主講教師劉樹紅施工索賠的程序建設工程招投標與合同管理施工索賠的程序學習要求：1.掌握施工索賠的時間程序；2.掌握施工索賠的工作程序；難點：編寫索賠報告。學習目的：認識施工索賠程序。重點：施工索賠程序。索賠的時間程序1.索賠事件發生后28天內，向工程師發出索賠意向通知；2.發出索賠意向通知后28天內，向工程師提交延長工期和或補償經濟損失的索賠報告及有關資料；3.工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據；4.工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠己被認可；索賠的時間程序(5)當該索賠事件持續進行時，承包人應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與上述的(3)(4)規定相同。索賠的工作程序一、承包人提交索賠意向通知索賠事件發生后，承包人應在索賠事件發生后28天內向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。如果超過這個期限，工程師和發包人有權拒絕承包人的索賠要求。索賠意向書的內容應包括：1.事件發生的時間及其情況的簡單描述；2.索賠依據的合同條款及理由；3.提供后續資料的安排，包括及時記錄和提供事件的發展動態；4.對工程成本和工期產生不利影響的嚴重程度。索賠的工作程序二、承包人編寫索賠報告索賠報告是承包商要求業主給予工期延長和費用補償的正式書面文件，應當在索賠事件對工程的影響結束后的合同約定的時間內提交給工程師或業主。1.索賠報告主要內容(1)說明信簡要說明索賠事由，索賠金額或工期天數，正文及證明材料的目錄。這部分一定要簡明扼要，讓業主了解索賠概況即可。索賠的工作程序(2)索賠報告正文1)標題應針對索賠事件或索賠事由，概括出索賠的中心內容；2)事件敘述索賠事件發生的原因和過程，包括索賠事件發生后雙方的活動及證明材料；3)根據索賠事件，提出索賠的依據；4)因果分析進行索賠事件所造成的成本增加、工期延長的前因后果分析，列出索賠費用項目及索賠總額。索賠的工作程序(3)計算過程、證明材料及附件。索賠證據包括：施工日記、來往信件、氣象資料、備忘錄、會議紀要、工程照片和工程聲像資料、工程進度計劃、工程成本核算資料、工程圖紙、招投標文件等。這是索賠的有力證據，一定要和索賠報告中提出的索賠依據、證據、索賠事件的責任、索賠要求等完全一致，不能有絲毫相互矛盾的地方，要避免因計算過程和證明材料方面的失誤而導致索賠失敗。(4)準備好與索賠有關的各種細節性資料，以備談判中作進一步說明。索賠的工作程序2.索賠文件編制應注意的問題(1)索賠事件要真實、證據確鑿。索賠針對的事件必須實事求是，有確鑿的證據，令對方無可推卸。(2)計算索賠款項和工期要合理、準確。要將計算的依據、方法、結果詳細說明列出，這樣易于對方接受，避免發生爭端。(3)責任分析清楚。一般索賠所針對的事件都是由于非承包商責任引起的，因此，在索賠報告中必須明確對方負全部責任，而不可以使用含糊不清的詞語。索賠的工作程序(4)明確承包商為避免和減輕事件的影響和損失而作的努力。在索賠報告中，要強調事件的不可預見性和突發性，說明承包商對它的發生沒有任何的準備，也無法預防，并且承包商為了避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大努力，采取了能夠采取的措施，從而使索賠理由更加充分，更易于對方接受。(5)闡述由于干擾事件的影響，使承包商的工程施工受到嚴重干擾并為此增加了支付、拖延了工期，表明干擾事件與索賠有直接的因果關系。(6)索賠文件書寫用語應盡量婉轉，避免使用強硬語言，否則會給索賠帶來不利影響。索賠的工作程序三、承包人遞交索賠報告索賠意向通知提交后的28天內，承包人應遞送正式的索賠報告。如果索賠事件的影響持續存在28天內還不能算出索賠額和工期展延天數時，承包人應按工程師合理要求的時間間隔(一般為28天)，定期陸續報出每下個時間段內的索賠證據資料和索賠要求。在該項索賠事件的影響結束后的28天內，報出最終詳細報告。索賠的工作程序四、工程師審核索賠報告1.工程師審核承包人的索賠申請2.判定索賠成立的原則工程師判定承包人索賠成立的條件為：(1)與合同相對照，事件己造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤；(2)造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應承擔的責任。包括行為責任或風險責任；(3)承包人按合同規定的程序提交了索賠意向通知