畢業生就業程序及權益保障第二節就業協議書和勞動合同的簽訂一、就業協議書的簽訂全國普通高等學校畢業生就業協議書（簡稱就業協議書），是對畢業生、用人單位、培養學校均有約束力的文書契約。現行的就業協議書是由教育部高校學生司統一制表、省畢業生就業就業主管部門統一印制。按照《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》和教育部的有關規定，為維護畢業生就業工作的嚴肅性、公正性和公平性，就業協議書明確規定了畢業生、用人單位和培養學校三方在畢業生就業工作中的權利和義務。凡被用人單位正式錄用的畢業生均需要簽訂就業協議書。憑就業協議書辦理全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證（簡稱就業報到證）。就業協議書的填寫要求畢業生基本信息就業協議書要如實填寫，其中畢業生情況及意見欄中的填寫條目內容，填寫時要注意以下要求：姓名以學籍檔案上為準；專業名稱應為所學專業的全稱，不得簡寫，以免造成不必要的麻煩；應聘意見應簡潔、明確，以1～2個崗位為宜，并簽署個人姓名。用人單位基本情況單位名稱，要與單位公章一致，不能簡寫、誤寫或寫別名。單位所有制性質及單位性質，用人單位要如實填寫，以便于學校及時掌握畢業生簽約流向。（3）單位聯系人和聯系方式，包括單位法人代表或畢業生接收部門負責人以及有效的聯系方式，以便于及時溝通。（4）檔案轉遞詳細地址，用人單位要準確填寫人事檔案接收單位的全稱和地址，用于學校轉寄畢業生檔案。無人事檔案保管權的單位應填寫委托保管單位的名稱及詳細地址。（二）就業協議書的簽訂要求使用就業主管部門統一印制的就業協議書就業協議是一式三份，畢業生、用人單位和學校就業部門各一份。畢業生與用人單位如有其他約定，應在就業協議書“備注”欄中注明。“備注”欄內容視為就業協議的一部分。就業協議經各方簽字蓋章后生效，無正當理由不得單方面違約。若有一方提出變更或解除就業協議，需征得另外兩方的同意。如果畢業生和用人單位事先約定有違約賠償責任，則違約方要按照約定履行違約賠償責任。簽訂就業協議書必須合法在畢業生和用人單位雙向選擇過程中，就業協議書的簽訂必須在國家就業方針、政策指導下進行。對不符合國家有關就業政策規定的簽約行為，政府就業主管部門將不予以認可。簽訂就業協議時的注意事項（1）簽訂就業協議書時要通過正常渠道進行。其主要渠道是以就業洽談會、招聘會為主的有形市場和以信息網絡為主的無形市場。（2）查明用人單位的主體資格。簽訂就業協議書的當事人必須具備合法的主體資格，一般而言，用人單位必須具有從事各項經營或管理活動的能力，單位應有錄用指標和錄用自主權。（3）按規定的程序簽訂協議。畢業生憑學校發的就業協議書，在與用人單位簽約后，用人單位留存一份、畢業生自存一份，另一份交學校就業指導部門。（4）有關條款的內容必須明確。畢業生與用人單位在簽約時，盡量采用示范條款。如確有必要進行變更或增加，亦必須在內容上明確。（5）注意與勞動合同上的銜接。由于畢業生就業協議書的簽訂在先，為了避免在日后訂立勞動合同時產生糾紛，應盡可能將勞動合同的主要內容體現在就業協議的約定條款中，并明確表示在今后訂立勞動合同時予以確認。（6）對合同的解除條件做事先約定。畢業生就業協議書一經訂立，就對當事人具有約束力，不得隨意解除，否則應承擔違約責任。（三）就業協議協議書的管理及審核1.就業協議書的管理、（1）在擇業過程中，畢業生與用人單位達成需求意向后，均須簽訂由學校統一發放的就業協議書。（2）就業協議書是辦理就業報到證的依據，任何單位和個人不得復印，復制就業協議書。（3）就業協議書不得挪用和轉借，一經發現，所發放的就業協議書作廢，并追究當事人的責任。（4）就業協議書因污損或損壞不能正常使用時，畢業生可向所在院（系）提出申請并由學生工作負責人簽署意見后，憑原就業協議書和申請到學校就業主管部門更換新的就業協議書。（5）考取研究生的畢業生，如未簽訂就業協議，畢業生離校時必須將就業協議書一式三份交回就業主管部門。如已簽訂就業協議，辦理相關手續，辦理相關手續時須向學校就業主管部門遞交用人單位的退函及就業協議書。（6）畢業生和用人單位在就業協議書上簽署意見并加蓋公章后，應及時將就協議書上交學校就業指導服務部門。若因私自滯留就業協議書引發用人單位和畢業生之間糾紛的，由當事人承擔責任。3.協商一致原則是指勞動合同的各項條款是經過平等協商取得一級的意見。4.合法原則是指簽訂勞動合同的雙方不得違反法律和行政法規的規定，也就是說。訂立合同的主體和內容必須合法。（三）簽訂勞動合同的重要作用勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系的、明確雙方權利和義務的協議，是勞動者與用人單位依據《勞動合同法》建立勞動關系的書面法律憑證。勞動合同也是穩定勞動關系、用人單位強化管理、勞動著保障自身權益、雙方處理爭議的重要依據。《勞動合同法》規定，建立勞動關系都要簽訂勞動合同。簽訂勞動合同主要有一下三個方面的重要作用：1.簽訂勞動合同可以強化用人單位和勞動者雙方的守法意識以勞動合同的形式明確勞動者和用人單位雙方的權利和義務，雙方之間就有了一個具有法律約束力的協議。在勞動過程中，用人單位依據勞動合同管理職工、行使權力和履行義務。2.簽訂勞動合同可以有效的維護用人單位額勞動者雙方的合法權益勞動合同都要規定一定期限，在合同期限內，用人單位和勞動者都不能隨意解除勞動合同。合同期滿后，用人單位和勞動者可以就是否續簽合同等重新進行協商，這就維護了用人單位和勞動者的求職靈活性。3.簽訂勞動合同有利于及時處理勞動爭議，維護勞動者的合法權益若果沒有拉動合同，勞動者可能會在工資收入、工作時間長短、工作條件等方面與用人單位發生爭議時，由于沒有有效證據而遭受損失。（四）簽訂勞動合同的注意事項1.簽訂勞動合同前應熟悉相關法律勞動合同是用來約束勞動者和用人單位行為以及處理糾紛的重要法律依據。勞動合同的每個環節，都需要勞動者有一定的法律常識，所以勞動者在簽訂勞動合同之前最好先了解一下都有哪些法律可以保護勞動者的合法權益。我國有關保護勞動者合法權益的的法律規定有很多，其中以《中華人民共和國勞動法》及教育部《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》的規定最為全面，是規定勞動關系的主要法律。此外，有關勞動合同的法規主要有勞動部《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》、《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》、《違反<勞動法>有關勞動合同規定的賠償辦法》等。2.合同形式、內容要合法一份具有法律效力的勞動合同，首先簽訂合同的程序應該符合法律規定，并且應當用書面的形式矛以確認，合同至少一式兩份，雙方各持一支，勞動者應妥善保管自己的勞動合同。在勞動合同的內容上，勞動者一定要先確定自己簽訂的勞動合同是否具備產生法律效力的條件，包括：用人單位應是依法確立的勞動組織，能夠依法支付工資、繳納社會保險及提供勞動保護條件，并能承擔相應的民生責任等。3.警惕合同陷阱部分用人單位為了實現自己的利益最大化，千方百計的在勞動合同中設立各種陷阱，侵害勞動者的合法權益。主要包括：在合同中國設立押金條款；準備了至少兩份合同，一份是假合同，內容按照有關部門的要求簽訂，以對外應付有關部門的檢查，但真正執行的是另一份合同等。三、就業協議和勞動合同的共性與區別（一）就業協議與勞動合同的共性1.合同的性質一致畢業生與用人單位簽訂就業協議，畢業生就應該按照協議要求的時間去用人單位報到上班，用人單位要為畢業生安排相應的工作，從實質上說，這就是確定了一種勞動關系，確定這種勞動關系的依據就是就業協議，從這一點來看，就業協議和勞動合同的性質是一致的。2.當事人雙反自愿下簽訂無論就業協議，還是勞動合同，都是雙方在平等協議、充分表達主觀意愿的情況下簽訂的，雙方對協議或者合同中訂立的權利、義務都是完全認可的。無強制、脅迫等因素的影響。3.法律依據一致由于就業協議時確立勞動關系的一種協議，具有與勞動合同相同的性質，因此，在訂立就業協議時，也應遵守《勞動合同法》中的有關規定，發生爭議糾紛，應該依照《勞動合同法》有關規定加以解決。（二）就業協議與勞動合同的區別1.主體不同就業協議適用于應屆畢業生與用人單位、學校三方之間，學校是就業協議的簽約方，就業協議對用人單位的性質沒有明確規定，適用于任何單位；而勞動合同只適用于勞動者（含應屆畢業生）與用人單位（不含公務員和比照實行公務員制度的組織和社會團體以及軍人系統）之間，與學校無關。內容不同就業協議的主要內容涉及畢業生如實填寫自己的情況，表達愿意到用人單位就業的意向，用人單位表示愿意接受畢業生，學校同意畢業生與用人單位意見，并列入就業方案。至于畢業生到用人單位后享有什么權利，應承擔哪些義務，就業協議并未作出強制要求。勞動合同的內容涉及勞動期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止條件、違反拉動合同的責任等內容。由此可見，勞動合同的內容較就業協議的內容更為具體，更為齊全，雙方權利義務表達更為明確。時間不同一般來說，就業協議簽訂在前，它是在畢業生就業之前簽訂的，而勞動合同是在畢業生到用人單位報到上班后猜簽訂的。當然，也有用人單位要求在畢業生報到之前簽訂勞動合同的，但程序上也是先簽訂就業協議，再簽訂勞動合同。目的不同就業協議是畢業生和用人單位關于將來就業和招聘露營意向的初步約定，是雙方的基本條件以及即將簽訂的勞動合同不笨基本內容的大體認可。就業協議書一經畢業生、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效力，是編制畢業生就業方案和畢業生、用人單位將來雙方簽訂勞動合同的依據。適用法律不同若對就業協議書發生爭議，處協議書本身內容外，主要依據現在有的畢業生就業政策和法律對協議的一般規定來加以解決，尚沒有專門的一部法律對畢業生就業協議加以調整。而勞動合同發生爭議時，應依據《勞動合同法》來處理。適用的人員不同就業協議只適用于普通高校畢業生與用人單位、學校之間，而勞動合同適用于各類人員與單位之間。凡是中華人民共和國的公民，只要符合法律規定的條件，一經錄用都可以與用人單位簽訂勞動合同。離校、報到的程序畢業生離校程序（一）畢業生鑒定工作畢業生鑒定是對畢業生在校期間德、智、體中和情況的一個總結，是畢業生質量的一個重要體現，是用人單位錄取畢業生的重要依據。因此，畢業生鑒定至關重要，要切實做好這項工作。畢業生應認證做好自我鑒定自我鑒定是畢業生對自己在校期間德一次全面認識、評價和總結。那么，如何做好畢業離校前的自我平均價呢？（1）自我分析在動筆之前，要認真、全面、客觀地自我剖析，將自己在校期間德思想、學習、工作和生活等方面進行認證總結，力求做到客觀、全面、精準，在肯定成績、總結經驗的基礎上進行自我認識和自我評價。（2）他人分析一般來說，一個人要達到客觀地認識、評價自己，實屬不易。為此，不妨多聽聽老師和同學的意見。同學之間幾年的朝夕相處，情同手足，相互了解，臨別之際，能講出血多有益的肺腑之言。老師則從師生角度對所教的學生有所觀察、了解和認識。注意吸取他人的意見，對寫好自我鑒定無疑會更有幫助和啟示。寫實為主有些畢業生進行自我鑒定時往往落入空話連篇的俗套，甚至優缺點都和別人差不多，這樣的自我鑒定材料，用人單位看了毫無印象，甚至置之不理。所以，自我評定應該以寫實為主的方式，簡要而又具體地概括出自己的主要優缺點，坦率的寫出自己的長處和缺點會顯得你誠實可信。態度認真有的畢業生對做好自我鑒定思想上不重視，態度上不認真，寫出的自我鑒定材料馬馬虎虎、字跡潦草、文不成體。自我鑒定材料實際上就是很好的“自我推銷廣告”，用人單位考核錄取畢業生，凡是自我鑒定材料寫的馬馬虎虎、字跡潦草，甚至錯字連篇、語句不通者很難被錄用。自我鑒定的內容代表了一個人的過去，而自我鑒定的態度則是預示著一個人的未來，希望每個畢業生都能以人則的態度對待自我鑒定。學校對畢業生應給予實事求是、恰如其分的鑒定學校在畢業生的個人鑒定的基礎上，根據國家有關規定和要求，按照培養目標，組織同學，老師盡心認證評議，既要充分肯定成績，有要指出不足，提出努力方向，力求做到實事求是。恰如其分，準確無誤。同時，要注意突出特點，切忌千篇一律。（二）普通高校畢業生登記表的填寫《畢業生登記表》包括畢業生基本情況、個人總結、組織鑒定等內容，是畢業生綜合情況的記載，是畢業生身份的重要標志，是畢業生檔案的重要材料。因此畢業生要按照每個欄目要求內用實事求是的認真填寫。學校要認真核實《畢業生登記表》的各項內容，要以對國家負責、對畢業生負責的態度嚴肅對待。畢業生離校手續的辦理辦理離校手續一般要在畢業生離校前的一周內，按照各自學校的有關規定進行。一般來說，程序如下。畢業生到所在院系領取畢業生離校通知單，認真填寫自己的系別、專業、班級和姓名。畢業生到學校的圖書館或圖書資料室歸還自己借閱的圖書、報刊、資料等，并交還資料借閱證。如若將學校的圖書、報刊、資料損壞或丟失，應該按照學校的有關規定予以賠償。畢業生到學校財務部門核對、結清自己應繳納的一切費用。畢業生到學校的總務后勤部門退還自己使用的坐凳等公共用品，歸還體育器材等。若有隨壞按學校規定予以賠償。畢業生到學校的黨委住址部門或者團委辦理自己的黨團組織關系轉移手續。畢業生到學校的有關部門交還自己的學生證和校徽等有關證明學生身份的證件。畢業生按照以上程序辦理完手續，并且以上每個部門都加蓋公章后，方可領取《就業報到證》。就業報到證的辦理和領取根據《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》，畢業生必須使用由省畢業生就業主管部門統一審核、打印、簽發的有教育部統一印制的《全國普通高等學校畢業生就業報到證》，廳（局）和各省轄市所屬普通中等專業學校畢業生到省轄市就業的，由廳（局）和各省轄市負責打印簽發由省教育廳印制的《河南省普通中等專業學校畢業生就業報到證》（以下簡稱《畢業生就業報到證》）。用人單位憑《畢業生就業報到證》接收畢業生。公安部門憑《畢業生就業報到證》，辦理戶口遷移手續。1.畢業生就業手續一般由學校到省畢業生就業工作部門辦理，采用集中辦理和分期分批相結合的方式進行。畢業前聯系到就業單位的，由學校集中到省畢業生就業主管部門辦理，集中辦理時間一般在6月份到8月底。在畢業后國家規定的擇業期內，畢業生簽訂就業協議書交到學校，由學校定期到省就業主管部門辦理。2.到省直事業單位就業的畢業生，在辦理就業手續時，同時應持省人事部門核發的《機關事業單位增人計劃卡》。到省直非國有單位就業的畢業生，由省畢業生就業工作部門之間介紹到接受單位。需要實行人事代理的，由用人單位到省、市、縣、人才交流中心辦理相關手續。3.從普通高等院校選調到鄉鎮機關的應屆優秀大中專畢業生的就業手續，憑省委組織部省選調生錄用通知辦理；考取省直機關公務員的畢業生，憑接受單位證明和國家公務員錄用手續辦理。4.每個畢業生辦理完全部離校手續后，應根據學校規定的時間到學校畢業生就業主管部門領取《畢業生就業報到證》。5.畢業生領取《畢業報到證》后，到學校的有關部門領取戶口遷移證，方可到用人單位報到。6.畢業時未落實就業單位的畢業生，可以將《畢業生就業報到證》直接開回生源地自主擇業，也可以在國家規定的兩年擇業期內繼續擇業，擇業期滿仍未落實就業單位的，可將《畢業生就業報到證》開回生源所在地自主擇業。（五）特殊情況處理1.結業生結業生通常是指在校期間未按學校規定完成制定課程學分，不能取得畢業資格，只能由學校發給結業證的學生，《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》中規定；結業生可由學校推薦或個人自薦，落實了工作單位的可以辦理就業報到證手續，但必須在《畢業生就業報到證》備注欄上注明“結業生”字樣；在規定時間內無接受單位的，由學校將其檔案、戶籍關系轉至家庭所在地政府人事部門的人才交流中心，自謀職業。2．肄業生肄業生是指具有正式學籍的學生未完成教學計劃規定的課程而中途退學者（被開除學籍除外）。肄業生由學校發給肄業證或學業證明，但不具備辦理《畢業生就業報到證》資格。從學校準退學之日起，學生辦理離校手續，其戶籍關系等轉回入校前戶籍所在地。3.提前完成學分的優秀學生在實習學分制的學校，少數學生在讀完規定的學分后，提出申請，經學校有關部門審核后，報省畢業生就業工作部門批準，列入當年畢業生就業計劃。4.報考研究生的畢業生由于全國研究生錄取通知錄取時間不一致，有些晚于全國高等院校畢業生第一批辦理就業報到時間。因此，要求報考研究生未確定是否被錄取的學生，與其他畢業生一樣辦理就業報到手續。學校推薦或畢業生應聘時，應向用人單位說明已報考研究生。若被錄取為研究生，已納入研究生招生計劃，應通知用人單位，并應將已辦理的《畢業生就業報到證》退還給畢業生就業工作部門。若未被錄取，畢業生到該單位工作。二、畢業生報到程序（一）畢業生到用人單位報到有關規定根據《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》，國家對畢業生到用人單位報到規定如下。畢業生持《畢業生就業報到證》到用人單位報到，用人單位憑《畢業生就業報到證》予以辦理接收手續和戶籍關系。2.畢業生報到后，用人單位應根據工作需要和畢業生所學專業及時安排工作崗位。（二）畢業生到用人單位報到注意事項1.離校前，畢業生應檢查離校手續是否辦理完畢。首先，要看報到證、戶籍關系、黨團組織關系、畢業證書、學位證書是否已領取（有些學校將這些證件隨檔案發到用人單位，讓畢業生到用人單位領取）；其次，要認真核查這些材料、證件上的姓名、性別等欄目填寫準確無誤后，方可離校，以免給報到時帶來不便。2.報到途中一定要注意保管好自己的行李物品，尤其是上述證件，一旦丟失，將帶來許多麻煩。3.畢業生應按《畢業生就業報到證》上開具的報到地點、單位，在報到期限內前去報到。確因特殊原因不能去報到者，要主動向用人單位發函說明并請假。4.報到后，按用人單位的規定，一般要經過一段適應期考察，簽訂勞動合同，即已成為該單位的正式職工。畢業生應按其規章制度嚴格要求自己，服從組織安排。（三）對用人單位拒絕接受的處理辦法在畢業生到用人單位報到過程中，有個別畢業生可能遇到用人單位拒絕接受的情況，這時切忌急躁，應該詳細詢問用人單位拒絕接受的原因。如果因為報到時給用人單位提出一些過分的要求，引起了用人單位的反感和不滿，或者言行失當引起用人單位不快，就應該主動承認錯誤，進行自我批評，以取得用人單位的諒解。如果是用人單位將要撤銷、合并等，則要其解釋并請單位與上級主管部門取得聯系，以求妥善解決問題的辦法。總之，畢業生在遇到上述情況時，應持冷靜、耐心的態度，力求取得用人單位的理解和支持。因為無論用人單位以何種原因將畢業生退回學校重新辦理就業報到手續，對畢業生個人來說是一件不愉快的事情。如果經過努力，用人單位仍拒絕接受時，不宜與對方爭吵，因為爭吵無助于問題的解決，甚至會把本來卡伊解決的問題復雜化。這時應主動與學校畢業就業工作部門聯系，說明情況，請學校出面交涉。畢業生戶籍關系的遷轉（一）擇業期內落實就業單位的畢業生畢業生在畢業時已落實就業單位且已辦理就業報到證者，如畢業生戶籍關系已轉到就讀學校所在的城市，由學校或畢業生本人到學校所在地公安機關辦理戶籍關系遷出手續；如畢業生在入學時未遷轉戶籍關系，由畢業生本人持就業報到證到入學前戶籍關系所在公安機關辦理戶籍遷轉手續。戶籍關系遷轉完畢后，由畢業生攜帶著相關資料到就業單位所在地公安機關辦理入戶手續。未落實就業單位的畢業生可以將戶口暫存于學校或生源地繼續擇業，其間落實就業單位的可隨時辦理遷轉手續。擇業期滿仍未落實就業單位的，由學校或本人將戶籍關系轉至生源地所在地縣（市）人事部門。辦理人事代理的，戶籍關系遷至人事代理部門。畢業生改派需在擇業期內辦理，逾期不再辦理改派手續。超過擇業期的畢業生需按在職人員有關規定辦理人事調動或者直接到相關人才交流中心辦理，戶籍關系隨轉。畢業生學籍檔案的專遞學籍檔案的整理在畢業生畢業前，由學校統一整理畢業生學籍檔案，為轉移檔案做好充分準備。畢業生學籍檔案的主要內容如下：1.學生登記表2.選拔、報送學生登記表3.畢業生登記表4.畢業生就業通知書5.入黨（團）材料6.獎學金登記表7.在校期間獎勵，表彰及懲罰處分8.軍訓鑒定表9.新生入學體檢表和畢業體檢表10.在校期間輔修課成績表11.再校期成績表12.學年鑒定表13.參與社會實踐登記表14.中考或高考成績單15.學生在校期間參加社會實踐活動的證明書16.畢業研究生檔案中需要有研究生畢業登記表、研究生學籍和在校成績表、研究生學位申請表、研究生畢業論文評閱意見和體檢表17.出席團代會、黨代會登記表19.其他可提供組織參考的有保存價值的材料(二）畢業生學籍檔案的轉遞對于畢業時聯系到就業單位的畢業生，其檔案應在畢業生就業手續辦理后15日內，由學校負責將畢業生檔案寄送到接收單位。根據國家大中專畢業生就業工作的有關政策規定，在規定的擇業期內學校可以根據畢業生神經將檔案存放在學校，學校不得結果收取任何費用，如違反規定，要追究有關責任人的責任。擇業期內就業的，學校根據畢業生就業情況將檔案發往其就業單位人事部門；對超過擇業期仍沒有落實就業單位，戶口仍留在學校的，由學生將戶口和檔案轉往其生源地人事部門人才交流中心。（三）學籍檔案的傳遞注意事項1.檔案材料的傳遞必須經過機要交通或者派專人送取，原則上不準自帶。2.轉出畢業生檔案時學校要再次審核，必須保證完整齊全，不得扣留材料或分批轉出。3.轉遞畢業生檔案必須按“學生檔案轉遞通知單”的項目詳細登記，嚴密包封。4.在轉遞過程中，對違反規定，涂改、偽造畢業生檔案材料的要追究責任，嚴肅查處。第四節人事代理人事代理是市場經濟發展中所產生的一種新型人事管理制度。具體是指政府人事部門所屬的人才服務機構接收單位或個人委托，依據法律、法規、運用社會化服務的方式，對人事業務實行代理，解決人事管理方面所遇到的問題。畢業生人事檔案代理是指國家本著充分尊重畢業生自主擇業的原則，高效、公正、負責地為各類高校畢業生解決在社會主義市場經濟條件下所遇到的人事檔案管理方面的有關事宜。它是一種新型的人事檔案管理方式，它的實行，對深化我國人事制度改革，實現人才社會化管理和服務具有重要意義。人事代理的功能（一）保護人才的合法權益我國正處于經濟體制改革的轉型時期，經濟發展迅速，人才在不同體制單位中頻繁流動。而在不同的體制單位中，其人事勞動政策卻有著顯著的區別，人事代理業務對人才流動中心的檔案保存、工齡的連續計算、社會保險的接續、職稱問題都能起到很好的銜接功能，使個人在流動后的合法權益得到有效的保護，實現了單位人向社會人的轉化。（二）企業與政府的銜接橋梁人事代理業務是政府勞動人事管理職能的延伸，一方面可將政府在勞動人事管理上的政策和規定向企業傳達和解釋，讓企業更快捷地了解政府勞動人事政策；另一方面企業在人事管理中需要對人事、勞動、公安、教育等多個政府部門。而人事代理業務可以集中企業的各種需要，通過各個處理平臺和專門的渠道為企業對口辦理各項業務，讓企業享受一站式服務。（三）幫助企業從繁瑣的事物中解脫出來人事代理業務實現了企業人力資源管理中事務的社會化，是市場經濟條件下新型勞動分工的一種體現。企業把檔案、社保、職稱、辦理招用工手續、人才引進等具體事務外包給人事代理的專業機構代理，從具體繁瑣的人事管理事務中解脫出來，全身心投入到企業經營和發展戰略規劃中去，同時減少了人事機構設置和人員成本，使企業整合利用外部最優秀的專業化資源來達到降低成本、提高效率、增強核心競爭力和對環境的應變能力。（四）提升員工的滿意度和忠誠度企業實行人事代理，員工可以充分地享受到社會保障、人事管理方面的政策。同時，人事代理機構可以為員工迅速辦理各項與其息息相關的福利及勞動人事事務，個人的后顧之憂能夠得到解決，員工能和睦相處、專注工作，對企業的滿意度和忠誠度就會不斷地得到提升，有助于企業塑造良好的企業文化。二、人事代理的對象及形式中共中央組織部、人事部關于《流動人員人事檔案管理暫行規定》（人發〔1996〕118號）明確規定，下列流動人員的人事檔案必須由縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務機構管理，其他任何單位不得擅自管理流動人員的人事檔案。第一，辭職或被辭退的機關工作人員，企事業單位專業技術人員和管理人員的人事檔案；第二，與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業技術人員和管理人員的人事檔案；第三，待業的大中專畢業生人事檔案；第四，自費出國留學人員的人事檔案；第五，外商投資企業、鄉鎮企業、區街企業、民營企業、私營企業等非國有企業聘用的專業技術人員和管理人員的人事檔案；第六，外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案；第七，其他流動人員的人事檔案。除國家規定的上述七種類型流動人員外，下列情況也予以代理：第一，被單位除名和自動離職者；第二，國家規定以外的單位委托代理；第三，以管理、技術人員為主體的代理單位的職工；第四，異地代理。人事代理內容根據目前的人事代理政策，畢業生辦理人事代理可以解決以下幾個方面的問題。本人檔案的保管、轉移；戶籍關系的掛靠；黨、團組織關系的掛靠、接轉。代辦養老保險、醫療保險和社會保險項目。見習期滿后轉正、定級、專業技術職務資格評審。出具因公、因私出國、出境等政審材料。代理期間工齡連續計算，負責檔案工資的核定調整。為畢業生辦理改簽手續。對畢業生未找到就業單位的畢業生，人才服務中心可以為其辦理求職登記并提供就業崗位。辦理人事代理后，不論流動到單位，其工齡、身份、職稱、社會保險、檔案等方面，都由人才交流服務機構提供配套服務。人事代理的程序根據畢業生的不同情況，畢業生人事代理手續辦理程序也有所不同，具體程序分別是：（一）擇業期內已聯系到接受單位的畢業生憑接受單位簽章的就業協議書到省、市人才中心，由省、市人才中心審核后簽署人事代理意見；畢業生將就業協議書送交所在學校，由學校統一到有關部門辦理就業報到證、戶口遷移證，并將畢業生檔案轉交省、市人才中心；畢業生持就業報到證、戶口遷移證、身份證等到接受單位辦理戶口遷入手續，接收單位無集體戶口的，可直接落入省、市人才中心集體戶口。（二）擇業期內暫未聯系到接受單位或準備復習考研的大專以上畢業生持就業協議書到省、市人才中心，由省、市人才中心審核簽署人事代理意見（學校也可以集中為畢業生辦理人事代理手續）；畢業生將就業協議書交所在學校，由學校統一到有關部門辦理就業報到證、戶口遷移證，并將其檔案轉交省、市人才中心；畢業生持就業報到證、戶口遷移證、身份證等材料到省、市人才中心報到，簽訂人事檔案管理合同，戶籍落入省、市人才中心。（三）擇業期內已就業，按要求到省、市人才中心實行人事代理的畢業生和由省外院校到本省二次擇業的畢業生持就業報到證（改簽的還須提供原接受單位或省轄市人事部門統一改簽的證明）到省、市人才中心，由省、市人才中心出具接收函；憑省、市人才中心的接收函和原就業報到證直接到省畢業生就業辦辦理改簽手續，并憑新的就業報到證將畢業生檔案轉交省、市人才中心；持新的就業報到證。戶口遷移證、身份證等材料到省、市人才中心報到，簽訂人事檔案管理合同，戶口遷入省、市人才中心集體戶口。人事代理應該注意的事項人事代理是一項非常重要的檔案管理托管方式，其中有許多細節問題需要需要畢業生在檔案在進行人事代理的時候注意：第一，不是任何一個職業介紹機構能夠從事人事代理事務，只有政府人事部門批準的人才交流服務中心才能夠從事人事代理事務。所以，在選擇人事代理機構時一定要看該機構是否具備人事代理資格；第二，是否需要人事代理還要看用人單位是不是人事代理單位，需不需要人事代理