第08講凝聚法治共識【學習目標】知識目標了解政府的作用；理解政府依法行政；知道厲行法治是對全體社會成員的共同要求能力目標學會在法治狀態下生活，把法治作為基本的生活方式；凝聚起法治共識，能夠自覺在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務情感、態度與價值觀目標增強學法尊法守法用法意識，培育法治精神；培養正確的權利義務觀念、契約精神、規則意識；樹立起“遵紀守法光榮、違法亂紀可恥”觀念【基礎知識】一、法治政府1、★我國政府的作用、權力來源、宗旨和工作原則？P51（1）含義：就是按照法治的原則運作的政府，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行。（2）作用：一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。（3）來源：在我國，政府的權力來源于人民。（4）宗旨：政府的宗旨是為人民服務，政府的工作要對人民負責，受人民監督，為人民謀利益。（5）原則：政府要按照法治原則運作，各項權力都應該在法治軌道上運行，努力建設法治政府。2、★依法行政的重要性、要求及核心是什么？P52（1）重要性：依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。（2）要求：要求政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。（3）核心：規范政府的行政權。3、★怎樣建設法治政府？P52（1）政府角度：①政府依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化。②建設法治政府，必須依法行政，防范行政權力的濫用,維護廣大人民群眾的合法權益,提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。（2）個人角度：公民也要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政。（3）“三張清單”：①權力清單：明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”。②責任清單：明確政府該怎么管市場，做到“法定責任必須為”。②負面清單：明確企業哪些領域不能進行投資，做到“法無禁止皆可為”。二、厲行法治1、厲行法治的重要性、內涵？P532、★如何厲行法治？（如何建設法治社會？）P53-55（1）十六字方針：堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。（2）公民：要增強尊法學法守法用法意識,弘揚法治精神,強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。（3）黨和政府：各級黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。（4）法治宣傳：需要加強法治宣傳,弘揚法治精神,共同營造良好的法治文化環境,在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。（5）法治與道德：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。3、★法治與德治的關系？P55（1）國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。（2）以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。（3）法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。■重要知識最高國家權力機關：全國人民代表大會（人民代表大會——國家權力機關——立法權、決定權、監督權、任免權）最高行政機關：國務院(人民政府——國家行政機關——行政權)最高監察機關：國家監察委員會(監察委員會——國家監察機關——監察權)最高司法機關：最高人民檢察院和最高人民法院(人民法院、人民檢察院——國家司法機關——司法權)最高檢察機關（最高法律監督機關）：最高人民檢察院(人民檢察院——法律監督機關——檢察權)最高審判機關：最高人民法院(人民法院——審判機關——審判權)【考點剖析】考點一：法治政府【例1】（2022春?慶云縣期中）近日，一位早餐店老板在深圳衛健委公眾號留言，連用3個“崩潰”，“發泄式”傾訴因疫情停擺、生活困難的遭遇，個中辛酸觸動了無數人的心。峰回路轉，他的留言獲得了基層部門的重視和快速反應，曙光社區黨委書記廖志康當面跟他解釋了依照疫情防控指令對茶光村進行圍合管理的原因，詳細了解了他的訴求，并依照相關規定為其解決了難題。這說明（）①我國政府堅持以人民為中心的發展思想②我國政府的宗旨是全心全意為人民服務③發展的根本目的就是增進民生福祉④我國政府可以解決人民的所有需求A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④【答案】B【解析】題文中基層部門幫助早餐店老板解決難題，體現了我國政府堅持以人民為中心的發展思想，我國政府的宗旨是全心全意為人民服務，發展的根本目的就是增進民生福祉，故①②③說法正確；我國政府可以解決人民的所有需求夸大了我國政府的作用，故④說法錯誤。故選：B。考點二：中國騰飛譜新篇【例2】（2022春?灌南縣期中）2021年4月，“我的連云港”APP上線了新冠病毒疫苗接種預約登記服務，很好地解決了市民“如何預約？何時接種？上哪兒接種？”的困擾。連云港市政府這種做法（）A．彰顯了政府全心全意為人民服務的宗旨B．凸顯了人民安全是國家安全的根本C．體現了政府依憲執政、依法行政的理念D．表明了生命健康權才是最大的人權【答案】A【解析】新冠病毒疫苗接種預約，體現了政府堅持為人民服務的宗旨，方便群眾辦事，故A說法正確；B說法錯誤，政治安全是國家安全的根本；C說法錯誤，中國共產黨依憲執政；D說法錯誤，人民幸福生活是最大的人權。故選：A。【真題演練】1．（2021?內江）2020年12月1日實施的《天津市重大行政決策程序規定》提出，政府制定相關決策時，需遵循公眾參與、專家論證、集體討論等法定程序，并建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。這啟示政府（）①改變自身職能，提高行政決策效率②堅持依法行政，確保公民知情權參與權③約束權力機關，實現集中統一決策④推進政務公開，把權力關進制度的籠子A．①② B．②③ C．①③ D．②④2．（2021?廣州）2020年11月，習近平在中央全面依法治國工作會議上指出，建設中國特色社會主義法治體系，要堅持依法治國和以德治國相結合。這是因為（）①法律和道德都是最剛性的社會規則②法律和道德相輔相成③法律和道德都能調節人的行為④法治和德治相得益彰A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④3．（2021?鄂爾多斯）全面依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。推進全面依法治國，需要（）①高度重視發揮法律的教化作用②完善以民法典為核心的中國特色社會主義法律體系③堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一④厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法A．①② B．①③ C．②④ D．③④4．（2021?百色）2021年百色市政府工作報告指出，我市將不斷深化法治建設，持續優化政府職能，完善法治政府體系建設。我市要建設好法治政府就必須（）①提高政府依法行政能力水平②依法做好政務信息公開③加強對行政權的監督和制約④推動政府做到公正司法A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④5．（2021?株洲）2020年1月8日，國務院辦公廳印發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》，要求加強監督評價，把推進基層政務公開、標準化、規范化情況列入基層政府績效考核指標體系。對基層政府加強監督有助于（）①國家機關和國家工作人員改進工作，克服官僚主義②防止濫用權力，預防腐敗③維護公民的合法權益④杜絕一切違法犯罪A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④【過關檢測】1．（2021秋?興化市期末）2021年7月新修訂的行政處罰法規定，實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合。這告訴我們（）①德治與法治能一蹴而就②德治比法治更具有感召力和勸導力③國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用④既要重視發揮法律的規范作用，又要重視發揮道德的教化作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④2.（2021秋?儀征市期末）政府能否依法履行其職責與我們的生活息息相關。建設法治政府要求政府（）A．科學立法，使每一部立法都能得到群眾擁護 B．嚴格執法，使每一部法律都能得到嚴格執行 C．公正司法，使每一次審判都能體現公平正義 D．依法行政，使每一個群眾所有權益得到維護3.（2021秋?儀征市期末）毛澤東曾給自己定下三條原則：戀親，但不為親徇私；念舊，但不為舊謀利；濟親，但不以公濟私。這啟示政府及其工作人員（）①法無授權不可為②法定職責必須為③按法律程序辦事④要放棄個人利益A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④4.（2021秋?潁東區期末）隨著大數據、物聯網等信息技術應用快速發展，政府治理方式也發生很大變化，數字政府的功能作用日益明顯，越來越成為創新行政管理方式、提高行政效能、建設服務型政府的重要路徑。以下對數字政府理解不正確的是（）A．有利于促進政府決策科學化和民主化 B．有利于根除懶政、怠政現象 C．增強公民的參與意識 D．有利于政府及其工作人員提高辦事效率5.（2021秋?灌南縣期末）圍繞關鍵詞語對基礎知識進行精心梳理和系統歸類，是我們極其重要的學習方法之一。下列緊扣“核心”一詞形成的基本認知，表述不正確的是（）A．科技創新是創新驅動發展戰略的核心 B．愛國主義是時代精神的核心 C．規范政府的行政權是依法行政的核心 D．法治是現代政治文明的核心6.（2022?廣州模擬）2021年6月25日，廣東省總工會、中國工商銀行廣東省分行共建的“戶外勞動者工會愛心驛站”在工行廣州第二支行正式揭牌。建設“戶外勞動者工會愛心驛站”旨在為廣大戶外勞動者和群眾提供用心、暖心、貼心的公益便民服務。對此，你的看法是（）A．這是一種作秀的親社會的行為 B．堅持為人民服務的奮斗目標 C．關愛他人，能夠給人帶來溫暖和希望 D．服務社會，必須要獲得回報7.（2021秋?雷州市期末）從個人的衣食住行、生老病死，到企業的生產運營、國家的經濟發展都離不開現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則，即依法行政，其核心是（）A．轉變政府職能 B．建設和諧社會 C．堅持依法治國 D．規范政府行政權8.（2021秋?玉林期末）2021年11月26日，北京市委、市政府印發的《北京市法治政府建設實施意見（2021﹣2025年）》強調：要健全行政權力制約監督體系，促進行政權力規范透明運行。這樣做有利于（）A．政府監督司法機關的工作，推進廉政建設 B．提高政府辦事效率，推進法治政府建設 C．加強政府廉政工作，杜絕腐敗 D．普遍提高政府及其工作人員的法治意識9.（2021秋?威縣期末）某省依托大數據平臺，要求全省各級政務大廳進行“一窗辦理、集成服務”改革，并提升“一網通辦”服務能力，讓人民群眾的政務辦理“最多跑一次”。此舉的意義在于（）①深化簡政放權，提升治理能力②提高辦事效率，維護人民權益③減少政府職能，節約行政成本④強化政府管理，做到公正司法A．③④ B．②③ C．①④ D．①②10.（2021秋?金牛區期末）實現良法善治，離不開道德作用的發揮。道德是制定法律的重要依據，為法律創制提供思想基礎，為法律正當性提供評判標準，為法律實施提供道義支持。關于道德與法律的關系，表述正確的是（）①德治比法治更重要，要重視發揮道德的教化作用②國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用③以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用④以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④11.（2021秋?南充期末）材料一：2021年12月20日，稅務部門發布通報，依據《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律規定，對“頭部網絡主播”黃薇（網名：薇婭）追繳稅款、加收滯納金并處罰款，共計13.41億元。材料二：人民日報社論指出，薇婭是頗具社會影響力的“頭部主播”，遺憾的是，在依法履行公民納稅義務上，沒有作出應有示范。稅務部門作出的處理處罰決定體現了稅法權威和公平公正，再次警示網絡直播從業人員，網絡直播并非法外之地，要自覺依法納稅，承擔與其收入和地位相匹配的社會責任。閱讀上述材料，回答下列問題：（1）上述材料體現了厲行法治的內容要求是什么？（2）網絡直播并非法外之地，厲行法治是對全體社會成員的共同要求。現代社會的公民應當如何厲行法治？12.（2021秋?望城區期末）【法規引航民主參與】閱讀材料，回答問題。材料一12月17日，在全國人大常委會法制工作委員會舉行的發布會上，發言人岳仲明通報了近期有關法律草案在中國人大網向社會公開征求意見情況。他表示，近期征求意見的法律草案中社會公