《公共組織財務管理》教學大綱課程編號：06220118英文名稱：TheFinancialManagementofPublicOrganization學分：3學時：總學時64學時，其中理論32學時，實踐32學時先修課程：公共經(jīng)濟學課程類別：專業(yè)主干必修課授課對象：公共事業(yè)管理專業(yè)學生教學單位：商學院修讀學期：第4學期一、課程描述和目標本課程屬于公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)核心課程之一，通過本課程的學習，使學生懂得各類公共組織財務管理的基本理論；熟悉國家有關(guān)的財經(jīng)方針、政策和財務管理制度；掌握公共組織財務管理的基本原則、工作內(nèi)容和實踐操作方法，初步具備應用財務管理基本理論與方法分析問題和解決問題的能力。本課程擬達到的課程目標:課程目標1：學生在掌握公共組織財務管理中的基本理論及相關(guān)財務制度規(guī)定的基礎上，具有利用國家各種公共組織財務管理法律制度進行管理的法治意識，深化在公共財務管理領(lǐng)域法治等社會主義核心價值觀的認識。課程目標2：學生理解和掌握公共組織財務管理的要求、任務、財務關(guān)系及其體系，掌握財務管理的基本方法，特別是公共組織預算編制的原則、準備工作和編制方法。課程目標3：學生能夠掌握各類公共組織的收入、支出、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的核算和管理的基本要求；通過教學，使學生具有初步編制和閱讀公共組織的財務報告，并進行與財務報告相關(guān)的財務分析和財務分析報告的編寫的能力。二、課程目標對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系畢業(yè)要求指標點課程目標要求指標點1-2公共精神課程目標1M指標點2-3專業(yè)類知識課程目標2H指標點3-3綜合拓展能力課程目標3M三、教學內(nèi)容、基本要求與學時分配序號教學內(nèi)容基本要求及重、難點（含德育要求）學時教學方式對應課程目標1公共組織財務管理概述：公共組織的界定與構(gòu)成要素；公共組織財務管理的內(nèi)涵和特點、目標、任務和原則、內(nèi)容；公共組織財務制度體系基本要求：了解公共組織存在的分類，公共組織財務管理的一般方法和內(nèi)容，公共組織財務制度體系；理解公共組織特征，公共組織財務管理的原則、目標和任務；掌握非政府組織的分類，以及政府組織和非政府組織的區(qū)別，公共組織財務管理的特點。重點內(nèi)容：公共組織的財務分類及其財務特征，公共組織財務管理的內(nèi)涵和特點、目標、任務和原則、內(nèi)容；公共組織財務制度體系難點內(nèi)容：公共組織的財務分類及其財務特征4（理論）集中講授課程目標1、22公共組織預算管理：公共組織預算的概念與編制原則、具體編制與管理；基本要求：了解預算管理的制度前提，審批、執(zhí)行和調(diào)整的基本規(guī)定，熟悉預算準備工作和編制方法，掌握單位預算的內(nèi)容和編制原則。重點內(nèi)容：預算單位預算內(nèi)容，預算管理辦法，編制原則和方法難點內(nèi)容：單位預算的編制4（理論）4（實踐）集中講授，分組實踐課程目標1、2、33會計核算導論：公共組織會計務核算的基本理論和方法基本要求：使學生了解公共組織會計核算的意義和內(nèi)容，理解會計核算的基本理論，掌握會計核算的基本方法。重點內(nèi)容：公共組織會計恒等式，會計科目和賬戶及其關(guān)系、借貸記賬法的使用難點內(nèi)容：會計恒等式的理解，借貸記賬法的使用3（理論）4（實踐）集中講授課程目標1、34公共組織收支余管理：概念和分類；管理的一般要求；各類收入和支出，結(jié)余的具體管理和核算基本要求：了解公共組織預算收入和預算支出，以及預算結(jié)余的分類，理解公共組織預算收入和預算支出、預算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理的規(guī)定，掌握事業(yè)單位預算收支余的核算。重點內(nèi)容：公共組織預算收入的分類及其區(qū)別，預算支出的分類及其區(qū)別，預算收支的管理要求，預算收支余的核算難點內(nèi)容：公共組織預算收支余的核算6（理論）8（實踐）集中講授，分組實踐課程目標1、2、35公共組織的損益管理：概念和特點，具體管理要求基本要求：了解公共組織財務收入和財務支出的分類，以及財務收支的核算，理解公共組織財務收支和預算收支的關(guān)系、公共組織損益管理同預算收支余管理的區(qū)別。重點內(nèi)容：損益管理的概念，它同預算支出的區(qū)別，財務收支核算的規(guī)定難點內(nèi)容：公共組織財務收支的核算4（理論）4（實踐）集中講授，分組實踐課程目標1、2、36.資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)管理：概念和分類；各類資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)的具體管理和核算基本要求：了解公共組織資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的內(nèi)容，掌握公共組織資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)管理的規(guī)定，理解事業(yè)單位資產(chǎn)的財務核算。重點內(nèi)容：公共組織資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)的概念和組成、管理規(guī)定難點內(nèi)容：事業(yè)單位資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)的財務核算6（理論）4（實踐）集中講授，分組實踐課程目標1、2、38公共組織投資管理：概念、分類和特點，投資方法、具體核算基本要求：了解公共組織投資的內(nèi)容，理解公共組織投資管理的規(guī)定，掌握公共組織投資的財務核算。重點內(nèi)容：公共組織投資的管理原則，要求和投資方法的選擇難點內(nèi)容：公共組織投資的核算2（理論）4（實踐）集中講授，分組實踐課程目標1、2、39公共組織財務報告和分析：財務報告的內(nèi)容、程序和方法；財務分析的構(gòu)成、內(nèi)容、程序和方法基本要求：了解財務報告的概念和作用，財務分析的作用；熟悉財務報告編制方法和程序，以及財務分析的內(nèi)容和常用指標；掌握財務報告的構(gòu)成，財務分析報告的內(nèi)容、程序和方法。重點內(nèi)容：公共組織財務報告的種類和內(nèi)容，公共組織財務分析的內(nèi)容，方法，公共組織會計報表的編制和財務分析的撰寫難點內(nèi)容：公共組織會計報表的編制3（理論）4（實踐）集中講授，分組實踐課程目標1、2、3合計64四、課程教學方法集中講授和小組學習、實務訓練相結(jié)合五、學業(yè)評價和課程考核（一）考核方式及具體要求序號教學環(huán)節(jié)課程目標1（分值）課程目標2（分值）課程目標3（分值）合計1平時實務訓練103020604期末考試10201040課程目標對應分值205030100（二）考核與評價標準1.平時成績考核與評價標準分值觀測點90-100分70-89分60-69分0-59分平時實訓按時完成，90%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握到位。按時完成，70%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握較到位。延時完成，60%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握基本到位。不交和補交，50%以下的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握有偏差。2.期末試卷考核與評價標準根據(jù)課程目標及教學內(nèi)容，設計期末考核試題，綜合檢驗學生對課程相關(guān)知識的掌握、綜合應用及解決復雜問題的能力，根據(jù)考試題目設計相應評分標準。六、教材與參考書（一）推薦教材1．《公共組織財務管理》，侯江紅，高等教育出版社，2016年6月版；（二）參考資料1.《公共部門財務管