深化“三服務”暨構建領導聯鄉助企服務制度實施方案為鞏固提升“服務企業服務群眾服務基層”（以下簡稱“三服務”）活動成果，進一步貫徹落實“最多跑一次”改革精神，切實發揮資源管理和要素保障部門工作職能，著重圍繞開發區、示范區和鄉鎮（街道）反映的在項目招引推進過程中的難、堵、痛問題，以最有力、最及時、最細致的“三服務”保障項目落地投產，特制訂如下實施方案。一、實施要求緊密圍繞奮力打造“重要窗口”的縣域樣本，努力打造新時代展示美麗中國縣域窗口，以爭當部門治理能力現代化排頭兵為目標，切實承擔好要素保障和資源保護工作職能，尤其領導干部要發揮統籌引領作用，組織動員全系統干部職工參與到解難紓困、精準服務活動中，有效助推項目落地投產，促進全縣經濟社會高質量發展。二、服務范圍圍繞省廳、市局和縣委、縣政府重點中心工作任務部署，創新工作舉措、狠抓任務推進。在日常工作穩步運行的前提下，重點針對開發區、示范區、各鄉鎮（街道）和平臺反映的項目推進過程中涉及項目審批、農轉報批、林地征占用、土地供應、規劃選址及預審等核心環節存在的棘手問題，破解疑難癥結。（一）突出重大項目。以全縣重大項目清單為核心，以開發區、示范區、各鄉鎮（街道）和平臺排定的重點推進項目為關鍵，全力做好自然資源領域各項服務，跑出項目推進新速度。（二）突出重點任務。立足土地整治、土地供應等重點任務，著重圍繞任務推進過程中涉及政策制約、部門聯動等問題，主動介入、做好對接、向上爭取，助推保質保量完成目標任務。（三）突出民生事項。針對群眾普遍關注的征地管理、地質災害防治、異地搬遷安置等問題，尤其是上升為信訪案件，及時制定化解方案。三、制度內容（一）建立專班專員服務機制。建立領導班子聯鄉助企“1+1+N”專班專員服務機制，即一名局領導聯系一個鄉鎮（街道），結對屬地鄉鎮（街道）N個重點推進項目或重點推進任務，從項目選址到項目落地實行全流程、全周期的專員管理服務，精準提供政策解讀、用地保障等專業服務。尤其針對項目推進過程中的困難阻梗，實行“領導首辦責任”和“打破責任分管”模式，推行聯系領導統抓統管、一管到底，牽頭組織涉及業務科室召開商討會議，集中力量協調處理，避免鄉鎮平臺和項目業主反復跑、多方找。（二）完善速戰速決推進機制。立足行政審批流程再造，在遵守行政審批事項承諾辦理期限的基礎上，建立完善限期辦理機制，通過問題排摸、建檔、處置、銷號等環節，確保能即辦的當場辦結，不能即辦的，涉及本單位單個業務科室的，3天內辦結；涉及本單位多個業務科室的，15個工作日辦結；涉及需跨部門協商的，原則上30個工作日辦結。（三）推行長效常管管理機制。把領導聯鄉助企服務制度推進與日常各項工作任務同部署、同推進、同落實，確保制度切實落到自然資源管理和開發各項工作中，確保制度優勢切實發揮到自然資源管理和開發利用中。通過定期月度走訪，確保主動及時掌握需求和困難。針對聯系領導無法協調解決的，提交黨委會商討處理。實行服務滿意度回訪，通過實地查看、電話回訪等方式，掌握服務對象滿意度情況，實現事事有反饋、件件有回音。四、組織保障（一）強化組織領導。深化“三服務”活動領導小組組織管理，把領導聯鄉助企服務制度作為落實領導制度體系的重要一還，領導干部充分發揮以身作則、牽頭部署、一抓到底作用，為項目推進過程中的難點、堵點、痛點問題對癥施策、及時破解、加速推進，切實展現資源規劃部門領導班子會干事、肯干事、敢干事精神風采。（二）轉變工作作風。嚴格落實工作制度，推進服務活動落實落細。切實改進工作作風，堅持以質量論英雄，不扎堆服務、重復服務、低效服務，確保問題不拖沓、不積壓、不敷衍、不推諉，實現合法、合理、合規問題有求必應。（三）加強宣傳引導。充分運用新媒體和政務信息宣傳平臺，主動挖掘、