（資料性）鄉鎮生活污水治理項目績效評價評分細則鄉鎮生活污水治理項目建設期績效評價評分細則如表A.1所示。鄉鎮生活污水治理項目建設期績效評價評分細則一級指標二級指標三級指標評分細則產出（50分）安全文明施工（9分）施工安全檢查評定（2分）1.施工安全檢查評定等級合格及以上，且未發生安全文明施工投訴和通報，得2分。2.不符合以上要求，每發生1次投訴扣0.5分，扣完為止；發生通報，不得分。應急管理（3分）1.建設施工單位制定了健全合理的建設期應急預案并按要求向應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門備案，得1分；

2.制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練的，得1分；

3.突發事件處置得當，得1分。

4.突發事件處置不當，造成不良影響，或未制定建設期應急預案的，不得分；不符合以上要求的其他情況，視情況扣分，扣完為止。安全生產（2分）建設過程中未發生安全事故的，得2分。每發生一起一般事故扣1分；發生較大及以上事故的，該項不得分，倒扣10分。工程保險（2分）按法律法規或行業規范規定、項目合同約定及時足額購買工程建設保險，得2分。強制險缺失或不足額的，不得分；合同約定的其他保險缺失或不足額的，每發現1項，扣1分，扣完為止。工程質量（19分）施工質量（10分）1.項目公司或運維單位建立了內容齊全、科學合理的質量管理制度或質量控制方案，并嚴格執行，施工質量符合《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300一2013）等相關規定，質量驗收全部合格，得4分；施工不符合設計方案要求未通過質量驗收的，不得分；不符合以上要求的其他情況，視情況扣分。2.建設施工過程完好，且未發生工程質量缺陷的，得2分。施工過程中每發生一次工程質量缺陷，扣1分，扣完為止。3.施工日志完整的，得2分；不完整的，視情況扣分。4.監理、跟蹤審計單位提出的質量問題，能夠及時完成整改的，得2分，每出現1項需整改問題延遲15天完成整改的，扣1分，扣完為止。專項驗收（6分）按照規劃驗收、消防驗收、環保驗收、水保驗收等專項驗收文件要求及合同約定，按合同約定的時間節點通過各專項驗收的，得6分；每發生一項專項驗收延期15天的，扣1分，扣完為止。竣工驗收（3分）按合同約定的時間節點通過竣工驗收的，得3分；因項目公司或運維單位原因每延期15天，扣1.5分，扣完為止。產出（50分）進度控制（10分）進度計劃及執行情況（4分）編制了施工進度計劃，并按照計劃執行的，得4分。未編制施工進度計劃，該項不得分。因項目公司或運維單位導致施工進度與計劃不符，每出現一次關鍵工作延期15天的，扣1分，扣完為止。完工情況（6分）項目按合同約定的時間節點完工的，得6分。因項目公司或運維單位原因，每延誤15天，扣2分，扣完為止。建設內容的完成度（10分）建設內容的完成度（10分）項目建設內容與設計文件、項目合同產出一致的，且滿足省住建廳對鄉鎮生活污水治理項目建設要求的，得10分。每出現1處不一致且無政府方認可材料的扣1分。工作驗收（2分）工作驗收（2分）按照《關于做好全省鄉鎮生活污水治理工作驗收的通知》，一次性通過省住建廳聯合省生態環境廳組織的工作驗收的，得2分。否則不得分。效果（15分）可持續性（4分）投資計劃（2分）編制了合理可行的投資計劃，并達到計劃目標的，得2分。未編制投資計劃的或編制了計劃，未能達到目標且影響項目正常實施的，不得分。編制了計劃，未能達到目標但不影響項目正常實施的，酌情扣分。溝通協調（2分）建立了良好的溝通協調機制并能夠繼續保持，妥善處理政府、監督管理部門、各合作單位的關系，對建設期合同履行過程中的整改事項及日常管理有關事項，主動溝通、積極響應的，得2分；不符合的，視情況扣分。社會影響（3分）輿情與投訴（3分）1.項目建設過程中未發生歸責于項目公司或運維單位的輿情、投訴事件與群體性事件，得3分。2.項目建設過程中每發生一次歸責于項目公司或運維單位的非重大輿情、投訴事件與群體性事件，項目公司或運維單位及時處理到位的，扣1分，扣完為止；項目公司或運維單位未能及時處理到位，扣2分，扣完為止。3.存在重大輿情、重大投訴或重大群體性事件，該項不得分，倒扣5分。生態影響（2分）環境保護（2分）1.建設施工符合批復的項目環境影響評價標準要求，未產生生態破壞和環境污染情況，得2分。

2.受到職能部門生態環境執法處罰或有查實的環境污染舉報投訴，每發生一次扣1分，扣完為止。

3.按照《國家突發環境事件應急預案》突發環境事件分級標準，發生較大環境事件，不得分；發生重大或特別重大環境事件，該項不得分，倒扣10分，且責任單位有權提前終止合作。滿意度（6分）社會公眾滿意度（4分）社會公眾滿意度≥90%，得4分；60%（含）至90%，按插值法計算得分；＜60%，不得分。政府部門滿意度（2分）政府部門滿意度≥90%，得2分；60%（含）至90%，按插值法計算得分；＜60%，不得分。管理（35分）前期管理（2分）前期資料及手續辦理（2分）1.項目前期資料和各項手續齊全，得1分；每缺1項，扣0.5分，扣完為止。2.項目前期資料和各項手續，按合同約定及時辦理的，得1分，因項目公司或運維單位延誤辦理的，根據手續重要程度及延誤情況酌情扣分。廠網一體（5分）廠網一體（5分）污水處理廠、主支管及接戶管按廠網一體建設的，得5分；污水處理廠、主支管按廠網一體建設的，得2.5分，其他情況不得分。管理（35分）管理制度（1分）建設期管理制度與執行（1分）建設期管理制度（包括但不限于安全、資金、進度、質量、合同、信息、組織和協調等方面管理制度等）完善，且嚴格按照制度規范執行的，得1分。制度存在缺失、不健全，或未按照制度規范執行，每發現一處扣0.2分，扣完為止。組織管理（2分）組織架構（1分）根據《中華人民共和國公司法》、公司章程規定，項目公司或運維單位組織架構健全，管理體系、部門設置齊全合理、職責明確，得1分；不符合以上要求，視情況扣分，扣完為止。人員配備（1分）配備人員數量和具備能力與投標承諾一致且人員及時到位，人員配置結構合理，滿足項目日常管理和建設需求，得1分。不符合的，酌情扣分。資金管理（12分）資金到位情況（6分）按項目合同和實際建設需要，項目資金足額、及時到位的，得6分；每延遲1個月扣1分，扣完為止。因資本金未能及時到位，影響項目施工進度或造成重大損失的，不得分。

注：如涉及融資資金的，需結合融資資金到位情況評分。成本控制（4分）項目公司或運維單位應建立科學的成本管控體系，建立成本臺賬，制定成本超支應對措施，將投資控制在審定的概算之內，得4分。因項目公司或運維單位原因，導致超概的，不得分。資金使用（2分）項目資金不存在截留、擠占、挪用等項目公司或運維單位不合規使用情況的，得2分。項目資金存在不合規使用情況，但未影響項目進度的，酌情扣分。項目資金存在不合規使用情況，對項目進度造成影響的，不得分。招采管理（5分）招采需求及程序的合法性、合規性、合理性（5分）1.工程、設備、原材料等的招采需求與項目實際需求一致，無重復或浪費，得2.5分；每發現一次重復或浪費，扣0.5分，扣完為止。2.工程承包、分包商、設備和原材料的招采程序合法合規，未出現違法分包或轉包等情形，得2.5分；違法分包或轉包等情形的，該項不得分，倒扣10分。合同管理（3分）合同履約（3分）1.履行相關合同未出現因項目公司或運維單位原因導致合同糾紛事件，得3分。每發生一次因項目公司或運維單位原因導致的合同糾紛扣1分，扣完為止。2.未按合同履行義務行為，視情況扣分。檔案管理（3分）工程檔案管理（3分）1.檔案管理制度健全，項目資料歸檔及時，得1.5分。每發現一項無故不及時歸檔，扣0.5分，扣完為止。未制定檔案管理制度，不得分；檔案管理制度不健全的，視情況扣分。2.檔案臺賬記錄詳細，檔案資料完整、真實、準確，得1.5分。每發現一處不符合扣0.5分，扣完為止。信息公開（2分）信息公開情況（2分）項目公司或運維單位在污水處理廠外部公眾可視范圍內，及時公開項目有關信息，公示時間不低于5天，得2分。未按時、按要求公開信息的，不得分。備注：（1）因不可抗力或其他非因項目公司或運維單位原因造成無法達到績效評分指標要求的，不作扣分處理。（2）使用本表時可根據污水處理工藝、項目邊界范圍等實際情況對三級指標及權重進行調整。（3）評價標準中有行業標準的，參照行業標準執行，沒有行業標準的依照合同約定執行；評分標準視情況扣分的，應結合項目具體情況細化確定。鄉鎮生活污水治理項目運營期績效評價評分細則按照實現廠網一體化運維和僅運維污水處理廠兩種情況設置，如表A.2和A.3所示。鄉鎮生活污水治理項目運營期績效評價評分細則（廠網一體）一級指標二級指標三級指標評分細則產出（80分）項目運營（29分）管網普及率（3分）本指標以單個鄉鎮計，評價范圍內所有鄉鎮管網普及率不低于90%，得3分；否則，按照達標鄉鎮個數占比計算得分。注：管網普及率（%）=鄉鎮管網接戶總戶數/該鄉鎮統計年報總戶數。污水收集率（3分）本指標以單個污水處理廠計，評價范圍內所有污水廠污水收集率不低于80%得3分；否則，按照達標污水處理廠個數占比計算得分。注：生活污水收集率（%）=進廠污水量（m3/d）/該鄉鎮產生的污水總量（m3/d）*100%；式中的進廠污水量按評價期內污水處理廠進水流量計的讀數進行統計計算，鄉鎮產生的污水總量（m3/d）=鄉鎮建成區常住人口（人）*綜合生活用水定額（L/cap·d）*折污系數0.8*其他水量系數1.2／1000；綜合生活用水定額以批復的初步設計文本中取值為準。污水處理率（3分）本指標以單個污水處理廠計，評價范圍內所有污水廠污水處理率不低于75%，得3分；否則，按照達標污水處理廠個數占比計算得分。注：污水處理率（%）=出廠污水量（m3/d）/該鄉鎮產生的污水總量（m3/d）*100%，式中的出廠污水量按評價期內污水處理廠出水流量計的讀數進行統計計算。污水處理廠負荷率（6分）本指標以單個污水處理廠計，評價范圍內所有污水廠負荷率不低于60%的，得6分；否則，按照達標污水處理廠個數占比計算得分。注：污水處理廠負荷率（%）=[實際處理污水量（m3/d）/污水廠運行規模（m3/d）]×100%，式中的實際處理污水量按評價期內污水處理廠出水流量計的讀數進行統計計算，運行規模以省住建廳認定的為準。進水指標情況（4分）共考核COD和pH2個指標，每個指標均須按省住建廳相關要求進行監測，取日平均值。本指標以單個污水處理廠計，COD≥100mg/L為合格，pH達到6至9為合格。評價期內進水2項指標全合格的天數（天）/評價期總天數（天）*100%不低于80%為合格。1.如果當天水樣有一項日均值未達到標準或當天某一項指標未進行監測，則當天按不合格計。績效評價項目范圍內所有污水廠合格的，得4分；否則，按照達標污水處理廠個數占比計算得分。2.未安裝進水在線監測設備，設備數量不全，未與省鄉鎮生活污水治理信息平臺聯網的，不得分。所抽查在線監測設備數據與省鄉鎮生活污水治理信息平臺數據不符的，不得分。產出（80分）項目運營（29分）出水指標達標情況（6分）1.日常指標：考核COD、PH、氨氮（NH3-N）、總氮（TN）、總磷（TP）5個指標，每個指標均須按省住建廳相關要求進行監測，取日平均值，出水水質執行一級A標準。本指標以單個污水處理廠計，出水水質日常指標綜合達標率按評價期內5項指標全合格的天數占評價期總天數的比例計算，出水水質日常指標綜合達標率不低于80%為合格。如果當天水樣日均值或當天某項指標未進行檢測，則當天按不合格計算。

（1）績效評價項目范圍內所有污水廠合格的，得4分；否則，按照合格污水處理廠個數占比計算得分。

（2）未安裝出水在線監測設備，設備數量不全，未與省鄉鎮生活污水治理信息平臺聯網的，不得分。所抽查在線監測設備數據與信息系統數據不符的，不得分。2.其他指標：考核BOD5、SS、動植物油、石油類、陰離子表面活性劑、色度、糞大腸菌群數7個指標，每個指標均須按省生態環境廳相關要求進行監測。出水水質達到執行一級A標準的，視為合格。本指標以單個污水處理廠計，出水水質其他指標綜合達標率按評價期內7項指標全合格的天數占評價期總天數的比例計算，綜合達標率不低于80%為合格。績效評價項目范圍內所有污水廠合格的，得2分；否則，按照合格污水處理廠個數占比計算得分。污泥規范化處理處置情況（4分）1.評價范圍內所有污水廠污泥規范化處理處置率不低于80%，得2分，否則，按照達標污水處理廠個數占比計算得分。

2.污泥運輸處置有簽字、蓋章確認的轉運三聯單，轉運過程不存在泄漏等二次污染風險，符合《湖北省鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理工作指南（試行）》（鄂建文〔2021〕20號）要求，得2分；污泥轉運不符合要求的，視情況扣分。注：污泥規范化處理處置率（%）=項目范圍內規范處理處置污泥的鄉鎮污水處理廠數量（座）/項目范圍內已建成的鄉鎮污水處理廠數量（座）×100%。項目維護（37分）污水處理系統運行情況（4分）1.生化處理單元：（1）反應池保持均勻的曝氣、推流和攪拌，得0.5分，每發現一處不滿足要求的，扣0.25分；（2）不同污水處理工藝反應池的運行參數控制符合相應工程技術規范的規定和設計要求，污水處理關鍵設備按工藝設計要求保持正常運轉的，得1.5分，每發現一處不滿足要求的，扣0.5分；（3）各池面應保持無浮渣，池壁應無附著物，走臺上應無泡沫和浮渣溢出，滿足要求的，得1分；每發現一處不滿足要求的，扣0.25分。

2.深度處理單元：（1）混凝反應池應按工藝設計要求和運行工況，控制流速、水位和水力停留時間，運行參數控制符合HJ2006的相關規定，滿足要求的，得0.5分；（2）過濾池及其他有過濾作用的處理單元應根據水頭損失或過濾時間對濾床進行反沖洗。運行參數控制應符合《污水過濾處理工程技術規范》（HJ2008）要求，滿足要求的，得0.5分；（3）膜分離裝置應按工藝設計要求定期自動進行化學清洗或物理清洗，運行參數控制應符合《膜分離法污水處理工程技術規范》（HJ559）的相關規定，得0.5分。產出（80分）項目維護（37分）污泥處理與處置系統運行情況（2分）污泥處理的穩定、濃縮、調理、脫水等裝置保持正常運行工況，確保處理效果和運行穩定，加藥裝置運行穩定，藥劑消耗量得到有效控制的，得2分；每發現一處不滿足要求的，扣0.5分，扣完為止。構筑物完好情況（2分）進水泵房、格柵渠道、沉砂池、沉淀池、生化池、深度處理池、污泥濃縮池、儲泥池等構筑物無滲漏，表面無鼓起和脫落現象，油漆良好無銹蝕；堰口、池壁完好；池面清潔；閘閥

無滲漏、安全有效的，得2分；每發現一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。設備運行情況（2分）格柵除污機、吸砂機和砂水分離機、刮泥機、鼓風機、各種泵體、膜系統設備、投藥裝置、消毒裝置、脫水機、污泥干化裝置等主要設備不得無故停機或超負荷運行：如遇特殊情況未生產，應有合理依據，各設備外觀整潔干凈、螺栓齊全牢固、轉動部位不失油；電氣設備符合安全要求，附屬設備工作正常；整機運行平穩可靠，儀器儀表準確靈敏的，得2分；每發現一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。噪音控制（0.5分）廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348）及建廠環境影響評價批復文件的相關要求或地方標準的規定，得0.5分，否則不得分。惡臭控制（0.5分）廠界臭氣指標符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）中關于大氣污染物排放的有關規定，廠區內無異味、除臭裝置正常運行的，得0.5分，否則不得分。室內室外環境（1.5分）室內室外環境整潔。各項規章制度完善，上墻張貼懸掛規范；建（構）筑物外觀保持整潔、美觀；道路及其他公共場所路面平整、完好，無積水、沉陷，維修、保養及時；運行設備、環衛設施完備、整潔，無損壞，維修、保養、更換及時；廠區綠化優美，無雜草無死樹，綠化植被定期維護管養；辦公室、工作間、操作室、休息室、機房等的地面、墻壁、頂棚、門窗等潔凈，室內物品擺放整齊；各類垃圾、廢液、危廢等分類定置存放，清理及時；路燈完好，牢固安全，整潔美觀，維修更換及時；廠區各類標識標牌懸掛規范、醒目；監控設備按要求安裝，且運行良好。符合要求的，得1.5分；不符合要求的，視情況扣分。危廢管理

（2分）廠區設置了危廢暫存間，制定暫存管理制度，收集、存放、處置符合《危險化學品安全管理條例》和《危險廢物貯存污染控制標準》要求的，得2分；否則不得分。水質檢驗（2.5分）1.水質檢測項目及分析頻次符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）、《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》（CJJ60）要求的，得1分；不符合要求的，視情況扣分。2.水質檢測方法符合現行標準要求的，得0.5分；否則，不得分。3.水質檢驗儀器設備維護按照《鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理技術規程》（DB42/T2157）要求執行的，得1分；不符合要求的，視情況扣分。產出（80分）項目維護（37分）污水處理廠水質監測（2分）定期對污水處理廠水質進行監測比對，并出具水質在線監測系統比對檢測報告，得2分，不符合要求的視情況扣分。污水管網維護（16分）污水管網維修養護按照《湖北省鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理工作指南（試行）》（鄂建文〔2021〕20號）、《鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理技術規程》（DB42/T2157）及項目運營維護方案等相關要求執行的，得4分；不符合要求的，視情況扣分。污水管網巡查周期滿足《鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理技術規程》（DB42/T2157）等文件要求的，得2分；不符合要求的，不得分。污水管道無破損、基礎未出現沉降，污水管網系統通水流暢且運行正常的，得2分；每出現一處破損或基礎沉降或出現排水不暢、堵塞或溢出等問題的，扣0.5分，扣完為止。接戶管運行正常，未出現污水冒溢、雨污混接、排水設施損壞、管道裸露、附件丟失等影響管道排水和安全情形的，得2分；每出現一處污水冒溢、雨污混接、排水設施損壞、管道裸露、附件丟失等影響管道排水和安全情形的，扣0.5分，扣完為止。檢查井內部未出現井蓋鏈條或鎖具缺損、防墜網缺損、爬梯松動銹蝕、管口孔洞堵塞、流槽破損等情況，井底積泥深度符合現行行業標準《城鎮排水管道與泵站運行、維護及安全技術規程》（CJ68）有關規定的，得2分；每出現一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。

檢查井外部未出現污水冒溢、井蓋埋沒、丟失、破損、移位、井蓋標識與管道屬性不一致、井圈井口無破損傾斜沉降坍塌、井蓋與井框之間無突出凹陷跳動或有聲響、檢查井周邊路面無破損沉降等情形的，得2分；每出現一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。污水排放口按照《環境保護圖形標志》（GB/T15562.1）規定制作并懸掛標志牌、排放口附近無堆積物、擋墻護坡及跌水消能設施無破損的，得2分；每出現一處不符合要求的，扣1分，扣完為止。泵站運維（2分）泵站按照現行行業標準《城鎮排水管道與泵站運行、維護及安全技術規程》（CJ68）、《鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理技術規程》（DB42/T2157）有關規定的運行維護的，得2分。不符合要求的，視情況扣分。成本效益（2分）成本分析（2分）定期編制項目運維成本分析報告，報告內容真實、完整、有效，得1分。不符合要求的，視情況扣分。運維成本分析報告中對成本分析到位，提出有效的改進措施，得1分。不符合要求的，視情況扣分。安全保障（12分）安全管理（3分）建立全部工作崗位安全生產責任制，并按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員的，得1分。制定了內容全面、詳細的安全規章制度及操作規程，并能夠嚴格落實的，得1分；安全檢查臺賬、日志記錄齊全的，得1分；相關制度、規程、臺賬和記錄不全的，或未能嚴格落實的，視情況扣分。產出（80分）安全保障（12分）安全生產費用（2分）按要求制定安全生產費用管理制度，制定安全生產費用年度計劃，并嚴格執行的，得0.5分；有一項不滿足要求的，不得分；設立安全生產費用專用賬戶的，得0.5分；安全生產費用按一定比例足額提取的，得1分。安全防護設施（2分）配備救生圈、安全繩等救生用品，并定期檢查和更換的，得1分；配備了救生用品，但未按要求定期更換的，視情況扣分；未配備救生用品的，不得分。辦公、生產、電氣設備、易燃易爆等場所按規定設置消防器材，且按要求定期檢查、更新的，得1分；未按規定設置消防器材的，不得分；按規定設置了消防器材，但未按要求定期檢查更新的，得0.5分。安全責任事故（3分）評價周期內未出現安全事故，得3分。每發生一起一般事故扣1分，發生較大事故不得分。發生重大及以上生產安全事故，該項不得分，倒扣10分。應急預案（2分）針對可能發生的突發情況，制定安全生產、職業衛生、環境保護、自然災害、緊急事件等方面應急預案。應急預案內容全面、詳細且按程序向主管部門備案，并按照應急預案要求定期組織演練，得2分；未編制應急預案的或編制了應急預案未進行備案的，不得分；未按應急預案要求定期進行應急演練的，扣1分；應急預案內容不全面，視情況扣分。效果（9分）經濟影響（0.5分）經濟效益（0.5分）1.依法足額繳納稅款，得0.25分。不符合要求的，不得分。2.依法足額繳納職工社保，得0.25分。不符合要求的，不得分。社會影響（1分）輿情與投訴（1分）項目運營期間未發生訴訟及公眾輿情與群體性事件，得1分。發生訴訟及公眾輿情與群體性事件不得分。生態環境（2分）環境保護（2分）環境保護措施符合批復的環境影響評價要求，未發生環境污染事件的，得2分。發生環境事件，或政府相關監督部門對項目環境保護提出整改要求，或因環保問題被曝光或受到行政處罰的，該項不得分。發生一般或較大環境事件，該項不得分，倒扣5分；發生重大或特別重大環境事件，該項不得分，倒扣10分。滿意度（2.5分）社會公眾滿意度（2分）社會公眾滿意度≥90%，得2分；60%（含）至90%，按插值法計算得分；＜60%，不得分。政府部門滿意度（0.5分）政府部門滿意度≥90%，得0.5分；60%（含）至90%，按插值法計算得分；＜60%，不得分。可持續性（3分）項目運行管理可持續性（2分）1.建立穩定運行措施，并能嚴格落實的，得0.5分；未制定穩定運行措施的，不得分；未能有效落實穩定運行措施的，視情況扣分。2.項目持續運營，未發生無故停止接收污水情況的，得1.5分。發生歸責項目公司或運維單位原因停止接收污水，該項不得分。財務可持續性（1分）1.項目公司或運維單位財務狀況良好，能夠維持正常的生產經營活動，能夠及時償還銀行貸款，得0.5分。不符合要求的視情況扣分。2.根據合同約定及時繳納和補充運營維護保函的，得0.5分。未繳納和補充運維保函的，本項不得分，倒扣5分。管理（11分）組織管理（2分）組織架構（2分）組織架構健全，且滿足項目運維要求的，如配有專職生產、工藝管理人員、設備管理人員、管網巡視運維人員，得2分。不符合要求的，視情況扣分。財務管理（1分）資金管理（0.5分）項目公司或運維單位建立了科學合理的財務管理流程，并嚴格按照流程執行的，得0.5分；未按照流程執行財務管理的，視情況扣分；未建立財務管理流程的，不得分。會計核算（0.5分）項目公司或運維單位按照要求進行會計核算，相關憑證保存完整，得1分；每出現一次核算不符合要求或缺少相關憑證的，扣0.5分。未開展會計核算的，不得分。制度管理（2分）制度制定與執行（2分）編制了鄉鎮生活污水治理項目（包括廠區和各級管網）運營維護管理制度（包括但不限于運營管理制度、安全生產制度、財務管理制度、檔案管理制度、應急管理制度等），且嚴格按照制度規范執行的，得2分；未編制的，不得分；管理制度不健全或未按照制度規范執行，視情況扣分。監督管理（2分）監督考核發現問題整改情況（2分）針對省住建廳年度工作考核、環保督察、日常月度考核等主管部門監督考核及上一次績效評價中發現問題，能夠按時整改到位的，得2分；不能在規定時間內整改到位的，視情況扣分。檔案管理（2分）檔案管理（2分）項目公司或運維單位按照檔案管理制度及時、完整、規范進行存檔的，建立完整詳細的檔案信息（包括但不限于運維方案、資產臺賬、廠區日常巡檢臺賬、設備運行檔案、設備維護檔案、生產運行報表、水質報表、藥劑臺賬、化驗記錄臺賬、污泥處理處置臺賬、污水管網及泵站運營維護管理臺賬等），得2分；每缺失一項檔案扣1分，扣完為止。檔案記錄不及時、不完整、不規范的，視情況扣分。信息公開（2分）信息公開（2分）項目公司或運維單位在污水處理廠外部公眾可視范圍內，及時公開其基本信息、項目情況及績效評價等有關信息，公示時間不低于5天，得2分。未按時、按要求公開信息的，不得分。備注：（1）運營期應按照《湖北省鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理工作指南（試行）》（鄂建文〔2021〕20號）、《鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理技術規程》（DB42/T2157）等行業標準執行。（2）因不可抗力或其他非因項目公司或運維單位原因造成無法達到績效評分指標要求的，不作扣分處理。（3）使用本表時可根據污水處理工藝、項目邊界范圍等實際情況對三級指標及權重進行調整。（4）評價標準中有行業標準的，參照行業標準執行，沒有行業標準的依照合同約定執行；評分標準視情況扣分的，應結合項目具體情況細化確定。鄉鎮生活污水治理項目運營期績效評價評分細則（僅運維廠）一級指標二級指標三級指標評分細則產出（80分）項目運營（28分）污水處理率（2分）本指標以單個污水處理廠計，評價范圍內所有污水廠污水處理率不低于75%，得3分；否則，按照達標污水處理廠個數占比計算得分。注：污水處理率（%）=出廠污水量（m3/d）/該鄉鎮產生的污水總量（m3/d）*100%，式中的出廠污水量按評價期內污水處理廠出水流量計的讀數進行統計計算。產出（80分）項目運營（28分）污水處理廠負荷率（5分）本指標以單個污水處理廠計，評價范圍內所有污水廠負荷率不低于60%的，得5分；否則，按照達標污水處理廠個數占比計算得分。注：污水處理廠負荷率（%）=[實際處理污水量（m3/d）/污水廠運行規模（m3/d）]×100%，式中的實際處理污水量按評價期內污水處理廠出水流量計的讀數進行統計計算，運行規模以省住建廳認定的為準。進水指標情況（3分）共考核COD和pH2個指標，每個指標均須按省住建廳相關要求進行監測，取日平均值。本指標以單個污水處理廠計，進水COD濃度達到100（含）～300mg/L（含）為合格，pH達到6至9為合格。評價期內進水2項指標全合格的天數（天）/評價期總天數（天）*100%不低于80%為合格。1.如果當天水樣有一項日均值未達到標準或當天某一項指標未進行監測，則當天按不合格計。績效評價項目范圍內所有污水廠合格的，得3分；否則，按照達標污水處理廠個數占比計算得分。2.未安裝進水在線監測設備，設備數量不全，未與省級主管部門信息平臺聯網的，不得分。所抽查在線監測設備數據與省級主管部門信息平臺數據不符的，不得分。出水指標達標情況（10分）1.日常指標：考核COD、PH、氨氮（NH3-N）、總氮（TN）、總磷（TP）5個指標，每個指標均須按省住建廳相關要求進行監測，取日平均值，出水水質執行一級A標準。本指標以單個污水處理廠計，出水水質日常指標綜合達標率按評價期內5項指標全合格的天數占評價期總天數的比例計算，出水水質日常指標綜合達標率不低于80%為合格。如果當天水樣日均值或當天某項指標未進行檢測，則當天按不合格計算。

（1）績效評價項目范圍內所有污水廠合格的，得6分；否則，按照合格污水處理廠個數占比計算得分。

（2）未安裝出水在線監測設備，設備數量不全，未與省鄉鎮生活污水治理信息平臺聯網的，不得分。所抽查在線監測設備數據與信息系統數據不符的，不得分。2.其他指標：考核BOD5、SS、動植物油、石油類、陰離子表面活性劑、色度、糞大腸菌群數7個指標，每個指標均須按省生態環境廳相關要求進行監測。出水水質達到執行一級A標準的，視為合格。本指標以單個污水處理廠計，出水水質其他指標綜合達標率按評價期內7項指標全合格的天數占評價期總天數的比例計算，綜合達標率不低于80%為合格。績效評價項目范圍內所有污水廠合格的，得4分；否則，按照合格污水處理廠個數占比計算得分。污泥規范化處理處置情況（8分）1.評價范圍內所有污水廠污泥規范化處理處置率不低于80%，得4分，否則，按照達標污水處理廠個數占比計算得分。2.污泥運輸處置有簽字、蓋章確認的轉運三聯單，轉運過程不存在泄漏等二次污染風險，符合《湖北省鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理工作指南（試行）》（鄂建文〔2021〕20號）要求，得4分；污泥轉運不符合要求的，視情況扣分。注：污泥規范化處理處置率（%）=項目范圍內規范處理處置污泥的鄉鎮污水處理廠數量（座）/項目范圍內已建成的鄉鎮污水處理廠數量（座）×100%。產出（80分）項目維護（32分）污水處理系統運行情況

（7分）1.生化處理單元：（1）反應池保持均勻的曝氣、推流和攪拌，得1分，每發現一處不滿足要求的，扣0.5分；（2）不同污水處理工藝反應池的運行參數控制符合相應工程技術規范的規定和設計要求，污水處理關鍵設備按工藝設計要求保持正常運轉的，得2分，每發現一處不滿足要求的，扣1分；（3）各池面應保持無浮渣，池壁應無附著物，走臺上應無泡沫和浮渣溢出，滿足要求的，得1分；每發現一處不滿足要求的，扣0.25分。

2.深度處理單元：（1）混凝反應池應按工藝設計要求和運行工況，控制流速、水位和水力停留時間，運行參數控制符合HJ2006的相關規定，滿足要求的，得1分；（2）過濾池及其他有過濾作用的處理單元應根據水頭損失或過濾時間對濾床進行反沖洗。運行參數控制應符合《污水過濾處理工程技術規范》（HJ2008）要求，滿足要求的，得1分；（3）膜分離裝置應按工藝設計要求定期自動進行化學清洗或物理清洗，運行參數控制應符合《膜分離法污水處理工程技術規范》（HJ559）的相關規定，得1分。污泥處理與處置系統運行情況（4分）污泥處理的穩定、濃縮、調理、脫水等裝置保持正常運行工況，確保處理效果和運行穩定，加藥裝置運行穩定，藥劑消耗量得到有效控制的，得4分；每發現一處不滿足要求的，扣1分，扣完為止。構筑物完好情況（3分）進水泵房、格柵渠道、沉砂池、沉淀池、生化池、深度處理池、污泥濃縮池、儲泥池等構筑物無滲漏，表面無鼓起和脫落現象，油漆良好無銹蝕；堰口、池壁完好；池面清潔；閘閥無滲漏、安全有效的，得3分；每發現一處不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。設備運行情況（4分）格柵除污機、吸砂機和砂水分離機、刮泥機、鼓風機、各種泵體、膜系統設備、投藥裝置、消毒裝置、脫水機、污泥干化裝置等主要設備不得無故停機或超負荷運行：如遇特殊情況未生產，應有合理依據，各設備外觀整潔干凈、螺栓齊全牢固、轉動部位不失油；電氣設備符合安全要求，附屬設備工作正常；整機運行平穩可靠，儀器儀表準確靈敏的，得4分；每發現一處不符合要求的，扣1分，扣完為止。噪音控制（1分）廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348）及建廠環境影響評價批復文件的相關要求或地方標準的規定，得1分，否則不得分。惡臭控制（1分）廠界臭氣指標符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）中關于大氣污染物排放的有關規定，廠區內無異味、除臭裝置正常運行的，得1分，否則不得分。室內室外環境（3分）室內室外環境整潔。各項規章制度完善，上墻張貼懸掛規范；建（構）筑物外觀保持整潔、美觀；道路及其他公共場所路面平整、完好，無積水、沉陷，維修、保養及時；運行設備、環衛設施完備、整潔，無損壞，維修、保養、更換及時；廠區綠化優美，無雜草無死樹，綠化植被定期維護管養；辦公室、工作間、操作室、休息室、機房等的地面、墻壁、頂棚、門窗等潔凈，室內物品擺放整齊；各類垃圾、廢液、危廢等分類定置存放，清理及時；路燈完好，牢固安全，整潔美觀，維修更換及時；廠區各類標識標牌懸掛規范、醒目；監控設備按要求安裝，且運行良好。符合要求的，得3分；每發現一處不符合要求的，扣0.5分。產出（80分）項目維護（32分）危廢管理（2分）廠區設置了危廢暫存間，制定暫存管理制度，收集、存放、處置符合《危險化學品安全管理條例》和《危險廢物貯存污染控制標準》要求的，得2分；否則不得分。水質檢驗（5分）1.水質檢測項目及分析頻次符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）、《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》（CJJ60）要求的，得2分；不符合要求的，視情況扣分。2.水質檢測方法符合現行標準要求的，得1分；否則，不得分。3.水質檢驗儀器設備維護按照《鄉鎮生活污水治理設施運營維護管理技術規程》（DB42/T2157-2023）要求執行的，得2分；不符合要求的，視情況扣分。污水處理廠水質監測（2分）定期對污水處理廠水質進行監測比對，并出具水質在線監測系統比對檢測報告，得2分，不符合要求的視情況扣分。成本效益（2分）成本分析（2分）1.定期編制項目運維成本分析報告，報告內容真實、完整、有效，得1分。不符合要求的，視情況扣分。2.運維成本分析報告中對成本分析到位，提出有效的改進措施，得1分。不符合要求的，視情況扣分。安全保障（18分）安全管理（5分）1.建立全部工作崗位安全生產責任制，并按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員的，得1分；制定了內容全面、詳細的安全規章制度及操作規程，并能夠嚴格落實的，得2分；安全檢查臺賬、日志記錄齊全的，得2分；相關制度、規程、臺賬和記錄不全的，或未能嚴格落實的，視情況扣分。安全生產費用（2分）1.按要求制定安全生產費用管理制度，制定安全生產費用年度計劃，并嚴格執行的，得0.5分；有一項不滿足要求的，不得分；2.設立安全生產費用專用賬戶的，得0.5分；3.安全生產費用按一定比例足額提取的，得1分。安全防護設施（4分）1.配備救生圈、安全繩等救生用品，并定期檢查和更換的，得2分；配備了救生用品，但未按要求定期更換的，視情況扣分；未配備救生用品的，不得分。2.辦公、生產、電氣設備、易燃易爆等場所按規定設置消防器材，且按要求定期檢查、更新的，得2分；未按規定設置消防器材的，不得分；按規定設置了消防器材，但未按要求定期檢查更新的，得0.5分。安全責任事故（3分）評價周期內未出現安全事故，得3分。每發生一起一般事故扣1分，發生較大事故不得分。發生重大及以上生產安全事故，該項不得分，倒扣10分。應急預案（4分）針對可能發生的突發情況，制定安全生產、職業衛生、環境保護、自然災害、緊急事件等方面應急預案。應急預案內容全面、詳細且按程序向主管部門備案，并按照應急預案要求定期組織演練，得4分；未編制應急預案的或編制了應急預案未進行備案的，不得分；未按應急預案要求定期進行應急演練的，扣3分；應急預案內容不全面，視情況扣分。效果（9分）經濟影響（0.5分）經濟效益（0.5分）1.依法足額繳納稅款，得0.25分。不符合要求的，不得分。2.依法足額繳納職工社保，得0.25分。不符合要求的，不得分。社會影響（1分）輿情與投訴（1分）項目運營期間未發生訴訟及公眾輿情與群體性事件，得1分。發生訴訟及公眾輿情與群體性事件不得分。生態環境（2分）環境保護（2分）環境保護措施符合批復的環境影響評價要求，未發生環境污染事件的，得2分。發生環境事件，或政府相關監督部門對項目環境保護提出整改要求，或因環保問題被曝光或受到行政處罰的，視情況扣分。發生一般或較大環境事件，該項不得分，倒扣5分；發生重大或特別重大環境事件，該項不得分，倒扣10分。滿意度（2.5分）社會公眾滿意度（2分）社會公眾滿意度≥90%，得2分；60%（含）至90%，按插值法計算得分；＜60%，不得分。政府部門滿意度（0.5分）政府部門滿意度≥90%，得0.5分；60%（含）至90%，按插值法計算得分；＜60%，不得分。可持續性（3分）項目運行管理可持續性（2分）1.建立穩定運行措施，并能嚴格落實的，得0.5分；未制定穩定運行措施的，不得分；未能有效落實穩定運行措施的，視情況扣分。2.項目持續運營，未發生無故停止接收污水情況的，得1.5分。發生歸責項目公司或運維單位原因停止接收污水，該項不得分。財務可持續性（1分）1.項目公司或運維單位財務狀況良好，能夠維持正常的生產經營活動，能夠及時償還銀行貸款，得0.5分。不符合要求的視情況扣分。2.根據合同約定及時繳納和補充運營維護保函的，得0.5分。未繳納和補充運維保函的，本項不得分，倒扣5分。管理（11分）組織管理（2分）組織架構（2分）組織架構健全，且滿足項目運維要求的，如配有專職生產、工藝管理人員、設備管理人員、管網巡視運維人員，得2分。不符合要求的，視情況扣分。財務管理（1分）資金管理（0.5分）項目公司或運維單位建立了科學合理的財務管理流程，并嚴格按照流程執行的，得0.5分；未按照流程執行財務管理的，視情況扣分；未建立財務管理流程的，不得分。會計核算（0.5分）項目公司或運維單位按照要求進行會計核算，相關憑證保存完整，得1分；每出現一次核算不符合要求或缺少相關憑證的，扣0.5分。未開展會計核算的，不得分。制度管理（2分）制度制定與執行（2分）編制了鄉鎮生活污水治理項目（包括廠區和各級管網）運營維護