抽水蓄能電站道路工程安全目標安全保證體系及文明施工技術組織措施為了加強施工過程中的安全管理，針對本標工程施工的實際生產情況，嚴格按照“四步法”施工，將實行安全生產目標管理控制，制訂具體措施，層層分解落實到每個崗位，并實行嚴格的考核制度以保證安全目標的實現。1.1安全生產管理依據安全生產是關系到國家財產和人民生命健康的大問題，在本工程施工中，我公司將認真貫徹執行。等法律、法規和規定，在施工生產中把安全生產工作放在首位，以安全生產法為核心，建立健全安全生產保證體系，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，加強施工中的安全生產管理。目前，我公司已經通過了職業健康安全管理體系認證，并建立了相應的安全保證體系。獲得了建設施工企業安全生產許可證，是國家專業從事大中型水利水電工程建設的骨干企業之一。1.2安全管“四步法”本項目施工嚴格執行國家相關內容，接受相關單位和部門的指導監督。在施工安全管理工作中，嚴格按照安全“四步法”執行1、從《抽水蓄能電站建設施工作業指導書》中選取相應專業的“施工作業指導書”，并進行差異化分析和完善，《抽水蓄能電站建設施工作業指導書》未涵蓋的施工作業項目，我方將編制施工作業指導書；2、開展作業風險評估，依照《抽水蓄能電站建設施工安全基準風險指南》開展作業風險評估，具體評估辦法執行；3、按照《抽水蓄能電站建設安全施工作業票》要求，填寫安全施工作業票。4、按照要求，開展站班會，進行安全技術交底，落實安全風險控制措施，其費用包括在承包人的投標報價中。1.3安全方針與目標1.3.1安全方針安全管理方針為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針本標工程項目管理堅持：“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。依據我公司職業健康安全管理“遵章守法預防為先以人為本健康安全”的理念，有效策劃、建立項目職業健康安全管理體系，對項目開展全方位的管理工作。1.3.2安全目標安全管理目標堅持：以人為本，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，強化施工安全管理，全面落實安全生產責任制。本標工程的安全目標：不發生責任性人身死亡和群傷事故、不發生較大及以上生產安全事故，不發生較大及以上火災事故，不發生重大及以上交通責任事故，確保人身和設備安全，努力實現“零事故”目標。1.3.3安全生產原則堅持安全工作重于泰山、預防為主的原則；堅持管生產必須管安全的原則；堅持誰主管誰負責的原則；堅持生產與安全同步的原則；安全與質量、進度發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。1.4安全管理體系1.3.1安全施工保證機構在工程實施前，公司與項目部經理、項目部與項目部門領導簽訂安全責任書。將安全管理作為各級領導的第一責任，把安全管理的效果作為考核各級領導干部的業績之一，使各級領導干部安全管理的意識提高到一個新高度。促使各級領導牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，充分認識安全工作“責任重于泰山”的重要意義，堅持“誰主管，誰負責”的原則，認真履行安全生產職責，以減少傷亡、控制重大事故為目標，克服松懈麻痹思想，加強安全工作領導，切實把安全工作作為“人命關天”的大事來抓，積極解決安全工作中的重點和難點問題。對傷亡事故小于安全生產目標控制指標的單位，將對單位、單位領導給予獎勵；對傷亡事故大于目標控制指標的單位，將對單位、單位領導給予經濟處罰。為了加強項目經理部的安全管理工作,增強各級人員的安全生產責任，根據要求及施工的需要,結合項目經理部的實際情況,建立以項目總經理為安全生產第一責任人的安全、環境保護管理系統。項目部設立安全監察部，配備專職、兼職安全管理人員，各施工作業工程隊設置安全科配置專職安全人員，施工班組設兼職安全人員。安全機構設置見安全管理機構圖1.3-1。

1.3-1安全管理組織機構圖常務副總經理常務副總經理1.監督施工過程的安全生產。2.管理重要危險源，督促施工不安全因素的整改。3.組織全員安全活動和安全教育。4.監督勞保用品質量和使用。1.制定安全技術措施和分項安全方案。2.督促安全措施落實。3.解決施工過程中的不安全技術問題。1.在安全前提下合理安排生產計劃。2.組織施工安全技術措施的實施。1.保證項目使用的各類機械安全運行。2.監督機械操作人員持證遵章作業。1.保證防火設備設施齊全、有效。2.消除火災隱患。3.組織現場消防。1.保證進場施工人員安全技術素質。2.控制加班加點、保證勞逸結合。3.提供必需勞保用具用品，保證質量。1.施工組織設計中有安全技術措施。2.機具設備狀況符合安全要求。3.施工人員經過安全技術教育。4.建立各級施工安全責任制。5.施工安全防護措施及預防措施。6.不安全因素預防及控制。1、安全技術交底。2、施工中各種不安全因素的控制。3、堅持和檢查安全操作規程的措施。4、堅持和檢查施工安全掛牌制。5、定期召開安全會議。1、總結施工安全經驗。2、找出施工安全生產的薄弱環節并提出改進措施。3、做好安全生產的評比和獎罰。1、建立項目部、作業隊、生產班組三級安全生產責任制,各級主要領導為責任人。2、各職能部門制定安全生產制度,落實安全措施。3、施工中如出現事故,按“四不放過”原則處理。1.安全風險扣抵押金制度。2.傷亡事故罰款和處分制度。3.表彰安全生產單位和個人制度。開工前準備施工中檢查竣工時總結安全生產責任制獎罰制度項目總經理安全、環保部負責人工程技術部負責生產調度室負責機械管理負責人消防隊負責人計劃合同部負責人其它有關部門1.建立作業人員檔案。2.落實綜合辦要求。3.建立多種預防措施保證作業人員安全目標實現。綜合辦公室負責人1.財務部門保證安全措施項目的經費。2.衛生、行政部門保證工人生活基本條件，確保工人健康。3.工會監督有關部門執行國家安全法規和安全經費的使用。

1.3.2施工安全管理制度為了加強安全保證體系的有效進行,建立以安全生產責任制為核心的各級人員安全生產責任制和管理辦法；健全安全管理網絡。由安全管理機構制定各項管理制度:安全文明環保記錄、通報制度；安全文明、環保工作計劃制度；安全文明環保責任制度；安全文明、環保教育制度；安全文明、環保巡視制度；安全文明、環保例會制度；安全設計、安全技術措施審批制度；事故調查統計報告、存檔制度；安全文明、環保考核、獎罰制度；工會群眾監督制度；安全文明、環?；顒又贫龋晃ｋU作業審批制度；文明施工、環保管理制度；安全防火制度；通過安全制度的建設,強化安全管理,保證本工程的安全生產管理達到優質工程的水平。一、安全生產承諾制為了保證施工過程的安全文明生產，項目經理部向發包人做出承諾，交納合同總價的1%作為安全保證金，并全面完成發包人分解給本項目經理部的各項安全文明生產控制指標。安全工作承諾內容，業主可以從上月完成工作量中予留出相應比例的資金作為抵押金，在考核過程中，每突破一項可扣除一定數額的保證金，若一年內連續發生二次以上同類事故，可扣除全部保證金。年終業主考核時，完全符合安全生產管理要求，可以返還全部安全生產保證金，并可以采取獎懲辦法，來激勵全體職工安全生產積極性。二、實行安全生產補償金和抵押金制項目經理部將對內部職工全面實行風險抵押金制，在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產作業環境和條件，測定出風險補償金和安全生產抵押金數額，根據核定給各單位的事故分解控制指標，同時核定補償金和抵押金數額，針對各類考核指標，統一制訂獎懲標準，對達到考核指標的責任單位返還予留風險抵押金，并發給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位，扣除全部風險抵押金，不發給風險補償金。還要按獎懲規定給事故責任單位一定數額經濟罰款，罰款可用來改善作業條件的經費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員，利用這種辦法可以充分調動全員安全生產意識，還可使補償金變為職工辛勤勞動所得。無論是考核指標和經濟獎懲都十分清晰合理，充分體現出安全風險補償金的調節作用和風險抵押金的約束力，又能維護安全生產考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉移到獎勵為主，不斷增加激勵因素和改善安全檢查管理手段。三、層層簽訂安全生產責任書制度采用簽訂安全生產責任書來強化各施工作業隊伍加強安全管理控制班組出現生產障礙，未遂和其它事故，是一項較成熟有效的好辦法。項目經理部安全生產第一責任人，同下一級項目副經理，按考核內容要求簽定安全生產責任書后，明確責、權、利的關系，項目經理在同所屬下一級作業工程公司安全第一責任人簽約，安全生產責任書同樣明確具體要求的作業工程公司安全生產第一責任人在同下屬作業班組簽定安全責任書，這樣層層落實責任，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全網絡，使每級領導直至每個作業職工都充分感到所承擔的壓力和義務，能有效地克服只求生產進度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進一步的認識到，安全生產就是最大的經濟效益。四、安全生產獎懲制安全生產獎懲制度所遵循的原則是“以責論處”和重獎重罰，制定的制度應合理、合法。在獎懲時要分級管理，實行一級管一級，下級對上級負責。對于認真履行安全生產責任和遵守安全操作規程、規章制度、避免生產過程發生事故的有功集體和個人，其獎勵可分為表揚、一次性發放獎金、授予榮譽稱號和表揚、記功、發獎金、增加工資，對于忽視安全生產不認真履行安全工作職責，工作失職、瀆職或嚴重違反規章制度，盲目施工、野蠻施工違章指揮，違章作業、違反勞動紀律，造成事故的集體、個人都將給予懲罰。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職，留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。對發生事故單位及個人，當年取消評選先進資格。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全管理的約束力，從根本上體現出安全工作一票否決權。五、安全生產教育制安全教育的內容、形式和方法：工程開工前，施工單位必須組織項目全體人員開展一次安全教育、培訓。對進入施工現場的新招員工，應進行不少于40個課時的安全教育培訓。安全思想意識教育。就是通過說教訓練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動，樹立人們的安全意識。方針政策教育。對全體職工進行安全生產方針、政策、法規、規章制度、操作規程的教育，并結合本單位的具體情況，通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規章制度的內涵，并得以貫徹落實，執行，安全生產才有保證。勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執行勞動紀律對安全的重要性，加強勞動紀律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業危害，保障安全生產的必要前提。多年實踐證明，重視紀律教育，嚴格執行勞動紀律，安全生產就有保證，反之安全生產就難以實現。安全知識教育。主要包括：一般生產技術知識、一般安全常識、專業安全技術知識的教育，要掌握安全知識，就必須同時掌握相應的生產技術知識，了解單位的基本生產概況，生產技術過程，作業方法或工藝流程，與生產技術過程和作業方法相適應的各種機具、設備的構造質量、規格性能，操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險作業區域及其生產中使用的有毒有害原材料，可能散發有毒有害物質的安全防護常識和消防規章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。專業安全技術教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據有關專業制定各種安全操作技術規程。安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應急技能技術知識的教育。這種教育以班組為基礎，依賴有優秀技能經驗的實踐者做監督的保證。1.4施工安全保證措施項目安全組織，應該包括決策層（項目經理部）、管理層（職能部門）、操作層（作業班組）三個層次，構成一個封閉的組織體系。在項目經理的領導下，在地方政府安全管理機構、及業主、工程監理的指導下進行的。其主要任務是：根據國家安全生產方針、政策、規劃和安全工作的中心任務，提出項目經理部的執行方案，組織生產施工單位費徹執行。結合項目實際情況制定安全文明施工細則；安全生產目標，采取各種對策及時排除事故隱患；有計劃地開展安全教育和安全技術培訓，提高各級人員的安全技術水平。在推進日常安全工作時，可以做到權威大、指揮靈、行動快，減少扯皮推諉，促進協調配合，使各項安全技術措施迅速落實，使事故隱患盡快消除。1.4.1高空作業安全措施一、高處作業的標準：凡在墜落高度基準面2m和2m以上有可能墜落的高處進行作業，稱為高處作業。二、高處作業分級：高度在2m至5m時，稱為一級高處作業；在5m至15m時，稱為二級高處作業；在15m至30m時，稱為三級高處作業；在30m以上時，稱為特級高處作業。三、高處作業分類：在陣風風力六級以上情況下，進行高處作業，稱為強風高處作業；在高溫或低溫環境下進行高處作業，稱為異溫高處作業；降雨進行高處作業，稱為雨天高處作業；室外空氣采用人工照明進行的高處作業，稱為夜間高處作業；在接近或接觸帶電條件下進行高處作業，統稱為帶電高處作業；在無立足或無牢靠立足點條件下的高處作業，稱為懸空高處作業；對突發災害事故，進行搶救的高處作業稱為搶救高處作業。一般高處作業，系指特殊高處作業以外的高處作業。四、施工現場予防高處墜落的基本措施和安全技術施工現場容易發生高處墜落事故的環節大致有以下幾個方面，壩頂陡邊坡、建筑物、懸崖、桿、塔、吊籠、腳手架，孔洞口，爬梯等處。造成高處墜落事故的主要原因有，作業時精力不集中；未按規定穿戴勞動防護用具；登高作業不系安全帶；不按規定掛安全網；作業現場孔洞未封閉或封閉不嚴；圖省事違章作業等。為了把高處墜落事故減少到最低限度，項目經理部將采取如下措施，首先對從事高處作業人員進行嚴格的身體檢查，經醫生診斷有無防礙登高作業疾病和不適應高處作業的病癥，一經發現一律不安排從事高處作業工作。其次加強對從事登高作業人員的教育和專業培訓使其提高操作技能，增強安全意識，加強對高處作業現場的安全管理與檢查、督促，強令作業人員按規定配帶安全帽，系好安全帶，穿軟底鞋，臨空面必須設置安全網；第三高處作業面或附近有煙塵及其它有害氣體，必須設置隔離措施，否則不得進行施工作業；第四在帶電體附近進行高處作業時，距離電體必須保持足夠的安全距離。遇有特殊情況，必須采取可靠的安全措施。第五高處作業人員使用的工具、材料等，嚴禁使用拋擲方法傳送，應裝在工具袋或工具箱內吊放。第六，高處作業下方，應設數人進行警戒，嚴禁其它人員通行或作業，以免掉物傷人。第七特級高處作業，應與地面設聯系信號或通訊裝置，并有專人負責。第八在電線桿上或3m以下高度使用梯子登高作業時，應帶腳扣和系好合格的安全帶。嚴禁用麻繩代替安全帶登桿作業。地面應有監護、聯絡，第九遇有六級以上風力的天氣，需進行作業時，必須有特別可靠的安全措施，否則，禁止從事高處作業。1.4.2腳手架工程安全措施一、腳手架在施工過程中，使用范圍很廣泛，使用的材料有木、竹腳手架和金屬腳手架，金屬腳手架中又有鋼管和角鋼腳手架等；按構造形式分有多立桿式、框式、吊掛、挑式以及適用各種作業操作的工具式腳手架等。無論那種形式的腳手架，都應該符合以下幾種基本要求：（一）有足夠的面積，滿足作業人員的操作和材料的堆置，運輸的需要。（二）堅固、穩定，能夠滿足施工中各種荷載和氣候條件作用下不變形、不傾斜、不搖晃。（三）搭拆簡單，搬移方便，能多次周轉使用。（四）盡量因地制宜，就地取材，節約用料。（五）安全系數采用容許應力計算，取值要大于3。（六）在雷電季節期間，施工用的腳手架和獨立搭設高度超過15m的腳手架，必須安裝避雷針，接地電阻不大于4Ω。（七）結構承重腳手架立桿，采用鋼管立桿，其外徑要采用48～51mm的鋼管，壁厚為3～3.5mm。立桿基礎必須平整、夯實，立桿與基礎要實接觸，立桿搭接時，搭接形式必須有足夠強度。鋼管搭接要使用“一字型”對頭卡扣。二、現場預防高處墜落的措施和安全技術施工現場容易發生高處墜落事故，多在腳手架，孔洞口旁、爬梯上、和高處支立橫板過程中。（一）安全生產“三件寶”（安全帽、安全帶、安全網）采購安全帽必須符合國家標準和規定，施工作業員配戴安全帽時，必須系牢下額帶，以防高處墜落或物打傷擊頭部。所有進入施工現場的人員必須配戴安全帽。（二）安全帶：安全帶是用于高處作業員在高處作業時防止墜落的有效辦法之一。在使用安全帶前，必須進行認真檢查，卡扣、安全繩和防套是否有缺陷，使用后必須妥善保管，防止損壞。（三）安全網：用來防止人、物墜落，或用來避免減輕墜落及物體打擊傷害的網具。在采購安全網時，一定嚴格按照國家規定標準質量采購。檢查安全網繩有無損壞或腐朽網結有無松動現象，使用安全網時要按規定系牢網口下端，經常清理安全網上雜物，隨施工高度升高及時移設安全網，確保正確使用安全網，防止墜落和物體打擊。（四）孔洞口：對于150×150cm以下的預留孔，應預留結構通筋，或加工蓋孔洞口的鐵，并封蓋板。超過150cm以上的大洞口，四周應加支兩道防護欄，中間應平支安全網。1.4.3施工供電安全措施電氣作業人員，定期進行身體檢查，患有不適應癥人員一律不準從事電氣作業。電氣作業人員必須經過專業培訓，熟悉本專業安全操作規程，具備技術理論和實際操作技能，取得合格證書方可上崗。在安裝施工供電設施時，遇有易燃易爆氣體場所，電氣設備線路，均應滿足防火，防爆要求。接電動機械與電動工具的電氣回路時，應設開關或觸電保護器，要一閘控制一臺機，禁止一閘控制多臺電動設備。安裝手動操作開啟或自動空氣開關及管形熔斷器時，應使用絕緣工具。當施工用電設施用完全后，需拆除電氣裝置時，不準留有帶電的導線，必須保留時，一定要將裸露端部包好，做出標記妥善放置。安裝110V以上的燈具，只能做固定照明用，懸掛高度一般不準低于2.5m，若低于2.5m時應設保護罩，以防人員意外觸電，混凝土倉面，機械檢修車間等部位所用的工作行燈，應使用36V以下的低壓電。地下工程照明用電應遵守《水工建筑物地下開挖工程施工技術規范》DL/T5099的規定。在潮濕和易觸及帶電體場所的照明供電電壓不應大于36V。對于施工現場供電系統安裝完畢后，應有完整的系統圖，布置圖和竣工資料?，F場施工電源設施，要經常維護，對于變壓器，每年雨季前，應做一次絕緣試驗。在日常電工作業時，必須保證2人以上，一人作業，一人監護。禁止非電氣作業人員從事電氣作業。電氣作業人員，對于使用的工具必須經常進行檢查，不合格品不準使用。電工登高作業，必須按要求系好安全帶，腳扣和安全帽。立桿、架線、緊線作業要設專人統一指揮，跨越線路，公路、鐵路、河流放線時，應征得主管部門同意，并做好安全防范措施方可進行作業?？拷鼛щ婓w作業時，人身與帶電體間的最小安全距離必須滿足下表規定：人體與帶電體最小安全距離項目帶電體的電壓等級(KV)10及以下20～354460～110154220330工器具、安裝構件、導地線與帶電體的距離（m）2.03.53.54.05.05.06.0作業人員的活動范圍與帶電體的距離（m）1.72.02.22.53.04.05.0整體組立桿塔與帶電體的距離應大于倒桿距離(自桿塔地緣到帶電體的最近側為桿塔高)當施工用的10kV及以下變壓器裝于地面時,應搭設有0.5m以上的高臺，其周圍應裝柵欄，柵欄高度不低于1.7m，與變壓器外緣距離不少于1m，并且要掛“止步、高壓危險”的警示標志牌。安裝避雷裝置，安裝的位置應設在不經常通行的地方，避雷針及其接地裝置與道路的距離不應小于3m，當小于3m時，應采取接地體局部深埋或鋪瀝清絕緣層等安全措施。凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均應設置接地或避雷裝置，專人負責避雷裝置的采購、安裝、管理和維修，并建立定期檢查制度。1.4.4勞動防護措施一、勞動防護用品發放標準勞動防護用品是保護職工在生產勞動過程中的安全與健康的一種預防輔助措施，不是福利待遇，該發的一定保證及時發放，不該發的堅決不發。各單位必須嚴格執行發放，使用和管理工作的有關規定，項目經理部主管部門不準隨意擴大發放范圍，提高標準和降低防護用品質量和使用期限。從嚴掌握，嚴禁濫行發放。工種相同勞動條件不同可發給不同的防護用品，凡是局部需要防護的發給局部防護用品，不能發全身的防護用品。發放原則是根據項目經理部規定現行勞動保護用品發放標準，如工種變動，要待前期護具到期或折價之后，再按新標準發放，臨時變動工作或從事多種作業的人員，應以經常從事的工種為準發給防護用品在短期內從事某項作業，需補加防護用品時，經單位領導批準，可在倉庫內臨時借用，待施工完成后立即完好交回，否則按新品結算費用。對于生產中必須配戴的安全帽、安全帶、絕緣用品、防毒面具，防塵口罩等，職工個人特殊防護用品，必須根據特殊工程要求配備齊全，并保證使用產品的質量，建立定期產品質量檢驗制度，此項工作由材料、技術、安全等部門參加對每次購進的防護用品進行檢測，凡未經國家檢驗機關批準，生產的防護用品，不準采購，凡檢驗不合格，失效的防護用品一律不準發放、使用。高處作業，電工用的安全帶，洞內或其它作業人員用的防塵口罩，防毒面具，可按實際需要隨時發給使用者，不需發放安全帽的工種作業人員，臨時使用安全帽的，可按實際需要發給。二、勞動防護用品管理制度職工在施工調動工作崗位時，護具自帶、調出項目經理部的一律憑調轉關系護具卡到材料庫辦理注銷卡片手續。未經護具庫辦理手續的人員，不予辦理調離關系。對于丟失或外因的損壞的勞動防護用品，一律按照領用期限的比例折價賠償后，方可重新補發，如故意損壞按原價賠償。三、勞動保護津貼和營養補助項目部還應按照有關的特殊工種作業人員的《勞動保護法》規定發給特殊工種作業人員勞動保護津貼和營養補助。1.5應急救援措施1.5.1事故應急救援預案工程開工后成立應急救援領導小組，建立應急救援組織，設置專職的應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉，。所有應急救援人員必須通訊暢通。根據可能出現的不同性質的安全事故，制定詳細的應急救援方案，包括救援人員職責、救援實施辦法、救援車輛的保證措施和行車路線、急救設施的種類、數量要求等。應急救援預案應能隨時緊急調動應救人員，救援專職人員應定期組織演練。并及時將應急救援的措施報告提交監理人。發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人，啟動相應的應急救援預案。最大限度減少人員傷亡、財產損失，制定應急救援預案。預案包括以下內容：一、適用范圍；適用本工程施工區內發生的重特大交通事故、重特大火災事故、重特大公共衛生事故、重特大工程安全事故，重特大自然災害事故，重特大暴力性刑事案件和重特大治安事件等各類突發性事件；二、生產安全事故事件應急預案的制定機構；三、應急救援預案的日常管理和指揮機構；四、有關部門在應急救援中的職責與分工；五、應急救援預案的實施要求：（一）加強情報信息工作，保證情報準確及時。（二）一切行動聽指揮。處置各類突發性事件的各種突擊力量必須服從命令，聽從指揮，相互協作、履行職責。（三）加強裝備建設。配備必備、先進的裝備，并保證裝備完好。（四）熟悉預案。組織演練，各種突擊力量要認真熟悉預案。（五）保證通信暢通。（六）注意工作方法。避免不必要的傷亡，減少不必要的財產損失。（七）突發事件（事故）應急救援指揮中心人員聯系方法；（八）重大生產安全事故的緊急處置措施；（九）外援急救聯絡方法；（十）應急救援組織的訓練及演習；（十一）應急預案的實施和改進。1.5.2傷亡事故處理一、事故定義及事故構成要素分析所謂事故，是指非正常事件。事故不僅包括具有傷害后果的不幸事件，也包括沒有造成傷害后果的非正常現象。事故構成要素分析。第一，人要素，人在生產過程中容易產生忽視和違反安全規程，導致誤操作、大意等不安全行為，是造成事故的重要因素。控制人為失誤率，主要從人的生理、心理、知識、技能等方面加以分析，然后通過教育、培訓、管理等手段來提高意識和操作技能，是控制人為失誤的辦法之一。第二，物要素，物是指設備、機具、工具、原料等生產資料。物的要素是構成事故的直接原因。通過認識、了解、掌握各種設備、機具的機械性能、運行軌跡和規律，是控制物的不安全狀態的基本前提。第三，環境要素，它包括自然、生產和社會環境。如何改造自然環境，完善生產環境，適應社會環境，對于控制事故的發展也是十分重要的因素。第四，管理要素，管理要素是對人、物、環境均有影響的條件因素。只有加強管理，避免失誤，強化教育，精心設計，組織合理、規范標準、推行預期型安全管理方式，是提高安全管理水平的重要步驟。事故的分類。水電施工系統的生產事故大致可為人身傷害事故、機械設備事故和火災事故三大類。按國務院頒發的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及勞動部現行的有關規定，水電施工系統生產人身傷害事故是指在水電施工生產中構成人身死亡、重傷、輕傷事故。一般發生在高處墜落物體打擊、機械傷害、觸電、急性中毒、爆炸、火災、建筑物倒塌、交通肇事等。（一）輕傷：指損失工作日低于105日失能傷害。 （二）重傷：指有重傷，無死亡的事故，損失工作日超過105日的失能傷害。（三）死亡事故：重大傷亡事故，指一次事故死亡3人以上，或死亡與重傷達10人及以上的事故。特大傷亡事故，指人身傷亡一次達50人以上的事故。二、事故調查分析規則在施工生產勞動過程中，一旦發生傷亡事故，應根據GB6442—86《企業職工傷亡事故調查分析規則》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）進行處理執行。對事故來進行調查分析。首先查清事故發生的原因，分清和落實事故的責任，采取反事故的對策，落實防范措施，使周圍其它人受到教育，避免事故重復發生。事故調查的組織一般根據事故的性質決定。特大事故的調查按國務院《特別重大事故的調查程序暫行規定》，由省、自治區、直轄市人民政府或電力部組成特大事故調查組，負責事故的調查工作。重大人身傷亡事故的調查，按照國務院《企業職工傷亡事故的報告處理規定》的規定由項目經理部會同地方政府勞動部門、公安部門、管理部門、工會組成事故調查組，負責對事故的調查工作。人身死亡事故和重傷事故的調查，按照國務院的規定，死亡事故由項目經理部主管部門會同當地勞動、公安、工會、基建、管理等有關專業部門，同時還應邀請地方人民檢察院派員參加事故調查。重傷事故由項目經理部領導或指定人員組織有關專業部門參加事故調查工作。一般事故由項目經理部主管部門、施工隊領導及專業人員組織調查。三、事故報告與處理施工過程中，發生施工生產人員或第三者人員的傷亡事故、特大、重大人身傷亡重傷事故時，承包人必須保護事故現場，應按本合同《通用合同條款》第49條的約定，及時進行處理，并立即報告監理人。事故單位必須在24小時內用電話或傳真電報向企業主管部門和地方有關部門報告。并寫出事故報告。事故報告內容有：事故發生時間、地點、單位；事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計，事故原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事故控制情況；事故報告及時間。并按規定進行處理，根事故流程上報：事故單位→監理單位→業主項目部→建設單位→分子公司基建部、安監部→公司基建部、安監部。造成人身死亡事故的還應按照規定向工程所在地的政府安全監督的部門、公安部門和工會報告。在事故發生后，無論是否能夠判斷肯定或認定事故性質和責任的，都必須先執行事故上報規定和程序，事故的性質和責任可待調查后進行認定。安全事故的調查按《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)和國家行業的有關規定，先查清事故原因、落實責任，再按事故的大小和性質確定責任，按照人事管理權限對事故的責任者提出處理意見，經主管部門審核批準后，向公眾張榜告示處理事故結果。對下列情況應從嚴處理：第一、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、危險情況不采取有效措施造成嚴重后果的，對責任人員要依法追究刑事責任；第二，在事故調查中，采取弄虛作假、隱瞞真相或以各種方式進行阻撓者；第三，事故發生后隱瞞不報、謊報或故意遲延不報，故意破壞現場或者無正當理由拒絕接受調查，以及拒絕提供有關情況和資料者；第四，對在事故處理中積極恢復生產、救護和安置傷亡人員，并主動反映事故真相，使事故調查處理順利進行的有關責任人可酌情從寬處理。1.6文明施工保證措施1.6.1文明施工技術措施為了實現文明施工管理目標，項目部將采取以下措施：1、施工現場管理規范，干凈整潔，做到無積水、無淤泥、無雜物，材料堆放整齊，按施工總平面布置圖實施布置管理，符合發包人統一規劃，滿足安全、防火、防盜和便于拆除移動的要求。施工現場入口處設立“六牌一圖”即包括工程簡介牌、工程總體目標牌、消防管理制度牌、現場管理制度牌、安全準則牌、文明施工要求牌和主體工程效果圖。使施工現場處于有序狀態。2、在制定安全、環保、質量管理文件時，一并考慮文明施工的要求，將文明施工的精神融會于安全、環保、質量的管理工作中去。3、各施工廠、隊配備專職人員對施工場地進行清理、清掃，使現場材料堆放整齊有序、場地清潔平整。4、對公共區域，由項目部組織專職隊伍清掃，確保道路通暢平整、標示齊全、梯道完備、排水通暢。5、每周由安全環保監察部組織生產調度室、綜合辦公室、機電物資部及工程技術部等部門聯合進行文明施工大檢查，把文明施工檢查情況在生產調度會上向各有關單位及項目經理匯報，提出進一步的整改措施。6、合理安排施工順序避免工序相互干擾，凡下道工序對上道工序會產生損傷或污染的，要對上道工序采取保護或覆蓋措施。7、設備、材料進場、使用登記清楚，管理規范到位。鋼材、水泥等材料在指定的位置堆放整齊，能入庫的盡量入庫，不能入庫的進行上遮下墊、防雨淋、防日曬等處理措施，設置專人看管；物質、設備退場時辦理退場手續。8、對施工區場內道路的管理。9、按照建設管理單位發布的各項安全文明施工管理制度中有關規定，所有進入施工作業區人員要求配置安全帽，進入生產現場的安全監察和質檢人員使用的安全帽分別在帽正面印“安全監察”和“質檢”字樣，并對作業人員進行統一著裝，安全管理人員、質檢人員服裝顏色統一為橘黃色，兼職安全員右臂佩戴安全員專用紅袖套，保證現場管理規范有序。現場工作人員上班必須佩戴證明其身份的上崗證。10、道路、施工場地標志、標示設置齊全。施工車輛停放場保持整潔和便于人工操作的狀態，沒有障礙物品。11、作業面設置移動式廁所，在洞外設置固定廁所，派專職人員負責清掃，使現場施工人員能夠比較方便地入廁，嚴禁隨地大小便。12、凡已拆摸的部位不得有積水、雜物、垃圾、糞便、棄置不用的器具，排水溝清潔通暢，施工廢水和堆體滲水采取邊溝匯集接力抽排。13、作業面照明采取固定集中照明與移動照明相結合，確保照明充分。14、本標施工區禁止與工程無關的閑散人員和車輛入內。15、道路平交處設立警示牌及安全防護欄。16、倉面、管槽、孔口、低洼隱蔽部位所有管線排列有序，設備材料擺放整齊，保溫被覆蓋加固嚴密可靠，無淤泥雜物，無積水，抽排水設施齊全。17、各種扣件、緊固件、繩索卡具、小型配件、螺釘等裝箱或裝入專用袋中放置。貴重設備設施派專人看管。18、對施工設備安裝、拆除時設置的各種警示裝置及警示牌，每天進行檢查、維護。嚴格執行設備的運行保養規程，保持設備、機房司機室、通道的安全、整潔，設備外觀良好。19、混凝土倉面澆筑時，倉內嚴禁吸煙、吃東西、亂扔果皮紙屑等垃圾；混凝土面收倉后禁止人員踐踏，混凝土倉面上不允許隨便涂寫、設立標志，及時將各種澆筑工具清洗收回，擺放整齊；模板、腳手架拆除時嚴格按規定程序施工，上下方均有人接應，嚴禁從高處向低處扔材料、工具及雜物嚴禁野蠻施工。20、金結埋件和設備在安裝之前的存放按不同種類分類堆放整齊、標志明顯、支墊合理，避免受潮銹蝕及污染。21、現場風水管及照明線路布設要安全、合理、規范、有序，做到整齊美觀，經常檢查風水管，設置防脫防爆等措施，防止風水管發生“跑、冒、滴、漏”現象。22、施工現場嚴禁出現長明燈現象，局部照明用的小型燈具白天及時回收。23、對施工場區實施封閉式管理，實行“封閉管理，憑證出入”制度：（1）禁止無施工區車輛通行證或人員通行證，強行進入或通過施工區，出入施工區的各類物質和設備要有完整的證明材料；（2）禁止攀爬、鉆越或損壞封閉設施；（3）禁止故意損毀、挪動測量勘標、施工地界標志或其它施工標志；（4）禁止故意堵塞施工通道，影響正常施工；（5）禁止以安全事故、交通事故、非正常死亡等事項的處置為借口，聚眾鬧事，干擾施工；（6）禁止在施工區撿拾和非法收購廢舊物質、擺設攤點、流動叫賣或從事其它妨礙施工、辦公、生活秩序的活動，廢舊物質由發包人指定的單位統一收購；（7）禁止擅自在施工區搭建房屋、構筑設施和設置各類標牌、戶外廣告；（8）禁止盜竊、哄搶施工物質器材和搶劫、搶奪公民財物等非法的活動。24、值班人員遇到發包人、監理人檢查工作時，主動介紹情況。25、項目部對自檢和監理單位組織的檢查中查出文明施工中存在的問題，