2023年度福建省老齡事業發展公報公報顯示，截至2023年末，全省常住人口4183萬，其中60周歲及以上老年人口748萬人，占全省常住人口的17.88%；65周歲及以上老年人口528萬人，占全省常住人口的12.62%。截至2023年末，全省共建有養老機構1240家，各類養老服務床位29.7萬張，養老機構護理型床位占比提高到74.6%；建成22個縣級示范性居家社區養老服務網絡，居家社區養老服務照料中心662所，街道和中心城區鄉鎮覆蓋率達100%；新建社區嵌入式養老服務機構52所，全省示范性長者食堂達3012個，養老服務設施建制村覆蓋率達72.1%。2023年度福建省老齡事業發展公報一、福建省人口老齡化概況（一）老年人口總量截至2023年末，全省常住人口4183萬，其中60周歲及以上老年人口748萬人，占全省常住人口的17.88%；65周歲及以上老年人口528萬人，占全省常住人口的12.62%。全省戶籍人口數為3969萬人，其中60周歲及以上戶籍老年人口767萬，占全省戶籍人口的19.32%；65周歲及以上戶籍老年人口550萬，占全省戶籍人口的13.86%。

圖1：2014年-2023年福建省60周歲及以上老年人口數量及占全省常住人口比重圖2：2014年-2023年福建省65周歲及以上老年人口數量及占全省常住人口比重圖3：2014年-2023年福建省65周歲及以上老年人口撫養比（注：2020年為人口普查數，除2020年外的其他年份為人口抽樣調查樣本結構推算數。）（二）各市人口老齡化狀況截至2023年末，老齡化程度居全省前三位的是南平市、三明市和寧德市，60周歲及以上老年人口分別占常住人口的22.43%、21.37%和20.81%。老齡化程度最低的是廈門市，60周歲及以上老年人口占常住人口的11.58%。（三）百歲老人情況截至2023年末，全省百歲及以上老年人口3171人，最高壽老人為121歲。各地百歲老人數量：福州市526人、廈門市171人、漳州市446人、泉州市524人、三明市171人、莆田市396人、南平市193人、龍巖市355人、寧德市333人、平潭綜合實驗區56人。二、福建省老齡事業發展（一）法規政策《福建省養老服務條例》于2023年1月1日起正式施行，是福建省第一部專門的養老服務地方性法規。《條例》共十章七十八條，主要包括總則、規劃建設、居家社區養老服務、機構養老服務、醫養康養結合、養老服務人員、扶持保障、監督管理、法律責任、附則等章節。2023年3月，福建省人民政府辦公廳印發《福建省推進基本養老服務體系建設實施方案》，旨在按照“基礎性、普惠性、共擔性、系統性”的原則，加快建成覆蓋全體老年人，權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感，要求到2025年，基本養老服務制度體系基本健全，基本養老服務清單不斷完善，服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確，服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全，基本養老服務體系覆蓋全體老年人。2023年11月，福建省人民政府辦公廳印發《福建省進一步完善醫療衛生服務體系實施方案的通知》，明確實施“老齡健康”工程，提出完善老年健康服務體系，加快推進醫養結合發展，要求到2025年，全省二級以上公立綜合醫院設立老年醫學科的比例達到90%以上，65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率達到73%。到2035年，各縣（市、區）至少有1家接續性醫療機構。（二）老年民生保障1.養老保險截至2023年末，全省參加基本養老保險人數3383.86萬人，比上年末增加110.7萬人。全省參加城鎮職工基本養老保險人數1788.91萬人，比上年末增加114.52萬人,其中，參保職工1543.57萬人，參保離退休人員245.33萬人，分別增加100.56萬人和13.95萬人。全省參加企業職工基本養老保險人數1632.98萬人，比上年末增加111.29萬人。全省參加城鄉居民基本養老保險人數1594.95萬人，其中實際領取待遇人數547.82萬人。全省有1.41萬戶企業建立企業年金，參加職工68.45萬人。截至2023年末，個人養老金參加人數382.56萬人（不含廈門，為銀行機構數據），省內試點機構提供個人養老金產品654款，其中儲蓄產品465款、保險產品25款、理財產品21款、基金產品143款。2.醫療保險截至2023年末，全省基本醫療保險參保人數3833.46萬人，參保率穩定在95%左右。全省職工基本醫療保險（以下簡稱職工醫保）參保人數978.70萬人，比上年增加6.51萬人，增長0.67%。其中，在職職工786.17萬人，比上年降低0.37%；退休職工192.53萬人，比上年增長5.15%。參加職工醫保人員享受待遇970.7萬人次，比上年增長31.45%。全省城鄉居民基本醫療保險（以下簡稱居民醫保）參保人數2854.76萬人，參加居民醫保人員享受待遇1347.5萬人次，比上年增長8.73%。2023年，全省普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫1272.15萬人次。其中，職工醫保異地就醫770.66萬人次（包括省內異地就醫668.78萬人次，省外異地就醫101.88萬人次），居民醫保異地就醫501.49萬人次（包括省內異地就醫449.63萬人次，省外異地就醫51.87萬人次）。全省普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫費用212.12億元。其中，職工醫保異地就醫費用76.95億元，居民醫保異地就醫費用135.17億元。3.長期護理保險2023年，福州市參加長期護理保險人數共182.94萬人，享受待遇人數6832人，基金收入24361.29萬元，基金支出5752.2萬元，長期護理保險定點服務機構93家，護理服務人員1650人。4.基本生活救助截至2023年末，全省城市最低生活保障對象7.09萬人，其中老年人1.78萬人；農村最低生活保障對象52.73萬人，其中老年人14.86萬人，全省城鄉最低生活保障平均標準為每人每月842.6元。全省城市特困人員0.69萬人，其中老年人0.38萬人；農村特困人員6.14萬人，其中老年人4.51萬人。（三）養老服務體系1.設施服務供給截至2023年末，全省共建有養老機構1240家，各類養老服務床位29.7萬張，養老機構護理型床位占比提高到74.6%，每千名老年人擁有養老床位數達39張，五星級養老服務機構和設施481處。建成22個縣級示范性居家社區養老服務網絡，居家社區養老服務照料中心662所，街道和中心城區鄉鎮覆蓋率達100%。新建社區嵌入式養老服務機構52所，全省示范性長者食堂達3012個，建有居家養老服務站、農村幸福院、老年人活動中心等養老服務設施1萬多處，養老服務設施建制村覆蓋率達72.1%。2023年，全省退役軍人事務系統積極爭取中央預算內投資89.5萬元，支持光榮院現有設施維修改造，福州市政府投入1.8億元用于光榮院新院建設。2.福利兜底保障截至2023年末，全省享受高齡津貼的老年人71.6萬人，享受養老服務補貼的老年人43.7萬人，享受護理補貼的老年人3461人。全省累計完成困難老年人家庭適老化改造3.6萬戶，將所有符合條件的困難老年人納入低保、特困對象范圍，最低生活保障標準占當地最低工資標準的47.5%。全省每個縣（市、區）至少建有1所專業照護失能、部分失能特困人員的縣級供養服務設施，1.5萬名有入住意愿的特困供養老年人實現應養盡養。3.服務質量監管省民政廳實施農村幸福院質量提升三年行動，至2023年底累計完成改造達到三星級及以上標準的農村幸福院5025所；推進居家和社區基本養老服務提升行動，為符合條件的經濟困難失能、部分失能老年人建設“家庭養老床位”近6700張；將整治公建民營等養老機構服務不規范問題，推動養老服務質量提升列入2023年“點題整治”項目之一，加強公建民營等養老機構綜合監管，引導和激勵公建民營等養老機構誠信守法經營、積極轉型升級、持續優化服務。到2023年底，實現公建民營等養老機構摸底排查和監督檢查100%全覆蓋，落實國有資產清查100%登記造冊，全面使用《養老機構服務合同（示范文本）》。省市場監督管理局制定《福建省養老和家政服務標準化專項行動實施方案》，批準發布《認知障礙老年人社區照護服務規范》地方標準；推進養老服務認證工作，截至2023年底全省具備養老服務認證資質的認證機構2家，5家獲證組織取得5張養老服務認證證書。4.人才隊伍建設省教育廳2023年建設健康服務、康養等省級養老服務實訓基地4個，培養養老服務相關省級示范性職教集團、產業學院、產教融合實訓基地等重點項目8個。全省現有13所本科院校、31所高職院校、31所中職學校開設老年人服務與護理、智慧健康養老服務、老年保健與中醫養生等養老服務專業點163個，養老服務相關專業在校學生23492人。全省養老服務從業人員2.6萬人，其中養老護理員1.3萬人，2023年開展養老護理員、老年人照護等養老服務工種培訓7665人次。（四）老年健康服務1.老年健康服務供給省衛健委開展“科學健身助力老年健康”主題宣傳周活動，全省衛健系統舉辦義診、健康講座等活動800多場次，參與老年人10萬余人。在福州市倉山區等4縣（區）開展老年人健康素養調查，為提升老年人的健康水平提供循證和決策依據。在省立醫院、附一醫院等5家基地舉辦全國老年醫學人才培訓班，完成116名學員的培訓任務。在全省21個社區（村居）開展老年心理關愛行動，老年營養改善行動由10個試點縣（市、區）擴大至全省范圍。由省內30家醫療機構共同組成省安寧療護專科聯盟，構建終末期患者“醫院-社區-家庭”三級聯動模式。截至2023年末，全省二級及以上公立綜合性醫院189家，其中設置老年醫學科的159家、占比84.13%。全省康復醫院17家，康復醫療機構5家，護理院8家，基層醫療衛生機構護理站7家。全省組建10714個家庭醫生團隊，共有27471名家庭醫生參與簽約服務，65歲以上老年人簽約408.89萬人，全省65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率、中醫藥健康管理服務率分別為77.72%、74.93%。全省372家醫療衛生機構開展家庭病床服務，為高齡老人等就醫不便患者提供居家醫療服務，累計建立家庭病床4833張。全省68家醫療衛生機構提供安寧療護服務。2.醫養結合在全省9個縣（區）、1個鄉鎮開展為65歲及以上老年人提供醫養結合服務項目試點工作。推薦5家單位申報全國第一批醫養結合示范縣（市、區）和示范機構，發揮其示范引領作用。組織全省醫養從業人員約1600人參加全國醫養結合工作網絡培訓班、全國老年醫學人才培訓等。截至2023年末，全省共有醫養結合機構192家，比上年末增長4.35%；醫養結合床位5.3萬張，比上年末增長9.26%。151家醫養結合機構納入醫保定點范圍，醫療衛生機構與養老服務機構建立簽約合作共2574對，一級及以上醫療衛生機構開設老年人綠色通道率98.8%。（五）銀發經濟省發改委依托福建省數字技術應用場景對接平臺，推廣應用老年癡呆數智化預防管理系統、智慧養老“點菜式”綜合服務管理平臺等一批適老化產品和服務。2023年，全省積極爭取中央預算內投資7842萬元，支持新建、改擴建公辦養老機構、社區養老機構及普惠養老產業高質量發展。省工信廳推薦14家企業22項優質老年產品入選國家2023年老年用品產品推廣目錄，推薦2家企業入選國家2023年智慧健康養老應用試點示范名單。2023年，省市場監管局強化老年用品安全監管執法，抽查老花鏡、老年鞋、成人紙尿褲、電熱毯等老年用品142批次。全省各級殘聯2023年共為149216名60周歲以上殘疾人提供基本康復服務，為26536名60周歲以上殘疾人提供輔助器具適配服務，均占有服務需求殘疾老年人的100%。舉辦“海峽兩岸老齡產業博覽會”“福安風華銀齡新韻”等活動，推動老年用品市場拓展。2023年，福建金融監管局推動省內人身保險公司為521.2萬人次提供商業養老保險產品保障，保費收入290.7億元；商業養老金業務試點開戶近1.8萬個；將專屬商業養老保險轉為常態化業務經營，專屬養老保險保單約4800件，保費規模約1.2億元。（六）老年友好型社會1.老年宜居環境省住建廳會同省殘聯印發《福建省無障礙設施排查手冊》《福建省無障礙設施實施手冊》，指導各地高質量開展無障礙適老化設施建設。2023年，省住建廳推動新開工改造城鎮老舊小區2655個、惠及居民38.2萬戶，結合城鎮老舊小區改造增設養老托育設施17個；指導各地在公租房保障中對符合條件的老年人予以優先配租，全省累計6.2萬60周歲及以上老年人享受公租房保障。省退役軍人事務廳推進軍休老舊小區改造，2023年完成改造3個、加裝電梯3部。省殘聯2023年完成5959戶殘疾老年人家庭無障礙改造。省老齡辦推動全省34個社區獲評全國示范性老年友好型社區。截至2023年末，全省累計打造敬老愛老城市公共汽電車線路29條,新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車1065輛,完成公交站適老化改造130個；全省67個二級及以上汽車客運站、21個港口客運站、166個城市軌道交通車站、261個高速公路服務區已實現無障礙設施全覆蓋，全省高速公路服務區（含停車區）累計建設無障礙通道300個、無障礙廁位850個、無障礙停車位450個。福州、廈門、南平開通城市軌道交通“愛心預約”服務，指派專人陪同有需要的老年人進出站、候（乘）車超300人次。2.老年人社會參與截至2023年末，省教育廳推動高校設立高校老年大學28所，福建開放大學辦學體系成立老年開放（互聯網）大學72所、掛牌設立各級分校及老年學校2029所，覆蓋88%鄉鎮（街道），參與學習的老年人超過166萬人（含線上線下學習）。全省老干部局系統開辦縣（區）級以上老年大學95所（省校1所、設區市校10所、縣校84所），開辦老年大學各類分校151所，教學點699個，老年大學學員13.33萬人、培訓學員24.51萬人次。省廣電局推動福建IPTV聯合福建老年大學、福建電信，開設老年教育頻道電視專區，推出智能生活、文史體育、樂器書法等專業課程近800部，創新老年人知識學習新途徑。省廣電局指導協調相關頻道制作播出《共享大醫生》《我們還年輕》《大叔小館-老朋友》等電視節目，為老年人提供醫療保健、科學運動、健康飲食等資訊。省廣播影視集團聯合省老年人體育協會等，舉辦廣場舞大賽，2600多支隊伍、6萬多名體育舞蹈愛好者報名參賽，展現全省老年人積極向上的精神風貌。省體育局推廣科學體育健身項目5大類60余小項，培訓健身輔導員48019名（其中省級11033名），建設體育健身站（點）31012個，組織縣級以上健身交流活動3893場次，參加比賽交流30萬人次，評出“老年人健身康樂家園”11531個（其中省級1513個），創建率79.3%，評出“老年人健身康樂家園”示范單位93個。3.解決老年人運用智能技術困難省交通運輸廳推動各設區市均開通95128電話約車服務，主要網約車平臺公司“一鍵叫車功能”2023年累計為133萬老年顧客提供服務超600萬單。省通信管理局推進電信企業適老化服務升級，截至2023年末，全省1757家線下實體營業廳（含合作營業廳）均開設老年人優先服務專席，為老年人提供“一鍵接入”人工臺席服務超過2052.53萬人次，為行動不便老年人接收并轉派線下上門服務4.22萬人次；老年人專屬優惠資費已累計優惠116.96萬人，累計讓利2.16億元。省廣電局推動省廣電網絡集團和福建IPTV集成播控平臺、傳輸分發平臺等單位實現電視開機進入全屏直播、開機無商業廣告，解決老年人觀看電視操作復雜、開機等待時間長等問題。省人社廳完善社保卡申領服務，拓展社保卡公共服務場景，優化老年人通過社保卡辦理就醫購藥服務及交通出行功能，充分利用電子社保卡“親情服務”功能，幫助不會操作智能手機的老年人進行社保待遇資格認證和查詢。4.老年人權益保護省司法廳為老年人提供均等普惠、便捷高效的公共法律服務，免予核查無固定生活來源老年人申請法律援助的經濟困