前言

近年來，隨著工程建設的快速發展，高層建筑，大跨度結構，深基礎施工的數量日益增多，施工技術含量提高，加上工期要求緊，給施工安全技術增加了管理難度。有些施工企業因缺乏對新形勢的適應，缺少應對措施，出現任務承接量增加，施工安全事故和火災事故頻發的被動局面。隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。在新形勢下，如何探索一條適合建設施工安全消防管理的新路子，建立比較完善、科學的施工企業安全管理保證體系，從根本上扭轉當前安全生產滑坡趨勢，遏制重大傷亡事故的高發態勢，已成為我們每一位從事安全管理的領導和職能部門人員的歷史責任，須認真加以解決。第1頁，共24頁。火災防范勝于救災

今年我市建筑施工火災事故呈上升趨勢，無論是市區，還是縣（市）都有火災事故發生。雖然事故損失不大，但是社會負面影響很大，應當吸取深刻的教訓。消防工作要立足于預防。要嚴格按法律法規履行消防安全管理職責，完善企業安全生產規章制度，落實消防安全措施，建立專（兼）職消防員隊伍，有效遏制建筑施工火災事故的上升勢頭。第2頁，共24頁。施工現場易發火災場所

⒈木工操作間、易燃易爆物品倉庫；⒉腳手架、模板；⒊建筑材料、裝飾材料室外堆場；⒋易燃易爆材料施工作業場區；⒌電焊、氣焊和氣割作業場所；⒍電氣設備和線路損壞引起火災；⒎工地食堂、民工宿舍、辦公場所等。第3頁，共24頁。5、施工組織設計中須制定消防措施專項方案；其中死亡以火災發生后七天內死亡為限，傷殘統計標準按勞動部的有關規定認定。⒍浙江省安全生產條例；不能用于撲救帶電設備火災、氣體火災和輕金屬火災。消防工作要立足于預防。●嚴禁在倉庫內設置休息室或宿舍，倉庫內嚴禁吸煙和用明火作業；●氧氣瓶、乙炔瓶嚴禁暴曬、撞擊，防止受熱膨脹；●木工要做到工完場清，刨花、鋸末打掃干凈；●設備安裝與調試施工過程中，應配備一定數量的應急救援設施和消防器材。今年我市建筑施工火災事故呈上升趨勢，無論是市區，還是縣（市）都有火災事故發生。⑸比較密封的室內、容器內、地下室等場所；磷酸銨鹽干粉滅火器，適用撲救ABC類火災，又稱ABC類干粉滅火器。⑸儲物倉庫的防火管理：依法履行工程報監、施工許可、登記備案等有關政府安全管理的規定；⒊建筑材料、裝飾材料室外堆場；死亡、重傷二十人以上；火災分類與特性㈠按燃燒對象分類：

⒈A類火災：固體可燃物燃燒而引起的火災。最常見的燃燒對象。⒉B類火災：油脂及可燃液體燃燒而引起的火災。⒊C類火災：可燃氣體燃燒而引起的火災。⒋D類火災：可燃金屬燃燒而引起的火災。㈡按起火直接原因分類：

⒈違反電氣安裝安全規定；⒉違反電氣使用安全規定；⒊違反安全操作規定；⒋生活用火不慎；⒌亂扔煙頭；第4頁，共24頁。5、施工組織設計中須制定消防措施專項方案；施工起重機械使用登記制度●焊割結束或離開操作現場時，必須切斷電源、氣源。員工宿舍統一敷設電線與插座；●嚴禁在倉庫內設置休息室或宿舍，倉庫內嚴禁吸煙和用明火作業；不能用于撲救帶電設備火災、氣體火災和輕金屬火災。⑸比較密封的室內、容器內、地下室等場所；在非固定的，無明顯危險因素的場所進行動火。●焊割結束或離開操作現場時，必須切斷電源、氣源。火災間接財產損失是指因火災而停工、停產、停業所造成的損失，以及現場施救、善后處理費用(包括清理火場、人身傷亡之后所支出醫療、喪葬、撫恤、補助救濟、歇工工資等費用)。●電焊、氣割時，應有專人現場監護，監護人員須隨時注視焊割環境；●地下室工程施工應配備足夠數量的消防器材；⒍燃放煙花爆竹；⒎自然災害（雷擊等）。⒏自燃（化學危險品遇水、空氣，物質受熱、撞擊、摩擦自燃）。㈢火災特性：⒈放出燃燒熱：放熱是火災的重要特征。熱量是可燃物中的化學能經燃燒反應轉換而來的。⒉釋放出毒性產物：火災中由于熱分解和燃燒反應，會釋放出大量的有毒氣體。⒊釋放出煙霧：在火災中，不同可燃物燃燒時會產生不同煙量。第5頁，共24頁。火災損失嚴重程度分類

按照一次火災事故所造成的人員傷亡、受災戶數的直接財產損失，火災等級劃分為三類：

(一)具有下列情形之一的火災，為特大火災：死亡十人以上；重傷二十人以上；死亡、重傷二十人以上；受災五十戶以上；直接財產損失一百萬元以上。

(二)具有下列情形之一的火災，為重大火災：死亡三人以上；重傷十人以上；死亡、重傷十人以上；受災三十戶以上；直接財產損失三十萬元以上。

(三)不具有前列兩項情形的火災，為一般火災。

凡是在火災的火災撲救過程中因燒傷、摔、砸、炸、窒息、中毒、觸電、高溫、輻射等原因所致的人員傷亡列入火災傷亡統計范圍。其中死亡以火災發生后七天內死亡為限，傷殘統計標準按勞動部的有關規定認定。

第6頁，共24頁。火災損失嚴重程度分類火災損失分直接財產損失和間接財產損失兩項統計:

火災直接財產損失是指被燒毀、燒損、煙熏和滅火中破拆、水漬以及因火災引起的污染等所造成的損失。

火災間接財產損失是指因火災而停工、停產、停業所造成的損失，以及現場施救、善后處理費用(包括清理火場、人身傷亡之后所支出醫療、喪葬、撫恤、補助救濟、歇工工資等費用)。

火災直接財產損失和火災間接財產損失的計算方法按公安部有關規定執行。

第7頁，共24頁。消防安全法律法規⒈中華人民共和國建筑法；⒉中華人民共和國消防法；⒊中華人民共和國安全生產法；⒋中華人民共和國刑法；⒌建設工程安全生產管理條例；⒍浙江省安全生產條例；⒎其他法律法規。第8頁，共24頁。安全生產法規制度法律法規體系其他法律法規制度危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度建筑工程生產安全事故應急救援制度施工起重機械使用登記制度建筑工程開工安全條件審查制度建筑工程安全措施備案制度建筑企業“三類人員”任職考核制度建筑施工企業安全生產許可證制度施工現場特種作業人員持證上崗制度第9頁，共24頁。安全生產創新管理制度制度創新建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度建筑工程安全監督管理檔案評查制度建筑工程安全生產監督執法人員培訓考核制度建筑工程安全重特大事故約談制度建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度建筑工程安全生產預警提示制度建筑工程安全生產聯絡員制度建筑工程安全生產形勢分析制度安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度第10頁，共24頁。企業消防安全管理職責依法履行工程報監、施工許可、登記備案等有關政府安全管理的規定；建立、健全本單位消防安全責任制；組織制訂本單位消防安全規章制度和操作規程；實施企業安全管理人員和施工作業人員的安全教育培訓；保證本單位消防安全投入的有效實施；督促、檢查本單位的消防安全工作，及時消除安全生產事故隱患；組織制定并實施本單位的火災事故應急救援預案；及時如實報告火災事故和配合調查處理。第11頁，共24頁。施工現場消防安全管理一、現場消防安全基礎管理要求：

1、建立消防領導小組,成立義務消防隊伍；2、制定消防安全責任制和動火審批制度；3、組織人員進行消防知識培訓與演習；4、落實專人負責日常防火檢查、明火督查；5、施工組織設計中須制定消防措施專項方案；6、建立總分包火災防范聯動機制；7、落實消防專項資金；8、項目部需保持與當地公安消防部門聯系，一旦發生火警，及時報警。

第12頁，共24頁。施工現場消防安全管理二、現場防火技術管理⒈編制施工總平面圖，應將易燃易爆場所和預防措施具體標明；⒉施工現場生產區與生活區應分開或分隔設置，易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢料已明確劃分禁用火區域；⒊施工現場要保持消防車通道暢通無阻；⒋施工現場應按防火技術要求配備消防器材和設施，并指定專人維護管理、定期更新、保證完好；⒌嚴格按照施工用電安全技術規范安裝電氣線路；員工宿舍統一敷設電線與插座；⒍現場動火作業，必須根據不同動火作業等級制定施工方案，執行審批制度；

第13頁，共24頁。施工現場消防安全管理

●一級動火作業：⑴禁火區域內；⑵油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設備；⑶各種受壓設備；⑷危險性較大的登高焊、割作業；⑸比較密封的室內、容器內、地下室等場所；⑹現場堆有大量可燃和易燃物質的場所。一級動火作業審批由工程項目負責人填寫動火申請表，報公司安全保衛部門審核，上報當地消防部門審查批準后，方可動火。第14頁，共24頁。施工現場消防安全管理

●二級動火作業：⑴在具有一定危險因素的非禁火區域進行臨時焊、割等用火作業；⑵小型油箱等容器；⑶登高焊、割等用火作業；

二級動火作業審批由工程項目負責人填寫動火申請表，報公司安全保衛部門審核批準后，方可動火。

●三級動火作業：在非固定的，無明顯危險因素的場所進行動火。三級動火作業審批由現場作業班組長填寫動火申請表，報項目部負責人審查批準后，方可動火。

第15頁，共24頁。施工現場消防安全管理⒎重點部位和重點工種的防火管理。

⑴電焊、氣割的防火要求：

●從事電焊、氣割操作人員應持證上崗。

●嚴格執行用火審批程序和制度。

●進行電焊、氣割前，應由施工技術負責人或班組長向操作、監護人員進行消防安全技術措施交底；

●裝過或有易燃、可燃液體、氣體及化學危險物品的容器、管道和設備，在未徹底清洗干凈前，不得進行焊割；

●嚴禁在有可燃氣體、粉塵或禁止明火的危險場所焊割；

●電焊、氣割時，應有專人現場監護，監護人員須隨時注視焊割環境；

●

禁止使用不合格的焊割工具和設備；

●焊割現場必須配備滅火器材；

●焊割結束或離開操作現場時，必須切斷電源、氣源。

第16頁，共24頁。施工現場消防安全管理⑵氧氣瓶、乙炔瓶防火管理：

●氧氣瓶、乙炔瓶的安全器具必須齊全有效；應設置專用房間單獨分開存放；

●乙炔瓶與氧氣瓶應分放直立使用，與明火須保持一定安全距離；

●氧氣瓶、乙炔瓶嚴禁暴曬、撞擊，防止受熱膨脹；

●油脂或沾油的物品，不要接觸氧氣瓶、導管及零部件；

●氧氣瓶、乙炔瓶運輸要輕搬輕放。⑶噴漆、油漆防火管理：

●噴漆、油漆場所應有良好的通風條件，防止形成爆炸極限濃度，引起火災爆炸；

●噴漆、油漆場所內禁止火源，使用防爆電器設備；

●油漆作業與焊割場所要保持安全距離，上下作業交叉進行。

第17頁，共24頁。施工現場消防安全管理⑷木工操作間防火管理：

●操作間應采用阻燃建筑材料搭建、操作間內嚴禁吸煙和用明火作業；

●木工要做到工完場清，刨花、鋸末打掃干凈；

●電氣設備的安裝要符合要求；

●配電箱下方不能堆放木制成品、半成品和廢料；

●木工操作間按每25㎡規定配備一個滅火器。⑸儲物倉庫的防火管理：●存放物品應按不同性質分別儲物，性質相抵觸的物品不得混存在一起；

●嚴禁在倉庫內設置休息室或宿舍，倉庫內嚴禁吸煙和用明火作業；

●易燃易爆物品用量符號安全規定，倉儲應與生活設施保持一定安全距離。

第18頁，共24頁。施工現場消防安全管理⑹在建工程地下室施工防火要求：●施工用電的臨時電源線不要直接敷設在墻壁上，應用絕緣材料架空安裝；潮濕地點使用燈具要選用防潮燈具；●施工現場應設不少于兩個出入口和坡道，疏散通道不應堆放建筑材料和機具；●地下室工程施工應配備足夠數量的消防器材；●地下室不得安排人員住宿；●地下室疏散通道、安全出入口、操縱區域等部位，應設火災事故照明燈。第19頁，共24頁。施工現場消防安全管理⑺設備安裝與調試防火管理：●根據設備安裝與調試施工的火災危險性及特點，制定消防安全方案；●在有易燃材料和易爆氣體、液體附近進行用火作業，應先用測量儀器測試可燃氣體的濃度，再進行動火作業；●在有易燃材料和易爆氣體、液體附近使用的調試用電設備，需配備與該場所相匹配防火等級的臨時用電設備；●設備安裝與調試施工過程中，應配備一定數量的應急救援設施和消防器材。第20頁，共24頁。施工現場消防安全管理⑻高層建筑施工防火要求：●高層建筑施工有其人員多而復雜、建筑材料多、電氣設備多且用電量大、交叉作業動火點多，以及通訊聯絡差、不易及時撲救的特點，一旦發生火災，損失大。●建立科學的消防安全施工方案，完善工程項目消防管理制度，嚴格履行動火等級審批手續；●加強對分包隊伍的管理，簽定防火安全協議書，進行安全技術措施的交底；●嚴格控制火源和執行動火保證措施，施工現場應禁止吸游煙；電焊施工須配備焊渣接料盤，以防止焊渣飛濺引發腳手架、冷卻塔等燃燒；●施工現場應