森林安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了加強森林安全隱患排查工作，確保森林資源安全，預防森林火災、病蟲害等安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全和生態環境的穩定。通過建立健全森林安全隱患排查治理體系，提高隱患排查治理的規范化、科學化水平，實現森林安全管理的長效機制。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國范圍內所有森林資源的保護和管理單位，包括國有林場、森林公園、自然保護區、風景名勝區等。

2.本制度適用于森林安全隱患排查、治理、監控和考核等工作。

3.本制度適用于與森林安全相關的各類企事業單位、社會團體和個人。

4.本制度適用于政府相關部門對森林安全隱患排查治理工作的監督和管理。

三、職責

1.政府相關部門職責：

（1）制定森林安全隱患排查治理政策、法規和標準，組織編制森林安全總體規劃。

（2）指導、協調和監督森林安全隱患排查治理工作。

（3）組織森林安全隱患排查培訓，提高從業人員素質。

（4）對森林安全隱患排查治理工作進行考核和評價。

2.森林資源保護和管理單位職責：

（1）按照國家法律法規和本制度要求，組織開展森林安全隱患排查治理工作。

（2）建立健全森林安全隱患排查治理組織機構，明確責任人。

（3）制定森林安全隱患排查治理方案，明確排查范圍、方法、周期和責任。

（4）對排查出的隱患進行整改，確保整改措施到位。

（5）建立健全森林安全隱患排查檔案，定期進行更新。

（6）開展森林安全隱患排查培訓，提高從業人員安全意識。

3.企事業單位、社會團體和個人職責：

（1）遵守森林安全相關法律法規，積極參與森林安全隱患排查治理工作。

（2）發現森林安全隱患及時報告，配合相關部門進行治理。

（3）加強森林安全宣傳教育，提高公眾安全意識。

（4）積極參與森林火災、病蟲害等安全事故的應急救援工作。

四、隱患排查范圍

1.森林火災隱患：

（1）易燃物積聚區域，如干草、落葉、枯木等。

（2）火源管理不善，包括野外用火、吸煙等行為。

（3）防火設施不完善或維護不到位，如防火隔離帶、防火瞭望塔等。

（4）森林防火宣傳教育和培訓不足。

2.森林病蟲害隱患：

（1）病蟲害滋生環境，如濕度過大、光照不足等。

（2）病蟲害防治措施不到位，如藥物使用不當、防治設施缺乏等。

（3）病蟲害監測和預報系統不完善。

3.森林生態環境隱患：

（1）生態系統失衡，如物種多樣性減少、植被破壞等。

（2）水資源污染，如農藥、化肥流失等。

（3）土壤侵蝕和沙漠化，如水土流失、土地退化等。

4.森林基礎設施隱患：

（1）林區道路和橋梁的安全狀況，包括道路坍塌、橋梁斷裂等。

（2）林區供電、供水設施的安全狀況。

（3）林區通訊和監測設施的安全狀況。

5.森林旅游和休閑活動隱患：

（1）旅游設施安全，如棧道、觀景臺、休息區等。

（2）旅游安全管理，如安全標志設置、安全巡邏等。

（3）游客安全意識教育。

6.森林資源開發利用隱患：

（1）非法采伐和盜伐活動。

（2）森林資源過度開發，如亂采濫挖藥材、過度放牧等。

（3）森林資源開發過程中的生態破壞和環境污染。

7.森林災害應急準備隱患：

（1）應急預案制定和執行情況。

（2）應急物資和設備儲備情況。

（3）應急救援隊伍建設和培訓情況。

8.森林安全法規和制度執行隱患：

（1）森林安全法律法規的宣傳和執行力度。

（2）森林安全監管機構的工作效率。

（3）森林安全責任制的落實情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立由林業、環保、安全監管等多部門組成的綜合檢查小組，對森林安全隱患進行全面的檢查。

2.檢查內容應涵蓋森林火災、病蟲害、生態環境、基礎設施、旅游安全等多個方面。

3.綜合檢查應至少每年進行一次，對發現的問題進行記錄，并制定整改措施。

（二）專業檢查

1.針對森林火災、病蟲害等特定隱患，組織專業人員進行深入檢查。

2.專業檢查人員應具備相關專業知識和技能，能夠準確判斷隱患的嚴重程度和潛在風險。

3.專業檢查應定期進行，對重點區域和關鍵環節進行重點監控。

（三）季節性檢查

1.根據不同季節的氣候特點和森林生態變化，進行針對性的季節性檢查。

2.春季重點檢查森林火災隱患，夏季關注病蟲害，秋季檢查林下可燃物積聚情況，冬季關注基礎設施安全。

3.季節性檢查應結合當地實際情況，制定詳細的檢查計劃和措施。

（四）節假日檢查

1.在國家法定節假日和旅游高峰期，加強森林安全隱患的檢查力度。

2.重點檢查旅游設施安全、游客安全意識、防火措施等。

3.節假日檢查應由專人負責，確保檢查工作的連續性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由森林資源保護和管理單位負責，對森林安全隱患進行常態化監控。

2.定期檢查根據實際情況制定檢查周期，如每月、每季度進行一次。

3.日常檢查和定期檢查應結合綜合檢查、專業檢查、季節性檢查和節假日檢查的結果，對發現的問題進行跟蹤整改。

4.檢查結果應記錄在案，作為森林安全隱患排查治理的重要依據。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

1.長假期間，工業生產活動雖可能減少，但仍需確保工業安全措施的有效執行。

2.檢查內容：

（1）工業設備的安全運行狀態，包括機器設備的維護保養情況。

（2）電氣設施的安全性能，如配電箱、電纜、插座等是否存在老化、破損現象。

（3）工業場所的消防設施是否齊全、有效，如滅火器、消防栓等。

（4）應急疏散通道是否暢通，安全出口是否明顯標識。

（5）危險品的儲存和管理是否符合規定，確保不發生泄漏、爆炸等事故。

（6）值班人員的安全意識和應急處理能力，確保在緊急情況下能夠迅速反應。

3.檢查流程：

（1）制定長假期間工業安全檢查計劃，明確檢查時間、檢查項目和檢查人員。

（2）檢查前對檢查人員進行安全知識培訓，確保檢查的專業性和有效性。

（3）檢查過程中，對發現的問題進行詳細記錄，并及時反饋給相關部門或責任人。

（4）對檢查發現的安全隱患，制定整改措施，并跟蹤整改進度和效果。

（5）檢查結束后，形成檢查報告，對長假期間的工業安全情況進行總結，并提出改進建議。

4.檢查頻次：

長假期間應至少進行一次全面的工業安全檢查，并根據實際情況增加檢查頻次，特別是在長假初期和末期，以應對假期開始和結束時的生產活動變化。

（二）交通安全

1.長假期間，由于旅游和探親訪友等活動增多，森林區域內外的交通流量增加，交通安全檢查尤為重要。

2.檢查內容：

（1）道路狀況，包括路面是否平整、交通標志是否清晰、道路照明是否充足。

（2）交通設施的維護，如護欄、交通信號燈、交通監控設備是否正常工作。

（3）公共交通工具的安全性能，如公交車、觀光車等是否定期檢修。

（4）駕駛員的資質和健康狀況，確保駕駛員在長時間駕駛中能夠保持良好的狀態。

（5）游客和當地居民的交通安全意識，是否遵守交通規則。

（6）應急預案的制定和執行情況，包括交通事故的緊急處理、救援隊伍的配備和響應速度。

3.檢查流程：

（1）制定長假期間交通安全檢查計劃，確定檢查重點區域和關鍵環節。

（2）組織交通、公安、應急管理等相關部門聯合開展檢查，確保檢查的全面性。

（3）對交通違法行為進行查處，對存在安全隱患的車輛和駕駛員進行排查。

（4）通過媒體和現場宣傳，提高公眾的交通安全意識。

（5）檢查中發現的問題應立即整改，不能立即整改的應制定整改計劃，并跟蹤整改進展。

（6）檢查結束后，匯總檢查結果，對長假期間的交通安全形勢進行分析，提出改進措施。

4.檢查頻次：

長假期間應根據交通流量和實際情況增加檢查頻次，特別是在假期首尾高峰期，應加強交通疏導和檢查力度，確保交通安全。

（三）環境保護安全

1.長假期間，游客增多，森林環境面臨較大的壓力，環境保護安全檢查旨在確保森林生態系統的穩定和游客的環境安全。

2.檢查內容：

（1）垃圾收集和處理設施的有效性，確保垃圾得到及時清運，不造成環境污染。

（2）水體保護情況，檢查河流、湖泊等水體是否受到污染，是否有人為丟棄垃圾等行為。

（3）空氣質量監測，確保森林區域空氣質量符合標準，無嚴重污染現象。

（4）噪音污染控制，對可能產生噪音的設施和活動進行監控，確保噪音水平在合理范圍內。

（5）生態保護措施的實施情況，如禁止亂砍濫伐、禁止非法捕撈等。

（6）環境應急預案的制定和執行情況，包括突發環境事件的應對措施。

3.檢查流程：

（1）制定長假期間環境保護安全檢查計劃，明確檢查的重點區域和項目。

（2）組織環保、林業、公安等相關部門聯合開展檢查，確保檢查的全面性和專業性。

（3）通過現場巡查、無人機監控等方式，對森林環境進行實時監控。

（4）對檢查中發現的環境問題，立即采取措施進行整改，防止問題擴大。

（5）通過宣傳教育活動，提高游客和當地居民的環境保護意識。

（6）檢查結束后，對檢查結果進行總結，提出改進措施，為未來環境保護工作提供依據。

4.檢查頻次：

長假期間應根據游客數量和活動強度，適當增加環境保護安全檢查的頻次，特別是在旅游高峰期，應加強巡查和監控力度，確保森林環境的安全。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了根據隱患的嚴重程度和可能造成的影響，采取相應的排查和管理措施。

2.隱患分級標準：

（1）一級隱患：可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重環境污染的隱患。

（2）二級隱患：可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染的隱患。

（3）三級隱患：可能造成一般人員傷亡、財產損失或環境污染的隱患。

（4）四級隱患：可能造成輕微人員傷亡、財產損失或環境污染的隱患。

3.隱患排查流程：

（1）根據隱患分級標準，對排查出的隱患進行初步分類。

（2）對一級和二級隱患，應立即啟動應急響應機制，并報告上級主管部門。

（3）對三級和四級隱患，應根據實際情況制定整改措施，并限時完成整改。

（4）隱患整改完成后，應進行復查，確保整改效果符合要求。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對森林安全隱患的發現、報告、評估、整改、跟蹤和記錄等一系列活動的組織和管理。

2.管理措施：

（1）建立健全隱患排查組織機構，明確責任人和職責。

（2）制定隱患排查治理制度，明確排查周期、方法和要求。

（3）開展隱患排查培訓，提高從業人員的安全意識和排查技能。

（4）建立隱患排查數據庫，對排查出的隱患進行信息化管理。

（5）對隱患整改情況進行跟蹤監控，確保整改措施到位。

（6）定期對隱患排查治理工作進行總結和評估，不斷優化排查治理體系。

（7）對重大隱患和整改不力的責任人員進行追責，確保隱患排查治理工作的嚴肅性和有效性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

1.事故隱患排查報告是指對排查過程中發現的安全隱患進行記錄和報告，以便及時采取整改措施。

2.排查報告內容：

（1）隱患的具體位置和描述。

（2）隱患的級別和可能造成的后果。

（3）隱患的發現時間和發現人。

（4）已采取的臨時措施和緊急處理情況。

（5）建議的整改措施和整改期限。

（6）報告人和報告時間。

3.隱患排查報告流程：

（1）現場排查人員發現隱患后，應立即填寫隱患報告表。

（2）報告表應迅速提交至隱患排查管理部門。

（3）隱患排查管理部門負責對報告進行初步評估，并根據隱患級別啟動相應處理程序。

（4）對一級和二級隱患，應立即通知相關負責人，并啟動應急預案。

（5）對三級和四級隱患，應及時安排整改，并跟蹤整改進展。

4.隱患建檔監控：

（1）對排查出的所有隱患，應建立詳細的檔案，包括隱患描述、排查報告、整改措施和整改結果等。

（2）隱患檔案應實現信息化管理，便于查詢、統計和分析。

（3）對隱患整改情況進行監控，確保整改措施得到有效執行。

（4）整改完成后，應進行復查，并將復查結果記錄在案。

（5）定期對隱患檔案進行更新，確保檔案信息的準確性和時效性。

（6）對檔案中的隱患數據進行定期分析，為森林安全隱患排查治理提供數據支持。

十、考核

1.考核是對森林安全隱患排查治理工作成效的評估，以確保各項制度和措施的落實到位。

2.考核內容：

（1）隱患排查制度的建立和執行情況。

（2）隱患排查頻次和覆蓋范圍。

（3）隱患整改措施的制定和實施效果。

（4）隱患檔案的管理和更新情況。

（5）從業人員的安全意識和技能水平。

（6）應急預案的制定和演練情況。

3.考核流程：

（1）制定考核方案，明確考核標準、考核周期和考核方法。

（2）成立考核小組，由林業、安全監管、環保等部門組成，確保考核的專業性和公正性。

（3）考核小組通過查閱資料、現場檢查、詢問相關人員等方式進行考核。

（4）考核結果應進行記