《電力場所無人值守運維識別技術規范》團體標準（征求意見稿）

編制說明

一、任務來源

《電力場所無人值守運維識別技術規范》團體標準已于2022年

1月經中國電工技術學會正式批準立項（項目編號：CESBZ2022006），

項目預計開發周期為2022年2月至2022年12月。中國電工技術學

會提出制定該項團體標準并歸口。本團體標準的主要起草單位是山東

海瑞智慧數據科技有限公司（曾用名“陜西瑞海工程智慧數據科技有

限公司”）、國家電力投資集團公司陜西分公司、國家電網西咸供電

公司、北京中電飛華通信有限公司、中國南方電網有限責任公司超高

壓輸電公司、國網陜西省電力有限公司電力科學研究院、大唐陜西能

源營銷有限公司、盛隆電氣集團有限公司、廣東南方電力通信有限公

司、云南電網有限責任公司電力科學研究院、云南電網有限責任公司

文山供電局、云南電網有限責任公司怒江供電局、云南電力技術有限

責任公司、廣州市標準化研究院、重慶市質量和標準化研究院、山東

產業技術研究院、濟寧市產業技術研究院、濟寧中科先進技術創新中

心、濟寧經濟開發區經濟發展局、國網濟寧供電公司、山東國能工程

有限公司。

二、目的和意義

電力場所實現無人值守是電力場所自動化技術發展的必然趨勢。

無人值守電力場所借助遠動技術、通信技術、網絡技術和監控技術由

遠方調度(監控)中心值班取代現場值班，電力場所內一切操作和控制

均有遠方控制中心來實現。在集控站建立集控自動化系統，作業人員

集中在集控站或由調度人員在調控中心對各受控站進行遙信、遙控、

巡控、維護和事故處理等。

國外一些發達國家的電力場所已實現了無人值守。美國絕大部分

電力場所為無人值守；法國電力場所內的所有信息全部集中在遠程終

端單元（RTU），通過RTU傳到調度中心，電力場所全部實現無人值

守。日本97%的電力場所為無人值守。

電力場所無人值守的技術經濟效益是非常明顯的，集中體現在提

高了電力場所運行可靠性，進一步保障了系統安全，減少了人員的誤

操作，減少了大量的運行值班人員，提高了勞動生產率，降低了成本，

帶動了企業科技進步。

通過制定《電力場所無人值守運維識別技術規范》，適應電力場

所無人值守運維技術發展要求，確保技術應用的可實現，支持電力場

所生產運行的安全可靠和經濟高效，滿足構建電力場所無人值守運維

識別技術應用規則的需求。

三、標準制定原則及主要內容

（一）標準編制原則

1.科學性

本標準的制定充分遵照國內相關法律法規，標準主要內容和各項

技術要求科學合理。本標準嚴格按照GB/T1.1-2020的規定編寫，且

確保與國家標準、行業標準中的術語和詞匯保持一致，采用國家標準

中規定的術語和廣大用戶熟悉的詞匯。

2.適用性

本標準旨在滿足電力場所無人值守運維識別的標準化技術應用，

通過統一電力場所無人值守運維識別的技術要求及證實方法，支撐電

力場所生產運行的安全可靠和經濟高效。

3.協調性

本標準的協調性是指本標準符合國家的政策，貫徹國家的法律法

規，與電力場所無人值守運維識別管理的相關標準協調一致、銜接配

套，符合電力場所無人值守運維識別管理的基本要求和過程要求。

3.可操作性

本標準的可操作性是指統籌考慮了電力場所無人值守運維識別

管理的特點，盡可能地全面地反映電力場所無人值守運維識別管理過

程的各個方面，以及運維識別技術實現及證實方法的可行性。

（二）標準制訂主要依據

GB/T30155-2013《智能變電站技術導則》

GB/T37546-2019《無人值守變電站監控系統技術規范》

DL/T1403-2015《智能變電站監控系統技術規范》

DL/T5149-2020《變電站監控系統設計規程》

DL/T860（所有部分）《電力自動化通信網絡和系統》

（三）本標準的主要內容

本文件編寫遵循“統一、協調、簡化、優化”標準化原理。在文

件的主要結構框架、規范性要素的確定上仔細斟酌。在主要規范性技

術要素的選擇上進行了重點研究，本文件主要包括以下主要內容：

1.標準的結構

本文件根據目前電力場所無人值守運維相關的法規制度、標準、

規范，參照GB/T37546-2019《無人值守變電站監控系統技術規范》

等相關法規和標準的內容，從電力場所無人值守運維識別技術規范的

總體要求、技術要求、證實方法等方面構建總體框架。

2.總體要求

文件第4章從基本要求、硬件基本配置要求、軟件基本配置要求

等3個方面進行規范。

3.技術要求

文件第5章規定了電力場所無人值守運維識別的技術要求，具體

包括運維識別、參數采集、事件告警及專家遠程指導。

4.證實方法

文件第6章規定了電力場所無人值守運維識別技術要求的證實

方法，具體包括運維識別證實、參數采集證實、事件告警證實及專家

遠程指導證實。

四、主要工作過程

（一）成立工作組，制定工作計劃

2022年1月，立項通知下達后，中國電工技術學會第一時間成

立了標準編制工作組，負責項目的指導與具體實施工作。標準編制工

作組制定了工作計劃并召開了編制組工作人員會議，明確了任務要求，

安排了工作進度，為推進項目順利實施奠定了良好的基礎。

（二）開展調研，資料分析、比較和研究

標準編制工作組于2022年3月至4月開展了電力場所無人值守

運維識別相關法律法規及標準情況調研工作，收集整理國家、行業法

律法規以及電力場所無人值守運維相關資料。在調研中，主要查閱了

電力場所無人值守運維相關相關的標準規范、研究論文，以及與電力

場所無人值守運維相關有關的法律法規等重要資料。標準起草工作小

組對電力場所無人值守運維相關相關的法律、法規及相應標準等文件

進行了認真的分析、比較和研究。

（三）形成標準草案

標準起草工作小組在廣泛調研的基礎上，按照標準化、通用化等

要求，研究了電力場所無人值守運維識別的總體要求、技術要求、證

實方法，確定了電力場所無人值守運維識別技術規范的內容。依據

GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起

草規則》，對《電力場所無人值守運維識別技術規范》開展了起草工

作，并經過編制組專家多次修改與討論，于2022年6月形成了標準

草案。

（四）工作組集中工作

2022年7月，標準編制工作組召開了多次工作組會議集中研討

工作，標準編制工作組及相關專家主要成員參加了研討會議。會議從

標準文本框架、內容、格式等方面進行了全面討論。經過標準編制工

作組多次修改，形成了標準討論稿。

（五）函審征求意見

2022年8月至10月，標準編制工作組將標準討論稿發往標準用

戶單位、認證機構以及相關專家函審征求意見，根據反饋意見情況對

提出的意見進行了匯總、討論和處理，形成了標準征求意見稿。

五、標準重大分歧意見的處理經過和依據

本文件的制定過程中未出現重大的分歧意見。

六、是否與法律法規強標相協調

本文件的制定過程中比對了GB/T30155-2013《智能變電站技術

導則》、GB/T37546-2019《無人值守變電站監控系統技術規范》、

DL/T1403-2015《智能變電站監控系統技術規范》、DL/T5149-2020

《變電站監控系統設計規程》等相關法律法規和標準規范，并與相關

管理規范相協調。

七、作為強制性標準或推薦性標準的建議

建議在本文件通過審定后，盡快作為團體標準發布、實施。

八、貫徹標準的要求措施建議

在文件的后續應用實踐過程中，建議做好：

（一）組織宣貫

本文件發布實施后，計劃組織參與電力場所無人值守運維識別設

計、建設、設備研制、試驗及驗收人員對技術規范的學習，做好宣貫

培訓工作，促進標準應用，滿足構建電力場所無人值守運維識別技術

應用的需求。

（二）推廣實施

本文件