環保設備設施安全管理總則浙江省生態與環境修復技術協會發布I 12規范性引用文件 13術語和定義 14總體要求 25安全設計管理 3 47運行管理 48退役拆除管理 6附錄A(資料性)典型行業安全標準規范清單 7參考文獻 9本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定嘉興市秀洲生態環境監測站、嘉合檢測科技(浙江)有限公司。1環保設備設施安全管理總則本文件規定了工業企業環保設備設施安全管理的術語和定義、總體要求、安全設計管理、建設管理、運行管理、退役拆除管理等內容。本文件適用于工業企業脫硫脫硝、廢水處理、粉塵治理、揮發性有機物治理及回收、危險廢物貯存等環保設備設施的安全管理。其他環保設備設施可參考執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB/T11822科學技術檔案卷構成的一般要求GB15603危險化學品倉庫儲存通則GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護GB30871危險化學品企業特殊作業安全規范GB39800.1個體防護裝備配備規范第1部分：總則GB50016建筑設計防火規范GB50057建筑物防雷設計規范GB55036消防設施通用規范GB55037建筑防火通用規范GBZ2.1工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素AQ3047化學品作業場所安全警示標志規范DB33/T707工貿企業受限空間作業安全技術規范T/EERT040.2環保設備設施安全管理設計診斷3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。也叫環境保護設施，指防治環境污染和生態破壞以及開展環境監測所需的裝置、設備和工程設施等，包括生態保護工程和設施、污染防治和處置設施和其他環境保護設施。指生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構(建)筑物和其他技術措施的總稱。安全生產事故隱患hiddenaccident是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。2相關方relatedparty工作場所內外與企業環保設備設施安全生產績效有關或受其影響的單位，如承包商，供應商，第三方運維、檢測、咨詢服務機構等。企業對已建成且未經正規設計的環保設備設施進行設計復查審核，全面查找由于設計不到位產生的隱患，并及時整改治理的過程。對機構、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產的影響。運用定性或定量的統計分析方法對安全風險進行分析、確定其特性的過程。企業組織安全生產管理人員、工程技術人員、崗位員工以及其他相關人員依據國家法律法規、標準和企業管理制度，采取一定的方式和方法，對照風險分級管控措施的有效落實情況，對本單位環保設備設施的安全生產事故隱患進行排查的工作過程。4總體要求4.1.1環保設備設施安全管理應納入企業安全生產管理體系，企業每年的安全投入應包括環保設備設施的安全投入。4.1.2企業應配備相應的環保設備設施安全管理人員。4.1.3應制定環保設備設施的安全風險辨識制度、安全風險分級管控制度、安全生產事故隱患排查治理制度、安全操作規程、變更管理制度、藥劑管理制度、危險作業審批制度以及安全生產教育和培訓制度、安全生產事故應急預案。4.1.4應建立環保設備設施的安全管理臺賬，包括但不限于安全檢查、安全風險辨識和隱患排查治理、危險作業管理、安全設施管理、消防設施器材管理、安全生產教育和培訓、安全生產事故應急預案臺賬4.1.5應按照GB39800.1、GB/T18664的規定為作業人員配備勞動防護用品，勞動防護用品應定期維護、保養和更換。4.2人員管理4.2.1單位主要負責人和環保設備設施安全管理人員應進行系統的安全培訓教育。4.2.2定期對環保設備設施安全管理人員、作業人員開展安全操作規程、風險管控、危險化學品使用、應急處置等安全培訓教育。4.2.3建設階段的施工管理人員、施工作業人員和危險作業人員在施工作業前應進行安全培訓教育。4.2.4試運行階段的相關作業人員應進行上崗前安全培訓教育。4.2.5檢維修人員和危險作業人員上崗前應接受作業安全培訓教育，進行安全交底，告知作業安全風險和應急措施。4.2.6相關方人員進場作業前，應對相關方負責人和作業人員進行安全培訓教育。34.2.7特種作業人員應培訓取得特種作業資格證書后，方可上崗。4.3相關方管理4.3.1企業應將環保設備設施建設、運營、檢維修單位及檢測、咨詢服務等相關方的安全生產納入企業安全管理體系，對相關方在本企業的安全生產工作實施統一協調、管理。4.3.2環保設備設施委托給相關方進行施工、安裝調試、試運行、運營、檢維修及檢測、咨詢服務的，相關方應具備相應資質和安全生產條件。4.3.3應與相關方簽訂專門的安全生產管理協議，明確各方安全生產管理職責。企業與相關方雙方都應落實全過程安全管理，不應“以包代管”“只包不管”。4.3.4在各種作業前，企業和相關方應共同對作業過程中可能存在的危害因素進行辨識，制定相應安全措施。4.3.5相關方在企業進行危險作業時，應嚴格執行作業審批制度，雙方分管負責人應親自組織對現場作業安全條件進行確認，加強過程監護和現場管理。4.4檔案管理4.4.1檔案應涵蓋環保設備設施安全設計、建設、運行、退役拆除全過程的管理、技術等資料。包括但不限于： 安全設計管理資料：設計方案、設計圖紙、設計診斷報告、變更安全論證報告：——建設管理資料：施工資料、試運行方案、調試資料、竣工驗收資料； 運行管理資料：隱患排查報告，安全設施檢測、檢定報告，藥劑領用、使用臺賬，檢維修方案、臺賬，危險作業審批臺賬； 4.4.2檔案包括紙質文件和電子文件，其中紙質文件歸檔參照GB/T11822有關規定，電子文件歸檔參照GB/T18894有關規定。5安全設計管理5.1新、改、擴建環保設備設施安全設計5.1.1新建、改建、擴建的環保設備設施應進行安全設計，選用污染防治技術時應落實安全生產相關技術要求，并組織環保和安全生產有關專家參與設計審查，出具審查報告。5.1.2安全設計內容包括以下方面：——選址及總平面布置； 工藝技術及流程(高程) 安全設施。5.1.3采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，應進行安全論證。5.1.4環保設備設施改造應開展安全風險評估，并按照要求設置安全監測監控系統和聯鎖保護裝置。5.1.5脫硫脫硝、廢水處理、粉塵治理、揮發性有機物治理及回收、危險廢物貯存等環保設備設施的具體安全設計要求可參考T/EERT040.2中的相關內容。5.2在役環保設備設施設計診斷5.2.1企業已建成且未經正規設計的環保設備設施，應委托具有相應設計資質的設計單位開展設計診斷，并組織專家進行評審。5.2.2企業應根據設計診斷報告中提出的問題和安全風險隱患，進行整改確認。5.2.3設計診斷的具體要求見T/EERT040.2。4T/EERT040.1—205.3變更管理5.3.1企業變更環保設備設施的工藝技術、設備、藥劑、儀表與控制系統、安全設施，應充分考慮安全因素，并組織環保和安全生產有關專家進行安全論證。5.3.2環保設備設施的工藝、設備、藥劑等變更后，應及時修訂相應的安全操作規程，并在投入生產前對環保設備設施安全管理人員、作業人員進行工藝操作培訓和安全培訓。6建設管理6.1一般要求6.1.1施工作業前和試運行階段的安裝調試(如單機試車、聯動試車、投料試車)前應開展安全風險辨識，制定安全技術措施和應急處置方案。6.1.2各類作業時應嚴格落實吊裝、動火、高處作業、有限空間等危險作業審批制度和作業許可管理，并落實各項安全措施。6.2.1施工單位應具備相應的資質，嚴格按照設計方案和相關施工技術標準、規范施工。6.2.2施工區域應按規定設置警戒線、安全警示標識等安全警示設施。6.3試運行6.3.1不應擅自更改處理工藝、處理藥劑和操作規程。如確需變更，應執行5.3的要求。6.3.2應對安全監測監控系統和聯鎖保護裝置及其他安全設施進行調試，確保符合設計要求。企業應按照法律、法規規定的標準和程序，對環保設備設施進行驗收，確保環保設備設施符合生態環境和安全生產要求，并形成書面報告。7運行管理7.1安全風險辨識與隱患排查7.1.1應定期開展環保設備設施的安全風險辨識和隱患排查。排查內容包括但不限于：——對承受重荷載、荷載發生變化或者受酸堿腐蝕等危害的建(構)筑物定期進行安全檢查；——定期檢查環保設備設施是否出現變形、泄漏、腐蝕、鼓包等現象； 定期檢查環保設備設施的安全設施是否正常運行。7.1.2對照《工貿企業重大事故隱患判定標準》,檢查環保設備設施是否存在重大生產安全事故隱患；對排查出的事故隱患，應進行風險評估和登記，實行分級管理，制定隱患治理方案，落實整改措施。7.2安全設施管理7.2.1一般要求7.2.1.1安全設施的維護保養、檢維修工作應納入企業環保設備設施的管理工作中，制定環保設備設施檢維修計劃時應包括安全設施的檢維修計劃。7.2.1.2應根據安全設施的設計要求和實際情況確定日常檢查、定期檢查的周期及內容。7.2.1.3屬于特種設備的安全設施，執行特種設備相關規定和標準規范。7.2.2監測報警裝置7.2.2.1監測報警裝置應每半年檢定/校準1次。7.2.2.2日常檢查內容主要包括：外觀是否完好、指示是否正常、連接部件是否松動、探測器部件是否堵塞。檢查周期為1個月一次。57.2.2.3定期檢查控制和報警單元的燈光、報警和電路正常運行，檢查周期為3個月一次。7.2.3爆破片7.2.3.1爆破片應進行日常檢查、定期檢查，定期檢查周期最長不得超過1年。檢查內容包括但不限——檢查爆破片裝置是否有介質滲漏現象。如爆破片為外露式安裝時，應檢查爆破片是否有表面損傷、腐蝕和明顯變形現象；——檢查爆破片裝置安裝方向是否正確，核實銘牌上的爆破壓力和爆破溫度是否符合運行要求；——檢查爆破片外表面是否有損傷和腐蝕情況，是否有明顯變形、異物黏附、泄漏現象； 檢查排放接管是否暢通，是否有嚴重腐蝕，支撐是否牢固。7.2.3.2爆破片更換周期應根據設備使用條件、介質性質等具體影響因素，或者設計預期使用年限合理確定，爆破片裝置更換周期宜為2至3年。對于腐蝕性、毒性介質以及苛刻條件下使用的爆破片裝置應縮短更換周期。如出現7.2.3.1的情況，應立即更換爆破片。7.2.4阻火器7.2.4.1定期檢查阻火層是否有堵塞、變形或腐蝕情況。7.2.4.2定期檢查密封墊是否有腐蝕、漏氣情況。7.2.5防雷防靜電設施7.2.5.1應每年檢測一次防雷、防靜電裝置的有效性，檢測應委托具有相應檢測資質的單位進行。7.2.5.2定期檢查接地電阻、接地裝置和接地網的完好性和連接情況，定期測試接地系統的電阻參數。發現設施損壞或者故障，應及時維修或更換。7.2.5.3定期清除設施表面的污物和積塵。7.2.6機械通風設施7.2.6.1定期檢查通風系統的工作狀態，包括但不限于風機、過濾器和排風口的清潔情況，通風管道的完整性。7.2.6.2定期清潔通風系統的主要部件，包括但不限于風機葉輪、換熱器和水盤。7.2.6.3每年對通風系統進行全面的維護保養，內容包括但不限于潤滑風機軸承、檢查電氣連接和清7.2.7其他安全設施7.2.7.1定期對洗眼器和噴淋器進行啟動試水，檢查是否正常，發現故障應及時維修。7.2.7.2安全警示標志和安全標志牌應至少每半年檢查一次，如發現有破損、變形、褪色情況應及時修整或更換。7.3藥劑管理7.3.1環保設備設施使用的藥劑宜單獨設貯存倉庫或單獨分區貯存。危險化學品儲存應符合GB15603、AQ3047的規定。7.3.2藥劑外包裝應粘貼或者栓掛與包裝內物品相符的化學品安全標簽。7.3.3加藥槽的醒目處應懸掛操作規程和安全周知卡。7.3.4各崗位應有專人負責藥劑的領用、發放并記錄使用臺賬。未使用完的藥劑應放置在規定的區域，并做好臺賬記錄，不應隨意丟棄。7.3.5作業人員應嚴格按工藝操作規程要求使用藥劑，使用藥劑前應再次核對藥劑名稱，避免出現錯用藥劑的情況。7.3.6藥劑貯存區、藥劑調配區、藥劑投加區應配備噴淋裝置和洗眼器。7.4作業管理6T/EERT040.1—207.4.1檢維修作業管理7.4.1.1檢維修作業前應制定檢維修方案，方案內容包括但不限于作業安全風險分析、控制措施、應7.4.1.2檢維修作業現場應設置警戒區域和警示標志，并在設備開關處設置“禁止合閘”等標識牌。7.4.1.3檢維修作業涉及危險作業的，執行7.4.2規定。7.4.2危險作業管理7.4.2.1危險作業應實施作業許可管理，嚴格履行作業許可審批手續。作業許可內容應包含安全風險分析、安全防護措施、應急處置等。7.4.2.2危險作業應設專人監護，作業監護人應對安全措施落實情況進行檢查，作業過程中不應擅自7.4.2.3進入作業現場的人員應正確佩戴符合GB39800.1規定的個體防護裝備。7.4.2.4危險作業區域應有明確的警戒標識。7.4.2.5有限空間作業應符合DB33/T707、《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》等有限空間作業安全管理規定。7.4.2.6動火作業、高處作業、吊裝作業可參照執行GB30871中的相關規定。8退役拆除管理退役環保設備設施按計劃停車前，應進行安全風險辨識與評估，制定相應的應急措施。8.2.1拆除環保設備設施前，企業應對作業過程進行安全風險辨識與評估，制定風險防控措施和安全應急措施。8.2.2企業應將拆除方案向施工方進行技術交底，明確拆除內容、可能存在的危險因素及應采取的安全措施。8.2.3拆除前，設備或管線內部殘留可燃氣濃度應符合GB30871中動火作業檢測的規定，有毒氣體檢測濃度應符合GBZ2.1的規定。8.2.4拆除工程施工的區域，施工方應設置硬質封閉圍擋及安全警示標志，無關人員及車輛不應進入施工區域。安全警戒標志應符合GB2894的規定。(資料性)典型行業安全標準規范清單典型行業安全標準規范清單見表A.1。表A.1典型行業安全標準規范清單12345678GB36894危險化學品生產裝置和儲存9GB50432煉焦工業設計規范GB/T50493石油化工可燃