臺風安全隱患排查一、目的

本制度旨在建立健全臺風安全隱患排查治理管理體系，預防和減少臺風災害引發的安全事故，保障人民群眾生命財產安全，提高企業、社區和政府部門應對臺風災害的能力。通過本制度的實施，明確各部門、各單位和個人的職責，規范臺風安全隱患排查工作，確保臺風來臨前各項安全防范措施落實到位。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級行政機關、企事業單位、社會團體和其他組織，以及居民個人在臺風季節對安全隱患的排查、治理和監控工作。具體包括：

1.工業企業、建筑工地、交通運輸、倉儲物流等領域的安全隱患排查；

2.居民區、公共場所、風景名勝區等地的安全隱患排查；

3.政府部門、企事業單位內部安全隱患排查；

4.針對臺風季節特點，對重點區域、重點部位的安全隱患排查。

三、職責

1.各級政府及有關部門職責：

（1）制定臺風安全隱患排查治理相關政策、法規和標準；

（2）組織協調各方力量，開展臺風安全隱患排查工作；

（3）對臺風安全隱患排查治理工作進行監督、檢查和指導；

（4）及時發布臺風預警信息，指導各地做好安全防范工作。

2.企事業單位職責：

（1）建立健全臺風安全隱患排查治理制度，明確責任部門和責任人；

（2）組織開展臺風安全隱患排查，確保排查到位；

（3）對排查出的安全隱患進行整改，確保整改措施落實到位；

（4）加強員工安全教育，提高員工安全意識。

3.社會團體和其他組織職責：

（1）協助政府部門開展臺風安全隱患排查工作；

（2）宣傳臺風安全知識，提高群眾安全防范意識；

（3）參與臺風安全隱患治理，為政府部門提供技術支持。

4.居民個人職責：

（1）關注臺風預警信息，做好個人安全防護；

（2）配合政府部門和企事業單位開展臺風安全隱患排查；

（3）發現安全隱患及時報告，積極參與安全隱患治理。

四、隱患排查范圍

臺風安全隱患排查范圍應全面覆蓋可能受到臺風影響的各個領域和環節，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.建筑結構安全：

-檢查各類建筑物（包括居民住宅、商業建筑、工業廠房等）的結構穩固性，特別是屋頂、門窗等易受風害的部位；

-檢查腳手架、臨時搭建物、廣告牌、高空懸掛物等是否存在脫落風險；

-檢查建筑工地施工設施的安全防護措施，如塔吊、升降機等設備的錨固情況。

2.基礎設施安全：

-檢查供電、供水、供氣等基礎設施的安全防護措施，確保臺風期間正常供應；

-檢查排水系統是否暢通，防止臺風帶來的強降雨造成內澇；

-檢查交通設施（如橋梁、隧道、公路等）的安全狀況，確保交通暢通。

3.工業安全：

-檢查工業企業的生產設備、存儲設施、有毒有害物質存放處等是否存在安全隱患；

-檢查易燃易爆物品的儲存和運輸是否符合安全規定；

-檢查工業廢棄物處理設施，防止臺風期間發生泄漏或污染。

4.交通安全：

-檢查各類交通工具的安全性能，特別是船舶、飛機等是否采取防臺風措施；

-檢查道路、橋梁、隧道等交通設施的防護措施，確保交通安全；

-檢查公共交通系統的應急預案和疏散措施。

5.環境保護安全：

-檢查生態環境敏感區域的安全防護措施，如海岸線、河堤、湖泊等；

-檢查尾礦庫、危險品倉庫等可能對環境造成污染的設施的安全狀況；

-檢查城市綠化樹木的修剪情況，防止倒伏造成安全事故。

6.居民生活安全：

-檢查居民區內的危舊房屋、臨時建筑的安全狀況；

-檢查居民區的防風防雨措施，如門窗緊閉、陽臺物品固定等；

-檢查居民區的應急避難場所的設置和物資準備情況。

7.公共場所安全：

-檢查旅游景點、文化設施、體育場館等公共場所的安全防護措施；

-檢查公共場所的疏散通道和應急出口是否暢通；

-檢查公共場所的應急照明和通訊設備是否正常工作。

8.防災減災設施安全：

-檢查氣象觀測設施、預警系統的運行狀態；

-檢查防洪堤、排澇站等防災減災設施的性能和運行狀況；

-檢查緊急救援物資的儲備和調度情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對臺風安全隱患進行全面、系統的排查。檢查內容應涵蓋臺風可能影響的各個領域和環節，包括但不限于建筑物、基礎設施、工業生產、交通運輸、環境保護、居民生活、公共場所和防災減災設施等。綜合檢查應由多部門聯合組成檢查組，采用實地考察、查閱資料、詢問了解等方式進行。

（二）專業檢查

專業檢查是指針對特定領域或特定對象進行的深入、專業的隱患排查。專業檢查應由具備相應資質的專業人員擔任，運用專業知識和工具，對建筑物結構、工業設備、交通運輸工具、環境保護設施等進行詳細檢查，確保發現潛在的安全隱患。

（三）季節性檢查

季節性檢查是根據臺風季節的特點，對重點區域、重點部位進行的隱患排查。檢查內容應針對臺風季節可能引發的安全問題，如建筑物的防風措施、基礎設施的防澇能力、交通工具的適應性等。季節性檢查應在臺風季節來臨前及時開展，以確保各項安全措施落實到位。

（四）節假日檢查

節假日檢查是指在臺風季節內的節假日進行的隱患排查。由于節假日人員流動量大，安全隱患可能增加，因此需加強對公共場所、交通樞紐、旅游景點等地的安全檢查。節假日檢查應由政府部門牽頭，相關部門配合，確保節假日期間的安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對臺風安全隱患進行的經常性排查。日常檢查應由企事業單位、社區等基層組織負責，及時發現并解決安全隱患。定期檢查是指按照規定的時間周期對臺風安全隱患進行的排查，周期可根據實際情況設定，如每月、每季度一次。定期檢查應由專業部門或第三方機構負責，確保檢查的全面性和專業性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

長假期間，由于企業員工放假、生產節奏調整等因素，工業安全風險可能增加。為確保長假期間工業生產安全，以下檢查措施應當嚴格執行：

1.設備安全檢查：

-檢查所有生產設備是否處于良好的工作狀態，必要時進行維護保養；

-確認設備的安全防護裝置是否完整有效，如限位器、防護罩等；

-檢查電氣設備是否存在漏電、短路等安全隱患，確保電路系統安全可靠。

2.生產環境檢查：

-檢查生產車間內的通道是否暢通，無雜物堆放，確保緊急情況下人員疏散通道的暢通；

-檢查車間內是否存在易燃易爆物品，是否按照規定存放，并采取相應的隔離措施；

-檢查通風系統是否正常工作，特別是在使用有毒有害化學品的車間。

3.安全管理制度檢查：

-審核企業的安全生產責任制是否落實，包括領導帶班制度和值班制度；

-檢查企業的安全操作規程是否得到遵守，員工是否接受了充分的安全培訓；

-審查企業的應急預案，確保預案的可行性和有效性，以及應急物資的充足。

4.應急準備檢查：

-確認企業是否安排了長假期間的應急值班人員，并對其進行必要的應急培訓；

-檢查企業是否配備了足夠的應急物資和設備，如消防器材、急救箱等；

-檢查企業的應急通訊系統是否暢通，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

5.環境保護檢查：

-檢查企業的污染防治設施是否正常運行，如廢氣處理設施、廢水處理設施等；

-確認企業的危險廢物是否按照規定進行存儲和處理，防止長假期間發生環境污染事故。

6.安全隱患整改跟蹤：

-對之前排查出的安全隱患進行復查，確保整改措施已到位；

-對新發現的安全隱患，制定整改計劃，明確整改責任人和整改期限，確保長假期間的安全。

長假期間工業安全檢查應當作為一項常規工作，由企業安全管理部門負責組織，相關責任人和專業人員參與，確保長假期間工業生產安全無虞。

（二）交通安全

長假期間，交通安全尤為重要，尤其是臺風季節，更需加強對交通設施和交通工具的安全檢查。以下為交通安全檢查的具體內容：

1.道路交通安全檢查：

-檢查道路狀況，包括路面是否平整、是否存在坑洼、交通標志和信號燈是否完好；

-檢查橋梁和隧道的結構安全，確認排水系統暢通，防止積水；

-檢查道路防護設施，如護欄、防撞桶等是否牢固；

-檢查交通管制設施，如臨時交通標志、警示燈等是否齊備，確保能夠及時引導交通。

2.公共交通安全檢查：

-對公交車、地鐵等公共交通工具進行安全性能檢查，包括制動系統、照明系統等；

-檢查公共交通設施的應急疏散通道，確保通道暢通無阻；

-審核公共交通的應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速有效地疏散乘客。

3.長途客運安全檢查：

-對長途客運車輛進行安全技術檢查，包括車輛制動、輪胎、燈光等關鍵部件；

-檢查車輛的應急設施，如安全錘、滅火器等是否齊全并處于可用狀態；

-確認司機的資質和休息時間，防止疲勞駕駛。

4.航運安全檢查：

-檢查船只的安全設備，如救生設備、通訊設備、導航設備等是否完好；

-審核航運公司的應急預案，確保在臺風等極端天氣條件下能夠保障乘客和貨物的安全；

-檢查港口設施的安全狀況，包括防波堤、碼頭結構等。

5.交通安全宣傳教育：

-在長假期間加強對交通安全知識的宣傳教育，提高公眾的安全意識；

-利用廣播、電視、網絡等媒體發布交通安全提示，提醒司機和乘客注意安全。

6.應急響應準備：

-確保交通安全管理部門有足夠的應急人員值班，隨時應對可能發生的交通事故；

-準備好應急車輛和設備，如拖車、救護車等，確保在緊急情況下能夠迅速到達現場。

交通安全檢查應由交通管理部門負責組織，相關企業和機構配合，確保長假期間交通安全，減少臺風天氣對交通的影響，保障人民群眾的生命財產安全。

（三）環境保護安全

長假期間，環境保護安全同樣不容忽視，尤其是在臺風季節，更需加強對環境污染的預防和控制。以下為環境保護安全檢查的具體內容：

1.污染防治設施檢查：

-檢查各類污染防治設施是否正常運行，包括廢氣處理設施、廢水處理設施、噪聲控制設施等；

-確認污染處理設施的操作和維護記錄，確保設施長期穩定運行；

-檢查應急污染處理設施的備用情況，以應對可能的環境污染突發事件。

2.危險廢物管理檢查：

-審核危險廢物的存儲、運輸和處理是否符合相關法規要求；

-檢查危險廢物倉庫的安全狀況，包括防泄漏、防雨淋、防曬等措施；

-確認危險廢物處理企業的處理能力，防止因長假期間處理能力不足導致的廢物積壓。

3.環境風險防范檢查：

-檢查可能發生環境污染事故的部位，如化學品儲存區、油庫等，確保安全防護措施到位；

-審核環境風險評估報告，確保對潛在的環境風險有充分的了解和應對措施；

-檢查環境應急物資的儲備情況，包括吸油氈、活性炭、防化服等。

4.水環境安全檢查：

-檢查水庫、湖泊、河流等水體的水質狀況，確保無污染事故發生；

-檢查污水處理廠的處理能力和排放標準，防止因長假期間負荷增加導致的水污染；

-審核飲用水源的保護措施，確保飲用水安全。

5.生態保護檢查：

-檢查自然保護區、濕地等重要生態系統的保護狀況，防止破壞生態平衡的行為；

-檢查海岸線、沙灘等易受臺風影響的區域，確保采取適當的防護措施；

-審核生態修復工程的進展，確保長假期間生態保護工作的連續性。

6.環境監測檢查：

-確認環境監測站的運行狀態，保證環境監測數據的準確性和及時性；

-檢查監測設備的維護和校準記錄，確保監測結果的可靠性；

-審核環境監測應急預案，確保在緊急情況下能夠快速響應。

環境保護安全檢查應由生態環境部門負責組織，相關企業和機構配合，確保長假期間環境安全，減少臺風天氣對環境的影響，維護生態環境的穩定。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據隱患的嚴重程度和可能造成的影響，采取相應的排查和管理措施。隱患排查分級通常分為以下三個等級：

1.重大隱患：

-指可能導致重大人員傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患；

-重大隱患需立即上報，并啟動緊急預案，采取緊急措施進行排查和處理；

-排查應由專業團隊進行，相關部門負責人親自參與，必要時邀請外部專家協助。

2.較大隱患：

-指可能導致一定人員傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患；

-較大隱患應在短時間內上報，并按照既定的排查流程進行處理；

-排查應由專業人員進行，相關責任部門負責協調和監督排查工作。

3.一般隱患：

-指可能導致輕微人員傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患；

-一般隱患應在規定時間內上報，并按照日常排查流程進行處理；

-排查可以由基層員工進行，部門負責人負責審核排查結果和整改措施。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的計劃、組織、實施和跟蹤的全過程管理，以確保排查工作的高效和有序進行。

1.排查計劃管理：

-制定年度和季節性的隱患排查計劃，明確排查任務、責任人和時間表；

-根據實際情況調整排查計劃，確保計劃的適應性和實用性。

2.排查組織管理：

-建立隱患排查組織機構，明確各成員的職責和任務；

-定期組織隱患排查培訓，提高排查人員的專業能力和安全意識。

3.排查實施管理：

-嚴格按照排查計劃執行排查工作，確保排查質量；

-記錄排查過程和結果，對發現的安全隱患進行分類和登記。

4.排查結果處理：

-對排查發現的安全隱患制定整改措施，明確整改責任人和整改期限；

-對重大隱患進行重點監控，確保整改措施的及時實施和效果評估。

5.排查跟蹤管理：

-定期對整改措施的實施情況進行跟蹤檢查，確保整改到位；

-對排查工作進行全面總結，不斷優化排查流程和方法。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

事故隱患排查報告和隱患建檔監控是臺風安全隱患排查工作的重要組成部分，旨在確保隱患信息得到有效記錄、跟蹤和監控，以下是具體內容：

1.事故隱患排查報告：

-排查報告應詳盡記錄排查的時間、地點、參與人員、排查方法、排查結果以及發現的安全隱患；

-報告中應包含對每個隱患的描述、風險評估、可能造成的后果以及建議的整改措施；

-排查報告應在排查結束后立即編寫，并在規定時間內提交至相關部門；

-對于重大隱患，應立即編寫緊急報告，并迅速上報至企業負責人或政府部門。

2.隱患信息建檔：

-對排查出的每個隱患，應建立詳細的檔案，包括隱患的發現時間、地點、描述、排查人員、整改措施等；

-隱患檔案應分類管理，便于查詢和跟蹤，同時保證信息的保密性和安全性；

-隱患檔案應定期更新，反映隱患的整改進度和狀態。

3.隱患監控：

-對重大隱患和較大隱患，應實施重點監控，定期檢查整改措施的實施情況和效果；

-監控過程中，如發現整改措施未能有效解決問題，應及時調整措施并重新評估；

-監控結果應記錄在隱患檔案中，并作為后續排查和整改的參考。

4.隱患整改跟蹤：

-對已發現的安全隱患，應指定專人負責跟蹤整改過程，確保整改措施得到落實；

-整改責任人應定期匯報整改進展，并在整改完成后提交整改報告；

-整改報告應詳細記錄整改過程、采取的措施、整改后的安全狀態以及后續的監控計劃。

5.隱患排查數據分析：

-定期分析隱患排查數據，識別安全隱患的高發區域和類型，為預防措施提供依據；

-分析結果應用于改進隱患排查方法和流程，提高隱患排查的效率和效果；

-分析報告應提交至