招標文件

采購編號：MYZFCG[2017]084

項目名稱：北京市密云區行政事業單位2018-2020年度

公務用車定點維修政府采購項目

北京市密云區政府采購中心

二。一七年十一月

北京市密云區政府采購中心招標文件

招標文件導讀

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章采購清單

第四章合同條款（格式）

第五章評標辦法

第六章投標文件表格格式

注：如果不能讀取光盤，請下載Office2003、2007兼容包。

編制：

初審：

復審：

采購人：

目錄

第一部分投標邀請....................................................................1

第二部分投標人須知前附表...........................................................3

第三部分投標人須知..................................................................8

第四部分采購需求...................................................................21

第五部分評標標準和評標方法........................................................23

第六部分框架協議...................................................................29

第七部分投標文件格式..............................................................35

2

北京市密云區政府采購中心招標文件

第一部分投標邀請

北京市密云區政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）對“北京市密云區行政事業單

位2018-2020年度公務用車定點維修政府采購項目”進行公開招標。歡迎符合本招標文件

規定條件的北京市密云區行政區域內的投標人前來投標。

一、項目名稱：北京市密云區行政事業單位2018-2020年度公務用車定點維修政府采

購項目

二、采購編號：MYZFCG[2017]084

三、采購方式：公開招標、

四、采購需求：

北京市密云區行政事業單位各類機動車的維修，包括整車大修、總成修理、保養、小

修和專項維修（保險維修、新購車輛免費維護保養除外），執勤執法車輛標志噴涂、專用

車輛改裝及車輛專用裝備維護服務項目。

五、投標人的資格要求：

1.營業執照（或三證合一）；

2.組織機構代碼證；

3.稅務登記證；

4.納稅證明材料；

5.社會保障資金繳納記錄；

6.資信證明：會計師事務所出具的上一年度財務審計報告（復印有效）或開戶銀行出具的

資信證明原件（復印無效）；

7.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

8.投標供應商、法定代表人、投標人代表須提供其注冊或經營所在地或北京市密云區人

民檢察院出具的前三年內無《行賄犯罪檔案告知函》原件（復印無效）；

9.信用信息查詢證明材料；

10.本項目僅接受北京市密云區行政區域內一類或二類維修資質的供應商投標，且投

標供應商僅限選擇下述的其中一個類別參加。

第一類別：具有一類維修資質的供應商

第二類別：具有二類維修資質的供應商

六、聯合體投標：本項目不接受聯合體投標

1

北京市密云區政府采購中心招標文件

評分辦法：綜合評分法

八、公告期限：5個工作日

九、區縣共享：北京市各區級行政事業單位公務用車維修可共享本次招標結果。同時

密云區各行政事業單位公務用車維修共享北京市招標結果。

十、招標文件領取方式

領取招標文件時間：2017年11月27日，時間：9:00-11:00,14:00-16:00

領取招標文件地點：北京市密云區政府采購中心（密云區新東路285號205室）

領取招標文件電話/p>

領取招標文件要求：攜帶以下有效證件，營業執照復印件（加蓋公章）、組織機構代碼證

書復印件（加蓋公章）（上述相關文件僅作為領取招標文件所用）

十一、投標截止時間及開標時間

投標時間：2017年12月19S8:30-9:00（北京時間）。

投標截止及開標時間：2017年12月19日9:00（北京時間）。

逾期送達或不符合規定的投標文件恕不接受。

十二、投標及開標地點：北京市密云區政務服務中心地下一層大會議室

投標時須投標人的法定代表人（負責人）或其授權的投標人代表遞交投標文件并出席開標

儀式，請攜帶有效身份證明。

十三、聯系信息

聯系單位：北京市密云區政府采購中心

地址：北京市密云區新東路285號

項目負責人：張慶波李碩

電話/p>

2

北京市密云區政府采購中心招標文件

第二部分投標人須知前附表

一、投標人須知前附表

本表是關于采購貨物及服務的具體資料，是投標人須知的主要內容。

序號內容規定

名稱:北京市密云區財政局

地址：北京市密云區鼓樓東大街1號

1采購人

聯系人：汪紹芹

電話：01069043315

名稱：北京市密云區政府采購中心

地址：北京市密云區新東路285號2層

2招標方

聯系人：張先生、李女士

電話/p>

1.投標人對招標事宜（即非技術問題）不清楚的，可以向招標方咨詢，

2.投標人對技術問題不清楚的，可以向采購人咨詢，

3.答疑：招標文件停止領取后1個工作日內，任何要求對招標文件進

行澄清的投標人，均應將需要澄清的內容以書面形式通知招標方（標題為：

4投標咨詢

“關于北京市密云區一行政事業單位2018-2020年度公務用車定點維修

項目招標文件中有關事項需要澄清的函”。投標人代表或法定代表人簽字，

加蓋公章）0招標方在招標文件停止領取后第2個工作日內以書面形式將澄

清內容通知所有投標人。

考察及現

5本項目不涉及考察及現場答疑

場答疑

投標文件

6180個日歷日（從開標日起計算）

有效期

3

北京市密云區政府采購中心招標文件

遞交投標文件時，提交：

1.密封袋一：內裝投標文件正本1份、副本4份。封口處加蓋投標人公

章。封皮上寫明：①標明“投標文件”字樣、②采購編號、③項目

名稱、④類別、⑤投標人名稱、⑥開標時啟封。

2.密封袋二：內裝紙質”投標一覽表”1份，封口處加蓋投標人公章。封

投標時應

皮上寫明：①投標一覽表、②采購編號、③項目名稱、④類別、⑤

7遞交的材

投標人名稱、⑥開標時啟封。

料

投標時請注意：

1.單獨密封的《投標一覽表》須為原件，應有法定代表人（負責人）或

其授權的投標人代表簽字并加蓋投標人公章，內容須與《投標文件》正本

中的《投標一覽表》完全一致。

2.如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，其投標將被拒絕。

評標標準

8綜合評分法，評標內容和標準詳見評標辦法。

及方法

按評審后得分由高到低順序排列。一類維修企業綜合評分排

中標候選

名前10的投標人為中標供應商；二類維修企業綜合評分排名前5

9人的推薦

的投標人為中標供應商；得分相同的，按投標報價由低到高順序

原則

排列；投標報價也相同的，按技術指標優劣排列。

中標人的采購人根據評標委員會推薦順序，確定中標人，并與中標人簽訂政府

10

確定采購合同。

在北京市政府采購規定網站上公布“中標公告"公示期：1個工作日。

中標結果

11

的公布公告網址：http:〃www.b「pc.gov,cn/

投標人對“中標結果公告”有疑問的，應當在“中標結果公告”發布

之日起七個工作日內（以下簡稱“法定質疑期”）依法提出質疑。投標人

投標人的

12可以根據質疑內容向采購人（或招標方）提出質疑：

質疑

1.如果對中標候選人的確定有疑問，向采購人提出質疑；

2.如果對招標活動組織程序有疑問，向招標方提出質疑。

13落實政策中小微企業政策文件

14補充要求請投標供應商注意采購人補充要求：

4

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二、投標人應答索引表；參考招標文件提供格式填寫。

（一）：投標人資格

內容說明與要求

1.★營業執照復印件，并加蓋投標人公章。

★組織機構代碼證

2.復印件，并加蓋投標人公章。

（未三證合一投標人提供）

★稅務登記證

3.復印件，并加蓋投標人公章。

（未三證合一投標人提供）

①投標人須提供參加本次政府采購項目開標日前半年內任意

月份的納稅有效憑據復印件并加彘投標人公章。

4.★依法繳納稅收記錄

②依法免稅的投標人，應提供證明其依法免稅的相應證明文件

0

①投標人逐月交納社會保障資金的，須提供參加本次政府采購

項目開標日前半年內任意月份的繳納社會保障資金的入賬票

據憑證復印件；逐年交納社會保障資金的，須提供參加本次政

5.★依法繳納社會保障資金記錄府采購活動上年度繳納社會保障資金的入賬票據憑證復印件。

繳納社會保障資金的入賬票據憑證復印件須加蓋投標人公章。

②不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供證明其不需要繳

納社會保障資金的相應證明文件。

①投標人提供本單位上一年度經會計師事務所出具的財務審

計報告復印件，除報告頁外還須提供經審計后的資產負債表、

利潤表、現金流量表。或開戶銀行出具的資信證明原件（復印

★投標人的資信證明：會計師無效）。

事務所出具的上一年度財務審②成立一年內的公司可提交驗資證明復印件并加蓋投標人公

6.

計報告或銀行出具的有效資信章；

證明③銀行資信證明應能說明該投標人與銀行之間業務往來正常，

企業信譽良好等；

④銀行出具的存款證明不能替代釵行資信證明，存款證明無效

?

★參加本次政府采購活動前三

7.年內，在經營活動中沒有重大原件，按照招標文件提供格式填寫。（復印無效）

違法記錄的聲明

5

北京市密云區政府采購中心招標文件

投標供應商、法定代表人、投標人代表須提供其注冊或經營所

8.★《行賄犯罪檔案告知函》在地或北京市密云區人民檢察院已具的《行賄犯罪檔案告知函

》，原件（復印無效）。

根據財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關

問題的通知》（財庫（2016）125號），投標人須通過“信用

中國“網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（ww.ccgp.gov.on）渠道查詢投標截止日前相關信用記錄，對

列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活

動。

①投標人須提交在規定網站查詢到的信用記錄結果網頁截屏，

9.★信用記錄查詢證明材料

并加蓋投標人公章。

②網頁截屏中應能顯示公司名稱、信用記錄情況、查詢時間等

主要內容（查詢時間范圍應為本項目招標公告刊登之日至投標

截止日之間）。

③信用記錄網頁查詢結果包括：無法查到相關信息、無不良記

錄、有不良記錄三種情形。前兩種情形視為無不良記錄。

④不提交信用記錄查詢結果網頁截屏的投標人作無效投標處

理。

10.★道路運輸經營許可證一類或二類資質，提供復印件，并加蓋投標人公章。

（二）：商務與技術

1.★投標函；原件，按照招標文件提供格式填寫。

2.★授權委托書原件，按照招標文件提供格式填寫。

3.★投標人的資格聲明原件，按照招標文件提供格式填寫。

①根據財政部、工業和信息化部關于印發《政府采購促進

中小企業發展暫行辦法》的通知（財庫（2011）181號），

投標人及其所投產品的制造商均屬于《工業和信息化部、

國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中

4.中小微企業政策文件小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業（2011）300

號）中規定的小、微企業標準的，按招標文件格式提供中

小企業聲明函，不屬于的無須提供。

說明：本項目對屬于小型和微型企業的投標人的投標報價

給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

5.★投標一覽表原件，打印后投標人授權代表簽字并加蓋投標人公章。

6.★投標報價明細表原件，打印后投標人授權代表簽字并加蓋投標人公章。

6

北京市密云區政府采購中心招標文件

7.★投標人情況明細表1原件，打印后投標人授權代表簽字并加蓋投標人公章。

8.★投標人情況明細表2原件，打印后投標人授權代表簽字并加蓋投標人公章。

9.投標人所在地點（附圖標明）原件，按照招標文件提供格式填寫。

10.經營場地的證明文件復印件，并加蓋投標人公章。

投標人提供服務的主要負責

11.原件，按照招標文件提供格式填寫。

人和維修技術人員情況

主要維修設備、檢測設備一覽

12.原件，按照招標文件提供格式填寫。

友

13.服務偏離表原件，打印后投標人授權代表簽字并加蓋投標人公章。

實質性條款要求之外的服務

14.原件，打印后投標人授權代表簽字并加蓋投標人公章。

承諾

15.14000環保認證證書復印件，并加蓋投標人公章。

ISO質量體系認證或同等效力

16.復印件，并加蓋投標人公章。

的質量管理體系認證

17.環保設備一覽表原件，按照招標文件提供格式填寫。

18.環保管理制度復印件，并加蓋投標人公章。

2016年度北京市交通委員會

19.運輸管理局評定的質量信譽復印件，并加蓋投標人公章。

等級證明文件

20.環保檢測相應證明文件復印件，并加蓋投標人公章。

新能源汽車（純電動）維修能

力，提供汽車生產廠授權或國

21.復印件，并加蓋投標人公章。

家相關管理部門資質認證證

書

投標人認為需要提供的其他

22.原件，并加蓋投標人公章。

文件

注：投標人提交的投標文件，包括上述各項，應按招標文件提供的文件格式填寫并按“投標人應

答索引表”的順序裝訂，其中加★項目為實質性響應條款，若有缺失或無效（包括但不限于未按要求

簽字、未加蓋公章等），將按照無效投標處理。

7

北京市密云區政府采購中心招標文件

第三部分投標人須知

一、總則

1.定義：

1.1“采購人”系指北京市密云區各行政事業單位。

1.2“潛在投標人”指符合《中華人民共和國政府采購法》和本招標文件各項規定的合格供應商。

1.3“投標人”指符合《中華人民共和國政府采購法》和本招標文件規定并參加投標的供應商。

2.合格投標人的條件

2.1在中華人民共和國境內注冊，具有本項目生產、制造、供應或實施能力，符合、承認并承諾履行本

招標文件各項規定的供應商。

2.2投標人應遵守有關的國家法律、法規和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本招標文件

中規定的條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）具有投標邀請及投標人須知前附表中規定的資質條件。

2.3為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本項目投

標。

3.投標委托

3.1投標人代表是指投標人的法定代表人（負責人）或法定代表人（負貨人）授權的代理人，以下皆同。

3.2若投標人代表是法定代表人（負責人），投標時須持有本人有效身份證件；若投標人代表不是法定

代表人（負責人），須持有《法定代表人（負責人）授權委托書》（按本招標文件統一格式）、本

人有效身份證件。

4.投標費用

4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，采購中心和采購人在任何情況下均無義務和責任

承擔相關費用。

4.2采購中心提供招標文件免費領取，且不收取中標服務費。

5.《框架協議》有效期

本次招標的服務有效期：自《框架協議》簽訂之日起至2020年12月31日止。

6.通知

采購中心所有關于《招標文件》的修改、補充或更正，均在本項目招標公告刊登的媒體上以發布公

告的形式通知領取《招標文件》的潛在投標人。

8

北京市密云區政府采購中心招標文件

二、招標文件

7.招標文件

招標文件由下列顯險內容組成：

第一部分投標邀請；

第二部分投標人須知前附表；

第三部分投標人須知；

第四部分采購需求；

第五部分評標標準和評標方法；

第六部分北京市密云區行政事業單位2018-2020年度公務用車定點維修政府采購框架協議；

第七部分投標文件格式。

8.投標前招標文件的澄清和修改

8.1任何已按規定程序領取招標文件的潛在投標人，均可向采購中心要求對招標文件進行澄清或修改。

8.2若潛在投標人提出的要求涉及對招標文件的修改、補充或更正且可能影響投標文件編制的，均應當

在投標截止時間至少15日前，在本項目招標公告刊登的媒體上以發布公告的形式通知領取招標文

件的潛在投標人，不足15日的，應當順延提交投標文件的截止時間。

8.3為使潛在投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，可以視采購具體情況,

決定是否延長投標截止時間和開標時間，但至少應在招標文件要求提交投標文件截止時間3日前,

在本項目招標公告刊登的媒體上以發布公告的形式通知領取招標文件的潛在投標人。

8.4有關的修改、補充或更正文件，應當作為招標文件的組成部分，對所有潛在投標人具有約束力。

9

北京市密云區政府采購中心招標文件

三、投標文件

9.投標文件的語言和計量單位

9.1投標人提交的投標文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說明）以及投標人與采購中心就有關投標

的所有來往函電均應使用中文簡體字。

9.2原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外

文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證

書的中文翻譯文件或者與原版文件蓋章相一致的中文翻譯文件。

原版為外文的證書類、證明類文件，與投標人名稱或其它實際情況不符的，投標人應當提供相關證

明文件。

9.3投標文件所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。

9.4對違反上述規定情形的，評標委員會有權要求投標人限期提供相應文件或對其投標的進一步評審予

以拒絕。

10.投標文件的組成及相關要求

10.1投標人提交的投標文件，應包括投標人須知前附表中的全部內容，并按招標文件提供的文件格式填

寫并按順序裝訂，其中加*項目為實質性響應條款，若有缺失或無效，將按照無效投標處理。

10.2投標文件規格幅面（A4）應與正文一致，使用宋體五號字，按照招標文件第二部分投標人須知前

附表及第七部分投標文件格式規定的順序和格式,統一編目編碼后裝訂。

10.3投標報價

（1）所有投標報價均以人民幣元為計算單位。

（2）本項目所涉及的服務、運輸、施工、安裝、調試、驗收、培訓、集成、備品和工具、保險、

售后服務、稅款、測試、質檢、行政許可及相關證書等費用均包含在投標報價中。

（3）本次招標不接受可選擇或可調整的投標方案和報價，任何有選擇的或可調整的投標方案和

報價將被視為非實質性響應投標而予以拒絕。

（4）投標人不得違反《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定，以低于成本的價格銷售貨物

或服務，否則應對其價格構成情況做出詳細說明并提供相關證明資料。評標委員會認為投

標人的投標報價低于成本價時，有權利要求投標人在一定期限內做出澄清或解釋。如果評

標委員會認為投標人所做的澄清或者解釋不能被接受，有權利拒絕該投標的評審。

（5）最低報價不能作為中標的保證。

11.投標內容填寫說明

11.1投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。招標文件中所有帶*條款均為實質性響應條款，投標文件

須完全響應，未實質響應的，按照無效投標處理。

11.2投標文件應按照招標文件的格式逐項填寫，不準有空項。無相應內容可填的項應填寫“無”、“未

測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。

10

北京市密云區政府采購中心招標文件

11.3投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠,并接受評標委員會對其中任何資料進一步審

查的要求。

12.投標文件的有效期

12.1本項目投標文件的有效期詳見（一、投標人須知前附表第6條）。有效期短于該規定期限的投標

無效。

12.2采購中心可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，延長投標文件的有效期。投標人的投標有效

期相應自動延長，除非投標人書面聲明撤銷投標文件。在延長的投標有效期內，投標人將不會被要

求和允許修正其投標。

13.投標文件的簽署及其他規定

13.1組成投標文件的各項文件均應遵守本條。

13.2本招標文件中所要求加蓋的投標人公章是指與投標人名稱全稱相一致的“行政公章"不得加蓋其

它“合同專用章、投標專用章、財務專用章”等非行政公章；簽字是指親筆手簽。不符合本條規定

的投標無效。

13.3投標文件的正本、副本須用不退色的墨水填寫或打印，注明“正本、副本”字樣。凡本招標文件中

提及的原件均應裝訂在投標文件正本中，副本可為正本的復印件。若副本和正本不符，以正本為準。

13.4投標文件如有修改、錯、漏處，須由法定代表人（負責人）或其授權的投標人代表在修改處簽字。

13.5對于招標文件中提及的復印件要求，照片件、掃描件、影印件、截圖件與其具有同等效力。

13.6投標人須注意：在本次投標文件的偏離表和其它偏離文件中，均應以審慎的態度明確、清楚地披

露各項偏離。

11

北京市密云區政府采購中心招標文件

四、投標材料的遞交

14.投標文件、投標一覽表的密封及標記

14.1投標文件正本、副本，投標一覽表等應分別裝袋密封：

（1）密封袋一：內裝紙質《投標文件》正本及副本。封口處加蓋投標人公章。封皮上寫明：①

投標文件正本及副本、②采購編號、③項目名稱、④類別、⑤投標人名稱、⑥開標時啟封。

（2）投標一覽表密封袋：內裝紙質”投標一覽表”1份，封口處加蓋投標人公章。封皮上寫明：

①投標一覽表、②采購編號、③項目名稱、④類別、⑤投標人名稱、⑥開標時啟封。

單獨密封的《投標一覽表》須為原件，應有法定代表人（負責人）或其授權的投標人代表

簽字并加蓋投標人公章，內容須與《投標文件》正本中的《投標一覽表》完全一致。

14.2投標文件正本及副本的封面上應寫明：①投標文件正本（或副本）、②采購編號、③項目名稱、④

類別、⑤投標人名稱。

14.3如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，造成投標文件提前開封，采購中心有權予以

拒絕其投標，并退回投標人。

15.電子數據U盤的密封及標記

15.1電子數據U盤密封袋：內裝載有電子數據的U盤1個。封口處加蓋投標人公章。封皮上寫明：①電

子數據U盤、②采購編號、③項目名稱、④投標人名稱。

15.2電子報價文件僅用于投標人信息和評審數據導入，數據導入后U盤交予采購人，如需退回請與采購

人聯系。

16.投標截止時間

投標文件須按照招標文件規定的投標時間、地點送達。在投標截止時間以后送達的投標文件，采購

中心將予以拒絕。

17.投標文件的補充、修改和撤回

17.1投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回。投標人撤回投標的

要求應由法定代表人（負責人）或其授權的投標人代表簽署。

17.2投標人對所遞交的投標文件進行補充、修改并在投標截止時間前送達采購中心的將予以接受。

17.3在投標截止時間前，投標人對投標文件的補充、修改應按本須知規定編制、密封、標記和發送。

17.4在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

17.5從投標截止期至招標文件中規定的投標有效期之間，投標人不得撤叵其投標。

12

北京市密云區政府采購中心招標文件

五、開標

18.開標

18.1采購中心按招標公告和投標邀請的規定，在投標截止時間的同一時「瓦和預先確定的地點組織開標。

開標時邀請所有投標人授權代表和有關方面代表參加。參加開標的投標人授權代表應簽名報到以證

明其出席。

18.2開標時，由采購中心委托現場推薦的投標人代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由采購

中心當眾宣讀單獨密封的投標一覽表及投標人在投標截止時間前遞交的書面補充、修改等說明材料

的全部內容。投標人若有報價和優惠未被唱出或宣讀的內容與密封遞交的材料內容不一致的，應在

開標現場說明。

18.3開標時，單獨密封遞交的投標一覽表內容與電子報價數據不一致的，以投標一覽表為準；投標一覽

表中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；投標一覽表中總價金額與按單價匯總金額不

一致的，以單價匯總金額為準。

18.4開標時，單獨密封遞交的投標一覽表中如果存在未簽字、未加蓋投標人公章、未注明投標報價、復

印件等情況，作無效投標處理。

18.5采購中心將做開標記錄并在開標后要求法定代表人（負責人）或其授權的投標人代表簽字確認。

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六、評標步驟和要求

19.組建評標委員會

采購中心根據有關法律法規和本招標文件的規定，結合本招標項目的特點組建評標委員會。

20.評審

20.1投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

（1）采購人對投標文件進行資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資

格證明等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

（2）評標委員會對投標文件進行符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完

整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的全部實質性要求作出響

應。

20.2評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上沒有響應招標文件要求

的投標作無效投標處理。投標人不得通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質上響應的投標。

如發現下列情況之一的，其投標將被拒絕或認定為無效投標：

（1）未對招標文件中規定所有帶*部分的條款作出實質性響應的,包括未按規定簽字、蓋章的；

（2）投標文件未按招標文件的規定密封導致其投標文件有可能被泄露或者提前開啟的；

（3）投標有效期不足的；

（4）投標報價未按照招標文件規定的格式報價；

（5）不符合招標文件中有關分包、轉包規定的；

（6）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。

20.3評審中，投標文件填寫內容與開標時單獨密封遞交的投標一覽表內容不一致的，以開標時單獨密封

遞交的投標一覽表內容為準。

20.4評標委員會對投標文件的判定，只依據投標文件內容本身。

21.投標文件的澄清

21.1評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計

算錯誤等內容作必要的澄清、說明或者補正。

21.2投標人的澄清應在評標委員會規定的時間內以書面方式進行，并作為投標文件內容的一部分，由其

法定代表人（負責人）或其授權代表簽字。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變

投標文件的實質性內容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會

可拒絕該投標的進一步評審。

22.對投標文件的詳細評審

評標委員會對通過資格性和符合性審查的投標文件進行評價和比較。評審應嚴格按照招標文件的要

求和條件進行。具體評審原則、方法和中標條件詳見招標文件第五部分評標標準和評標方法,

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北京市密云區政府采購中心招標文件

23.確定中標供應商

23.1評標委員會根據評標標準進行綜合打分并按總分排序（精確到小數點后兩位），根據得分由高到低

排行情況推薦中標候選供應商。

23.2本項目原則上對投報1至22系列車型的一類維修企業按照實質性響應《招標文件》的投標人總數,

綜合評分排名前10的投標人為中標供應商；二類維修企業按照實質性響應《招標文件》的投標人

總數，綜合評分排名前5的投標人為中標供應商；

23.3原則上保證企業注冊在（太師屯、北莊、新城子、古北口、高嶺、不老屯）地區有1家中標二類

維修企業；其他地區（指馮家峪、石城、溪翁莊、西田各莊、十里堡、河南寨、東邵渠、大城子、

巨各莊、穆家峪、密云鎮、檀營辦事處、鼓樓街道、果園街道）有4家中標二類維修企業；評審

合格供應商不足時，以實際中標家數為準。

23.4實質性響應《招標文件》且未被推薦為中標候選供應商的投標人為備選供應商。

23.5采購人根據評標委員會推薦的中標候選供應商排序確定中標供應商。

23.6因不可抗力或中標供應商不能履約等情形，采購人保留按相關法律與其他備選供應商簽訂《框架協

議》的權利。

24.評標過程要求

在評標期間，投標人企圖影響采購中心或評標委員會公正性的任何活動，將導致投標無效，并由其

承擔相應的法律責任。

25.在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

25.1符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的：

25.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；

25.3因重大變故，采購任務取消的。

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七、招標結果通知書

26.在投標有效期內，中標供應商確定后，采購中心將在刊登本次招標公告的媒體上發布中標公

告。

27.在公告中標結果的同時，招標方向中標人發出中標通知書；對未通過資格審查的投標人，

招標方向其發出無效投標通知書；對未中標人，招標方向其發出落標通知書。

28.招標方將以電子郵件的方式發出中標通知書、無效投標通知書、落標通知書。以電子郵箱“回執”

時間作為投標人收到以上通知書時間。

29.中標通知書是《框架協議》的組成部分。

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北京市密云區政府采購中心招標文件

八、《框架協議》的簽訂

30.《框架協議》的簽訂

30.1中標供應商應按中標通知書中規定的時間、地點與采購人簽訂《框架協議》，逾期30日不簽訂的,

按照自動放棄中標資格處理。

30.2招標文件、中標人的投標文件、評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內容均為簽訂《框

架協議》的組成部分。

30.3本《框架協議》正本一式四份，以中文書寫，采購人、北京市密云區政府采購管理辦公室（以下

簡稱采購辦）、采購中心、中標供應商各執一份，具有同等法律效力。

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北京市密云區政府采購中心招標文件

九、中標人履約情況的日常監督

31.政府采購監管部門依法履行對供應商的監督考核職責，負責依法制定中標供應商監督考核制度、辦

法，組織實施對中標供應商的全面考核，對中標供應商的違法行為作出行政處罰，并及時公告考核、處

罰結果。

32.采購辦依據《框架協議》，對中標人進行日常監督。負責收集、匯總采購人對中標人的綜合評價信

息以及違約反饋意見，對中標人的全面考核工作。協議期內，將對全部新一期入圍中標供應商進行實

地復核，同時對新一期入圍且為上期中標的供應商采取抽查方式進行復核，發現投標材料與實際情況

不符的取消其中標資格，并在中標備選供應商中選取排名靠前的復核合格后遞補入圍。

33.中標人因不可抗力或者自身原因未提交或不能履行《框架協議》的，采購人可以與其解除協議、并

根據《招標文件》規定，并在中標備選供應商中選取排名靠前的復核合格后遞補入圍。

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十、質疑

34.質疑

31.1供應商可以在知道或應知其權益受到損害之日起7個工作日內對相關事項提出質疑。

31.2供應商對采購程序提出質疑的，由采購中心受理并負責答復。

31.3供應商對采購需求、中標結果提出質疑的，由采購人受理并負責答復。

31.4供應商提出質疑的須按招標文件規定格式由法定代表人或其授權人當面遞交質疑書原件和授權委

托書原件（如非法定代表人遞交）等相關材料，并出示法定代表人（負責人）或其授權人的身份證

原件。質疑書原件應由法定代表人（負責人）及其授權人簽字并加蓋供應商公章。

31.5供應商遞交的質疑書內容應當有明確的請求和必要的證明材料。

31.6供應商不得進行虛假、惡意的質疑，不得擾亂政府采購正常的工作秩序。

31.7不符合上述31.2-31.5款規定的質疑書不予受理。

31.8供應商如果在質疑過程中，提供虛假材料或采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商，將報請有關部

門查處。如情況屬實，將列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動等處罰，情

節嚴重的，吊銷營業執照，構成犯罪的，依法追究刑事貨任。

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質疑書格式:

關于（項目名稱）政府采購項目質疑書

被質疑單位:

項目名稱采購編號

單位名稱

質疑通訊地址

供應商

聯系電話

被授權人簽字

傳真

質疑□采購需求□采購程序口中標結果

分類□上述三項之外的其他事項

質疑

事項

內容

法定代表人（負責

人）簽字

單位

公章

提交日期年月日

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北京市密云區政府采購中心招標文件

第四部分采購需求

一、項目概況

維修標的：北京市密云區行政事業單位各類機動車的維修，包括整車大修、總成修理、

保養、小修和專項維修（保險維修、新購車輛免費維護保養除外），執勤執法車輛標志噴

涂、專用車輛改裝及車輛專用裝備維護服務項目。

二、采購清單

1.本次招標按品牌車型共分22個系列，投標人可自主選擇填報可維修車型系列：

2.1北京汽車系列定點維修廠：主修北京汽車系列車型

2.2長安汽車系列定點維修廠：主修長安汽車系列車型

2.3北京現代系列定點維修廠：主修現代系列車型（含進口現代系列）

2.4上海大眾系列定點維修廠：主修上海大眾系列車型

2.5上海通用系列定點維修廠：主修上海通用系列車型（含進口通用系列）

2.6一汽奧迪系列定點維修廠：主修奧迪系列車型（含進口奧迪系列）

2.7一汽大眾系列（奧迪系列除外）定點維修廠：主修一汽大眾系列車型

2.8一汽豐田系列定點維修廠：主修一汽豐田系列車型（含進口豐田系列）

2.9上汽榮威系列定點維修廠：主修上汽榮威系列車型

2.10北京奔馳系列定點維修廠：主修北京奔馳系列車型（含進口奔馳系列）

2.11一汽轎車系列定點維修廠:主修一汽轎車和紅旗系列車型

2.12華晨汽車系列定點維修廠：主修金杯、中華系列車型

2.13廣州本田系列定點維修廠：主修廣州本田系列車型

2.14廣汽豐田系列定點維修廠：主修廣汽豐田系列車型

2.15鄭州日產系列定點維修廠：主修鄭州日產系列車型

2.16南京依維柯系列定點維修廠：主修依維柯系列車型

2.17上汽大通系列定點維修廠：主修上汽大通系列車型、

上海匯眾及雙龍MB100系列車型

2.18江鈴系列定點維修廠：主修江鈴、全順等系列車型

2.19北京福田系列定點維修廠：主修北京福田系列車型

2.20大客車系列定點維修廠：主修金龍、金旅系列大客車

2.21其他自主品牌車型定點維修廠（不得單獨投報）

2.22其他特殊車型（指除上述系列之外的所有區級公務用車）（不得單獨投報）

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北京市密云區政府采購中心招標文件

三、投標服務要求

1.維修時限：正常情況下，車輛小修、維護當天完成，總成大修不超過5天，整車大修不超過15

天。

2.零配件要求：投標人提供的用于汽車產品修理的零部件應當是汽車生產者直接提供，或者認可的

合格零部件且其質量不低于汽車產品生產裝配線上的產品。

3.設立服務區：設立政府采購服務專柜，專人接待。

4.接、送待修車輛：按照采購人要求提供免費上門接送車服務。

5.免費檢測車輛：一年免費檢測二次。

6.救援服務：北京市密云區行政區域內24小時提供免費救援服務，服務人員應當在收到客戶求救

信息后2個小時內到達救援現場并提供救援服務。

7.客戶投訴、回訪.、服務電話：及時處理客戶投訴，用戶定期回訪。公布服務電話、投訴電話，服

務電話24小時有人值班。

8.清潔服務：為完工出廠車輛提供免費清潔服務。

9.出廠要求：實行維修竣工出廠合格證制度和質量保證期制度。

10.急修、搶修項目：不額外收取急修、搶修附加工時費。

四、投標人注意事項

1.中標數量：

1.1本項目原則上對投報1至22系列車型的：

一類維修企業按照實質性響應《招標文件》的投標人總數，綜合評分排名前10的投標人為中標

供應商；

二類維修企業按照實質性響應《招標文件》的投標人總數，綜合評分排名前5的投標人為中標

供應商。

1.2原則上保證企業注冊在（太師屯、北莊、新城子、古北口、高齡、不老屯）地區

至少有1家中標二類維修企業；其他地區（指馮家峪、石城、溪翁莊、西田各莊、十里

堡、河南寨、東邵渠、大城子、巨各莊、穆家峪、密云鎮、檀營辦事處、鼓樓街道、

果園街道）有4家中標二類維修企業；評審合格供應商不足時，以實際中標家數為準。

2.區縣共享

北京市各區級行政事業單位公務用車維修可共享本次招標結果。同時密云區各行政事

業單位公務用車維修共享北京市招標結果。

3.投標供應商可根據自身經營范圍投報1個或多個系列車型，第21、22系列不參與評標,

不得單獨投報。

4.維修企業中標后不得修理第卜20系列車型中未投報系列車型。

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第五部分評標標準和評標方法

為維護采購人和投標人的合法權益，保證招標工作順利實施，根據《政府采購法》及

相關法規的規定，遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，特制定本評標辦法。

一、組建評標委員會

本次項目評標委員會5人。其中：市級專家4人，采購人代表1人。

二、評標委員會工作職責

（一）依據招標文件和《評標辦法》對投標文件的符合性進行審查，并作出評價；

（二）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或