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文檔簡介
公共政策分析概論謝明主編公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材
9.1政策評估的含義9.2政策評估的類型與要素9.3評估標準9.4評估方法9.5政策評估步驟9.6政策評估的障礙公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材政策輸出政策影響效益效率阿羅悖論帕累托最優卡爾多——希克斯標準差別原則“前——后”對比分析“投射——實施”對比分析“有——無”對比分析實驗性對比分析成本——收益分析關鍵詞公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材政策評估所謂政策評估,就是依據一定的價值標準和事實標準,通過一定的程序和步驟,對政策實施中的價值因素和事實因素進行分析,目的在于利用這些政策相關信息,對政策結果和政策未來走向做出基本的判斷。政策評估是決定政策變化、政策終結的基礎依據。9.1政策評估的含義公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材直接成本機會成本對目標群體產生的影響對近期及未來產生的影響對目標群體以外的群體的影響間接成本物質性影響與符號性影響公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材積極影響以評估為幌子為決策失誤找借口利用評估炫耀政績試圖通過評估來追加預算、增加經費以枝節成績掩蓋整體失誤以個別環節不足否定整體消極影響公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材
正式評估:正式評估,是指法定的評估者依據事先制定的評估方案,嚴格按照規定的程序要求,對政策效果所做的評估。從評估組織的活動形式上看非正式評估:非正式評估,就是指對評估者、評估形式和評估內容不做硬性規定,對評估的最終結論也沒有嚴格的要求,團體和個人可以根據自己所掌握的情況和信息,對政策的各個方面加以分析和評價。9.2政策評估的類型與要素公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材內部評估:內部評估主要是指由公共部門特別是政府部門內部的評估者對政策進行評估。從評估機構的權力、地位角度看外部評估:外部評估主要是指由公共部門特別是政府部門以外的評估者對政策進行評估。公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材前評估:前評估又稱預評估,是政策制定過程中進行的、帶有預測性質的政策評估。從評估在政策過程中所處的階段看后評估:后評估是指執行過程中的評估,它是政策評估的主導形式。政策在執行后必然會對社會的方方面面構成這樣或那樣的影響,出現一些事前沒有想到的形形色色的社會現象。公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材9.2.2政策評估的要素公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材9.3評估標準政策評估標準AddYourText效益效率充足性公正性回應性適宜性
公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材9.4評估方法“投射——實施”對比分析2“有——無”對比分析3實驗性對比分析4“前——后”對比分析1成本——收益分析5公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材9.5政策評估步驟公共政策分析概論公共管理核心課程系列教材9.6政策評估的障礙公共政策分析概論
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