交通運輸行業標準

《IC卡道路運輸證件第4部分：IC

卡道路運輸證規格與樣式》

（征求意見稿）

編制說明

標準起草組

2018年6月

一.工作簡況

1、任務來源

按照《交通運輸部關于下達2017年交通運輸標準化計劃的通知》（交科技函[2017]412

號），《IC卡道路運輸證件第4部分：IC卡道路運輸證規格與樣式》(以下簡稱IC卡道

路運輸證規格與樣式)由交通運輸信息通信及導航標委會提出并歸口管理，由交通運輸部

科學研究牽頭編制工作，標準計劃編號為JT2017-100。

2、協作單位

交科院（北京）科技發展有限公司。

3、主要工作過程

標準起草組在2016年1月成立，并開始調研，收集各種材料，對標準與相關標準的

關系、標準內容等進行了反復的研究修改，并且咨詢了廣東、山西等省份的道路運輸管理

部門，并聘請了專家進行修改指正，到2018年5月形成標準的征求意見稿。詳細的編制

過程如下：

1)草案階段

2016年1月～2016年10月，標準編制組完成標準的起草階段工作：

2016年1月，成立標準起草組，確定了起草組成員，確定了調研范圍及資料收集渠

道；

2016年2月～2016年4月，對各省市實施IC卡道路運輸證件過程中的實際需求和

IC卡新技術的發展等進行資料收集，相關研究回顧，發展現狀調研，集中匯總，并進行

分析和研究；

2016年5月，提交相關材料至交通運輸信息通信及導航標準化技術委員會秘書處，

進行相關標準的修訂計劃項目申報。

2)征求意見階段

2017年1月～2018年5月，標準編制組完成標準的草案階段性工作：

2017年1月～2017年12月，編制組在標準草案的基礎上，經內部會議審核后，形成

了標準草案；

2018年1月～2018年4月，完成標準草案專家咨詢工作，匯總咨詢意見并形成征求

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意見稿初稿；

2018年5月，編制組根據業內相關專家對征求意見稿初稿的意見和建議，形成征求

意見稿初稿及其編制說明，并提交至標委會秘書處。

2018年6月19日，編制組在標準初稿的基礎上，經內部會議審核后，形成了征求意

見稿提交至標委會秘書處，開始廣泛征求意見。

4、標準主要起草人

標準主要起草人：陳宓、林海、李春里、張為、劉禮勇。

陳宓主要負責標準的前期立項申請數的編寫、需求調研、標準相關部門的訪談和意見

征詢以及編寫標準各階段稿，林海、李春里、張為負責標準相關IC卡道路運輸證件應用

需求、卡片樣式的設計，參與各階段稿的編寫，劉禮勇負責工作協調，人員配備，總體技

術審核。

二.標準編制原則和確定標準主要內容的論據

1、標準編制原則

標準編制原則如下：

（1）通用性原則

本標準作為一個行業指導性標準，標準制定的目的是指導各省實施IC卡道路運輸證

件過程中IC卡的采購及相關新技術的應用，促進交通行政執法道路運輸信息化的建設發

展，因此非常注重通用性原則，本標準符合國際通用的規范做法，以滿足道路運輸相關業

務的發展需要為目標，主要對IC道路運輸證與ETC通行卡兩卡合一的表面樣式進行補充

修訂。

（2）實用性原則

實用性原則是標準研究中最重要的基本原則，本標準編寫規范是否實用，關系到各省

IC卡道路運輸證件應用實施效果，因此標準在修訂時認真分析研究了近年來各省IC卡道

路運輸證件的具體應用情況，充分在標準中體現簡單實用性原則。

2、確定標準主要內容的論據

（1）適用范圍

本標準規定了IC卡道路運輸證的卡片外形尺寸、正面及背面樣式、印刷防偽要求。

本標準適用于IC卡道路運輸證的樣式設計與印刷。

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（2）引用和參考依據

本標準主要引用：

GB/T14916識別卡物理特性

JT/T825.7IC卡道路運輸證件第7部分：IC卡物理防偽膜技術要求

（3）具有ETC用戶卡功能的IC卡道路運輸證背面樣圖

標準編制組到廣東、江蘇、內蒙等IC卡發卡量大、已開展或計劃開展一卡多的省份

進行調研，了解道路運輸行業的實際需求，了解到各省對IC卡道路運輸證與ETC通行卡

兩卡合一的應用需求迫切，對具有ETC用戶卡功能的IC卡道路運輸證進行了樣卡設計。

圖具有ETC用戶卡功能的IC卡道路運輸證背面樣圖

本次標準的修訂內容與原有標準相比更滿足近年來各省發卡的實際需求，可以有力支

撐各省開展相關工作。

三.預期的經濟效果、社會及環境效果分析

本標準的修訂根據近年來道路運輸行業發展的實際需求，本著進一步節約資源、方便

群眾，提高服務水平的原則。結合目前IC卡道路運輸證與ETC通行卡兩卡合一的應用的

具體需求，形成針對IC卡道路運輸證一卡多用的技術解決方案，從而有利于道路運輸信

息化建設，有利于將社會資本引入到道路運輸信息化建設中。

四.采用國際標準和國外先進標準的程度以及與國際、國外同類標準水平的對

比情況

未查到可以采用的符合中國國情的國際標準。

五.與有關的現行法律、法規和標準的關系

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