PAGE16-第10講近代西方民主政治的確立與發(fā)展1.在英國下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖為首相，首相通過國王形式上的任命即可組閣，內閣全體成員對政府事務集體負責，并與首相共進退。2．近代英國君主立憲制的特點：議會駕馭實權，國王漸漸“統(tǒng)而不治”，是近代西方資產(chǎn)階級民主代議制創(chuàng)新的起先。3．美國1787年憲法體現(xiàn)了“分權與制衡”原則，反映了資產(chǎn)階級民主精神。美國聯(lián)邦制確立了中心集權與地方分權相結合的權力結構。兩黨交替執(zhí)政，是美國共和政體的一大特色。4．美國1787年憲法主要確立了兩大制度，即聯(lián)邦制和共和制，是政治制度的重大創(chuàng)新。前者主要涉及中心與地方的權力安排問題；而后者則以三權分立為指導思想，劃分各權力主體的職權及相互制約關系。5．法蘭西第三共和國憲法是共和派與君主派妥協(xié)的結果。總統(tǒng)和參議院有很大權力，又相互制約。資產(chǎn)階級共和政體的確立和鞏固，為法國資本主義的進一步發(fā)展奠定了基礎。6．普魯士通過王朝斗爭完成了統(tǒng)一，建立德意志帝國?！兜乱庵镜蹏鴳椃ā反_立的君主立憲政體，保留深厚的封建專制殘余、軍國主義色調，是一種不徹底、不完善的資產(chǎn)階級代議制?！肮鈽s革命”后，議會頒布《權利法案》，英國起先確立君主立憲制，這有利于資產(chǎn)階級政治民主化和資本主義的發(fā)展。在歷年高考中，本考點考查頻率較高。內容主要涉及國王權力的改變、責任內閣制的確立以及英國確立君主立憲制的特點。從新高考對學科素養(yǎng)的要求來看，英國的憲政傳統(tǒng)、議會改革以及蘊含的政治才智需重點關注。美國1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。在歷年高考中，本考點考查頻率較少，題型以選擇題為主；內容主要涉及1787年憲法制定的背景(松散的邦聯(lián)體制)、憲法給予總統(tǒng)的職權以及憲法的局限性(黑人按五分之三計算人口)。從新高考對學科素養(yǎng)的要求來看，美國憲法在維護國家統(tǒng)一和實現(xiàn)政府權力制衡等方面需重點關注。19世紀70年頭，隨著西歐社會經(jīng)濟的發(fā)展，法德兩國確立了不同形式的資產(chǎn)階級代議制政體。在歷年高考中，本考點考查的頻率較少，題型既有選擇題也有非選擇題，考查內容主要涉及法國代議制的確立(如1793年憲法、1958年法國政治體制的改變)，而有關德國代議制確立，全國卷近五年未干脆涉及考點。從新高考對學科素養(yǎng)的要求來看，法國代議制確立的曲折歷程(即在不同時期的表現(xiàn)形式)和德國代議制對國家統(tǒng)一和經(jīng)濟騰飛的影響需重點關注。一、英國代議制的確立和完善(一)“光榮革命”1．緣由：資產(chǎn)階級和新貴族要求限制eq\x(1)王權，發(fā)展資本主義。2．歷程(1)內戰(zhàn)階段：1640～1649年，資產(chǎn)階級和新貴族與以國王為首的封建勢力進行了兩次內戰(zhàn)。(2)獨裁階段：推翻斯圖亞特王朝后，eq\x(2)克倫威爾就任“護國主”，實行獨裁統(tǒng)治。(3)復辟階段：1660年，斯圖亞特王朝復辟，干脆威逼到資產(chǎn)階級和新貴族的利益。(4)“光榮革命”：eq\x(3)1688年，議會迎立荷蘭執(zhí)政威廉三世為英國國王。3．意義：為英國君主立憲制的確立供應了政治前提。(二)限制王權的法案1．目的：限制王權，擴大議會的權力。2．內容(1)《eq\x(4)權利法案》：確立了議會主權，國王權力受到議會的制約。(2)《王位繼承法》：把包括王位繼承和任命法官等權力駕馭在議會手里。3．意義：確立了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則，奠定了eq\x(5)君主立憲制的法律基礎。(三)責任內閣制的形成1．歷程(1)“光榮革命”前，國王有一個最高詢問機構——樞密院。(2)“光榮革命”后，eq\x(6)內閣取代樞密院，成為國王直轄的最高行政機關。(3)1721年，沃波爾開創(chuàng)了議會下院多數(shù)黨領袖任首相并組建內閣的先例。(4)18世紀中葉，責任內閣制形成并得以完善。2．內容(1)議會取得對行政權力的監(jiān)督限制權。(2)國王“eq\x(7)統(tǒng)而不治”，只是最高權力的象征。3．影響：英國成為資產(chǎn)階級代議制的典型國家。(四)議會選舉規(guī)則的制定1．背景(1)19世紀二三十年頭，歐洲大陸革命潮流的沖擊。(2)英國群眾斗爭的高漲，以及工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權進行的主動斗爭。2．內容(1)降低城市與農(nóng)村居民選舉權的財產(chǎn)資格限制。(2)取消“衰敗選區(qū)”，削減小選區(qū)的選舉名額，并將空出的席位安排給新興的工業(yè)城市。3．影響(1)eq\x(8)工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權和選舉權。(2)工人、貧民的政治權利仍受到種種限制。二、美國1787年憲法(一)1787年憲法的制定1．背景：“邦聯(lián)”政治體制使美國面臨窘境。2．制定：1787年9月，制憲會議通過了聯(lián)邦憲法，確立了美國的eq\x(9)聯(lián)邦體制。3．內容(1)聯(lián)邦政府的權力大大加強，各州在行政上保持確定的獨立性。(2)中心政府的權力構建體現(xiàn)了eq\x(10)三權分立的原則。4．評價(1)地位：美國聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法。(2)主動：體現(xiàn)了“eq\x(11)制約與平衡”的原則，在確定程度上愛護了資產(chǎn)階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。(3)局限：沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族卑視的烙印。(二)從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1．依據(jù)：1788年，聯(lián)邦憲法正式生效。2．措施(1)中心：集中財政、外交和制定各項經(jīng)濟政策的權力。(2)地方：各州保持確定程度的eq\x(12)自治地位，擁有一些州權。3．作用(1)使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。(2)有利于形成全國性的eq\x(13)市場，促進資本主義的發(fā)展。(3)使美國有可能維持足夠的權威和軍隊來維護國內的統(tǒng)治秩序，應對外來的威逼，鞏固資產(chǎn)階級和種植園主的新政權。(4)恰到好處地協(xié)調了eq\x(14)中心和地方的關系。(三)兩黨制的演化1．歷程(1)19世紀20年頭末至30年頭初，是美國兩黨制形成的重要時期。(2)19世紀50年頭中期，eq\x(15)民主黨與共和黨對峙格局最終形成。(3)1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。2．評價(1)兩黨限制了eq\x(16)國會，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。(2)兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。(3)兩黨雖然有很大差異，但在本質上都是資產(chǎn)階級政黨。三、民主政治的擴展(一)法國共和政體的確立——“一票共和”1．內容(1)總統(tǒng)①是國家元首和軍隊的最高統(tǒng)帥，有權任命文武官員、締結條約、實行大赦等。②經(jīng)眾議院同意有權任命內閣，經(jīng)eq\x(17)參議院同意有權解散眾議院。③任期七年，可連選連任。(2)議會：實行兩院制，參議院有權推翻眾議院通過的法律。(3)內閣：要對參議院負責。(4)其他：此后規(guī)定了法國國歌、國慶日以及“政府的共和國形式”等。2．意義(1)在法律上確立了法國的共和政體，從eq\x(18)法律上阻斷了?；逝蓮捅俚牡缆?，鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。(2)法國共和政體的確立是法國工業(yè)革命完成后進入eq\x(19)工業(yè)資本主義發(fā)展時期的必定結果，為法國資本主義進一步發(fā)展奠定了基礎。(二)脆弱的德國民主1．德意志帝國的建立(1)過程：俾斯麥的三次王朝斗爭為統(tǒng)一的德意志帝國的建立奠定了基礎。(2)標記：eq\x(20)1871年1月，普魯士國王威廉一世加冕為皇帝。2．《德意志帝國憲法》(1)確定帝國為聯(lián)邦制國家①帝國政府駕馭軍事、外交、海關和頒行法律等權限。②各邦保留了一些eq\x(21)自治權。(2)確立君主立憲政體①皇帝：任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)率軍隊、確定帝國對外政策、主宰議會等大權。②宰相：只對eq\x(22)皇帝負責，在內閣中擁有確定權力。③議會：eq\x(23)聯(lián)邦議會是帝國的最高機構，其代表由各邦君主任命；帝國議會權力較小，由普選產(chǎn)生。3．評價(1)性質：德意志帝國是容克貴族和資產(chǎn)階級聯(lián)合專政的資產(chǎn)階級性質的君主立憲國家。(2)局限：民主立憲是虛，君主專制是實，是一種不完善的代議制。(3)進步性：是德國邁入資本主義時期的標記，使德國資本主義經(jīng)濟得到快速的發(fā)展。英國資產(chǎn)階級革命發(fā)生的宗教因素不容忽視。斯圖亞特王朝實行宗教專制，要求“純凈”國教會的“清教徒”受到的迫害更加嚴峻?！稒嗬ò浮纷钪匾淖饔檬窍拗屏送鯔啵苑尚问酱_定了資產(chǎn)階級統(tǒng)治地位，正式建立起君主立憲制的新型國家。多元一體的英國君主立憲制英國君主立憲制是君主制、貴族制和民主制三者的混合體。責任制內閣有兩層含義，一是集體負責，即在大政方針問題上，內閣對外是一個整體，閣員與首相共進退；二是內閣對議會負責，其主要表現(xiàn)就是，一旦內閣失去議會的多數(shù)支持，就應集體辭職。英國國王至尊英國國王雖然“統(tǒng)而不治”，但作為國家元首，國家象征性的地位更為突出，成為民族團結的紐帶和國家統(tǒng)一的象征，起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用。1832年的議會改革擴大了選民范圍，工業(yè)資產(chǎn)階級獲得選舉權，但工人階級仍被排斥于選舉權之外。聯(lián)邦制和邦聯(lián)制二者是復合制國家結構的兩種形式。其主要區(qū)分在于：聯(lián)邦形成新的國家，組成單位不具有獨立主權國家的要素；邦聯(lián)不形成新的國家，組成單位是具有完整獨立主權的國家。1.聯(lián)邦與各州共享政治權力。聯(lián)邦政府只能行使憲法“列舉的權力”以及從中引申出來的權力；各州政府保留著中心政府拿走權力之外的全部權力。聯(lián)邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。2.三權分立的理論來源于洛克、孟德斯鳩的啟蒙思想，是啟蒙思想制度構想的實踐，體現(xiàn)了憲政的最終目標。3.“驢象之爭”“驢象本一家”，這是對美國兩黨制最形象的比方。工業(yè)革命下的三股進步潮流(1)自由主義指導下的資產(chǎn)階級民主革命和改革運動。(2)民族主義指導下的民族解放運動。(3)馬克思主義指導下的國際共產(chǎn)主義運動。法國資本主義政體的建立具有長期性、反復性、艱難性、曲折性，反映的實質是復辟與反復辟、民主與專制、共和制與君主制、議會民主制與軍事獨裁的斗爭。同樣作為國家總統(tǒng)，美國總統(tǒng)由國民選舉產(chǎn)生，對憲法負責；法國總統(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生，對議會負責。德意志帝國的君主立憲制是二元制君主立憲制，議會是虛，君主是實，立法權駕馭在皇帝手中，是一種不健全的代議制民主。德國沒有經(jīng)驗資產(chǎn)階級革命的洗禮，統(tǒng)一后繼承了普魯士的軍國主義傳統(tǒng)，使得統(tǒng)一后的德國具有明顯的專制特征和軍國主義色調。民主為專制裝飾門面，這恰恰說明，民主在這個時候正成為一股潮流?！緦W習感悟】熱考主題一英國、美國的資產(chǎn)階級代議制[歷史概念]1．代議制代議制是指由選舉產(chǎn)生的代表民意的機關來行使國家權力的制度?，F(xiàn)代國家大都實行代議制。2．政黨政治(1)通常指一個國家通過政黨組織國家政權的形式。(2)政黨政治是歐美資產(chǎn)階級革命成功的產(chǎn)物，它起源于英國。早在“光榮革命”之前的1679年，英國議會內部就出現(xiàn)托利黨和輝格黨兩大政治派別，到19世紀30年頭產(chǎn)業(yè)革命以后，隨著英國議會制度的發(fā)展，特殊是通過了《選舉改革法》之后，托利黨演化為保守黨，輝格黨演化為自由黨，由此才正式形成英國議會制的兩黨政治。3．責任內閣制責任內閣制是資本主義國家由內閣總攬國家行政權力并向議會負責的一種國家政權組織形式。由于內閣制政府具有對議會全權負責的特征，故又稱議會內閣制。責任內閣制以議會(國會)為權力核心，行政系統(tǒng)受議會的節(jié)制，行政權與立法權合一，政府(內閣)則對議會負責。4．內閣集體負責制責任內閣制是英國憲政的核心制度之一，而內閣集體負責制則是責任內閣制中使內閣(政府)團結一樣面對國王、議會和人民的重要機制。內閣集體負責制加強了首相的政治權利和權力，因為它強調內閣制政府的集體本質特征而不強調內閣成員個人負責。5．邦聯(lián)指若干獨立的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，事實上不是一個主權國家；各成員國擁有完全獨立的主權。代表：獨立后不久的美國、英聯(lián)邦、獨聯(lián)體。6．聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權的國家，其成員(國、州、邦)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權，但保留一些管理內部事務的權力。代表：美國、俄羅斯。7．民主共和制民主共和是組合概念。民主即主權在民，一般由公民選出的代表駕馭國家政權，即代議制民主。共和形式上包括全體公民在內(與貴族共和制的區(qū)分)，最高國家權力由多人執(zhí)掌和行使，權力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，任期限定。依據(jù)議會、政府首腦和國家元首的關系，可以分為議會共和制和總統(tǒng)共和制。8．國體與政體國體指國家的階級本質，即國家的性質，即哪個階級駕馭國家政權。如我國實行人民民主專政，美國實行資產(chǎn)階級專政。政體指一個國家的政權組織形式，即統(tǒng)治階級實行何種形式治理國家，也叫國家的根本政治制度，如資產(chǎn)階級君主立憲制、民主共和制。9．區(qū)分共和與君主立憲共和政體和君主立憲制是資產(chǎn)階級代議制民主體制的主要形式。君主立憲制下，君主“統(tǒng)而不治”，而共和制則不存在君主，這是區(qū)分兩者的主要指標。英國是君主立憲制的創(chuàng)立者，美國是共和政體的創(chuàng)立者。[史料實證][史料一]短短幾千個字，卻是第一次把國王和貴族之間的權利關系，轉化為明確的法律文字。從今以后，英國國王的權力不再是至高無上的，他只能在法律的限制之下行使權力。——《大國崛起·解說詞》讀史史料一信息“國王的權力不再是至高無上的”表明英王權力受到限制，《權利法案》的頒布確立了議會至上的法律原則，英國君主立憲制初步確立。[史料二]首相的職權雖然大部分沒有法律正式規(guī)定，但依據(jù)慣例擁有特別廣泛的權力，主要有：任命內閣成員和其他非內閣大臣，領導內閣……以首相為首的內閣必需接受議會的監(jiān)督，因此，首相有責任回答議會的質詢，向議會報告政府的工作。讀史史料二中信息“任命”“領導”反映出首相是政府最高行政首腦?！敖邮堋O(jiān)督”“回答……質詢”“報告……工作”則揭示了首相及內閣對議會負責的特點。[史料三]英國政治權力結構圖讀史史料三信息“形式上任命”“形式上匯報工作”“理論上可推翻議案”反映了君主處于“統(tǒng)而不治”的地位。而英國“下院”成為國家權力的核心。[史料四]眾議院應由各州人民每兩年選舉一次之議員組成……眾議院人數(shù)應按聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例安排。參議院由州議會選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年，每兩年改選三分之一?！?787年美國憲法讀史史料四信息眾議院“由各州人民每兩年選舉一次”且按“人口數(shù)目比例”表明白議員均由各州選民按確定規(guī)則選舉產(chǎn)生，也有利于平衡各州關系。[史料五]美國的總統(tǒng)共和制讀史史料五反映出1787年憲法把聯(lián)邦政府的權力一分為三，即行政、立法、司法分別屬于總統(tǒng)、國會和最高法院，三者之間制約與平衡。[史料六]依據(jù)美國憲法第10條修正案的規(guī)定：“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權力，由各州各自保留，或由人民保留?！边@條修正案確立了美國聯(lián)邦與州兩級政府的分權原則：聯(lián)邦政府擁有憲法“授予的權力”，而州政府則擁有“保留權力”。讀史史料六信息“與州兩級政府的分權”，體現(xiàn)出中心與地方的分權制衡。1．依據(jù)史料一、二，結合所學學問理解英國“革命前是國王的議會，革命后是議會的國王”這一觀點。提示：資產(chǎn)階級革命前，英國實行封建專制統(tǒng)治，議會是國王的附屬機構；革命后，英國確立了君主立憲制政體，國王的權力受到議會的制約。2．依據(jù)史料二、三，分析英國君主立憲制有哪些顯著特點？提示：權力制衡；君主統(tǒng)而不治；議會是國家權力的中心；內閣駕馭行政權并對議會負責，內閣實行集體負責制。3．依據(jù)史料四、五并結合所學學問，概括指出美國1787年憲法所體現(xiàn)的原則。提示：人民主權、民主原則、分權與制衡原則。4．《論政治文明的內在靈魂》中寫道：“美國聯(lián)邦黨人當年設計政治制度的基本精神是什么呢？簡潔地說，就是兩個字——‘有衡’。政治制度的‘有衡’包括兩層含義：第一，不同權力之間的相互制衡；其次，不同利益之間的相互均衡?！本C合史料四、五、六并結合所學學問，說明美國是如何實現(xiàn)政治制度“有衡”的，這種“有衡”的目的是什么？提示：措施：實行三權分立原則，立法權、行政權、司法權分立，又相互制約；實行兩黨制。目的：保障民主(或防止專制)。[系統(tǒng)認知]1．英國代議制的特點(1)國王為禮儀性的國家元首，處于“統(tǒng)而不治”的地位。(2)議會是國家權力的中心，是國家最高立法機關。(3)首相是政府最高行政首腦，由下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖擔當，全體內閣成員對首相負責，并與首相在政治上共進退。(4)以代議制為基礎，內閣是君主立憲制的核心，駕馭行政權并對議會負責，議會監(jiān)督內閣。2．責任內閣制的特點(1)內閣首相：通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔當。(2)組閣：首相從政見基本相同的議員中選擇閣員人選，提請國家元首任命，組織內閣。(3)國家元首：對內對外名義上代表國家，但并無實際行政權力，由內閣代表國家元首對議會全權負責。元首頒布法律、法令和發(fā)布文告時，都必需由首相或有關閣員副署。(4)內閣與議會的關系：內閣接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。如內閣得不到議會信任，其閣員必需集體辭職或解散議會，重新選舉。3．美國民主政體下分權與制衡的表現(xiàn)美國1787年制憲會議上充溢了沖突，如聯(lián)邦政府與州政府分權的沖突、大州與小州的沖突、南方與北方的沖突。制憲會議上各方最終妥協(xié)，通過實行聯(lián)邦制、議員安排比例等方法調和了各方?jīng)_突。(1)解決聯(lián)邦政府內部的權力結構：立法權歸由參議院和眾議院組成的國會；行政權歸總統(tǒng)；司法權歸最高司法機關——聯(lián)邦法院。美國總統(tǒng)對憲法負責，不對國會負責。運行機制和主要原則是三權分立，即“分權與制衡”原則。(2)解決聯(lián)邦政府與州政府分權的沖突：除憲法規(guī)定的歸屬聯(lián)邦政府的權力外，其他權力歸州政府。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間構成了一種制衡。(3)解決大州與小州的沖突：國會實行兩院制，調和各州議員安排比例。參議員由各州議會選出，每州兩名，任期六年；眾議員由各州依據(jù)人口比例選出，任期兩年。(4)解決南方與北方的沖突：承認黑人奴隸制，奴隸人口按比例計算(即把五個黑人折合為三個人來計算南方各州的人口總數(shù))。(5)兩黨制的分權制衡：依據(jù)三權分立的政治體制，美國國會和總統(tǒng)的競選分別進行，兩者的結果沒有必定的聯(lián)系，因而執(zhí)政黨不確定同時是國會的多數(shù)黨。多數(shù)黨主導國會事務，少數(shù)黨發(fā)揮制衡作用。兩黨相互制衡，互有競爭，監(jiān)督力度加強。4．美國民主政體下分權制衡的局限性(1)聯(lián)邦和地方只是微妙的分權。由于聯(lián)邦和地方分權，造成聯(lián)邦與各州之間既爭奪權力又相互推諉，各州各自為政，從而降低了政治效率。(2)聯(lián)邦制的運作受各方利益制約。聯(lián)邦制的運作與資產(chǎn)階級的利益親密相關，資產(chǎn)階級內部各利益集團之間的沖突與合作都影響著聯(lián)邦制作用的發(fā)揮。(3)兩黨制交替執(zhí)政簡潔出現(xiàn)金錢政治。①美國共和黨和民主黨交替執(zhí)政，兩黨各以大財團為政治背景，不行避開地出現(xiàn)金錢政治。②兩黨制下的政黨內部機制，上下級沒有垂直領導關系，只有工作關系。兩黨均沒有固定的黨綱和嚴格的紀律，黨員來去自由，沒有義務聽從黨的紀律，簡潔出現(xiàn)政黨內部機制上的混亂。[素養(yǎng)落實]追溯家國情懷，把握“現(xiàn)實將來”1．下表是美國制憲會議中出現(xiàn)的三個國會建設方案。方案一(弗吉尼亞方案)方案二(新澤西方案)最終方案(康涅狄格方案)設立一個按人口比例安排表決權的國會設立一個各州無論大小有同等表決權的國會設立各州享有同等表決權的參議院和按人口數(shù)確定代表名額的眾議院最終方案的形成過程體現(xiàn)了(C)A．選舉是民主原則的基本體現(xiàn)B．國會是代議政體的權力中樞C．妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機制D．分權是共和制度的關鍵措施解析：材料表格主要體現(xiàn)美國制憲會議形成國會建設方案的過程，但沒有涉及選舉的地位問題，也沒有涉及國會的地位問題，故A、B兩項錯誤；國會建設的最終方案綜合考慮了方案一和方案二，兼顧大小州利益，協(xié)調了大州和小州的沖突，反映了政府建設中妥協(xié)的藝術，故C項正確；共和制度下的分權是指立法、行政、司法三權分立，中心政府和地方政府的分權，材料只是講解并描述國會的建設問題，沒有涉及其他部門的分權，故D項錯誤。2．1789年，美國聯(lián)邦國會通過了1787年制定的《西北領地法令》，規(guī)定在西北領地上新建的州不得實行奴隸制，但允許奴隸主到此地區(qū)追捕逃奴。這一規(guī)定(C)A．違反1787年憲法的民主原則B．不利于資本主義工商業(yè)的發(fā)展C．是南北雙方政治妥協(xié)的產(chǎn)物D．加劇了英國對北美的商品輸出解析：材料是關于奴隸制方面的規(guī)定，美國1787年憲法對奴隸制有所保留，故解除A項；據(jù)材料中“在西北領地上新建的州不得實行奴隸制”可得出這一規(guī)定有利于資本主義工商業(yè)的發(fā)展，故解除B項；一方面是新建的州不得實行奴隸制，另一方面又允許奴隸主追捕逃奴，這同時維護了北方資產(chǎn)階級和南方種植園主的利益，很明顯是政治妥協(xié)的產(chǎn)物，故C項符合題意；材料與英國無關，故解除D項。美國政治體制所體現(xiàn)的“妥協(xié)”才智以上兩題考查了美國政治體制運行所體現(xiàn)的“妥協(xié)”才智。政治妥協(xié)是人類社會中一種常見的政治現(xiàn)象，是沖突雙方通過政治談判、協(xié)商等方式相互作出讓步，以緩解沖突并達成共識的一種行為。美國1787年憲法是美國建國初期多元利益集團談判和妥協(xié)的結果；憲法所創(chuàng)立的也是一個利益談判和妥協(xié)的政治機制；談判和妥協(xié)使舊的憲法原則和實踐得以修正，使新的憲法原則和實踐得以產(chǎn)生。在西方國家，權力的分立與制衡使得決策往往是各有關國家機關之間妥協(xié)的結果，在這種高度分權的體制下，妥協(xié)成為一種基本的政治現(xiàn)象。在代議制下，議會是各種利益在政治上的競爭中心，同時也是社會團結的中心。議會的這種雙重性確定了它也是代議制民主下的政治妥協(xié)中心，代議制必定包涵政治妥協(xié)。同時，妥協(xié)也是西方政治發(fā)展與民主制度演進的重要方式。熱考主題二民主政治在歐洲大陸的擴展[歷史概念]1．議會制共和制和總統(tǒng)制共和制議會制共和制的典型是法國，總統(tǒng)制共和制的典型是美國。兩種政體的差別是在政府的產(chǎn)生方式上：美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，不對國會負責，政府是由總統(tǒng)任命，國會批準，對總統(tǒng)負責；法國總統(tǒng)由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出，對議會負責。2．容克貴族地主容克，意為“地主之子”或“小主子”。原指無騎士稱號的貴族子弟，后泛指普魯士貴族和大地主。16世紀起長期壟斷軍政要職，駕馭國家領導權。19世紀中葉起先資本主義化，成為半封建型的貴族地主。是普魯士和德意志各邦在19世紀下半葉聯(lián)合后反動勢力的支柱，是德國軍國主義政策的主要支持者。[史料實證]一、法國1875年憲法[史料一]近代法國政體的演化讀史史料一突出反映了法國政權交替頻繁、政局動蕩，但最終確立的是共和制政體，說明法國共和政體的確立是異樣艱難的。[史料二]1875年憲法規(guī)定，總統(tǒng)為國家元首、政府首腦，由國民議會兩院依確定多數(shù)票選出，擁有統(tǒng)率軍隊、任命內閣各部部長和一切軍政要員、解散眾議院等權力?？偨y(tǒng)的吩咐須經(jīng)由各部部長副署。國民議會由參議院與眾議院組成。眾議員由干脆普選產(chǎn)生，參議員由間接選舉產(chǎn)生。內閣向議會負責，內閣總理須由議會多數(shù)黨領袖擔當，議員可以兼任內閣官職。讀史史料二信息“總統(tǒng)……由國民議會……多數(shù)票選出”說明法國出現(xiàn)了代議機構；總統(tǒng)權力空前強大，說明保守勢力較大?？偨y(tǒng)由選舉產(chǎn)生且權力受到制約，反映出具有民主共和制的一些特點。1．依據(jù)史料一及所學學問，分析法國共和政體出現(xiàn)反復的主要因素有哪些？提示：封建勢力強大，專制觀念根深蒂固；資本主義經(jīng)濟發(fā)展緩慢，資產(chǎn)階級力氣懦弱。2．依據(jù)史料二及所學學問，指出法蘭西第三共和國政體有哪些特點？提示：具有總統(tǒng)制和議會制雙重特色；權力重心在議會，總統(tǒng)由議會選出，權力受確定的制約，總統(tǒng)之下設有內閣。二、德意志帝國1871年憲法[史料一]《德意志帝國憲法》(1871年)第十一條皇帝……以帝國的名義宣戰(zhàn)與媾和，同外國締結同盟及其他條約，委派并接受使節(jié)。第十二條聯(lián)邦議會與帝國議會的召集、開會、延會、閉會之權屬于皇帝。第十五條聯(lián)邦議會的主席職位及其事務的領導權屬于皇帝任命的帝國宰相……其次十三條帝國的全部軍事力氣組成為統(tǒng)一的軍隊，在平常和戰(zhàn)時受皇帝指揮……讀史史料一信息反映出德國皇帝具有空前廣泛的專制權力，議會、內閣對皇權沒有制約權力。但也揭示出德國雖確立了代議制，但其民主政治的道路仍比較漫長。[史料二]1871年德意志帝國成立時，有人諷刺說，這個帝國是由一只大猛獸、半打狐貍和十幾只耗子組成的。讀史史料二反映出1871年的德意志帝國實行聯(lián)邦制。這個比方形象地說明白當時帝國內各邦實力的差距。[史料三]漫畫解讀德國發(fā)展圖1木桶的木條是德意志各邦，箍木桶的鐵條指德意志帝國頒布的各項法令。圖2年老的俾斯麥仍舊身手不錯，喻指德國的經(jīng)濟快速騰飛。讀史史料三中“各項法令”“箍木桶”“鐵條”“快速騰飛”等信息說明君主立憲制適應并促進了德國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。1．結合史料一，指出德國君主立憲制的特點。提示：皇帝擁有廣泛的權力，專制是實，立憲是虛。2．史料二中的“大猛獸”指誰？導致史料二現(xiàn)象出現(xiàn)的背景是什么？提示：“大猛獸”指普魯士。背景：普魯士主導了德意志的統(tǒng)一與帝國的建立；普魯士實力強大；具有專制傳統(tǒng)。3．1875年法國確立了共和政體，而同時代的德國確立君主立憲制政體。據(jù)上述史料和所學學問，應如何相識資本主義政治制度的差異性？提示：要從國情的差異來相識政體的差異，政體的優(yōu)劣應以是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展為標準。[系統(tǒng)認知]1．法國共和制度確立艱難的緣由(1)歷史根源：法國歷經(jīng)近千年的封建專制統(tǒng)治，封建主義在法國根深蒂固。(2)資產(chǎn)階級內部存在沖突：法國資產(chǎn)階級分成很多政治派別，不同的政治主見也增加了法國確立共和制度的困難。(3)經(jīng)濟因素：法國小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)達，資本主義發(fā)展相對較弱。(4)外部干涉：法國是歐洲封建專制的堡壘，大革命的爆發(fā)，引起了歐洲封建君主們的仇恨和恐慌，多次組織反法聯(lián)盟武裝干涉法國大革命，致使國家動蕩擔心。2．德意志君主立憲制的特點及其成因(1)特點①德意志是名義上的君主立憲制，德意志皇帝限制行政權和軍隊，擁有廣泛的權力。②德意志宰相由皇帝任命，宰相主持政府并擔當聯(lián)邦議會議長，但只對皇帝負責。③德意志帝國議會是立法機構，但無實權，法律須經(jīng)皇帝批準。④立憲為虛，專制為實，具有深厚的封建專制主義、軍國主義色調。(2)緣由①歷史緣由：德意志統(tǒng)一是通過自上而下的王朝斗爭實現(xiàn)的；容克貴族在德意志的統(tǒng)一中發(fā)揮了重要作用；普魯士邦國在統(tǒng)一過程中處于領導地位，帝國成立后繼承了普魯士的軍國主義傳統(tǒng)。②現(xiàn)實緣由：德意志資產(chǎn)階級的懦弱(資本主義發(fā)展起步晚，發(fā)展不充分)；德意志新興資產(chǎn)階級須要有一個強有力的政權來幫助他們在國際市場上同他國綻開競爭。[素養(yǎng)落實]注意歷史說明，挖掘“深層隱含”1．俾斯麥從19世紀50年頭以來就在考慮一種特殊的德意志型的制度，既能保持普魯士王朝和容克階級的政治統(tǒng)治優(yōu)勢，又能在經(jīng)濟方面照看資產(chǎn)階級的利益，并使兩個階級利益相互融合，成為德意志帝國的統(tǒng)治基礎。這種設想在1871年帝國憲法中加以定型，最終促成了德意志新體制的形成。上述材料表明(D)A．專制制度與民主制度可以相互補充B．統(tǒng)一全面保障了德國資產(chǎn)階級利益C．統(tǒng)一后的德國制度更具有專制色調D．德意志開創(chuàng)了適合國情的政治體制解析：題干信息體現(xiàn)了俾斯麥充分考慮德意志的現(xiàn)實，并在此基礎上實行一種特殊的德意志