基層醫療衛生服務財務管理規范第一章總則為提升基層醫療衛生服務的財務管理水平，保障資金的合理使用和有效分配，確保醫療服務質量和效率，根據國家相關法規和政策，制定本規范。基層醫療衛生服務的財務管理是推動健康中國戰略的重要環節，涉及到資金的籌措、使用、管理和監督等多個方面。第二章適用范圍本規范適用于各類基層醫療衛生機構，包括鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室等。所有相關人員在財務管理活動中均需遵守本規范的規定，確保各項財務管理活動依法依規進行。第三章目標與原則本規范的目標在于實現基層醫療衛生服務財務管理的科學化、規范化和透明化。財務管理應遵循以下原則：合法合規原則，確保所有財務活動符合國家法律法規；公開透明原則，財務信息應及時、準確、公開，接受各方監督；效益優先原則，資金的使用應以提高醫療服務質量和效率為導向。第四章財務管理的組織與職責基層醫療衛生機構應設立專門的財務管理部門，負責財務的日常管理和監督。財務負責人應具備相應的專業知識和管理能力，明確各部門的財務管理職責，確保財務管理工作有序開展。各部門負責人應對本部門的財務活動負責，定期向財務部門報送財務報告。第五章預算管理基層醫療衛生機構應制定年度財務預算，預算內容應包括收入、支出、投資等各項資金的安排。預算應經過機構內部審核和批準，實施過程中，預算執行情況應定期進行跟蹤和分析。預算調整應依照規定程序進行，確保資金的合理使用。第六章收入管理醫療衛生機構的收入主要來源于醫療服務、政府補助、社會捐贈等。所有收入應及時入賬，嚴禁私自截留或挪用。機構應建立收入管理制度，明確收費標準，規范收費流程，確保收入的合法合規。同時，定期對收入情況進行分析，發現問題及時整改。第七章支出管理基層醫療衛生機構的支出應根據預算進行，確保資金使用的合理性和必要性。支出管理應遵循“先審批、后支付”的原則，所有支出必須經過相應的審批程序。采購活動應遵循公開、公平、公正的原則，確保采購的透明度和競爭性。第八章資產管理醫療衛生機構的資產包括固定資產、流動資產和無形資產等。應建立健全資產管理制度，明確資產的采購、使用、維護和處置等環節的管理要求。對各類資產進行定期清查和評估，確保資產的完整性和安全性。發現資產損失或損壞時，應及時進行調查和處理。第九章財務報告與審計基層醫療衛生機構應定期編制財務報告，包括資產負債表、利潤表和現金流量表等。財務報告應真實反映機構的財務狀況和經營成果，接受內部和外部審計。審計結果應及時反饋給管理層，并根據審計建議進行整改，提升財務管理水平。第十章監督機制為確保財務管理的有效性，基層醫療衛生機構應建立內部監督機制。設立財務監督小組，定期對財務活動進行檢查和評估，發現問題及時處理。鼓勵全體員工對財務管理工作提出意見和建議，形成良好的監督氛圍。同時，接受政府部門、社會公眾和專業機構的監督，提升財務管理的透明度。第十一章培訓與教育加強對財務管理人員的培訓，提升其專業素養和管理能力。定期組織財務管理培訓和學習活動，確保財務人員掌握最新的法律法規和管理知識。通過培訓，增強全員的財務管理意識，提高基層醫療衛生服務的整體財務管理水平。第十二章附則本規范由基層醫療衛生機構財務管理部門負責解釋，自頒布之日起實施。根據實際情況和法律法規的變動，定期對本規范進行修訂和完善，以確保其適用性和有效性。第十三章未來展望隨著國家對基層醫療衛生服務的重視程度不斷提高，財務管理也將面臨新的挑戰和機遇。基層醫療衛生機構應積極應對變化，結合新技術和新模式，探索適合自身的發展路徑，提升服務能力和管理水平。通過建立健全的財務管理規范，確保資金的合理使用，為群眾提供更高質量的醫療衛生服務，為實現健