(jìn)水或當(dāng)全民水庫開閘6扇及

以上時(shí)，1小時(shí)50分左右洪水到達(dá)城南，原廣福街道辦事處大

門地面水深達(dá)2米以上。在以上兩種情形之一時(shí)，區(qū)防汛抗旱

指揮部宣布城區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出第六

號(hào)通告，西溪峽擋墻一四九灘電站所有居住地勢(shì)低于26m的居

民緊急撤離。在緊急防汛期，淹沒街道實(shí)行交通管制，公安部

門要對(duì)淹沒區(qū)實(shí)行封街管理，準(zhǔn)出不準(zhǔn)進(jìn)，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要按指

揮部指令隨時(shí)搶險(xiǎn)被困人員，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，把財(cái)

產(chǎn)損失降到最低限度。當(dāng)預(yù)報(bào)洪水位超過25.41米時(shí)，發(fā)布第

七號(hào)通告，啟動(dòng)I級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)公告。

5.濱江路綜合改造工程防洪方案：按《廣安市廣安區(qū)濱江

路綜合改造工程重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象2018年汛期施工防洪度汛應(yīng)急專

項(xiàng)預(yù)案》執(zhí)行。

6,退水內(nèi)澇排除方案：當(dāng)洪水消退時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)住建

局、區(qū)濱指部組織50套徘水機(jī)具及人員，在區(qū)住建局專人指導(dǎo)

下在渠江大道觀景平臺(tái)等低洼地段進(jìn)行排水，濱江路綜合改造

工程打開泵房工作閘門和污水管道，開啟泵房水泵排澇。要保

證內(nèi)澇及時(shí)排除，避免因內(nèi)澇積水反向滲透影響堤防工程和渠

江大道安全。

7.退水淤泥清除方案：當(dāng)入城洪水消退時(shí)，各有關(guān)責(zé)任單

位要迅速組織人員對(duì)進(jìn)水街道進(jìn)行清掃（清掃責(zé)任區(qū)劃分表附

后）。若遇城北片區(qū)發(fā)生大洪水，退水清淤時(shí)除區(qū)住建局準(zhǔn)備清

淤所需機(jī)械外，另由城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組織100人參與北辰街道

區(qū)域內(nèi)的街道清淤工作；由廣福、萬盛、中橋等相近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）各組織100人參與濃澗街道區(qū)域內(nèi)的街道清淤工作。參與

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及具體人數(shù)根據(jù)洪水大小和清淤實(shí)際需要，由區(qū)住建局

提出方案，報(bào)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室

通知實(shí)施。

8.退水消毒方案：在洪水消退時(shí)，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)疾控

中心要按制定的洪水消退防疫消殺預(yù)案做好被淹區(qū)域的消毒防

疫工作，確保不出現(xiàn)疫情傳播。

9.全民水庫泄洪：西溪河涉及城區(qū)的實(shí)施方案具體按《全

民水庫泄洪實(shí)施方案》執(zhí)行。

10.災(zāi)情上報(bào)：當(dāng)預(yù)報(bào)廣安城區(qū)漲水達(dá)18.6米以上時(shí)，區(qū)應(yīng)

急辦、區(qū)民政局派員集中在區(qū)防汛辦辦公，災(zāi)情收集由區(qū)應(yīng)急

辦牽頭，區(qū)民政局和區(qū)防汛辦配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)部

門應(yīng)及時(shí)報(bào)送災(zāi)情，災(zāi)情匯總和科學(xué)估算后，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府

審定的統(tǒng)一口徑，對(duì)外公布和上報(bào)。

（四）交通管制及搶險(xiǎn)船只管理

1.交通管制。當(dāng)洪水漲至18.6米時(shí)，低洼地段已經(jīng)進(jìn)水，

區(qū)公安分局及交警要加強(qiáng)交通管理，對(duì)進(jìn)水街道進(jìn)行警戒，公

安、城管執(zhí)法隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查，維護(hù)社會(huì)治安，確保人民群眾

生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.船只調(diào)度。（1）當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水達(dá)3.5米（停航水位）

—6.0米時(shí)，由市直屬海事處發(fā)布停航通告，所有船只必須停靠

在安全地段，并由區(qū)交通運(yùn)輸局、市直屬海事處和漁政部門組

織人員到花園至白塔大橋河段巡查，一切船只禁止航行。

(2)當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水達(dá)6.0米至15.6米(警戒水位)時(shí),

所有船只必須停靠在區(qū)交通運(yùn)輸局、市直屬海事處指定的停船

港灣，并將船只固定在交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一修建的系船樁上，禁

止利用船只打撈浮材等違規(guī)違章作業(yè)。

(3)當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水15.6至18.6米時(shí)，北倉路廣安四中

門口、北倉路小學(xué)門口、文廟溝區(qū)建筑公司、愛眾廣場(chǎng)外側(cè)、

新南門市場(chǎng)門口開始進(jìn)水，城內(nèi)將實(shí)行交通管制，搶險(xiǎn)船只做

好充分準(zhǔn)備，隨時(shí)投入抗洪搶險(xiǎn)。

(4)當(dāng)預(yù)報(bào)渠江洪水18.6米至22.91米，城內(nèi)水深一般

為2.1—4.5米左右。區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)漁政管理站征集的20艘漁

船投入搶險(xiǎn)，其中10艘布置在新南門一線，10艘布置在人民路

一線。同時(shí)，交通運(yùn)輸部門和市直屬海事處組織的40名年輕力

七的駕船人員統(tǒng)一由區(qū)防汛抗旱指揮部安排，充實(shí)漁船搶險(xiǎn)力

量。消防大隊(duì)管理的沖鋒舟負(fù)責(zé)北街至麻柳灣、愛眾廣場(chǎng)、北

倉路、人民路的抗洪搶險(xiǎn)，武警中隊(duì)管理的沖鋒舟負(fù)責(zé)渠江大

道沿線的搶險(xiǎn)，漁政管理站管理的沖鋒舟負(fù)責(zé)新南門的抗洪搶

險(xiǎn)。

(5)當(dāng)預(yù)報(bào)渠江漲水22.91米以上，洪水進(jìn)城水位水深普

遍達(dá)4.5米以上時(shí)，所有征用的船只投入抗洪搶險(xiǎn)，必要時(shí)可

商請(qǐng)市級(jí)力量支援。

3,船只駕駛?cè)藛T管理.(1)沖鋒舟駕駛?cè)藛T由消防大隊(duì)、

武警中隊(duì)、區(qū)漁政管理站組織人員培訓(xùn)，確保抗洪搶險(xiǎn)需要，

橡皮船駕駛?cè)藛T由消防大隊(duì)、武警中隊(duì)分別組織訓(xùn)練，并保證

安全運(yùn)行。

（2）搶險(xiǎn)船只進(jìn)入城區(qū)由區(qū)防汛抗旱指揮部制定統(tǒng)一標(biāo)

識(shí)，僅限于抗洪搶險(xiǎn)，不得運(yùn)送過往行人。除抗洪搶險(xiǎn)外，搶

險(xiǎn)船只可以運(yùn)送下列人員：遇險(xiǎn)被困群眾，危急、重病人，抗

洪搶險(xiǎn)工作人員，執(zhí)行電力、廣播、通訊、公安執(zhí)勤等緊急公

務(wù)的人員。其中抗洪搶險(xiǎn)工作人員和執(zhí)行緊急公務(wù)的人員必須

佩戴由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一制作的通行證標(biāo)志，方可運(yùn)送。

4.船只管理。對(duì)參與搶險(xiǎn)的船只，由片區(qū)負(fù)責(zé)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

指揮，區(qū)交通運(yùn)輸局、市直屬海事處、區(qū)漁政管理站確定工作

人員具體監(jiān)管；北辰、濃澗街道各確定1名領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理轄區(qū)

內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)船只，并落實(shí)管理責(zé)任，有序輸送人員。特殊情

況下的船只調(diào)度，一律由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排。

七、濱江路工程全面完工情況下的防汛搶險(xiǎn)措施

若濱江路綜合改造工程在洪水來臨前全面完成建設(shè)且正常

發(fā)揮效益，城區(qū)防汛即只考慮漲水超過防洪工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（100

年一遇），渠江漲水超過30.28米，洪水涌入城區(qū)這一種情況。

（一）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生上述情形時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)防汛搶

險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)公告，由區(qū)防汛抗旱辦公室擬出渠江漲水第七號(hào)通

告，并報(bào)送區(qū)水務(wù)局防汛值班領(lǐng)導(dǎo)批示，由值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)區(qū)委、

區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)（區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)和指

揮長(zhǎng)）審批，并同時(shí)報(bào)請(qǐng)市防汛抗旱指揮部同意后，再由區(qū)防

汛抗旱辦公室用短信、電子公文交換系統(tǒng)和電話通知到各街道

和相關(guān)單位。

（二）搶險(xiǎn)措施。在緊急防汛期，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)籌安排，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，各防洪搶險(xiǎn)工作

組立即做好搶險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備，各街道和相關(guān)單位接通知后，迅速

通知到轄區(qū)村（居）所有群眾以及機(jī)關(guān)職工，作好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)

備。預(yù)計(jì)淹沒區(qū)街道實(shí)行交通管制，公安部門要對(duì)預(yù)計(jì)洪水淹

沒區(qū)實(shí)行封街管理，準(zhǔn)出不準(zhǔn)進(jìn)，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要按指揮部指令

隨時(shí)搶救被困人員，確俁不出現(xiàn)人員傷亡事故，把財(cái)產(chǎn)損失降

到最低限度。區(qū)委宣傳部組織宣傳車輛在洪水預(yù)計(jì)淹沒范圍流

動(dòng)宣傳汛情，區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺(tái)利用城區(qū)廣播、防汛專用

廣播及地方電視臺(tái)滾動(dòng)播報(bào)汛情。

當(dāng)渠江漲水超過30.28m時(shí)，濱江路綜合改造工程出現(xiàn)漫壩

情形，考慮到可能出現(xiàn)決堤、潰壩此種最壞情況，預(yù)先轉(zhuǎn)移西

溪峽至四九灘等預(yù)計(jì)決堤洪水淹沒區(qū)所有地勢(shì)低于30米的群眾

至安全地帶。

（三）其他實(shí)施方案。其他實(shí)施步驟、實(shí)施方案同第六點(diǎn)

濱江路工程未完工情況下的防汛搶險(xiǎn)措施中內(nèi)容。

八、其他

（一）根據(jù)全區(qū)汛情特點(diǎn)，防汛時(shí)間定為5月1日至9月

30日。

（二）汛期的提前或延后，一律以區(qū)防汛抗旱指揮部的通

知為準(zhǔn)，其他任何單位和個(gè)人不得修改汛期的起止日期。

（三）較大洪災(zāi)的命名，以洪峰（區(qū)間最大暴雨）出現(xiàn)之

日為準(zhǔn)。

（四）涉及城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)的各單位和街道都要堅(jiān)持24小時(shí)

防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證信息暢通。

九、工作紀(jì)律

（-）城區(qū)內(nèi)各級(jí)各部門和有關(guān)單位必須建立防洪預(yù)警機(jī)

制。一要建立通訊機(jī)制。值班工作人員和值班領(lǐng)導(dǎo)要保證通訊

暢通，汛期內(nèi)要確定專門的防洪通訊電話，保證汛情傳遞，必

要時(shí)可用手提喇叭、鳴鑼、鳴哨等方式傳遞汛情，當(dāng)汛情變化

時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間告之民眾。二要建立通告機(jī)制。要利用廣播、

電視、公告、警示牌等告知廣大群眾防汛有關(guān)情況及要求。三

要建立巡查機(jī)制。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際需求，組建專門的防洪

巡查隊(duì)伍，明確職責(zé)，分段落實(shí)責(zé)任。巡查人員要配備標(biāo)志上

崗巡查，認(rèn)真履行職責(zé)。區(qū)教育科技體育局、友誼中學(xué)、廣安

中學(xué)、思源中學(xué)等要及時(shí)將汛情傳遞到各校全體師生。

（-）各級(jí)各部門必須無條件服從區(qū)防訊抗旱指揮部的統(tǒng)

一指揮，任何單位的人員和防汛物資無條件服從區(qū)防汛抗旱指

揮部的統(tǒng)一調(diào)度，群眾撤離要有紀(jì)律、有秩序地進(jìn)行。

（三）搬遷出來的物資，各單位要落實(shí)專人守護(hù)，公安機(jī)

關(guān)要加強(qiáng)巡邏。對(duì)在搶險(xiǎn)期間制造謠言、哄搶、盜竊財(cái)物、破

壞搶險(xiǎn)設(shè)施和抗洪救災(zāi)工作的犯罪分子要依法從嚴(yán)懲處。

（四）搶險(xiǎn)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)人員要積極參加抗洪救

災(zāi)，對(duì)因擅離職守造成損失的單位和個(gè)人要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)

任人的責(zé)任。

（五）為確保搶險(xiǎn)期間工作組織嚴(yán)密，政令暢通，對(duì)出現(xiàn)

下列情形之一的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并視其情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)和工作人員黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

1.防汛機(jī)制不建立、責(zé)任不落實(shí)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資不落實(shí)、

汛情通知不落實(shí)、值班人員不到崗的。

2.因工作失職造成人員被洪水圍困的。

3.不疏通排水通道的。

4.內(nèi)澇水不及時(shí)排除的。

5.因工作失職造成人員傷亡、群眾財(cái)產(chǎn)受到重大損失的。

附件：1.廣安城區(qū)渠江洪水淹沒情況表

2.洪水消退后進(jìn)水街道清掃責(zé)任分解表

3.城區(qū)防洪搶險(xiǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)劃分表

4.區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)及山洪災(zāi)害防治責(zé)任分工表

廣安城區(qū)渠江洪水淹沒情況表

洪水位（米）淹區(qū)地段及范圍

228.368(16)原愛眾廣場(chǎng)地下室。

229.368(17)人民路地下停車場(chǎng)內(nèi)，宏州醫(yī)院地下室（建設(shè)路）。

229.868(17.5)新南門地下室內(nèi),橡皮溝最低點(diǎn)。

橡皮溝環(huán)衛(wèi)所門口，新南門地下室進(jìn)門處，人民路停主場(chǎng)進(jìn)口，北倉路35#、

230.368(18)

71#,新南門市場(chǎng)內(nèi)，柑子園街41#。

北倉路廣安第四中學(xué)，北倉路小學(xué)門口，文廟溝內(nèi)，濱江路外扶壁擋土墻頂，

230.868(18.5)新南門市場(chǎng)門口。

新南門花臺(tái)地面，住建局宿舍門口，北倉路5#,新南街56#、86#,人民路建

231.368(19)

行門口，新平街2#。

新農(nóng)市場(chǎng)59#門市，新南街30#,南新街103#,廣門路4#,小東街最低點(diǎn)，北

231.868(19.5)

街最低點(diǎn)，文廟溝市場(chǎng)內(nèi)，城墻街25-8#,住建局大門口。

龍頭街中段，南新街32#,區(qū)政府大門口，北街8#,麻柳灣市場(chǎng)大門，金龍街

232.368(20)

內(nèi)，正街55#,安平街32#,新平街濃洞小學(xué)門口，柑子園街5#。

區(qū)委門口、文鳳街2-8#,小東街62#,龍頭街中藥材公司門口，水塘堡街59#,

232.868(20.5)

東門口浦東廣場(chǎng)底層，建華路6#最低點(diǎn)。

正康醫(yī)院大門口，水塘堡二街13#、20#、42#,正街46#,建華路6#門口，南

233.368(21)新街13#、安平街1#、18#,三圣街6#,厚街5#,廣門路32#,小東街56#。

興國(guó)寺門口，北倉路149#。

新平街濃洞醫(yī)院大門，水塘堡三街43#,南新街星級(jí)廁所地面，厚街小學(xué)門口，

233.868(21.5)

原市直屬海事處大門口，文鳳街1-2#,廣安中學(xué)大門，濱江路南段5T1#。

三圣街27#,體育場(chǎng)門口，北街20扎水塘堡三街1#、16#,正康醫(yī)院后門口，

234.368(22)

小東街40#,建設(shè)路口。

老南街39-11#,濃洞派出所門口，橡皮溝卷簽發(fā)廊，水塘堡三街40#,北倉路

234.868(22.5)寬梯子進(jìn)口。

宏州醫(yī)院門口，紫金山大酒店門口，三圣街26#,北街38#,小東街30#,老南

235.368(23)

街9#,建華路3-9次文鳳街1-5九

235.868(23.5)廣門路50#,正街1#,建華路4#1-8。

236.368(24)大東街，小東街電信公司，建華路4#2-4,文鳳街L7#。

廣門路54#,龍飛路18-7#,龍騰路建設(shè)路5-4#,奎閣新街3-50#,

236.868(24.5)

北倉路185#,思源中學(xué)門口。

237.368(25)廣門路58#,建華路4#2-14,龍飛路海爾專賣店，龍騰路17-7#。

237.868(25.5)萃屏公園（人民禮堂）、龍飛路漂亮寶貝店、濱江路福德鴨湯鍋城。

238.368(26)龍飛路新四通家電城，龍騰路15-5#,建設(shè)路7-1執(zhí)奎閣新街3-46機(jī)

文鳳街3#梯子，翠屏路三味副食店門口，龍飛路16-11#,渠江北路市農(nóng)機(jī)公

238.868(26.5)司電桿處，濱江路君悅大飯店進(jìn)門口。

239.368(27)廣門路68#,建華路6#1-9,中國(guó)銀行6-7#（建設(shè)路），濱江路金玉黃朝公路邊。

市中醫(yī)院門診大門平臺(tái)處，龍騰路建設(shè)路9扎渠江北路建行門口黃

239.868(27.5)

楠樹處。

240.368(28)廣門路80#,建華路8-5#,教場(chǎng)街3-2九

240.868(28.5)龍騰路11-3#,渠江北路農(nóng)行人行道。

241.368(29)廣門路83#,云頂巷3-3#,龍飛路橋中處，住建局辦公大樓三樓樓頂。

洪水消退后進(jìn)水街道清掃責(zé)任分解表

責(zé)任街道責(zé)任單位牽頭單位備注

濱江路青龍嘴至奎閣大橋、

區(qū)安監(jiān)環(huán)保局.區(qū)政協(xié)辦.區(qū)工商質(zhì)

渠江北路、建華路、建設(shè)路、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局

苑局

北街靠紫金山酒店段

區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委

北倉路（含各街口）區(qū)委辦公室

城宣傳部

人民路、愛眾廣場(chǎng)、北街靠

區(qū)政府辦、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)審計(jì)局、區(qū)檢

北人民路段、城墻街靠人民路區(qū)政府辦公室

察院、區(qū)人社局及所屬單位

段、麻柳灣

片龍頭街、厚街、新龍市場(chǎng)區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧食品局區(qū)農(nóng)業(yè)局

區(qū)文廣新局、區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)群工

區(qū)小東街、大東街區(qū)文廣新局

局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)旅游局

區(qū)教育科技體育局、區(qū)愛眾股份公區(qū)教育科技體

新南街、金龍街

司、區(qū)國(guó)土資源分局育局

區(qū)林業(yè)局、區(qū)委黨校、區(qū)司法局、區(qū)

橡皮溝、柑子園街區(qū)林業(yè)局

殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)

區(qū)民政局、區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局、區(qū)地稅局、

火神廟各支街、南新街區(qū)民政局

區(qū)委編辦

廣門路、新平路與濱江大道區(qū)法院、區(qū)檔案局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)

區(qū)法院

支街、新南門轉(zhuǎn)盤、新平街工委

望渠巷、城墻街區(qū)工商聯(lián)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)扶貧移民局區(qū)商務(wù)局

東門街、貓兒市街、東門廣

區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委區(qū)交通運(yùn)輸局

場(chǎng)

水塘堡街及各支街、正街、

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局

三圣街、學(xué)街、文化館

渠江大道（火柴廠區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人大辦、市

區(qū)財(cái)政局

至興國(guó)寺段）、河街直屬海事處、區(qū)國(guó)稅局

渠江大道（興國(guó)寺區(qū)委政法委、工行、農(nóng)行、建行、信

區(qū)委政法委

至廣安中學(xué)段）用聯(lián)社

西溪河沿岸廣福街道辦事處

城廣福街遒及駐地各單位廣福街道

所屬街區(qū)

南

片西溪河沿岸萬盛街道辦事處

區(qū)萬盛街道及駐地各單位萬盛街道

所屬街區(qū)

西溪河沿岸中橋街道辦事處

中橋街道及駐地各單位中疥街道

所屬街區(qū)

注：1.濃澗、北辰街道負(fù)責(zé)組織人員參與轄區(qū)內(nèi)清淤工作。

2.如遇特殊情況，各責(zé)任單位要隨時(shí)聽從防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)遣。

城區(qū)防洪搶險(xiǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)劃分表

城區(qū)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作由市人大常委會(huì)副主任、區(qū)委書記文建平，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)

吳茉勝負(fù)總責(zé)，下設(shè)10個(gè)工作組：

工作組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員單位主要承擔(dān)的工作

吳永川（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、主要承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室值班

尹才宏（區(qū)人大常委區(qū)防汛抗旱指揮部副指區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局、區(qū)防汛工作，及時(shí)收集掌握汛情，執(zhí)行上級(jí)防汛抗

水文

會(huì)主任、區(qū)防汛抗旱揮長(zhǎng)）、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)（區(qū)辦、區(qū)電信分公司、區(qū)移動(dòng)分旱指揮部命令，為區(qū)防汛抗旱指揮部當(dāng)好參

預(yù)報(bào)組

指揮部副指揮長(zhǎng)）防汛抗旱指揮部副指揮公司、區(qū)聯(lián)通分公司謀，靈通汛情信息，傳達(dá)區(qū)防汛抗旱指揮部

長(zhǎng)）決定，收集各搶險(xiǎn)工作組動(dòng)態(tài)等工作

陳松柏（區(qū)委副書區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳

信息區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)系副主要承擔(dān)城區(qū)防汛搶險(xiǎn)期間文件、通知、

記、區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)水務(wù)局、區(qū)

秘書組主任匯報(bào)材料及防汛簡(jiǎn)報(bào)等相關(guān)文字的編寫工作

部副指揮長(zhǎng)）文廣新局

何海林（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人武部、武警中隊(duì)、消防大主要承擔(dān)群眾撤離、營(yíng)救落水及被困群

林帆（區(qū)委常委、人

搶險(xiǎn)區(qū)公安分局局長(zhǎng)、區(qū)防汛隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、眾、搶救物資，處置大型漂浮物（炮擊選點(diǎn)）

武部長(zhǎng)、區(qū)防汛抗旱

應(yīng)急組抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)）、市直屬海事處，北辰、濃洞、工作，配合治安維護(hù)組執(zhí)行巡邏、幫助群眾

指揮部副指揮長(zhǎng)）

鐘鵬飛（區(qū)法院院長(zhǎng)）中橋、廣福和萬盛街道辦事處生產(chǎn)自救及洪水退后的清掃等工作

陳敦林（區(qū)委常委、

蘭新明（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)主要承擔(dān)搶險(xiǎn)物資機(jī)具、車捕的儲(chǔ)備、

物資常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)防汛

區(qū)防汛抗旱指揮部副指局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、運(yùn)輸，確保搶險(xiǎn)物資與生活必需品的供應(yīng)工

儲(chǔ)運(yùn)組抗旱指揮部副指揮

揮長(zhǎng)）、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局作

長(zhǎng)）

濃洞街道辦事處、北辰街道辦

救災(zāi)張建超（區(qū)委常委、吳永川（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、主要承擔(dān)災(zāi)民安置、災(zāi)民生活后勤保障

事處、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)民政局、

組

安

置組織部長(zhǎng)、區(qū)防汛抗區(qū)防汛抗旱指揮部副指和災(zāi)情收集、災(zāi)情上報(bào)，保障水電氣供應(yīng)，

區(qū)人社局、區(qū)人保財(cái)保公司、

旱指揮部副指揮長(zhǎng)）揮長(zhǎng)）、區(qū)民政局局長(zhǎng)組織生產(chǎn)自救、安置和理賠等工作

愛眾股份公司、區(qū)電信分公司

宣傳易海燕（區(qū)委常委、區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)、區(qū)文廣新區(qū)委力、、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳主要承擔(dān)防汛宣傳、發(fā)布通知（告）、搶

報(bào)道組宣傳部長(zhǎng)、區(qū)防汛抗局局長(zhǎng)、區(qū)電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)部、區(qū)委報(bào)道組、區(qū)經(jīng)信局、險(xiǎn)命令及攝錄抗洪救災(zāi)資料，保證通訊暢通

旱指揮部副指揮長(zhǎng)）區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺(tái)、區(qū)教等二作

育科技體育局、區(qū)電信分公

司、區(qū)移動(dòng)分公司、區(qū)聯(lián)通分

公司

區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、交

何海林（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、

萬良政（區(qū)委常委、警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)、區(qū)法

區(qū)公安分局局長(zhǎng)、區(qū)防汛主要承擔(dān)維護(hù)治安、守護(hù)重要地段（部

治安政法委書記、區(qū)防汛院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)

抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)）、位）、交通管制，配合搶險(xiǎn)應(yīng)急組營(yíng)救（疏散）

維護(hù)組抗旱指揮部副指揮信訪局、區(qū)城管執(zhí)法局和市城

李志春（區(qū)檢察院檢察群眾、搶敕物資等工作

長(zhǎng)）管執(zhí)法局中橋、廣福和萬盛執(zhí)

長(zhǎng)）

法大隊(duì)

吳又成（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、

蔣西南（區(qū)委常委、

區(qū)防汛抗旱指揮部副指城區(qū)所有區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門及中、

清淤總工會(huì)主席、區(qū)防汛