1緒論社會支持視角下殘疾人就業問題與完善對策研究—以S地區為例TOC\o"2-2"\h\z\t"標題1,1"中文摘要 I英文摘要 I目錄 II1緒論 11.1研究背景、目的及意義 11.2國內外文獻綜述 21.3研究方法 42相關概念及理論綜述 52.1核心概念界定 52.2相關理論基礎 53社會支持視域下殘疾人就業現狀和問題分析-以城關地區為例 63.1殘疾人就業現狀分析 63.2殘疾人就業存在的主要問題 74產生相關問題的影響因素分析 94.1殘疾人自身因素 94.2家庭因素 94.3企業因素 104.4就業環境因素 105社會工作介入城關地區殘疾人就業對策和建議 115.1開展小組工作給予殘疾人心理支持 115.2就業技能培訓以及教育需求的滿足 115.3擴大對于殘疾人就業政策的宣傳 125.4鏈接社會資源 125.5安撫殘疾人家屬的情緒 12結論 14參考文獻 151緒論1.1研究背景、目的及意義1.1.1研究背景伴隨著中國經濟的高速發展,社會管理制度條例不斷的建立和完善,黨和政府也不斷地為更多殘疾人群眾提供著更加多元化的就業機會,為更多殘疾人進一步地融入到這個社會的生活中創造了有利的條件。但是,不少殘疾人在就業過程中仍然面臨著工作約束和非同等問題，例如在擇業時由于殘疾人身體原因會出現很多不公平待遇以及對于工作的限制，從而造成殘疾人就業困難等問題。筆者因此對房山城關地區殘疾人就業發展現狀開展了實地調研。截至到目前，北京市的持證企業在各個不同的年齡發展階段為殘疾人群體提供就業工作崗位18.3萬，已經可以實現殘疾人就業13.1萬，就業率接近71.6%，居于全國經濟市場首位。北京首次試點企業建立完善配套就業教育基地，127個基地全部依托周邊區域為主要可以依托輻射帶動，通過分析不同的職位定制在附近招聘和安置無法工作的殘疾人。2019年以來，北京市再次新增創業服務基地206個。(2019.12.04北京日報)《全市持證勞動年齡殘疾人就業率居全國首位》2019.12.04北京日報《全市持證勞動年齡殘疾人就業率居全國首位》2019.12.04北京日報目前，5739名的農村殘疾人已經不僅可以同時通過依靠333個就業幫扶性的農村就業能力培養教育培訓基地學校進行文化建設，這種教學方式已經實現了企業社會化的公益專業勞動型和社會職業康復專業勞動型的附近就業。就業扶持政策以及幫扶性的企業信息網絡服務開放已經覆蓋16個貧困縣市區，100多個貧困農村和中心城鎮的各個街道。表1-1城關街道當前殘疾人數（人）持證殘疾人2594存在康復需求的殘疾人1873殘疾兒童19精神殘疾248肢體殘疾1135智力殘疾151視力障礙277聽力障礙431.1.2研究意義以社會工作為主，運用社會工作專業知識與方法介入殘疾人就業的途徑和方式能夠幫助殘疾人更好地提升其就業能力，為其在社會中就業所面臨的困境提供有效的解決方案，有效地緩解其殘疾人本身及其家屬的心理和經濟壓力。社會工作介入殘疾人就業不僅能夠幫助殘疾人群體解決自身就業問題，提高就業率，而且對于其家庭的經濟狀況以及我國社會的整體經濟發展能夠起到一定程度的推動作用。1.1.3研究目的本文主要通過對于房山城關地區殘疾人當前就業現狀的調查，分析其中存在這些問題的根本原因,就增加殘疾人的就業機會提出建議，實現殘疾人就業的增能以及賦權，提升殘疾人自身的價值，鼓勵更多殘疾人可以參與到社會經濟生活中去。社會工作者運用社會工作專業的知識幫助殘疾人提升個人能力，創造鼓勵殘疾人就業的社會環境，能夠幫助殘疾人像正常人一樣享有就業的機會，幫助他們減緩在就業過程中可能遇到的精神壓力和工作中的困難，從而使得殘疾人真正意義上實現其自身的價值，更好的生活。1.2國內外文獻綜述1.2.1國內研究綜述張穎、王海燕2019年在《遼寧省殘疾人就業問題研究》一文中首次明確提出，要進一步培養殘疾人的就業能力，有關部門對于殘疾人職業技能的培訓要加大創新力度，不斷開創培訓新方式，使得殘疾人職業技能培訓更加具有新活力，使得越來越多的殘疾人投入到職業技能培訓中去。其次可以通過加大企業與殘疾人技能培訓學校之間的合作，定向培養有能力的殘疾人到該企業工作。面對經濟拮據的殘疾人群體，政府和企業也可通過相應的福利措施緩解其困難。政府和企業利用網絡及時傳遞殘疾人就業信息，讓殘疾人能夠及時接收到信息，鼓勵殘疾人走出家門進行創業和擇業。何錦華2018《城市殘疾人就業服務的社會工作介入研究》中已多次在研究報告中明確指出提到,殘疾人的就業保障服務工作需要各級人力社會保障相關工作部門及時介入提供就業保障服務的相關社會工作政策和產業合作資金的扶持。殘疾人就業保障制度完善任重而道遠。在對于殘疾人就業扶持的工作中，還需要更多專業性人才的幫助。由于殘疾人的身體情況存在著很大的差異，對于殘疾程度較嚴重的殘疾人難以進行職業技能培訓。企業在進行招聘時，往往也會選擇雇傭殘疾程度較輕的殘疾人，從而導致殘疾人就業市場的不平衡。殘疾人就業保障體系還需要系統性的體系，要從根本上解決殘疾人就業難的問題，需要政府，企業，殘疾人自身等多方面的努力，努力營造完善的體系化的殘疾人就業服務保障企業制度。柯蒙.社會化理論視角下殘疾人就業障礙研究.[D]華東理工大學.2019.柯蒙.社會化理論視角下殘疾人就業障礙研究.[D]華東理工大學.2019.1.2.2國外研究綜述日本作為在亞洲地區福利實施較為完善的國家之一，在殘疾人就業的相關福利保障方面獲得了較為理想的成績。日本目前已有十部相關法律文獻中提及殘疾人就業的相關政策。要求各單位按比例聘用相應的殘疾人，為他們提供工作崗位，對超出殘疾人就業比例的公司實行獎勵政策，以此號召更多的企業為殘疾人社會提供一個就業發展機會，而對未能達到標準的企業還會采取相應的懲罰機制。這些政策都反映出日本政府對于殘疾人就業政策的重視。BarbaraMAltman，Sharon.bamartt在《拓展社會科學對殘疾問題的研究》一書中提出，許多殘疾人由于自身原因很難從事自己喜愛的工作，而且當企業進行裁員時，殘疾人往往是第一選擇，殘疾人永遠是最不受重視的群體。殘疾人的權益極易受到損害。在《美國殘疾人法案》中明確提出要徹底消除對殘疾人的就業歧視,促進殘疾人的公平就業。BarbaraMAltman，Sharon.Bamartt《。拓展社會科學對殘疾問題的研究》[M]北京大學出版社.1.3研究方法1.3.1文獻研究法文獻研究法主要是指不用與研究對象直接接觸，而是通過閱讀文獻中和研究對象相關的內容資料，從而進行收集、檢查、整理、概括的過程。并通過閱讀文獻形成自己新的認識，新的想法。以文字、畫像、符號等方式保留下來的第二手材料。筆者通過對房山區殘疾人就業調查數據的研究，分析當前房山區殘疾人就業情況，通過相關報道了解有助于殘疾人就業的辦法，以此使得文章更具有科學性。1.3.2實地研究法實地研究法不僅可以幫助研究者及時準確的獲取相關調研資料，而且能夠更加直觀的反映出研究對象的特點，能夠提高調查的準確性。筆者通過對房山城關地區殘疾人就業現狀的調查和走訪，探尋殘疾人就業創業的方式，了解殘疾人的內心，從而更加真實的反映出城關地區殘疾人就業所面臨的問題，與殘疾人真正的需求。（1）觀察法觀察法是一種最科學性的研究方法。在進行觀察活動時，觀察者需要帶著一定的目的去觀察研究對象，并且對觀察出的現象進行及時的收集，并整理出規律，最后還需要對觀察的現象做出一定的解釋。實驗室觀察和現場觀察是觀察法的兩種方法，局外觀察和參與觀察，筆者在整個調研過程中，所采取的主要是實地觀察和參與觀察。本人通過對殘疾人就業場所的實地走訪，了解殘疾人的就業情況，以及家庭情況。3社會支持視域下殘疾人就業現狀和問題分析-以城關地區為例2相關概念及理論綜述2.1核心概念界定2.1.1殘疾人就業所謂殘疾人的就業指適齡或以上的殘疾人具備勞動意志,并且具有一定的勞動技術能力,或者經過一定職業康復教育，獲得工作崗位賺取勞動收入。2.1.2社會支持視角社會支持是一個個體為中心，個體及其周圍與之有聯系的人們以及個體與這些人之間的社會互動關系所構成的系統。2.2相關理論基礎2.2.1社會支持理論社會媒體支持主要含義是在泛指對用戶來自于個人社區、社交媒體網絡或其親密合作伙伴等的一種工具性或者表達式的社會支持。社會利益支持經濟理論普遍認為，社會經濟支持的主要目標之一是人們可以有效地通過幫助那些正常地處于各種社會經濟困境當中的社會群體，來幫助解決他們的社會問題,提升他們的個人整體素質，提升其個人能力。通過建立強大的國家和社會扶貧政策支撐體系,可以有效地提高和增強我國人們應對挑戰的意識和能力。2.2.2優勢視角理論優勢視角理論主要注重的是通過對于研究個體的優勢和特長進行探索，優勢視角有助于更好的發現個體的潛力，提升個體的價值尊嚴，從而促進個體更好更積極地發展。在以往的工作中，我們往往總是看個體的缺點和不好的地方，筆者認為，當我們通過社會工作介入殘疾人的就業時，應該深入分析一個殘疾人自身的優勢和能力，幫助他們樹立自信心，從而更好地積極參與社會經濟和文化生活。3社會支持視域下殘疾人就業現狀和問題分析-以城關地區為例3.1殘疾人就業現狀分析3.1.1就業類型（1）居家就業根據調查，部分殘疾人會選擇在家就業。由于身體等各方面原因，不適合在外辦公。通過在家做一些簡單的手工藝品或者淘寶客服等不需要實行坐班機制在家就可以簡單完成的工作來獲得一定收入。（2）按比例就業按照一定比例進行就業是指安排1.5名以上的殘疾人在國有企業中進行就業。如果他們不能順利地進行就業，則向在職職工的社會福利保障和養老金支付繳納一定比例數量的款項，金額應當等于上一年度全體在職職工的平均薪酬*1.5%*。2019年度,房山區(城市和地區)共計劃審核1075家用人(職工)單位，其中以一定比例安排了殘疾人就業3105家。按用人(工)事業單位類型分類，包括:36個事業機構，雇用71名以上殘疾人;共有3組，聘用4名職工和殘疾人;企業844家，就業無工殘者2589人;有153個研究機構，雇用了372名殘疾人;有39家私營非企事業單位，雇用了69名全體殘疾人。通過按照一定的比例分配就業,提升了無償勞動者的就業率。(2019年度房山區各個用人單位按照一定的比例來安排殘疾人的就業)《2019年度房山區用人單位按比例安排殘疾人就業情況》2020.12.1房山區殘疾人聯合會（3）集中就業集中就業的優勢是可以更好的維護殘疾人的自尊心。在工作過程中，由于殘疾人自身的身體原因，會導致其出現自卑等心理問題，不利于殘疾人健康的發展。而集中就業，可以有效地減少這類問題。殘疾人集中就業可以使得群體的個人之間相互扶持，共同進步。但是殘疾人集中就業的企業相對較少，而且殘疾人由于其自身身體，在培訓方面會需要更多幫助，可能會影響公司的發展進程。（4）自主創業在調查中可以看到少部分殘疾人個體選擇自主創業，通過調查走訪發現工藝品制作和盲人按摩是主要創業方式。盲人按摩是多數盲人所從事工作比例較多的工作，發展的也較為成熟。據有關方面統計，北京市目前各等級盲人有29.2萬。盲人的按摩服務機構共有810個，從業人員2028名，其中盲人1497名。即使在行業中盲人的比例中所占的份額也較少，但是相比于整個行業，吸納的盲人數量和比例較大，是促進盲人就業的一個主要方式。在房山區城關鎮,盲人按摩推拿所有七家。3.2殘疾人就業存在的主要問題3.2.1職業選擇面狹窄許多殘疾人由于自己的健康狀況和其他的原因,受到教育的程度極低。而大多數企業對于崗位本身的技術要求比較高，使得殘疾人員難以擔任高技術的職位只能選擇技術要求不高較為簡單的工作。在面向殘疾人群體開展的專業技術知識和技術培訓中,參加專業知識培訓的殘疾人較少，培訓內容相對簡單，大多數以培訓手工藝品為主，從而導致殘疾人在選擇職業時，選擇性較少，選擇面狹窄。3.2.2殘疾人就業收入低殘疾人由于自身的疾病導致難以像正常人一樣開展工作,導致殘疾人的工作進展較慢效率低,只能做一些簡單的工作,因此收入也相對較少。由于殘疾人的收入較少,難以保障自身和家庭的日常生活費用開銷,多數都需要地方政府的補貼。一些殘疾人身體行動遲緩不便,在工作時容易突發疾病或有意外產生,企業為了節約成本,放棄按照一定的比例安排殘疾人就業,而是選擇繳納殘疾人就業保障金。因為假如殘疾人在工作中發生意外,或是由于工作操作不當，會給企業帶來相應的經濟損失。因此許多企業會選擇不雇傭殘疾人,或通過削減殘疾人工資而打擊殘疾人工作的積極性。在當今社會，應該及時懂得利用互聯網的便利，可以通過網上教學等形式對殘疾人職業技能進行培訓，幫助殘疾人的個人能力提升3.2.3殘疾人就業缺少相關支持許多殘疾人面臨自卑等問題，他們極少與外界交流，更多的是選擇待在家里，害怕受到周圍人的歧視。在對于殘疾人的醫療支持中,家庭的支持在很大程度上起著重要關鍵性的作用,其次是對醫療支持和社會的支撐,各自為政,醫療系統的不完善，使得殘疾人的康復工作進展緩慢，從而使得他們難以進入社會就業。當他們進入社會后，由于身體原因遭受的歧視和不公平待遇也屢見不鮮，從而打壓了殘疾人就業的積極性。3.2.4殘疾人缺少就業機會許多企業在招聘時會傾向于選擇身體健康的人，從而導致殘疾人缺少就業發展機會。政府會發布相應政策要求企業按比例招聘殘疾人就職，但人數相對較少。有些企業面對同樣的求職人員，會因為殘疾人的身份，選擇不錄取殘疾人。有些企業選擇錄取了殘疾人，但是也會存在克扣工資的情況，讓殘疾人的基本權益受到損失。而且殘疾人因為缺少了維權意識,所以在遭受歧視的情況下也就不會想辦法通過正確的社會法律手段來保護他們的合法權利。3.2.5殘疾人受教育程度低目前房山區城關鎮殘疾人就業培訓基地有兩處，不論是教師和學生的數量都較少，覆蓋面較低。部分殘疾人會由于距離問題而選擇不接受教育。對于殘疾人來說，特殊教育是他們認識同伴，與他人進行社會交流，教導他們進行生活，疏解殘疾人社會心理，進行殘疾人職業技術技能學習培訓的最好通道。4產生相關問題的影響因素分析4產生相關問題的影響因素分析4.1殘疾人自身因素殘疾人自身的心理因素是直接影響殘疾人就業和發展的首選因素,主要包括生理和精神因素兩個維度。造成殘疾人就業困難的根本原因是由于其殘疾人在社會經濟發展中存在著一些生理上的缺陷,從而使自身的就業能力受到限制,無法適應不同的崗位要求,就業的局限性比較大,就業結構也比較單一。雖然目前為止我國的大多數職業在就業勞動力資本市場中仍然普遍存在著對職業學歷水平進行職業甄別的合格機制,但是絕大多數我國殘疾人的職業文化教育水平相對較低,受過良好教育程度高的殘疾人將有可能獲得更多的工作和就業。殘疾嚴重程度愈低越容易就業,多重病殘患者最困難地實現就業,甚至不能按時完成工作。從社會和心理學這個方面看起來,許多殘疾人由于身體上的缺點,往往都會讓人帶有一種自卑的心態,不太愿意與別人進行接觸,在選擇就業的過程中,當遇到不公平的待遇問題時,往往因為人們缺乏了保障自身合法權利的意識和勇氣,久而久之,喪失了其選擇工作和就業的堅定信心和強大勞動力,影響了其就業的積極性和意向,面對自己的就業則更加膽懦。4.2家庭因素家庭關系是所有殘疾人重要的基本社會支撐和服務網絡,家庭在很大程度上能夠為所有的殘疾人提供精神上和物質上的援助,具有著不可替代的功能,殘疾人的就業發展離不開他們家庭的關系。大部分的家庭都愿意選擇讓殘疾人積極地參與到工作,把他們的就業活動當做是殘疾人第一次接觸社會、融入這個社會的"敲門磚",既是一種機遇也是一種挑戰,更是一種幫助他們的殘疾人真正實現自己價值的一種重要方式,但也還是有一小部分的家庭長期以來對于殘疾人的就業表示了反對。家庭對殘疾人就業的看法主要是由于家庭總人數以及家庭整體經濟狀況的變化所造成。如果他們屬于核心家庭,家中僅僅有一個兒童且為殘疾人,則更多地傾向于選擇讓其繼續參與工作。4.3企業因素企業是幫助殘疾人完成就業目標的重要途徑和平臺,是按照一定比例執行就業政策的實施者。工作崗位的選擇會直接地影響涉及到殘疾人的就業,部分公司和企業的崗位選擇不合理,與殘疾人的就業能力不完全匹配,無形中大大減少了其他殘疾人就業。調查結果發現,許多企業普遍存在著自己的僥幸心理,并沒有把如何安排一個殘疾人的就業放手當做一個企業的利益和社會責任,甚至為了順利地應付市場和政府的檢查,出現弄虛作假的情況等現象,每月只能支付一個殘疾人或者其他單位少量的津貼,讓一個殘疾人"掛靠"在一個企業,部分的企業普遍認為對于殘疾人的管理費用成本相對較高,寧愿自己繳納一定的保障金也不愿意設都不可能真正落實殘疾人的就業。4.4就業環境因素良好的就業環境是幫助殘疾人順利實現自身就業的重要依據,包容性較強的社會環境將更加有利于幫助殘疾人獲得更好地工作和就業。但現在仍然普遍地反映出一些將"殘"直接地等同于"廢"的中國特色社會主義的錯誤思想,認為當前的殘疾人根本沒有什么辦法積極地投入到整個中國特色社會的日常生活中,在社會經濟和人際關系等多個層面上對殘疾人的排斥已經出現了很多社會性的排斥現象,主要表現在被勞動力和市場所排斥,也就是說當前殘疾人的工作和就業條件環境極不安全,隨時都會有可能出現失業的情況和風險,而且即便僅僅是工作或者積極地參加到主流產業中來。結論5社會工作介入城關地區殘疾人就業對策和建議在對殘疾人群體進行服務的過程中,社會工作者以殘疾人群體為服務中心,為殘疾人群體提供了物質上的幫助，并給予精神上的支持，促進其能力和生存的發展及維護其合法權利的福祉。作為殘疾人重要正式的社會支持者,政府對于殘疾人的扶持不應該僅停留在物質和政策上面的扶持，還需要關注殘疾人的心理問題，而社會工作者的專業知識可以通過小組活動或個案工作幫助殘疾人重塑信心。營造良好的溝通環境，及時發現殘疾人在就業過程中遇到的困境與問題，向政府及有關部門及時反映，并爭取社會資源,呼吁各方力量參與到幫助殘疾人就業提高就業率的活動中。只有全社會一起努力，呼吁平等對待殘疾人，共同創建平等的的社會環境，殘疾人和普通人一樣同樣享有就業，參會社會生活的權利，我們的國家才會變得更美好。5.1開展小組工作給予殘疾人心理支持通過組織開展各種心理支持型的公益小組,將各個小組具有一定同質性的殘疾人士互相聚集聯系到一起,通過小組全體成員之間的各種交往交流活動,彼此之間互相給予了各種心理上的大力支持,從而大大地增加了各個小組成員與個別人之間互相交往的心理自信心。通過開展小組工作，使得殘疾人在自信心等方面進行重塑，并通過成立互助小組，有問題大家一起解決。并及時發布傳遞就業信息，不僅從心理上解決殘疾人對于就業的壓力，還更有助于殘疾人找到自己滿意的工作，更好的就業。對于殘疾人而言，社會各方面的壓力是對于他們進行正常社會生活的最大影響因素。因為擔心路上行人異樣的眼光，擔心社會的歧視與自身所存在的自卑感，大多數殘疾人選擇待在家里不與外界接觸。所以社會工作者在與殘疾人進行交流的時候，應采取鼓勵療法，鼓勵殘疾人走出家門多與人之間接觸，消除自身的自卑抗拒感。5.2就業技能培訓以及教育需求的滿足社會工作者可以號召政府舉辦殘疾人實用技術培訓班。應針對不同需求的不同類型的殘疾人開展技術培訓和交流。并且社會工作者還應呼吁更多的機關單位針對殘疾人定期開展文化課程培訓、就業技能講座、醫療常識普及、社會政策相關講解等等。殘疾人通過培訓班技能得到提升，從而信心也會增加，并鼓勵他們走出家門，開展就業活動。給予殘疾人平等的接受教育的機會，相信他們也一定可以實現自己的職業理想并為社會創造更多的財富和價值。按照不同就業的類別，分別對殘疾人進行身體心理以及勞動力市場的需求培訓的計劃，從而使培訓內容與工作崗位更好的聯系起來，幫助使殘疾人群更快速地投入新的工作，減輕日后的就業壓力。除了扶持殘疾人就業，我們還應當鼓勵殘疾人群創業，加大政府對殘疾人創業的財務支持，給予殘疾人一些福利補貼例如減免房屋資金水電費等福利，其次及時對殘疾人進行技術上的培訓和指導，幫助他們更好的開展工作，從而培養殘疾人的創業創新精神，促進殘疾人群自主創業。5.3擴大對于殘疾人就業政策的宣傳許多殘疾人由于身體原因一直處于自我封閉的狀態，對許多出臺的政策了解較少，作為社會工作者有責任和義務進行宣傳。通過社交媒體進行宣傳，宣傳殘疾人就業的優良事跡，從而引導大眾對于殘疾人就業的正常態度。殘疾人也是普通人，只是身體存在一些疾病，也有在正常進行社會生活的權利，有工作獲取勞動報酬的權利，不能因為疾病或歧視就剝奪殘疾人的權利，而是更應該鼓勵他們樹立他們的自信心，讓給他們感受到社會的溫暖。創造平等、良好的社會發展就業市場環境，建立人人平等的社會意識，任重而道遠。5.4鏈接社會資源鏈接社會資源需要政府和社會組織之間的幫助。為了能夠幫助殘疾人家庭減輕生活上的壓力,也為了殘疾人能夠重新樹立生活的自信心,幫助更多的殘疾人真正實現就業,需要專門的工作人員提供幫助，作為資源的鏈接者,通過為更多殘疾人建立個人信息檔案,將更多殘疾人的基本家庭狀態、就業技能等相關信息進行分類歸檔并保存起來歸報給醫療機構,方便調取殘疾人到醫療機構接受治療的相關信息,讓殘疾人有效合理利用當地的醫療資源。由社會工作者介入并對到標準的殘疾人進行長期的社會觀察，給予團體干預和社區服務。5.5安撫殘疾人家屬的情緒殘疾人家屬在日常生活中不僅要面臨照顧殘疾人日常生活起居的壓力，還會面臨由于殘疾人開銷過大所造成的經濟壓力。定期對殘疾人和其家人提供心理講座或者心理疏導，通過小組工作或是個案訪談對殘疾人家屬開展服務，幫助他們擴展社交圈，鼓勵殘疾人自身和家人多與外界溝通。對于殘疾人家屬依賴政府的心態社會工作者應給與糾正，對其家人進行殘疾人就業觀念的宣傳，作為殘疾人的重要支持者之一，家人的支持與鼓勵就是殘疾人走向社會最大的動力。如果有了家人的支持，可以有效減少殘疾人對于就業進入社會的壓力，對于就業的勇氣和信心會大幅增加，從而更好地進行就業。結