國家標準

《集裝箱運輸電子數據交換訂艙報文》

（征求意見稿）

編制說明

標準起草組

2019年5月

《集裝箱運輸電子數據交換訂艙報文》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

隨著物聯網信息共享的需求，鐵路、港口等運輸企業對多式聯運信息化的

發展提出了新的、更高要求。“十三五”多式聯運物聯網信息化的發展，也開始

進入協同應用和綜合服務的新階段。

2012年，國家發展改革委、財政部下發了《關于同意在海鐵聯運等七個領

域開展國家物聯網重大應用示范工程的復函》（發改辦高技【2012】2101號），

文件中明確指出：國家集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范工程由交通運輸部、原

鐵道部聯合組織，并要求“加快建立海鐵聯運物聯網標準規范體系”。

交通運輸部《關于開展集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范工程建設的通知》

（廳函規劃【2012】91號）文件中強調指出：各單位要按照國家發展改革委和

財政部的復函要求，在大連港、天津港、青島港、連云港、寧波港和深圳港組

織開展示范工程建設。

2012年下半年交通運輸部積極推進《國家集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范

工程》實施工作，陸續在大連港等6個示范工程港口召開了“示范工程可行性

研究報告審查會”。

2012年12月31日，交通運輸部下發了《交通運輸部關于集裝箱海鐵聯運

物聯網應用（寧波港）示范工程可行性研究報告的批復》交規劃發【2012】796

號。批復中要求統一建設集裝箱海鐵聯運技術標準規范。要求以示范工程建設

為依托，建設海鐵聯運數據交換電子報文標準，完善集裝箱海鐵聯運技術應用

標準體系，指導和規范集裝箱海鐵聯運技術應用和建設。

為了進一步推動和規范我國集裝箱海鐵聯運電子數據交換的發展，國家標

準化委員會2017年12月正式下達了“集裝箱運輸電子數據交換訂艙報文”（計

劃編號：20171063-T-469）標準編制任務，明確要求全國集裝箱標準化技術委員

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會組織委員單位開展標準編制工作，以滿足行業的發展需求。

本標準為集裝箱運輸電子數據交換訂艙報文，全國集裝箱標準化技術委員

會按照交通運輸部科技司的工作要求，明確了交通運輸部水運科學研究所等單

位成立標準編制組，要求各參加單位按時保質完成標準的編制工作。

（二）協作單位

在標準制定過程中，多次組織行業專家進行了研討并開展了廣泛的調研工

作和大量的試驗驗證工作，得到了相關單位的大力支持、協助和配合，充分保

證了標準的編制質量和進度要求。協作單位如下：

——寧波舟山港股份有限公司

——招商局國際信息技術有限公司

——連云港港口集團有限公司

——青島港集團有限公司

——大連港口集團有限公司

——天津港（集團）有限公司

——福建金航國際貨運代理有限公司

（三）主要工作過程

交通運輸部水運科學研究所在接到標準制定計劃任務后，立即著手進行標

準的編制工作，主要工作過程如下：

2017年12月，正式成立標準編制組，按照集裝箱標委會的要求制定了標準

編制計劃。標準編制工作正式啟動，由交通運輸部水運科學研究所牽頭，相關

單位作為編制組成員加入編制組。

2018年1月-3月，對標準資料進行了收集、整理、外文轉化及分析，收集

了國外集裝箱電子數據交換相關的政策法規、標準及有關的技術資料，并進行

了系統的分析研究。

2018年4月-6月，標準編制組先后赴大連、天津、寧波、深圳等地，對我

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國行業內數據交換現狀進行調研，聯合連云港等6家示范單位、鐵路有關單位

確定海鐵聯運對電子數據交換的需求及今后的工作重點，為標準的起草奠定了

基礎。

2018年7月—12月，在調研的基礎上，完成了《集裝箱運輸電子數據交換

訂艙報文》標準初稿。

2019年1月—2月，在標準初稿基礎上，編制組進行了多次的討論修改，

跟行業內相關部門專家進行了咨詢和征求意見，結合行業內專家的建議，形成

了征求意見稿。

2019年3月，起草組在北京組織召開了征求意見稿定稿會，起草組成員與

專家對標準文本進一步修改完善，形成征求意見稿，并提交全國集裝箱標準化

技術委員會，建議公開征求社會意見。

（四）主要起草人及其所做的工作

標準起草過程中，各個參與單位積極指派技術專家和科研骨干參與標準的

編寫，各主要起草人及其分工如表1.1所示。

表1.1標準主要起草人及分工

序號姓名單位主要工作

交通運輸部水運科

1程紫來項目負責人，負責項目的組織協調、進度管理。

學研究所

交通運輸部水運科主要編寫人員，負責技術論證、協調標準編寫，

2倪鵬

學研究所主要負責第四章編寫。

交通運輸部水運科主要編寫人員，負責技術論證、協調標準編寫，

3張永明

學研究所主要負責第五章編寫。

寧波舟山港股份有主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

4杜新

限公司五章編寫。

招商局國際信息技主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

5鐘四杰

術有限公司四章編寫。

連云港港口集團有主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

6朱衛新

限公司五章編寫。

青島港集團有限公主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

7張蕾

司四章編寫。

大連港口集團有限主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

8李志芳

公司五章編寫。

天津港（集團）有主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

9朱虹

限公司五章編寫。

10陳智勇福建金航國際貨運主要編寫人員，標準技術內容起草，主要參與第

3

代理有限公司四章編寫。

注：以上為標準起草階段的主要參與人員，后續開展標準征求意見和標準驗證、修改完善

等工作，根據需要進一步增加起草人，并明確任務分工。

二、標準編制原則和確定標準主要內容的依據

（一）標準編制原則

隨著集裝箱多式聯運的發展，對信息共享的需求日益廣泛，信息共享的基

礎是用戶之間實現電子數據交換。本標準旨在規定箱管、集裝箱場站和EDI中

心等部門之間進行電子數據交換所使用的《集裝箱運輸電子數據交換訂艙報文》

的報文結構、標記定義和XMLSchema實例，形成結構化的事務處理或文檔數

據格式，在用戶的計算機網絡系統之間進行數據交換和自動處理，以規范訂艙

報文電子信息、數據交換。

通過制定《集裝箱運輸電子數據交換訂艙報文》標準，能有利于促進我國

集裝箱運輸的穩步發展，有力地支撐集裝箱電子數據交換技術的應用，促進集

裝箱多式聯運的數據交換和物流的信息共享。

本系列標準的編制符合以下原則：

1.協調一致性原則

本系列標準制定的要求、內容制定范圍和技術內容與《JT/T697.1第1部分

總則》要求保持一致，與已頒布的系列《交通信息基礎數據元》內容保持一致。

2.本標準引用的基礎代碼值域遵循的原則

①有國際標準的優先引用國際標準；

②無國際標準，有國家標準的引用國家標準；

③無國際和國家標準的，引用行業標準；

④無國際、國家和行業標準的，參考大量資料研究編制符合企業應用和行

業管理使用的代碼值域內容。

3.服務應用原則

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本系列標準制定的目的主要是為了更好地服務于海鐵聯運業務應用及行業

信息資源整合，適應業務需求發展變化，及時更新補充海鐵聯運相關專業領域

數據元和值域代碼，以更好的指導交通運輸行業的整體發展。

4.實用性原則

本系列標準研究和編制過程中，調查和研究了交通運輸行業需要，特別是

海鐵聯運業務應用，堅持實用為主的原則，增加了一些海鐵聯運生產實際需要

的數據項。堅持標準從生產管理中來，又服務于企業的原則，使報文記錄結構

符合海鐵聯運信息系統實際。數據元代碼和值域標注明確，便于用戶理解和使

用。

（二）確定標準主要內容的依據

1.基本思路

①認真貫徹和落實國家發展和改革委員會、交通運輸部領導對《國家集裝

箱海鐵聯運物聯網應用示范工程》建設的指示精神。

②充分了解示范港口EDI平臺建設實際和發展趨勢，鐵路集裝箱運輸電子

數據交換建設應用的現狀和目前實現數據交換所面臨的困境、急需解決的主要

問題。

③結合報文標準應用實際，遵循先易后難和標準來源于企業服務于企業的

原則，分批次開展報文標準的規范研究和制修訂工作。

④研究成果，能夠滿足海鐵聯運數據交換平臺運行的需要，對《國家集裝

箱海鐵聯運物聯網應用示范工程》的電子數據交換，有指導價值和應用推廣效

果。

⑤研究成果的應用，能夠有效促進集裝箱海鐵聯運信息共享的發展。

⑥研究成果首先在《國家集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范工程》6條示范線

路應用，逐步擴展其可推廣性、可復制性，進而將成果申報成為行業標準、國

家標準。

2.XML格式報文研究和編制

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本部分內容編制主要依據國家集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范工程標準應

用實踐。訂艙報文的格式和內容已在六條示范線路得到驗證，并正在持續應用。

xml是ExtentsibleMarkupLanguage（可擴展標記語言）的縮寫，自2000年

之后，國內對XML報文格式開始在交通行業進行研究，之后陸續有一些應用。

目前，國內EDI平臺實現電子交換的有些報文標準，應用的為XML格式。

（1）XML報文格式結構組成及特點

①結構組成

報文XML格式內容包括報文應用范圍、規范性引用文件（國際標準、國家

標準、行業標準等）和報文定義，見圖2.1。

范圍

規范性

XML報文結構

引用文件

規則

報文定義數據元出現次數說明

報文結構報文結構示意圖

報文結構及標記說明

圖2.1報文XML格式結構圖

②特點

XML報文的主要特點：

應用范圍概述明確；

規范性引用文件實用；

報文樹型結構層次分明；

數據元屬性定義規范，描述清晰；

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每項報文都編制具有示例的附錄，使用戶易掌握、易學習和應用。

（2）XML格式報文內容研究

①范圍定義

每項XML格式的報文中，都有使用范圍的說明，它約定了實現數據交換的

雙方，報文包含的主要交換內容等。

②規范性引用文件

每項XML格式報文，都要引用一些國際頒布的標準、國家頒布的標準，以

規范數據元值域的應用。

③報文結構

示意圖：每項報文結構示意圖是分層次的報文頭、報文體、尾記錄報文結

構簡圖（或稱報文總圖示）。XML報文的結構是分為四層，由0、1、2、3表示，

0層一般是報文名稱，1層是報文的記錄或多個記錄組成的段組，2和三層描述

報文數據元內容。

報文結構及標記說明：描述報文中每項數據元所在報文中的層次、XML標

記名、說明、約束條件、出現次數、類型和長度、引用文件（即除代碼采用標

準）等，也是XML格式報文研究和編制的主要內容。

（3）XML報文標準的規范性附錄

標準附錄A編制依據如下：

為方便用戶學習和使用，每項XML格式都附有一個以SQL為工具編制的

規范性附錄——附錄A（規范性附錄）。

3.平臺文件格式報文標準制訂

本部分內容編制主要依據國家集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范工程標準應

用實踐。訂艙報文的格式和內容已在六條示范線路得到驗證，并正在持續應用。

本部分標準研制與第四章XML文件格式相比，主要采用平臺文件格式。

（1）平臺文件格式結構和特點

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①平臺文件結構

UN/EDIFACT標準是國際通用的、結構化的EDI標準，在交通運輸EDI信

息網絡中的實施中推薦優先采用EDIFACT系列標準（包括段目錄、數據元目錄、

代碼表、報文標準和應用語法規則）。為了更好的與國際接軌，自1997年交通

部實施的《國際集裝箱運輸電子信息傳輸和運作系統及示范工程》（簡稱：四點

一線示范工程）和推廣應用的《交通運輸EDI信息網絡（一期）工程》，港航

EDI平臺電子報文交換一直采用了與UN/EDIFACT報文標準等同或等效的——

平臺文件格式（PLATFORM）。每項平臺文件報文標準結構，有報文概述、記錄

說明、文件結構等組成，詳見圖2.2。

數據元出現次

數說明

頭記錄

記錄01至n，若干描述運輸

報文記錄

細目的記錄

電子報文平臺尾記錄

文件結構

記錄標示

文件結構

循環體

版本信息

圖2.2電子報文平臺文件格式結構圖

②平臺文件特點

報文結構清晰；

功能定義明確；

記錄定義符合運輸企業應用的實際；

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數據元屬性描述：

·規范；

·易掌握；

·易學習。

基礎代碼的應用標準規范；

報文記錄循環體的約定，滿足了數據存儲和管理的要求。

（2）平臺文件格式報文標準研究和制修訂

①報文功能分析和研究

每項報文的第一部分是概述，該部分又包括如下內容：

·報文中、英名稱定義，基本應用的描述；

·報文發送方；

·報文接收方；

·報文功能；

·對應的業務單證；

·備注或說明。

②報文記錄研究

每項平臺文件格式的報文，均有若干個不同內容的記錄組成，每項記錄又

有若干數量不同的數據元組成，但每項記錄的基本結構見圖2.3。

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記錄編號

記錄名稱記錄中、英文名稱

選項標識M或C

報文記錄內容序號

結構

字段或數據元

中、英文名稱

格式（字符型和

記錄內容

數字型）定義

注釋（填寫內容

規定）

標記（記錄選

擇）規定

圖2.3記錄內容結構圖

（3）報文文件結構研究

信息平臺實現電子數據交換是以電子報文為單位，實施電子數據交換。每

項報文標準的記錄結構中描述了報文的記錄組成和循環體定義。為提高效率，

在每項報文中循環體的定義也很重要。

報文的結構反映了各種類型記錄出現的順序、記錄的組合及循環的最多次

數。即在平臺文件格式的報文標準中的第三部分有文件結構的圖示，說明了文

件的記錄編號、記錄名稱、選擇類型和循環的次數。

報文文件結構研究同時包含報文記錄循環次數說明以及報文內、外循環研

究。

三、預期的經濟效果

本標準的制定有利于集裝箱運輸電子數據交換業務的開展，對海鐵聯運以

及交通信息化的建設具有重要作用。

能夠有力促進集裝箱海鐵聯運業務的規范化。目前，各個港口都在根據各

自的區域特點分別開展海鐵聯運業務，有關業務流程、信息流程略有不同，用

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戶間傳輸報文的信息格式、內容有差異，共享難以保證。有了業務單證規范、

電子報文標準化的支撐，將能夠規范化業務流程，提高物流效率。

推動鐵路、水運領域物聯網信息共享的快速健康發展。項目的研究以加強

集裝箱海鐵聯運信息共享效率與質量，提高業務協同水平和服務效能，建立鐵

路、水運業務銜接聯動機制，實現港口、鐵路集裝箱聯運全過程物流信息的無

縫銜接。通過示范工程建設，形成一批研究成果，建立健全技術應用標準規范

體系，探索完善多式聯運運輸組織信息協同的新模式，推動鐵路、水運領域物

聯網信息共享的快速健康發展。

為交通行業信息化標準的一致性、信息的互聯互通打下基礎。為保障信息

化規劃的順利實施，通過對數據采集、基礎數據表述及數據交換報文標準的制

修訂，研究和制定運輸各業務及管理系統的數據交換通用規則等內容，解決數

據無法共享，解決交通信息服務差異大、交通信息化標準執行困難等問題，為

今后信息化標準的一致性、信息的互聯互通打下基礎。

在注重速度的集裝箱運輸經營環境中，電子數據交換是一種提高運輸效率

的高技術手段，也是一項戰略性的信息技術。

訂艙報文作為集裝箱運輸的重要單證，實現訂艙報文電子化和電子數據交

換，能夠對數據反復使用，以改進業務進程。集裝箱運輸相關企業的信息處理

——單證制作系統、訂艙系統、箱體動態跟蹤管理系統、堆場集裝箱管理系統

和集裝箱理貨管理系統等，都能夠自動地通過電子傳輸方式將標準化了的訂艙

報文報文傳送給運輸伙伴。在這里，信息的遞送不僅僅是快捷，而且能夠立即

被接收方的計算機應用系統自動進行處理。訂艙報文電子數據交換把集裝箱運

輸體系的相關企業更加有機地連在一起，因而，從整體上提高了集裝箱運輸的

效率和效益。

（一）直接效益

1.加快單證傳遞時間，提高信息處理效率

目前，在集裝箱船舶動態、裝卸船、船舶通關等核心業務相關的運輸計劃

及實施信息、掛靠信息、船舶離港、艙單、船圖、危險品通知、危險品清單報、

裝船指示、集裝箱裝/卸報告、集裝箱溢短殘損等均已實現電子化，但訂艙報文、

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設備交接單、提單等集裝箱業務核心單證尚未實現電子化，多數口岸還是通過

紙面文件的形式來完成的。訂艙報文電子化后，實現電子報文傳輸則大大加快

單證的傳遞速度。據初步統計，電子單證傳遞與傳統的紙面單證傳遞相比，傳

輸效率平均提高20倍以上。

2.減少單證錯誤，縮短單證的核對時間

在訂艙報文單證傳遞過程中，接收方的數據大部分是運輸信息的重復使用。

重復錄入相同信息的處理方式造成了出錯的可能，實踐表明，此類數據中至少

有10％的失誤率。通過訂艙報文的使用，數據可以被直接傳輸到指定的業務應

用中，每份單證的平均核對時間縮短16倍以上。

3.降低文件處理成本

訂艙報文意味著信息被自動傳送至應用系統中。任何信息被記錄下來之后

可反復使用。據統計電子單證比紙面單證平均節約費用60%。

（二）間接效益

1.改進業務運