12、項目可行性研究報告 33、項目資金申請報告 104、項目立項報告 135、企業法人營業執照 156、企業組織機構代碼證 167、企業法人身份證 17 189、項目備案確認書、項目用地預審意見、項目環境影響報告表批復 1910、建設項目選址意見書 25 2712、市場突發事件應急預案、流通質量安全管理制度、對農民自產自銷農產品銷售優惠政策 292項目名稱：項目建設單位二〇一四年九月二十二日31、項目名稱：貿綜合市場2、項目申報單位：商務辦公室3、項目建設單位：安裝有限責任公司4、建設性質：新建9、主要建設內容：新建商業門店，新建彩鋼大棚2個，道路硬化，新建排水管道米10、建設年限：2014年6月-2015年5月11、投資規模及資金來源：項目計劃總投資萬元，其中二、項目建設背景目前，流通設施建設仍然滯后，不能完全適應農業生產發展的需要，主要表現在：現有市場過于分散，容量太小，建設缺乏統一規劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服務體系，農產品儲藏、加工、運銷能力嚴重不足，農產品流通的中介組織發展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制口35.5萬人。東接旬邑、淳化，四通八達，系交通要道，具有明顯的地緣優勢，也是人流、物流的重要集散地，發展建設綜合性的農產品交易市場有明顯優勢。4目前群眾以農業生產為主，蘋果收入，是農民經濟收入的主要來源。但隨著農副產品不斷增多和豐富，市場需求量增大，現有市場遠遠滿足不了市場供需要求，建立一個專業市場，帶動一些相關行業發展，培育一個支柱產業，形成一個區域經濟帶，大的農村集市，人流、物流和資金流量非常大。因此，提出建設農貿市場，符合現實需求，能解決農村建設農產品批發零售一體化經營及流通設施是國家目前重點鼓勵發展的產業。符合當前和今后一個時期的市場需求，有比較廣闊的發展前景。農產品市場能帶動流通，促進生產，使農牧業經營實現一體化、聯合化和組織化。構建以綜合交易市場為中心的統一市場體系。2、農業經濟發展的需要調整農業產業結構，解決農副產品“賣難”問題，增加農民收入。建設以大型農副產品批發為主的綜合交易市場，擴大交易規模，把千家萬戶分散的小生產組織起來，市場建設可以起到以貿促農的積極作用，通過市場把生產和銷售聯系起來，把生產者與消費者聯系起來，促進當地蔬菜、活畜及畜產品的生產和流通，滿足農業產業化生產所需的社會化服務，同時提供了農村剩余勞動力就業機會。街道，周邊地區人員趕集，日人流量1-2萬人。每集總貿易額在10萬元以上，年成交額超過1000萬元。但由于目前該市場屬自發形成，且規模較小，農產品交易市場占地規模十分有限。因此，建設韓家鎮農貿市場十分必要。5六、項目建設的可行性（1）市場基礎設施現已初具規模，水、電、通訊等設施較為齊全，具備市場開發的基礎條件。（2）市場輻射面大，輻射本鎮及周邊縣區人口達到10多萬，為市場開發提供了廣闊的空間。（4）交通便利，地緣條件十分優越，已逐漸成為彬縣地區的商品集散地和客流中心。七、可行性研究報告的主要結論農副產品產地批發綜合交易市場符合國家及農貿產業政策，從地緣條件來看是優越的；項目建設通過規劃合理，起點高、規模大、服務配套、管理規范的建設方式，將促進當地農牧民產業化的快速發展。項目的建設可優化產業結構，促進農村經濟協調發展起到重要作用，對提高農牧民收入，大量增加就業崗位，改善居民生活質量，都將起到明顯的推動作用。市場建設具有顯著的經濟和社會效益，地理位置合理，基礎設施良好、具有充分的必要性和可行性。本項目建設，個以批發為核心的農副產品市場網絡，方便本鎮及周邊鄉鎮農民進入市場參與交易。通過市場機制吸引外地貨源，建立信息平臺，形成一個對外的信息窗。形成以本市場為中心，以縣鄉為軀干，以中小型農貿集市為網點6二、市場建設目標市場以集散農業生產資料，農副產品，主要包括農資、水產、糧油、果蔬、茶葉、日用消費品、花卉盆景、物流配新建商業門店106個8500平方米，新建彩鋼大棚2個度，切實把好農產品質量關。為人民群眾提供優質、安全放搞好果品、蔬菜等副食品經營環境建設，使交易市場上水平，上檔次，真正成為聯系縣城和周邊地區的紐帶和重要給水水源從自來水干管以Φ400管徑水管引至交易市場室外，長度約650米，在距建筑8米形成Φ200的環繞建筑物的給水管網，管長450米，另外還需鋪設340米的生活用為保證消防應爭用水及生活用水平衡，在建設場地內建7市場用地范圍內的生活污水由室內排向設于室外的分流制排水系統，出口管徑為Φ200。其中交易市場室內地面為便于清掃設排水明溝系統，分流匯合后由室外暗溝排到室外地下化糞池，分期泵抽排空處理。室外排水：蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規劃接入市政管網。就近采用10KV進線，5路380/220V出線。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負荷按不同性質分供。大容量、集中控制主要負荷采用放射配線直供。一級負荷為雙電源供電，考慮市政10KV電網引入。市場消防系統均為室外消火栓系統結合室內自動噴淋（2）其給水管網為環狀。并有兩根不同方向的引入進（3）消防系統用水來自城市市政管網和地下消防水池。綜合批發市場四周為道路，所占用土地除小部分荒地基本無其他形式環境污染。只是在規劃市場區的東南角是目8前自發形成的蔬菜、活畜交易市場，產生的污染物主要是垃圾和牲畜糞便，在交易日結束后都得及時清掃，對周圍環境2、主要污染源與污染物廢水：主要為蔬菜、活畜和生活污水。垃圾：主要為清理蔬菜產生的菜葉、沙土，牲畜糞便，冬季取暖產生的廢渣以及人員活動產生的廢棄物。廢水：污水主要來源于蔬菜和日常生活。對于蔬菜和日常生活產生的污水，通過場內排水系統直接排入排水管網。垃圾：在市場內人流活動集中處設置小型垃圾箱，存放零散垃圾。定時由環衛人員送往封閉式垃圾收集站集中分類；用垃圾車運至指定的垃圾掩埋場。批發交易市場屬大型公共設施，是人員、商品的重要集散地。人員混雜，是刑事犯罪的易發、多發區域，要建設一支業務素質高，作風過硬的市場安全保衛隊伍、積極配合公安部門及時發現問題，消除市場內可能發生的隱患。新建商業門店106個8500平方米，新建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，新建排水管道2400米，共需資9項目投資380萬元，其中：企業自籌解決80新增年交易量640萬公斤，新增年交易額1000萬元。項目建設對當地經濟發展將起到橋梁和紐帶作用?？梢杂欣诋數剞r村產業結構的調整和農區種植業、養殖業的發展，符合國家產業政策，有比較廣闊的發展前景。同時可以為彬縣韓家鎮的建設起到拾遺補缺的作用。研究分析表明，為了促進農村商貿流通市場順利開展，加快小城鎮建設步伐，促進村鎮商業經濟快速健康發展，我公司擬街道建設新增年交易量640萬公斤，新增年交易額1000萬元?，F申請上級扶持資金300萬元。為了解決群眾農產品銷售困難，使農村商貿流通市場順利開展，進一步加快小城鎮建設步伐，促進村鎮商業經濟快速健康發展，我公司擬在道建設韓家鎮農貿綜合市場。二、項目總投資及資金來源2014年6月開工，2015年5月建成投入使用，建設工鎮經濟狀況持續健康發展。關于貿綜合市場新建項目的為了充分發揮行業職能，促進區域農產品交易，加快小城鎮建設步伐，為農民增收搭建平臺，促進農村商貿流通市場順利開展，鎮建設農貿綜合市場一座，現將有關情況報告該項目位項目占地8畝，新建商業門店106個8500平項目建設工期：2014年6月-2015年該市場建成投入運營后，提供攤位數共270個，新增從業人員420人，解決800余人就業問題，帶動周邊820戶農萬元，促進農村經濟快速健康發展。你單位報來的合市場新建項目的立項報告》收悉，該項萬元，其中自籌80萬元，爭取國家資金300萬元。主要建設內容是新建商業門店106個8500平方米，新經審查，符合《企業投資項目備案暫行辦法》的規定，你單位報來《地使用的報告》收悉，根據國土資源部令第27號《建設項目用地預審管理辦法》規定，經審查，現一、該建設項目用地選址符建設規劃；二、該建設項目屬工業用地，符合國家土地供應政策；三、該建設項目擬用地指標應控制在8畝以內，擬占地屬國有土地，符建設用地指標》規定；四、項目按規定核準后，依法辦理建設用地報批手續，未:你單位報來《責任公司關于合市場新建項目環境影響審批的報告》收悉。經研究，現批復如下：一、合市場位于，年交易額1000萬元，年交易量640萬公斤。項目總投資380萬元，其中環保投資23萬元，占項目總投資的6%，該項目全面落實報告和本復函提出的各項污染防治和生態保護與恢復措施后，環境不利影響能夠得到一定程度的緩解和控制。關于上報商貿流通專項資金農貿市場項目為進一步貫徹省政府有關強農、惠農政策，改善我縣農產品流通網絡體系建設，認真做好2015年省級商貿流通專項資金項目上報工作，我辦會同縣財政局在對各企業上報的申請材料認真審核，并對項目申報企業進行實地核查的基礎上，依據《關于印發2015年省級商貿流通專項資金項目申報指南的通知》精神，經認真篩選，擬推薦裝有限責任公司的商貿流通專項資金農貿市場項目，望予審查核準實施為該項目總投資380萬元，其中自籌資金80專此報告場突發事件應急預案第一條為完善市場突發事件的應急處置機制，提高應對突發事件的能力，保障人民群眾的生命和財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會持續快速協調健康發展，商品交易第二條市場突發事件主要是指市場內突然發生的危及公眾人身財產安全和正常的市場經營秩序、社會生活秩序（二）商品交易市場經營戶因某種矛盾糾紛引發集體上（三）因自然災害、疫情或人為因素，引發區域性、行業性或大范圍商品市場價格暴漲、商品奇缺、居民搶購等市場經營秩序異常波動的，或造成商品交易市場不能正常經營（四）存在嚴重政治或質量問題的商品進入市場，已經或可能危害國家利益和人民群眾生命財產安全的；（五）其他嚴重危害及市場經營秩序的事件。二、市場安全應急指揮系統及職責第三條為加強對市場安全工作的統一指揮，成立市場應急工作領導小組，主要負責市場突發事件的協調處置工第四條市場應急管理部門職責（一）市場業主負責日常公共突發事件的苗頭性信息的準確收集匯總分析，及時向系統主管單位和部門匯報突發公共事情的同時，向應急處理預案和領導小組匯報突發公共事件情況，組織開展相關市場的消防滅火預案制定和市場突發事件應急處置的后勤保障工作。（二）根據事態發展的實際情況，可以發布預警信息。預警信息根據可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢、色（特別嚴重）來表示。預警信息應包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續時間、提醒事宜和應采電視報刊、信息網絡、宣傳車、警報器或組織人員等方式進（一）建立緊急情況報告制度。緊急情況發生后，應立即向市場應急領導小組辦公室報告，迅速按分工開展工作，緊急情況的處置：各市場管理相關單位在先期處置未能有效控制事態的前提下，市場應急工作領導小組接到緊急情況報告后，應立即向縣委、縣政府有關領導報告，根據事態發展的需要，經縣政府分管領導和主要領導的批準同意，或由縣政府常務會議審議決定啟動市場公共事件應急預案。并按照縣領導指示和應急處置工作預案等有關工作制度，及時1、市場發生火災，按照市場消防滅火預案進行撲救。2、發現市場罷市或大規模群訪情況時，市場服務所等并做好控制事態發展、宣傳解釋、監督市場業主或責任人承擔相關責任等工作；公安部門要在第一時間趕赴現場，維護現場秩序，防止惡性治安事件的發生；宣傳部門要配合做好3、市場發生農產品或食品安全問題時，衛生部門要做好食品衛生安全檢測、消毒、防疫和監管等工作；農業部門要做好禽、畜和農產品的檢疫及緊急處置；工商部門要迅速組織查處，開展監督檢查，責成市場業主擔負起市場第一責任人的責任并做好各種防范工作；宣傳部門要配合做好輿論4、發現市場內商品發生嚴重質量或政治性問題時，工商部門要迅速組織查處，控制事態發展，并追根溯源，嚴查生產的源頭；屬質監部門職責范圍的，質監部門要加強對產品的檢測和監管，及時平息事態。5、發生其他嚴重危及市場經營秩序的事件時，各部門6、擴大應急。采取一般處置措施無法控制和消除嚴重危害，需要實施擴大應急行動，按照有關程序采取有利于控三、后期處置與保障措施（一）負責處置緊急情況的部門，要依據有關規定開展調查，查清事實，查明原因，并限期報結。（二）加大對市場業主和經營戶的宣傳教育力度，落實市場業主責任，引導經營戶守法經營、誠信經營。（三）依法查處在緊急情況下發生的欺騙消費者、擾亂（四）對突發公共事件造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償。第七條保障措施信息反饋快捷、部門協作緊密、處置措施高效”。（二）在市場經營秩序突發事件應急處置機制啟動期間（三）建立表彰獎勵和責任追究制度。對在處置應急情況中表現突出的單位和個人，應按有關規定予以獎勵和表彰；對在處置應急情況中玩忽職守、隱瞞、緩報、謊報的，處置措施不力造成嚴重后果和重大影響的，不服從指揮、不負責任的，以及不作為、延誤時機、組織不力等失職行為，視情節輕重給予相應的責任人必要的行政處分，違反國家法律，構成犯罪的，依法追究刑事責任。農產品優惠政策為貫徹落實中央、省、市縣相關惠農政策，讓農民真正得實惠，我單位根據實際情況為鼓勵農民在市場銷售農產一、成立市場農民銷售農產品工作領導小組，明確相關市縣相關惠農政策，積極幫助他們到職能部門解決落實財政三、對進入市場銷售的農民，實行優先、優質、跟蹤服務。對殘疾人經營戶，參照國家有關規定，在收取設施費時四、對進入市場銷售的農民車輛，免收運輸車輛入場費五、對市場內銷售農民銷售自產農產品的經營攤位，擴大投入，進行升級改造，改善其經營環境。六、嚴格市場內農民自產農產品質量安全監控，確保市場內農民自產農產品良好銷售環境，銷路。七、凡屬法律、法規規定之外或未經國務院、省政府及所屬財政、價格部門批準，涉及農民自產農產品銷售環節的行政事業性收費，一律取消。八、根據中央、省、市、縣相關文件精神，及時、準確地為進入市場的農民，提供相關政策的等方面服務。九、市場經營戶與優質農產品生產基地、食品質量合格按照保護價收購農產品。農貿市場免費提供貯存保鮮。流通質量安全管理制度為保證農貿市場內經營者的商品安全、食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，創建和諧農貿市場，根據《食品一、農