浙江省環(huán)境污染治理工程總承包服務(wù)

能力評價指南

第一章總則

第一條為貫徹落實《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》中“行業(yè)協(xié)會

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范”的精神，加強(qiáng)浙江省污染治

理工程總承包單位的服務(wù)能力，提高我省環(huán)境污染治理工程質(zhì)量和技

術(shù)水平，規(guī)范環(huán)保工程市場，維護(hù)公平競爭的環(huán)境，推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)

保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省環(huán)境污染治理工程總承包服務(wù)能力

評價指南》（2015年頒布），依據(jù)《浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會章程》，特

制定本指南。

本指南為行業(yè)自律性文件，提出了污染治理工程總承包單位的服

務(wù)能力評價（以下簡稱能力評價）遵循的一般原則和工作內(nèi)容，供各

相關(guān)方參照采用。

第二條能力評價是針對會員單位開展的、立足于行業(yè)自律的自

愿性第三方評價活動，是按照規(guī)定的指標(biāo)和程序，對會員單位提供環(huán)

境污染治理總承包服務(wù)的能力進(jìn)行客觀評價，并將評價結(jié)果向社會公

開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織采用。能力評價的申請、評

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價工作，遵循自愿、公開、公正、公平、規(guī)范的原則。

第三條本指南所稱的浙江省環(huán)境污染治理工程總承包是指：環(huán)

境污染治理工程的設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試直至驗收合格、交付使用

的一條龍交“鑰匙”工程的總承包，按工程內(nèi)容劃分為五個單項：

1.水污染治理工程；

2.大氣污染治理工程；

3.固體廢物處理處置工程（不含危險廢物）；

4.噪聲與振動治理工程；

5.環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程。

第四條能力評價證書分為：甲級、乙級、臨時三種類型。甲級

建議可承擔(dān)相關(guān)類別所有環(huán)境污染治理工程及其配套工程的設(shè)計及

總承包業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；乙級及臨時建議可承擔(dān)相關(guān)規(guī)模相關(guān)類

別環(huán)境污染治理工程及其配套工程的設(shè)計及總承包業(yè)務(wù)，其工程規(guī)模

不宜超過《乙級及臨時證書工程規(guī)模上限》（附件1）。

第二章申請應(yīng)具備的條件、材料和申報程序

第五條申請能力評價證書的單位，應(yīng)具備以下條件（具體要求

見附件2）：

（一）浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員；

（二）具有獨立的法人資格和相應(yīng)的辦公、設(shè)計、實驗場所；

（三）具備必要的技術(shù)裝備：辦公自動化、電腦制圖及基本的實

驗室裝備；

（四）有健全的質(zhì)量、安全管理體系；

（五）具有相應(yīng)數(shù)量的環(huán)境保護(hù)及相關(guān)專業(yè)的中級及以上職稱的

技術(shù)人員；

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（六）具有相應(yīng)數(shù)量的環(huán)境保護(hù)及相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員；

（七）技術(shù)負(fù)責(zé)人須有一定的工程設(shè)計經(jīng)驗和工程業(yè)績；

（八）具有相應(yīng)的環(huán)境污染防治專項工程設(shè)計能力評價證書，并

具備土建施工能力和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（環(huán)保、建筑、機(jī)電、市政

公用、水利水電工程等）；

（九）具有一定的自主技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。

第六條申報能力評價證書需提交以下材料電子版（正本掃描

件）：

（一）申請表；

（二）浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員證書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書、辦公場地

的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，實驗室相關(guān)證明材料；

（四）已領(lǐng)取的各類工程設(shè)計證書，環(huán)保工程專業(yè)承包證書，環(huán)

境污染防治工程設(shè)計獲獎項目證書，國家、省、市行業(yè)主管部門或省

級行業(yè)協(xié)會評定的獎項或國家專利等；

（五）主要技術(shù)人員（中級職稱以上人員）技術(shù)職稱證書，并提

供社會保險參保證明；

（六）技術(shù)人員的環(huán)境污染治理工程總承包相關(guān)培訓(xùn)證書；

（七）上一年度財務(wù)報表或者審計部門出具的財務(wù)審計報告；

（八）全面質(zhì)量管理制度文件或者體系證書；

（九）相應(yīng)的環(huán)境污染防治專項工程設(shè)計服務(wù)能力評價證書和建

筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，或者與持有該資質(zhì)單位的長期合作協(xié)議（附合作

單位資質(zhì)證書復(fù)印件），以證明具備一定的土建施工能力；

（十）提供符合要求的近三年（以項目驗收時間為基準(zhǔn)）內(nèi)已

建成使用的環(huán)境污染治理工程項目有關(guān)證明材料，申報的每個單項須

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有一套技術(shù)材料（包括總承包委托合同、設(shè)計方案、圖紙、竣工驗

收報告/環(huán)保驗收監(jiān)測報告、用戶意見等）。

上述材料的內(nèi)容必須真實、有效。

第七條申請能力評價證書按下列程序辦理：

（一）申請單位可在協(xié)會官方網(wǎng)站（）進(jìn)行網(wǎng)上

申報，填寫申請表。協(xié)會秘書處在接到申請后進(jìn)行初審，條件合格的

簽署初審意見，并落實兩名項目管理員；條件不合格的予以退回修改

并告知原因。

（二）項目管理員與申請單位對接，會同行業(yè)專家（必要時）及

申請單位所在地市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會或相關(guān)管理部門，對申請單位的基本

情況和工程業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場評審打分（臨時證書不考察工程業(yè)績），并

通知申請單位提交申報資料電子版。綜合打分分值在60分以下者，其

申報應(yīng)延緩。

（三）項目管理員根據(jù)打分結(jié)果編制審查報告，提交至協(xié)會綜合

服務(wù)部復(fù)核，通過后進(jìn)行網(wǎng)上公示（公示期7天，如有異議，項目管

理員負(fù)責(zé)調(diào)查落實），公示無異議由協(xié)會發(fā)放證書。審查報告紙質(zhì)版

交由申請單位，電子版由協(xié)會統(tǒng)一存檔。

第三章證書有效性保持

第八條能力評價臨時證書有效性

（一）臨時證書有效期為一年；

（二）臨時證書持證單位在達(dá)到乙級或甲級證書申報條件后，可

申請轉(zhuǎn)為乙級或甲級證書。

第九條甲級和乙級證書有效期三年，有效期滿后進(jìn)行重新申報

（在不升級的前提下，經(jīng)協(xié)會內(nèi)部審查后具備證書延續(xù)條件的可直接

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公示、發(fā)證）。

第十條浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會可不定期組織有關(guān)人員對獲證書

單位進(jìn)行抽檢。

第十一條持證單位有以下行為之一者，由浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會

視情節(jié)輕重，給予通報批評或者責(zé)令中止使用證書，情節(jié)嚴(yán)重的，注

銷其證書，兩年內(nèi)不得申報：

（一）為無證單位或者個人提供評價證書的；

（二）采取不正當(dāng)競爭手段承接業(yè)務(wù)的；

（三）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改評價證書的；

（四）允許無證單位或個人掛靠其名下，從事環(huán)境污染治理工程

總承包業(yè)務(wù)的；

（五）因工程設(shè)計施工原因造成工程質(zhì)量事故，或者污染物排放

未達(dá)到設(shè)計要求的；

（六）被生態(tài)環(huán)境行政主管部門通報或處罰的；

（七）證單位分立或合并后，未及時申請變更或注銷評價證書的；

（八）其他違反法律法規(guī)的行為。

第十二條持證單位須貫徹執(zhí)行《浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會鼓勵合理

價格競標(biāo)反對惡性競爭的倡議書》，并以此作為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的

自律行為，自覺維護(hù)公平競爭的環(huán)境，推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展。

第十三條獲得能力評價證書的單位承接項目后，必須嚴(yán)格按合

同條款辦事，為業(yè)主單位提供各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對達(dá)不到環(huán)保工程驗收

要求或工程質(zhì)量要求的，應(yīng)負(fù)責(zé)改進(jìn)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條環(huán)境污染治理工程總承包單位持有的浙江省環(huán)境污

染治理工程總承包服務(wù)能力評價證書、專利、專有技術(shù)以及計算機(jī)軟

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件等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得剽竊、抄襲或者擅自

出售、轉(zhuǎn)讓。

第十五條持證單位分立、合并或者變更單位名稱、法定代表人、

登記地址等事項，需要變更證書的，應(yīng)向協(xié)會提交下列申請材料：

（一）浙江省環(huán)境污染治理工程總承包服務(wù)能力評價證書變更申

請表（協(xié)會網(wǎng)站下載專區(qū)）；

（二）工商檔案或市場監(jiān)督管理部門出具的變更登記情況證明；

（三）變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（四）原浙江省環(huán)境污染治理工程總承包服務(wù)能力評價證書；

（五）單位發(fā)生分立、合并的，還應(yīng)提供主要技術(shù)人員職稱證書

和社會保險參保證明。

第四章評價收費

第十六條能力評價工作不向申請單位收取評價費。評價所需的

專家評審、證書制作、申報系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)費用由發(fā)證單位支出?，F(xiàn)場

評審產(chǎn)生的費用由申請單位承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第十七條能力評價工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和

本指南的規(guī)定，保證能力評價結(jié)果的公正性、科學(xué)性、一致性和完整

性；嚴(yán)格執(zhí)行自律機(jī)制，設(shè)立并公布投訴渠道，接受會員和社會公眾

的質(zhì)詢和監(jiān)督，認(rèn)真對待和處理能力評價過程中的投訴和反饋信息；

不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫企業(yè)參加能力評價。

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第十八條浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會參與能力評價的相關(guān)工作人員

和專家應(yīng)公正廉明、實事求是地開展工作，有義務(wù)為申請單位保守商

業(yè)和技術(shù)秘密，不得隨意修改申請單位評價級別，不得縱容申請單位

提供虛假信息。對在能力評價工作中有違規(guī)行為的，將視其嚴(yán)重程度

給予警告、通報批評、取消其參加能力評價工作資格等處理。

第十九條申請單位在申請能力評價過程中，不得有隱瞞事實、

弄虛作假、行賄等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的，取消其參評資格；對

已獲得證書的，取消其證書并予以公告，且兩年內(nèi)不得重新申請。因

虛假申報對社會公眾利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由申請單位及其有

關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二十條申請能力評價的單位，經(jīng)過能力評價獲得證書后，須

自覺接受發(fā)證單位和社會各界的監(jiān)督。

第六章附則

第二十一條《浙江省環(huán)境污染治理工程總承包服務(wù)能力評價證

書》和《浙江省環(huán)境污染治理工程總承包服務(wù)能力評價申請表》由浙

江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制。

第二十二條本指南由浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本指南自2024年4月1日起實施，原《浙江省環(huán)境污

染治理工程總承包服務(wù)能力評價指南》（2015年頒布）同時廢止。

附件1：乙級及臨時證書工程規(guī)模上限

附件2：浙江省環(huán)境污染治理工程總承包服務(wù)能力評價證書申報條件

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附件1：

乙級及臨時證書工程規(guī)模上限

乙級及臨時證書

序號環(huán)境工程類別單位

工程規(guī)模上限

工業(yè)廢水處理處理量：噸/日1000

城鎮(zhèn)集中式污水處理處理量：噸/日5000

水污染

1治理工中水回用工程處理量：噸/日2000

程

垃圾滲濾液處理量：噸/日200

分散式生活污水處理*終端數(shù)：個50

處理量：

燃燒及工業(yè)爐窯煙氣治理100000

大氣污標(biāo)立方米/小時

2染治理

工程處理量：

工業(yè)廢氣治理50000

標(biāo)立方米/小時

工業(yè)固體廢物處理處理量：噸/日50

固體廢

物處理

有機(jī)廢物處理處理量：噸日

3處置工/40

程

生活垃圾處理處理量：噸/日30

噪聲與

4振動治噪聲與振動治理投資額：萬元100

理工程

環(huán)境生

污染水體、土壤、濕地、

態(tài)修復(fù)投資額：萬元

5礦山、邊坡修復(fù)等工程500

工程

注：1、工程規(guī)模在乙級上限規(guī)定以內(nèi)的，認(rèn)定為乙級工程，超過乙

級上限的認(rèn)定為甲級工程；

2、*：分散式生活污水處理工程以終端數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，終端數(shù)量超過

50個即可申報甲級。

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附件2：

浙江省環(huán)境污染治理工程總承包服務(wù)能力

評價證書申報條件

甲級乙級、臨時