jfS13.100

CCSR09

□B32

江蘇省地方標準

DB32/TXXXX.3—202X

港口企業安全生產標準化自評指南

第3部分：集裝箱港口企業

Self-evaluationguideforsafetyproductionstandardization

ofportenterprises

Part3:Containerportenterprise

征求意見稿

20XX-XX-XX發布20XX-XX-XX實施

江蘇省市場監督管理局發布

DB32/TXXXX.3—202X

目次

前言.......................................................................................II

1范圍......................................................................................1

2規范性引用文件............................................................................1

3術語和定義................................................................................1

4基本要求..................................................................................2

4.1評價原則..............................................................................2

4.2評價周期.............................................................................3

4.3評價等級.............................................................................3

5標準化評價員..............................................................................3

6標準化評價活動...........................................................................3

7評價要求..................................................................................4

7.1目標與考核............................................................................4

7.2機構與人員...........................................................................4

7.3安全生產責任制.......................................................................4

7.4資質、法律法規與安全管理制度........................................................5

7.5安全投入.............................................................................5

7.6生產工藝與設備設施..................................................................6

7.7科技創新與信息化.....................................................................8

7.8教育培訓.............................................................................8

7.9作業管理.............................................................................9

7.10風險管理...........................................................................10

7.11隱患排查與治理.....................................................................11

7.12職業健康...........................................................................12

7.13安全文化...........................................................................12

7.14應急救援...........................................................................12

7.15故調查處理.........................................................................13

7.16績效評定與改進.....................................................................14

附錄A（資料性）企業安全生產標準化評價流程圖...........................................15

附錄B（資料性）集裝箱港口企業安全生產標準化評價評分細則...............................16

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刖言

DB32/TXXXX《港口企業安全生產標準化自評指南》分為3個部分：

——第1部分：散雜貨港口企業；

一一第2部分：油氣化工港口企業；

——第3部分：集裝箱港口企業。

本文件是DB32/TXXXX《港口企業安全生產標準化自評指南》的第3部分。

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規則

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由江蘇省交通運輸廳提出并歸口。

本文件起草單位：連云港市交通運輸局、江蘇省交通運輸廳、蘇交安江蘇安全技術咨詢有限公司、

江蘇省港口集團集裝箱有限公司、連云港新東方國際貨柜碼頭有限公司、寰宇東方國際集裝箱（啟東）

有限公司、江蘇路與行交通科技有限公司。

本文件主要起草人：彭偉、陸毅、陳志勇、李軍、錢偉華、羅勇、胡志鵬、周維、顧月娥、曹小

華、王永春、朱永忠、付加永、沈華、田輝、徐躍華、賀帥帥。

II

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港口企業安全生產標準化自評指南

第3部分：集裝箱港口企業

1范圍

本部分規定了江蘇省集裝箱港口企業安全生產標準化評價的術語和定義、基本要求、標準化評價

員、標準化評價、標準化建設要求等內容

本部分適用于江蘇省集裝箱港口企業開展安全生產標準化建設工作，以及對企業安全生產標準化

建設的技術服務和評價工作。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適

用于本文件。

《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000)

《企業安全生產管理體系》(GB43500)

《交通運輸企業安全生產標準化建設基本規范第1部分：總體要求》(JTT1180.1)

《交通運輸企業安全生產標準化建設基本規范第12部分：港口普通貨物碼頭企業》(JTT1180.1

2)

《交通運輸企業安仝生產標準化建設基本規范第13部分；港口危險貨物碼頭企業》(JTT1180.1

3)

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

企業安全生產標準化Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

企業通過落實企業安全生產主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產管理體系，全

面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作，實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規

范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，并持續改進。

3.2

評價準則self-assessmentcriteria

評價準則是評價過程用以評價符合程度的依據。

3.3

評價證據self-assessmentevidence

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評價證據是與評價準則有關的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。評價證據必須是可以

證實的，可重復實現或可重查的；可以是定性的或定量的。評價證據可以是當事人的談話、發生在現

場的事實、有效的文件、活動的記錄等。

3.4

評價發現self-assessmentfindings

評價發現是將收到的評價證據對照評價準則進行評價的結果。評價發現是可以符合評價準則的，

也可以是不符合準則的。不管符合與否，都是評價發現。符合的作出肯定評價，不符合的要形成不符

合項，進行糾正或形成糾正措施，為改進管理提供機會。

3.5

評價結論self-assessmentconclusions

評價結論是評價小組在考慮了評價目的和所有評價發現后得出的評價結果。評價結論包括符合的

和不符合的，經過系統綜合評分，得出的評價結果。

3.6

評價計戈IIselfevaluationprogramme

評價計劃是對一次評價活動和安排的描述。評價計劃應明確規定本次評價的目的、范圍、依據、

評價組組成、評價起止日期及日程安排，某些必要的要求和評價組的承諾。

3.7

評價范圍self-assessmentscope

評價范圍是指評價活動應涉及到的內容，以及時間和空間界限。一般是指：安全生產標準化體系

運作的過程、活動、組織、場所、部門和地域等，以及評價覆蓋的起止時間。評價范圍必須是清晰而

明確的。

3.8

集裝箱港口企業Containerportenterprise

在港口內從事普通貨物、危險貨物集裝箱裝卸、過駁、堆存、拆裝、水平運輸等作業活動的港口

經營人。

4基本要求

4.1評價原則

4.1.1法律法規遵從原則：評價工作必須嚴格遵守國家和地方相關的法律法規、標準和政策，確保評價

內容符合法定要求。

4.1.2科學客觀原則：評價應基于科學的理論和方法，客觀、公正、全面地評估企業的安全生產狀況，

避免主觀偏見和片面性評價。

4.1.3全面系統原則：評價應該從企業的安全管理體系、安全技術措施、應急救援能力等多個方面進行

全面評估，形成系統化的評價結果。

4.1.4持續改進原則：評價建議應為企業提供改進安全管理工作的指導，促使企業不斷提升安全生產水

平。

2

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4.1.5保密合規原則：在評價過程中，要嚴格保護企業的商業機密和敏感信息，確保評價工作符合法律

法規的保密要求，保障企業的合法權益。

4.2評價周期

評價周期一般一年一次，可結合評價結果調整評價周期。如不具備等級必備條件，在完成整改后

應再次進行評價。新取證企業應在試運行6個月后，開展評價工作。

4.3評價等級

43.1交通運輸企業安全生產標準化等級分為一級、二縱、二級,其中一級為最高等級.二級為最低等

級，評為一級企業的評價分數不低于9（X）分且完全滿足一、二、三級必備條件，評為二級企業的評價

分數不低于750分且完全滿足二、三級必備條件，評為三級達標企業的評價分數不低于600分且完全

滿足三級必備條件。

4.3.2所有指標中要求的內容，如自評企業不涉及此項工作或當地主管機關未要求開展的，視為不涉及

項處理，所得總分按照千分制比例進行換。

5標準化評價員

5.1.評價員的資格要求；

a）教育程度：宜具備大學專科及以上學歷或具備初級及以上職稱。

b）專業知識：具有5年及以上相關領域工作經歷。

5.2評價組長由企業主要負責人任命，一般由企業分管安全負責人或安全總監承擔；評價組組員由組

長推薦，企業負責人批準，特殊情況下評價組可吸收行業專家。

6標準化評價活動

企業應依據《散雜貨港口企業安全生產標準化評價評分細則》，對安全生產標準化運行情況開展

評價工作，評價可分階段進行，一個評價周期應覆蓋整個安全生產標準化評價項日。委托第三方機構

開展評價工作時，企業人員必須參與。

6.1編制評價計劃

6.1.1評價計劃至少應包括以二內容：

a）評價目的；

b）評價范圍及對象；

c）評價準則和引用文件；

d）評價組成員

e）確定任務分，；

f）評價日程安排，包括首末次會議時間

6.1.2評價計劃由評價組長組織編制，由企業主要負責人批準。評價工作前，組長應組織培訓。

6.2評價實施

6.2.1評價實施包括但不限于（全文統一）以下五項活動。

a）首次會議

b）現場審核

c）核定不符合項

d）形成評價結論

e）召開末次會議

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6.2.2首末次由評價組長主持，企業主要負責人、各分管負責人及各部門負責人、評價組全體成員參加。

6.3評價報告的編制、批準和發布

63.1評價報告的編寫

由評價組長負責組織編制并對報告內容負責。評價報告應提供完整、準確、簡明和清晰的評價全

過程的記錄。

632評價報告由主要負責人自核批準后發布。

6.4被評價部門根據評價報告制定并落實不符合項的糾正預防措施，評價小組做好跟蹤驗證。

7評價要求

7.1目標與考核

7.1.1企業應結合生產實際及相關法律法規、標準規范制定安全生產目標，以文件形式正式發布，使全

體員工和相關方獲知。

7.1.2企業應根據安全生產目標制定可考核的安全生產工作指標，指標應不低于上級下達的目標。

7.1.3企業應制定實現安全生產目標和工作指標的措施。

7.1.4企業應制定安全生產年度計劃和季度專項活動方案，并嚴格執行。

7.1.5企業應將安全生產工作指標進行細化和分解，制定階段性的安全生產控制指標，并予以考核，將

考核結果進行公示，使全體員工和相關方獲知。

7.1.6企業應建安全生產目標考核與獎懲的相關制度，并定期對安全生產目標完成情況予以考核與獎

懲，并將考核與獎懲結果進行公示，使全體員工和相關方獲知。

7.2機構與人員

7.2.1安全管理機構

7.2.1.1企業應建立以企業主要負責人為領導的安全生產委員會（或安全生產領導小組），并應職責明

確。應建立健全從安全生產委員會（或安全生產領導小組）至基層班組的安全生產管理網絡，人員調

整時及時進行更新。

7.2.1.2企業應按規定設置與企業規模相適應的安全生產管理機構，危險貨物的生產、經營、儲存、裝

卸單位，應當設置安全生產管理機構。

7.2.1.3企業應每季度定期召開安全生產委員會或安全生產領導小組會議。安全生產管理機構或下屬分

支機構每月至少召開一次安全工作例會。

7.2.2安全管理人員

7.2.2.1專兼職安全管理人員

企業應按規定配備專（兼）職安全生產管理人員，危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位，應

當配備專職安全生產管理人員。

7.2.2.2安全總監

危險貨物的生產、經營、儲存、裝卸單位，以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業、領域生產經營單位,

應當設置安全總監，協助主要負責人履行安全生產職責。

722.3企業的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本企業所從事的生產經營活動相適應的安全生

產和職業衛生知識與能力。安全總監或者其他專職安全生產分管負責人應當具有工程師以上相關專業

的技術職稱或者取得相關專業的注冊安全工程師資格，熟悉安全生產法律、法規、標準和規范。

7.3安全生產責任制

7.3.1健全責任制

7.3.1.1企業應建立健全全員安全生產責任制，明確主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產

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車間（區隊）負責人、生產班組負責人、齒位從業人員等全體從業人員的責任內容，層層簽訂安全生

產責任書并落實到位。

7.3.1.2企業主要負責人是本企業安全生產第一資任人，對本企業安全生產工作全面負責，負全面組織

領導、管理責任和法律責任，并履行安全生產的責任和義務。

7.3.1.3分管安全生產的負責人或安全總監是安全生產的重要負責人，應協助企業安全生產第一責任人

落實各項安全生產法律法規、標準，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對本企業安全生產負

重要管理責任。

731.4其他負責人及員工實行，一崗雙責：對職責范圍內的安全生產工作負責。

7.3.2責任制考核

企業應明確全體從業人員責任制考核標準，定期對全員安全生產責任制落實情況開展監督、考核、

獎懲，并公布考評結果和獎懲情況。

7.4資質、法律法規與安全管理制度

7.4.1資質

7.4.1.1企業的《企業法人營業執照》應合法有效，經營范圍應符合要求。

7.4.1.2港口經營許可證、港口危險貨物作業附征應合法有效，經營范圍應符合要求

7.4.2法律法規及標準規范

7.4,2.1企業應制定及時識別、獲取適用的安仝生產法律法規、規范標準及其他要求的管理制度，明確

責任部門，建立清單和文本（或電子）檔案，并定期發布。

742.2企業應及時對從業人員進行適用的安全生產法律法規、規范標準宣貫，并根據法規標準和相關

要求及時制定（修訂）本企業安全生產管理制度。

7.4.2.3每年應至少一次對適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求進行符合性評價，以保證所有

安全生產法律、法規、標準及其他要求均為適用、有效版本。

7.4.3安全管理制度

7.4.3.1企業應建立健全安全生產規章制度，并征求工會及從業人員意見和建議，規范安全生產管理工

作。

7.432企業制定的安全生產管理制陵應符合國家現行的法律法規的要求。

7.43.3企業應組織從業人員進行安全生產管理制度的學習和培訓。

7.434企業應確保從業人員及時獲取制度文本。

7.4.4操作規程

7.4.4.1企業應按照有關規定，結合企業港口作業工藝、設備設施的特點、貨物的種類及特性、崗位作

業安全風險，編制滿足國家和行業相關標準規范要求齊全適用的崗位安全生產操作規程，發放到相關

崗位員工，并嚴格執行。

7.4.4.2企業應在新技術、新材料、新工藝、新設備設施投產或投用前，組織編制相應的操作規程，保

證其適用性。

7.4.4.3企業應確保從業人員參與崗位安全生產操作規程的編制和修W，作。

7.4.4,4企業應及時將操作規程發放到相關崗位，組織對從業人員進行操作規程的培訓。

7.4.5修訂

企業應及時評審和修訂安全生.產管理制度和操作規程，每年不少于I次，出現亡人事故后要及時

進行評審和修訂，確保其有效性、適用性、符合性。及時組織相關人員培訓學習修訂后的安全生產管

理制度和操作規程，保證使用最新有效版本的安全生產管理制度和操作規程。

7.4.6制度執行及檔案管理

7.4.6.1企業每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查。

7.4.6.2企業應建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。

7.5安全投入

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7.5.1資金投入

7.5.1.1普通貨物集裝箱碼頭安全生產費用的提取至少應以上年度實際營業收入的1%平均逐月提取。

7.5.1.2危險貨物集裝箱碼頭安全生產費用的提取至少應以上年度實際營業收入的1.5%平均逐月提取。

7.5.1.3以上一年度營業收入為依據提取安全生產費用的企業，新建或投產不足一年的企業，以當年實

際營業收入為提取依據，按照規定標準計算提取企業安全生產費用。

751.4企業應編制年度安全生產費用提取和使用計劃，納入企業財務預算，確保資金投入，并及時投

入滿足安全生產條件的所需資金。

751.5企業應專項核算和歸集安全生產費用，企業應保證安全生產投入的有效實施。

7.5.2費用管理

7.5.2.1企業應建立.安全生產費用臺賬，并及時詳細準確記錄安全生產費用的使用明細。

7.5.2.2企業應跟蹤、監督安全生產費用使用情況。企業安全生產費用應按照“籌措有章、支出有據、管

理有序、監督有效''的原則進行管理，安全生產費用應按照以下范圍使用：

——完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括

道路、水路運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設

備等支出；

——購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、視頻監控裝置、等支出；

——鐵路交通防災監測預警設備及鐵路周界入侵報警系統、鐵路危險品運輸安全監測沒備支出；

配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演

練支出；

——安全生產檢查、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準叱建設支

出；

——配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

——安全生產宣傳、教育、培訓和從業人員發現并報告事故隱患的獎勵支出：

——安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

——安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準、鐵路交通基礎設備安全檢測支出；

——安全生產責任保險及承運人責任保險支出；

——與安全生產直接相關的其他支出。

7.6生產工藝與設備設施

7.6.1一般要求

761.1企業應明確設備設施選型、購買、安裝、驗收、使用、維護、拆除、報廢各個環節的管理要

求，使用質量合格、符合設計要求的生產設備設施。

761.2危險貨物集裝箱碼頭：

a）現場設備設施與港口部門的安全驗收評價或安全專項評價相一致；

b）港口安全設備設施的配備和工藝要與碼頭作業方式和一致。

761.3普通貨物集裝箱碼頭：

a）現場設備設施與向港口部門報備的設備設施信息相一致；

b）港口安全設備設施的配備和工藝要與碼頭作業方式相一致。

7.6.1.4企業應當根據港口設備設施運行情況、使用年限等，按照有關強制性標準和技術規范的要求組

織編制維護計劃。計劃應當包括維護內容、維護標準、資金籌措方案等，因港口基礎設旅技術狀態等

發生變化需要變更維護計劃的，相關責任部門應當及時調整。建立設備設施點檢/巡檢卡，實行日常檢

查、定期檢測與特殊檢測相結合的管理模式，對出現的異常現象和故障及時處理，并保存記錄。

761.5設備設施檢測維修前應制定檢測維修方案。

761.6設備設施檢測維修過程中應執行除患控制措施并進行監督檢查。

761.7拆除作業前應制定拆除方案，作業過程中應執行相關安全控制措施。

761.8應建立設備設施臺賬、檔案。

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7.6.2工藝設備

應配備符合相關安全規范和技術要求的設備，裝卸船機械、水平運輸設備、庫（堆）場裝卸機械

的配置應滿足集裝箱裝卸作業要求，并宜選用通用性好的裝卸設備。設備相關證書應齊全有效。應按

規定對設備進行檢查、維護、檢驗，檢驗證書應合法有效。

7.6.3港口設施

7.6.3.1企業應具備滿足安全生產需要的建筑、場地、消防等設施，并符合相關安全規范和技術要求。

7.63.2企業應設立港口設施維護管理部門，并配備相應的專職人員。

763.3企業應當建立.港口基礎設施臺賬，明確設施的類別、數量、建設和運行情況、歷史維護情況等。

763.4企業應當建立健全港口基礎設施維護檔案管理制度央企涉應組織對港口碼頭、堆場、庫場、岸

電、污水預處理等固定設施的技術狀態進行評估。

763.5企業應加強對港口設施的檢查、檢測、評估和維修，保持港口設施處于良好技術狀態。

763.6企業應按照有關技術規范、標準的規定，對本企業的港口設施實施定期檢查、定期測量觀測、

定期檢測和特殊檢測。

763.7企業應制定港口設施維護計劃，并向上級主管部門報備，落實維護資金。企業應組織編制港口

設施維護技術方案、組織實施港口設施維護工程。

7.6.3.8企'也應建立港口設施維護技術檔案，檔案應包括基礎資料及維護管理資料。

763.9經檢查或者檢測評估發現港口基礎設施損壞或者不滿足使用要求的，企業應當及時維修，使其

保持或者處于安全、適用狀態。

763.10港口基礎設施維修規模較大、技術復雜且涉及結構安全的，企業應當開展專項維修。

7.6.3.11企業應向上級主管部門報送港口設施維護管理相關信息，應向上級主管部門報送港口設施事故

報告，應對港口主要設施的大修和報廢工作實施上報。

7.6.3.12在設計使用年限內的沒施，企業應按其技術狀態合理使用。對于達到設計使用年限的設施，應對

其結構安全性能進行檢測，根據檢測和評估結果進行處置后方可使用。

7.6.4安全防護與控制設備

7.6.4.1應依據其危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防撞、防墜落、

防水、防風、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防觸電、防泄漏

以及防護圍提或者隔離操作等安全設施、設備。

764.2企業應按照規范設置宣傳告示設備、安全警告標志、指示牌。

764.3應嚴格執行安全防護與控制設備管理制度，對設備進行經常性維護、檢測，保證其能正常使用。

7.6.4.4安全防護與控制設備應有專人負責管理，并應建立安全防護與控制設備臺賬。

7.6.5特種強檢設備

7.6.5.1企業應指定專人對特種設備進行管理。特種設備投入使用前或者投入使用后30日內，企業應當

向直轄市或者設區的市特種設備監督管理部門登記注冊。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的

顯著位置。建立特種設備、強檢設備管理臺賬和安全技術檔案。定期對特種設備及安全附件進行檢驗。

765.2應對在用特種設備進行經常性口常維護，至少每月進行1次自行檢查，定期對安全附件、安全保

護裝置進行檢食。

7.6.5.3停用、到期或不能使用的特種設備應及時向原登記的特種設備監督管理部門辦理注銷或停用手

續。

7.6.6消防設備設施

7.6.6.1企業應按相關標準規范要求配備相應等級和危險類別的消防控制系統、火災報警系統、消防給

水系統、泡沫/干粉滅火系統等設備設施、器材。消防設施上或附近應設置區別于環境的明顯標識，說

明文字應準確、清楚且易于識別，顏色、符號或標志應規范。

766.2消防設施投入使用后，應定期進行巡查、檢杳和維護，并應保證其處于正常運行或工作狀態，

不應擅自關停、拆改或移動。超過有效期的滅火介質、消防設施或經檢驗不符合繼續使用要求的管道、

組件和壓力容器不應使用。

按照相關標準對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。

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7.663企業應保障消防通道、疏散通道暢通，消防通道、疏散通道應有明顯的指示標志。

7.6.6.4企業應建立消防設備設施臺賬。

7.6.7電氣安全

企業應按照國家相關法律法規規范碼頭電氣安全管理，滿足一、二級配電標準。

7.7科技創新與信息化

7.7.1科技創新及應用

7.7.1.1企業應使用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，優先選購安全、高效、

節能的先進設備,嚴禁使用明令淘汰的設備設施和T藝.

7.7.1.2企業應組織開展安全生產科技攻關或課題研究

7.7.1.3企業應設有安全生產管理系統或平臺，利用現代科技手段，采用目視化、可視化管理，提升安

全管理水平。

7.7.1.4鼓勵企業按照智慧港口等級評價指南開展智慧港口建設。

7.7.2科技信息化

7.7.2.1企業應根據實際情況，利用科技信息化手段，加強安全生產管理工作。

7.7.2.2企業應建立健全安全監管信息化軟硬件設備安全管理制度，保證企業安全監管信息系統的安全。

7.8教育培訓

7.8.1培訓管理

7.8.1.1企業應按規定開展安全教育培訓，明確安全教育培訓目標、內容和要求，定期識別安全教育培

訓需求，制定安全教育培訓計劃，以文件形式正式發布，使全體員工和相關方獲知，并按計劃實施安

全教育培訓計劃。

7.8.1.2企業應組織安全教育培訓，保證安全教育培訓所需人員、資金和設施。

7.8.13企業應做好安全教育培訓記錄，建立從業人員安全教育培訓檔案，由組織部門詳細、準確記錄

培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況，并歸檔。

7.8.1.4企業應組織對培訓效果進行評估，改進提高培訓質量。

7.8.2資格培訓

7.8.2.1企業的特種設備作業人員應按有關規定參加安全教育培訓，取得《特種設備作業人員證》后，

方可從事相應的特種設備作業或者管理工作，并按規定定期進行復審，消防控制室值班和操作人員應

持證上崗，資質證書定期審核。

782.2企業的特種作業人員應經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操

作證》后，方可上崗作業，并按規定定期進行復審。離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，

應重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。

7.8.2.3主要安全管理人員應接受安全培訓，并取得主管部門頒發的安全資格證書，并按規定定期進行

再培訓學習。

7.824對于外部取消資格要求的從業人員，企業宜進行培訓考核，考核合格后上崗作業。

7.8.3宣傳教育

企業應組織開展安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育。

7.8.4從業人員培訓

7.8.4.1未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

7.8.4.2從業人員應每年接受再培訓，培訓時間不得少于規定學時。

784.3對離崗六個月重新上崗、轉換工作崗位的人員，應進行崗前培訓。培訓內容應包括安全法律法

規、安全管理制度、崗位操作規程、風險和危害告知等，與新崗位安全生產要求相符合。

7S.4.4應對新員工進行三級安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗。培訓時間不得少于規定學時。

7.8.4.5企業使用被派遣勞動者、靈活用工的，應納入本企業從業人員統一管理，進行崗位安全教育培

訓I。

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784.6應在新技術、新設備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓。

7.8.4.7企業應對相關方進港作業人員進行進港安全教育，保存安全教育記錄。

784.8企業應告知外來參觀、學習等人員遵守進港有關安全規定及安全注意事項。

7.8.5規范檔案

企業安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案，應當建立安全生產教育和培訓檔

案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

7.9作業管理

7.9.1一般要求

791.1企業應嚴格執行操作規程和安全生產作業規定，不得違章指揮、違規操作、強令冒險作業。

791.2企業應具有與經營規模、范圍相適應的專業技術人員、管理人員和操作人員，按規定持證上

崗。

791.3在下達生產任務的同時，布置安全生產工作要求，管理人員應按照有關規定。合理安排作業區

域、機械設備、作業人員和作業時間，不得超能力、超強度、超定員作.業。

7.9.1.4企業應根據裝卸危險貨物的危險特性和安全要求，為從業人員配備相應的防護用品，制定作業指導

書，并指導從業人員規范穿戴和使用。

791.5企業應制定危險作業的安全監督管理制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可

笠發人員等。

791.6企業應建立出入管理制度，對車輛、人員、危險貨物集裝箱進出進行登記、資料核對和管理，按照

有關規定為車輛裝載，超載運輸車輛不應出港。企業應嚴格履行作業許可審批手續，作業許可應包含

安全風險分析?、安全及職業病危害防護措施、應急處置等內容。作業許可實行閉環管理。

7.9.1.7企業應指定專人對危險作業進行現場管理，嚴格執行監護制度。

791.8作業人員應了解裝卸貨種的特性、裝卸/儲存要求等信息。

791.9內部及外來從事危險作業人員應具備相應資質，并取得相關資格證書。

791.10作業場所及設施設備應采用可靠的防雷和防靜電接地措施。

7.9.1.11貨物堆放、存儲與運輸應符合相關安全規范和技術要求。

7.9.1.12企業應按規定開展防火檢查和防火巡查工作。

7.9』.13企業應建立裝卸工作臺賬，并規范填寫。

7.9.2作業流程

7.9.2.1作業前應進行安全條件確認。

7.922船舶裝卸、吊運、叉運、堆場堆存、裝卸車、拆裝箱、水平運輸、危箱裝卸、危箱堆存作業過

程中應根據規范要求進行操作。

792.3作業結束后相關作業設備設施應恢復原狀，工屬具等應放在規定位置。

7.9.3安全值班

企業應制定并落實安全生產值班計劃和值班制度，重要時期及節假口應實行領導到崗帶班，并做

好值班記錄。

7.9.4相關方管理

794.1兩個或兩個以上單位共用同一設施設備進行生產經營的，現場安全生產管理職責應明確，并指

定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調，確保落實到位。

794.2企業對外發包或出租生產經營項目、場所、設備時，應對其資格預審、選擇、服務前準備、作

業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理，并應建立合格相關方的名錄和檔案，

根據服務作業行為定期識別服務行為風險，采取行之有效的控制措施。

794.3企業應與外來施工（作業）方簽訂安全協議，明確雙方各自的安全責任。

794.4企業應對短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業現場有

相應的安全管理制度和措施。

7.9.5勞動防護

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7.951企業應對勞動防護用品的采購、儲存、發放、維護、更新等環節進行嚴格管理。

7.9.5.2企業應按照本單位制定的配備標準發放勞動防護用品，并做好登記。

7.953作業人員在作業過程中，應當按照規章制度和勞動防護用品使用規則，正確佩戴和使用勞動防

護用品。

795.4企業應對應急勞動防護用品進行經常性的維護、檢修，定期檢測勞動防護用品的性能和效果，

保證其完好有效。

7.10風險管理

7.10.1一般要求

7.10.1J企業應依法依規建立健全安全生產風險管理制度，開展本單位管理范圍內的風險辨識、評估、

管控等工作，落實重大風險登記、重大危險源報備責任，防范和減少安全生產事故。

7.10.1.2企業應通過風險辨識、評估和管控工作的自我檢查、自我糾正和自我完善，形成本單位安全生

產風險管理長效機制。

7.10.2風險辨識

7.10.2.1企業應制定風險辨識規則，明確風險辨識的范圍、方式和程序。風險辨識應系統、全面，并進

行動態更新，每年不少于1次。

7.10.2.2風險辨識應全面覆蓋與企業生產運營活動密切相關的所有場所、部位、設備、設施及作業活

動，應涉及所有的工作人員（包括外部人員），安全生產風險辨識結束后應形成風險清單。

7.10.3風險評估

7.10.3.1企業應從發生危險的可能性和嚴重程度等方面對風險因素進行分析，選定合適的風險評估方

法，明確風險評估規則。

7.10.3.2企業應依據風險評估規則，對風險清單進行逐項評估，確定固有風險等級。

7.1033企業應針對本單位當工日常安全管理和現場狀態，進行動態風險監控，評估動態風險等級。

7.10.4風險管控

7.10.4.1企業應根據風險評估結果及經營運行情況等，按以下順序確定控制措施：

a）消除：

b）替他；

c）工程控制措施；

d）設置標志警告和（或）管理控制措施；

e）個體防護裝備等。

7.10.4.2企業應根據作業單元和風險事件的風險等級，制定相應的風險管控措施，并與該項風險事件的

致險因素相對應，旦風險管控措施不能與標準規范政策文件等要求相沖突。

7.10.4.3企業應嚴格落實風險管控主體責任，結合港口營運業務風險管控需求，以及機構設置情況，按

照“分級管理”原則，明確不同等級風險管控責任分工，并細化崗位責任。

7.10.4.4企業對重大風險應進行登記建檔，設置重大風險監控系統，制定動態監測計劃，并單獨編制專

項應急措施。應當在重大風險所在場所設置明顯的安全警示標志，對進入里大風險影響區域的人員組

織開展安全防范、應急逃生避險和應急處置等相關培訓和演練。

7.10.4.5企業應將安全風險評估結果及所采取的控制措施告知相關從業人員，使其熟悉工作崗位和作業

環境中存在的安全風險，掌握、落實應采取的控制措施。

7.10.4.6企業應建立風險動態監控機制，按要求對風險進行控制和監測，及時掌握風險的狀態和變化趨

勢，以確保風險得到有效控制。

7.10.5風險報告

企業應根據文件相關要求，定期報送較大以上風險信息，接受負有安全生產監督管理職責的部門

的管理。

7.10.6風險等級的調整與變更

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企業發現新的致險因素出現，或己有主要致險因素發生變化，導致發生風險事件可能性，或后果

嚴重程度顯著變化時，應及時開展風險再評估，變更風險等級，重大風險經評估確定等級降低或解除

的，應按要求進行上報。

7.10.7預測預警

7.10.7.1企業應根據生產經營狀況、安全風險管理及除患排杳治理、事故等情況，運用定量或定性的安

全生產預測預警技術，建立企業安全生產狀況及發展趨勢的安全生產預測預警機制。

7.10.7.2當風險因素達到預警條件的，企業應及時發出預警信息，并立即采取針對性措施，防范安全生

產事故發生。

7.11隱患排查與治理

7.11.1隱患排查

7.11.1.1企業應落實隱患排查治理和防控責任制，建立健全防患排查、告知（預警）、整改、評估驗

收、報備、獎懲考核、建檔等制度，組織事故隱患排查治理工作，實行從隱患排查、記錄、監控、治

理、俏賬到報告的閉環管理。

7.11.1.2企業應依據有關法律法規、標準規范等，組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查

治理標準或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內容和要求，并組織開展相應的培訓。隱患排查

的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、人員、設備設施和活動，包括承包商和供應商等相關服務

范圍。

7.11.1.3企業應當建立事故隱息口常排查、定期排查和專項排查工作機制。口常排查每周應不少于1

次，定期排查每季度應不少于1次，并根據政府及有關管理部門安全工作的專項部署、季節性變化或安

全生產條件變化情況進行專項排查。

7.11.1.4企業應填寫事故隱患排查記錄，依據確定的隱患等級劃分標準對發現或排杳出的事故隱患進行

判定，確定事故隱患等級并進行登記，形成事故隱患清單。應將重大事故隱患向屬地負有安全生產監

督管理職責的交通運輸管理部門備案。

7.11.2隱患治理

7.11.2.1隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。排查出的隙患由整改貨任部門/人負克?追蹤，按照

“定整改貢任人、定整改措施、定整改時間、定整改完成人和定整改驗收人',原則完成閉環整改，無法

整改的隱患上報上級部門。

7.1122隱患治理應采取科學的治理方法，在保證資金的情況下落實責任，及時有效的按時整改，能夠

立即整改的隱患應立即整改，無法立即整改的隱患，治理前應研究制定防范措施，落實監控責任，防

止隱患發展為事故。

7.11.2.3隱患治理過程中，應哭取相應的安全防范措施，防止發生次生事故。隱患排除前和排除過程中

無法保證安全的，應當從危險區域內撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設置警戒標志。

7.1L2.4一般事故隱患應由企業各級（公司、部門、班組等）負責人或者有關人員負責組織整改，能夠

立即整改的隱患應立即組織整改，整改情況要安排專人進行確認。不能立即排除的應及時進行分析，

明確隱患整改貢任部門（單位）、貢仕人、整改措施、整改期限等內容，由相關貢任人員簽字確認，盡

快落實隱患治理。

7.1125重大隱患應由主要負貢人及時組織評估，并編制隱患評估報告書，必要時，可邀請港口管理、

海事管理.、應急管理等部門人員參加。評估報告書應當包括隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對

事故隱患的監控措施、治理方式、治理期限的建議等內容。同時，重大隱患排查治理臺賬汜錄應形成

“一患一檔

7/126事故隱患整改完成后，企業應按規定進行驗證或組織驗收，出具整改驗收結論，并簽字確認。

重大事故隱患整改驗收通過的，企業應將驗收結論向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理

部門報備，并申請銷號。

7.1127企業應對重大事故隱息形成原因及整改工作進行分析評估，及時完善相關制度和措施，依據有

關規定和制度對相關責任人進行處理，并開展有針對性的培訓教育。

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7.11.2.8企業應對事故隱患排套治理情況如實記錄，建立相關臺賬，并定期組織對本單位事故隱患治理

情況進行統計分析，及時梳理、發現安全生產問題和趨勢，形成統計分析報告，改進安全生產工作。

711.2.9企業應當建立隱.患治理表彰、激勵機制，鼓勵從業人員主動參與排杳和消除隱患，并將隙患治

理責任落實情況作為重要內容納入員工崗位績效考核

7.12職業健康

7.12.1健康管理

7.12.1.1企業應落實職業病防治主體責任，按規定設置職業健康管理機構和配備專（兼）職管理人員；

落實職'山病危害告知、日常監測、定期報告和防護保障等制度措施C

7.12.1.2提供符合職業衛生要求的工作環境和條件；配備與職業健康保護相適應的設施、工具和防護用

品。

7.12.1.3企業應按規定組織有關從業人員進行職業健康檢查，并建立有關從業人員職業健康檔案。

7.12.1.4企業應按規定對存在或者可能產生職業病危害的工倫場所、作業崗位、設備、設施設置警示標

識和中文警示說明。

7.12.1.5企業應依法參加工傷保險，為從業人員繳納保F僉費。

7.12.1.6企業應對從業人員進行職業健康宣傳培訓，使其了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素和

職業危害、防范措施和應急處理措施，降低或消除危害后果的事項。

7.12.2職業危害申報

企業應按規定及時、如實向當地主管部門申報運營過程中存在的職業病危害因素，并接受其監督。

7.13安全文化

7.13.1安全環境

設立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地，并增加安全標志標牌等目視化

管理內容公開安全生產舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產舉，艮和投訴及

時予以調查和處理，并公開處理結果。

7.13.2安全行為

7.13.2.1企業應建立安全承諾。結合企業實際編制員工安全知識手冊，并發放到職工。

7.13.2.2企業應當建立并實施安全生產班前會制度，由班組長或者交班人員在班前會上向當班作業人員

提示安全風險、講解崗位安全操作要點等。

7.13.2.3開展相關方班組安全文化建設，激發班組創新活力

7.13.2.4企業應組織開展安全生產月活動、安全生產班組競賽活動，有方案、有總結，打造一批含相關

方在內的品牌班組、示范班組。

7.13.2.5企業應對安全生產進行檢查、評比、考評，總結和交流經驗，推廣安全生產先進管理方法，對

在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經濟利益掛鉤。

7.14應急救援

7.14.1預案制定

7.14.1.1企業應在開展安全風險評估和應急資源調杳的基礎上，建立生產安全事故應急預案體系，制定

符合GB/T29639規定的生產安全事故應急預案，針對安全風險較大的重點場所（設施）制定現場處置

方案，并編制重點崗位、人員應急處置卡

7.14.1.2應急預案應與當地政府、行業管理部門預案保持銜接，報當地有關部門備案，通報有關協作單

位。

7.14.1.3企業應組織開展應急預案評審或論證，并定期進行評估和修訂。

7.14.1.4應當及時修訂應急預案并歸檔。

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7.14.1.5應由企業主要負責人簽署公布經評審或論證后的應急預案，并及時發放到有關部門、崗位和相

關應急救援隊伍。事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，企業應當將有關事故風險的性質、影響

范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

7.14.1.6企業應組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解

應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施，并如實做好記錄。

7.14.2應急隊伍

7.14.2.1企業應按照有關規定建立應急管理組織機構或指定專人負責應急管理工作，建立與本企業安生

產特點相適應的專（兼）職應急救援隊伍。

7.14.2.2企業應建立專職或兼職的消防救援隊儕,并定期組織相關知識和能力的訓練°

7.14.3應急物資

7.14.3.1企業應根據可能發生的事故種類特點，按照有關規定設置應急設施，配備應急裝備，儲備應急

物資。

7.1432企業應建立管理臺賬，安排專人管理，并定期檢查、維護，確保其完好、可靠。

7.14.4應急演練

7.14.3.3企業應定期組織公司、部門、班組開展生產安全事故應急演練，做到一線從業人員參與應急演

練全覆蓋。

7.14.3.4企業應對演練進行總結和評估，根據評估結論和演練發現的問題，修訂、完善應急預案，改進

應急準備工作。

7.14.5應急處置

企業應建立應急值守制度，突發事件發生后，企業應根據預案要求，立即啟動應急響應程序，按

照有關規定報告突發事件情況，并開展先期應急措施。

7.14.6應急評估

7.14.6.1企業應對應急準備、應急處置工作進行評估。

7.14.6.2完成險情或事故應急處置后，企業應主動配合有關組織開展應急處置評估。

7.15事故調查處理

7.15.1事故報告

7.15.1.1企業應建立事故報告程序，明確事故內外部報告的責任人、時限、內容等，并教育、指導從業

人員嚴格按照有關規定的程序報告發生的生產安全事故。

7.15.1.2發生事故后，現場負責人和企業應迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷

亡和財產損失，按規定及時、如實向有關部門報告，沒有瞞報、謊報、遲報等情況。

7.15.1.3企業應跟蹤事故發展情況，及時續報事故信息。

7.15.2事故調查處理

7.15.2.1企業應建立內部事故調查和處理制度，按照有關規定、行業標準和國際通行做法，將造成人員

傷亡（輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒）和財產損失的事故納入事故調查和處理范疇。

7.15.2.2企業應枳極配合各級人民政府組織的事故調食，隨時接受事故調食組的詢問，如實提供有關情

況。

7.15.2.3企業應按時提交事故調杳報告，分析事故原因，落實整改措施。

7.1524發生.事故后，企業應及時組織事故、未遂事故及等級事故分析，并在企業內部進行通報。并應

按時提交事故調查報告，分析事故原因，落實整改措施。

7.15.2.5企業應按“四不放過''原則嚴肅.查處事故，嚴格追究責任領導和相關責任人。處理結果報上級主

管部門備案。

7.15.2.6發生事故后，企業應及時召開安全生產分析通報會，對事故當事人的聘用、培訓、考評、上崗

以及安全管理等情況進行責任倒杳o

7.15.2.7企業應定期組織員工開展事故/事件案例分析講評，以杜絕類似事故/事件的再次發生。

7.15.3事故檔案管理

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企業應建立事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應商等相關方在企業內部發生的事故納入本企業

事故管理。

7.16績效評定與改進

7.16.1績效評定

7.16.1.1企業應每年至少一次對本單位安全生產標準化的運行情況進行評價，驗證各項安全生產制度措

施的適宜性、充分性和有效性。

7.16.1.2企業主要負責人應全面負責評價工作。評價應形成正式文件，并將結果向所有部門、所屬單位

和從、上人員通報,作為年度考評的重要依據.

7.16.2持續改進

企業應根據安全生產標準化管理體系的評價結果和安全生產預測預警系統所反映的趨勢，以及績

效評定情況，客觀分析企業安全生產標準化管理體系的運行質量，及時調整完善安全生產目標、指標、

規章制度、操作規程等相關管理文件和過程管控，持續改進，不斷提高安全生產績效。

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附錄A

（資料性）

企業安全生產標準化評價流程圖

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附錄B

（資料性）

集裝箱港口企業安全生產標準化評價評分細則

一

評價篇

訐價項目懈價方法抽樣原則濟價標準

類目

1.企業年度安全生產目標發1.未制定符合企業要求的安全生產目標，不得

布的正式文件?必查本年度安全生產目分1