天津市行政許可事項操作規程建設項目聯forconstructionproI前言 II 12規范性引用文件 13術語和定義 14項目核準及用地許可階段 15項目工程規劃許可階段 26項目開工許可階段 3本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。本標準由天津市人民政府行政審批管理辦公室提出并歸口。本標準起草單位：天津市人民政府行政審批管理辦公室、天津市發展和改革委員會、天津市城鄉建設委員會、天津市國土資源和房屋管理局、天津市規劃局、天津市工業和信息委員會、天津市環境保護局、天津市水務局。本標準主要起草人：趙宏偉、吳愛民、呂卓、朱彤、馮斌、滕人瑤、封振棟、緱琳、劉向輝、田禹、史鵬、姜文潔。1天津市行政許可事項操作規程建設項目聯合審批-核準類本標準規定了建設項目聯合審批-核準許可操作的術語和定義、項目核準2規范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政許可事項操作規程總則4.1市級由市發改委、市建委會同規劃行政審批部門牽頭；區級由各區審批局牽頭，本階段承諾審批時限9個工作日。4.2建設單位辦理項目核準前應辦理建設項目用地預審。不涉及新增建設用地，在土地利用總體規劃4.3建設單位持項目核準報告和現勢地形圖等相關申請材料到聯合審批窗口進入審批程序。4.4建設單位攜帶備齊的申請材料，到建設項目聯合審批綜合窗口統一進件，綜合窗口啟動聯合審批4.4.1項目核準及用地許可應辦理事項見表1。表1項目核準及用地許可應辦理事項辦理事項市級辦理部門區級辦理部門2企業投資核準或外商7個工作日區審批局(2個工作日)工程建設項目即辦件區建委區審批局建設用地規劃2個工作日市規劃局區規劃局區審批局建設用地批準書1個工作日(不包含上報政府批準時間)市國土房管局濱海新區規國局區國土分局4.4.2以下事項由建設單位按照“一口進件，并行辦理，一口出件”的方式辦理，不計入本階段時限：4.4.2.1建設單位開工前應辦理事項a)建設項目環境影響評價報告書(表)許可、環境影響登記表備案；b)固定資產投資項目合理用能許可；c)國有建設用地使用權首次登記并取得不動產權證書。4.4.2.2涉及到時需辦理事項a)生產建設項目水土保持方案的許可；b)取水許可；c)排污口的設置或擴大許可；d)在電力設施保護范圍和保護區內進行施工作業許可。4.5建設項目聯合審批綜合窗口推動牽頭部門組織相關審批部門完成辦理，并發放項目核準、用地規劃許可證、用地批準書、工程報建備案表等批準文件。建設單位同步開展勘察、設計、監理招標工作。5項目工程規劃許可階段5.1由市、區規劃局或區審批局牽頭，本階段承諾審批時限14個工作日。5.2建設單位持相關圖紙及報告文件等相關申請材料到聯合審批綜合窗口進入審批程序。5.3建設單位攜帶備齊的申請材料，到建設項目聯合審批綜合窗口統一進件，綜合窗口啟動聯合審批第二階段并計時，規劃部門或區審批局統一受理、聯合踏勘、技術交底，提出書面指導性意見(參加單位：規劃、人防、消防、建委(供熱、燃氣)、國土、交通運輸、安全、氣象、市容、水務(供水、排水)、電網、通信、區審批局等部門)。5.3.1項目工程規劃許可應審批事項見表2。表2項目工程規劃許可應審批事項辦理事項市級辦理部門區級辦理部門修建性詳細規劃4個工作日市規劃局區規劃局3區審批局(5個工作日)可4個工作日市規劃局區規劃局區審批局地名命名、更名5個工作日(5個工作日)結合民用建筑修建防空地下室許可5個工作日市人防辦區審批局建設工程規劃5個工作日市規劃局區規劃局區審批局設計審核1個工作日市公安局消防局區公安局消防支隊b)用水計劃指標許可--臨時用水；5.4建設項目聯合審批綜合窗口推動牽頭部門組織相關審批部門完成辦理，并發放修建性詳細規劃、6.1由市建委或區審批局牽頭，本階段承諾審批時限為2或11個工作日。6.2建設單位持施工圖審查文件及相關招投標手續到聯合審批綜合窗口進入審批程序。a)建設工程，需提供施工圖審查合格書，由建設單位委托施工圖審查機構審圖；b)公路工程，需提供公路工程施工設計文件審批書，由市交通運輸委辦理。b)完成勘察、設計、監理、施工單位的招標、中標工作。及進行及合同備案。6.3建設單位攜帶備齊的申請材料，到建設項目聯合審批綜合窗口統一進件，綜合窗口啟動聯合審批6.3.1項目開工許可應辦理事項見表3。辦理事項市級辦理部門區級辦理部門(2或11個工作日)安